Area: AREA LEGISLATIVA
Settore: Area Legislativa
Dirigente: Luigi Danilo LATELLA
area.legislativa@consrc.it
area.legislativa@pec.consrc.it
0965.880275

L’Area legislativa raggruppa in un ambito interdisciplinare tutte le strutture organizzative finalizzate a:
- supportare il Segretario generale nelle attività di assistenza all’Ufficio di Presidenza ed alla Conferenza dei Presidenti dei gruppi consiliari;
- supportare l’attività delle Commissioni consiliari, assicurando funzioni di segreteria, assistenza procedurale nonché assistenza giuridico – legislativa;
- supportare l’attività istituzionale dell’Assemblea in tema di assistenza legislativa;
- fornire assistenza e consulenza giuridica alle strutture consiliari;
- supportare la Direzione generale nell’istruttoria relativa ai contenziosi costituzionali.
Il Dirigente preposto alla direzione dell'Area:
- assicura l'integrazione di ambiti di competenze o di funzioni intersettoriali in coerenza con gli obiettivi e nell'ambito degli indirizzi definiti dal Segretario generale;
- coadiuva il Segretario generale nell'assistenza agli organi di direzione politica;
- coordina le proposte dei Dirigenti dei Settori dell’Area per l'elaborazione dei programmi;
- provvede all'attuazione dei programmi e delle direttive generali, assicurando l'unitarietà di azione dell'Area;
- indirizza, coordina e verifica l'attività dei Settori costituiti all'interno dell'Area o il complesso di attività inerenti alle funzioni trasversali di cui assicurano l'integrazione;
- gestisce la quota parte del bilancio regionale in caso di assegnazione secondo le modalità previste nel regolamento interno di amministrazione e contabilità del Consiglio regionale;
- appone il visto di conformità, ove previsto nella regolamentazione interna dell’Ente, sulle determinazioni dei Dirigenti dei Settori facenti parte dell’Area;
- assicura la direzione e la supervisione delle strutture non presidiate dai Dirigenti;
- assume nei confronti dei Dirigenti dei Settori dell'Area poteri sostitutivi in caso di inerzia degli stessi;
- convoca e presiede le conferenze di Area funzionale, alle quali partecipano tutti i Dirigenti delle strutture organizzative dell’Area, al fine di verificare l'andamento generale delle attività delle strutture in rapporto all'attuazione degli indirizzi politici, degli obiettivi e dei piani e programmi di lavoro.
- svolge funzioni consultive e di assistenza all’Assemblea e alle Commissioni consiliari permanenti durante l’iter di esame delle proposte di legge e, ove richiesto, di regolamenti e proposte di provvedimento amministrativo.
- Fornisce assistenza giuridica e consulenza agli organi istituzionali e agli uffici dell’Ente.
- Assicura l’assistenza e la consulenza giuridico-legislativa agli organi, agli uffici, ai titolari di iniziativa legislativa, compresi quelli previsti dalla legge regionale 5 aprile 1983, n. 13, in materia di iniziativa legislativa popolare, su richiesta e nei limiti previsti dalla predetta normativa.
- Svolge attività di studio, proposta e predisposizione di strumenti in materia di tecniche legislative e qualità della legislazione, curando il relativo raccordo con i diversi soggetti istituzionali interessati.
- Cura i rapporti con omologhi uffici studi, università e centri di ricerca, organismi interregionali di formazione e aggiornamento, in particolare con l’Osservatorio legislativo interregionale (OLI) e con l’Osservatorio sulla legislazione della Camera dei Deputati.
L’Area legislativa si articola nelle seguenti strutture organizzative:
- Settore Commissioni Prima Terza e Quinta;
- Settore Commissione Seconda e Commissione speciale di Vigilanza;
- Settore Commissione Quarta e Sesta e Commissione contro la 'ndrangheta.
L’Area legislativa si articola in 4 uffici, i cui compiti sono di seguito indicati.

Ufficio Segreteria Area

- Cura la corrispondenza dell’Area, l’attività di protocollazione e la gestione del personale assegnato.
- Gestisce l’attività amministrativa e la trattazione delle pratiche di diretta emanazione del Dirigente.
- Cura gli adempimenti in materia di accesso, trasparenza e anticorruzione di competenza dell’Area.

Ufficio Raccordo Settori

- Coadiuva il Dirigente nell’attività di coordinamento, controllo e verifica delle articolazioni dell’Area.
- Supporta l’attività inerente al distinct body e in particolare:
- fornisce pareri in ordine alla verifica ex ante dell’eventuale presenza di aiuti di Stato e in ordine alla corretta applicazione della normativa europea in materia di aiuti di Stato;
- provvede all’esame delle proposte di legge e/o degli emendamenti per la verifica dell’eventuale presenza di aiuti di Stato e la corretta applicazione della normativa europea in materia;
- redige la scheda tecnica denominata AdS (Aiuti di Stato).
- Effettua studi e ricerche, fornisce tempestivamente notizie di interesse dei rispettivi settori di attività, con particolare riguardo alle novità giurisprudenziali e di dottrina intervenute, elabora documentazione utile a supporto dell’Area Assistenza Processo legislativo e Assistenza giuridica, delle strutture organizzative in cui tale Area si articola.
- Cura l’aggiornamento, la raccolta e la classificazione dei precedenti procedurali relativi all’attività delle Commissioni consiliari.
- Supporta gli Uffici Istruzione e assistenza tecnico-legislativa delle Commissioni consiliari nella redazione, ove previste, delle schede di analisi e verifica di impatto della regolazione (AIR e VIR) e delle clausole valutative.
- Effettua il costante monitoraggio della funzionalità dei processi e dei procedimenti previsti e definiti nel regolamento interno del Consiglio regionale e formula proposte di modifica regolamentare.

Ufficio Assistenza Legislativa Assemblea ed uffici – Verifica testi

- Fornisce assistenza e consulenza legislativa agli organi, agli uffici e, su richiesta, ai titolari di iniziativa legislativa così come indicati dallo Statuto e dalla normativa vigente.
- Provvede, su richiesta dei titolari di iniziativa legislativa, alla redazione delle proposte di legge.
- Verifica su richiesta del Settore Segreteria Assemblea il rispetto delle tecniche di redazione normativa (drafting) delle proposte di legge approvate dal Consiglio regionale.
- Collabora alle attività per il miglioramento della qualità della legislazione in favore degli Organi consiliari e delle strutture organizzative, formulando, proposte per l’adozione di strumenti per la qualità della legislazione.
- Assicura l’aggiornamento della banca dati legislativa regionale, compresi lo Statuto e la regolamentazione interna, curando la redazione e la pubblicazione sul sito web istituzionale dei testi coordinati delle leggi, e il collegamento della stessa a centri di consultazione e diffusione di documentazione legislativa.
- Redige le schede informative di sintesi delle leggi regionali e ne cura la pubblicazione sul sito web istituzionale.
- Redige il rapporto annuale sulla legislazione regionale.
- Provvede alla redazione di pubblicazioni monografiche e/o periodiche, nonché di pubblicazioni divulgative di carattere legislativo.
- Cura i rapporti con l’Ufficio Affari legislativi della Giunta regionale anche in ordine al contenzioso costituzionale attivato dalla Regione.
- Collabora con l’Osservatorio sulla legislazione della Camera dei Deputati, in particolare ai fini della redazione del rapporto annuale sulla legislazione regionale.
- Effettua il monitoraggio degli atti normativi europei, statali e regionali nonché del contenzioso costituzionale.

Ufficio Assistenza Legislativa Commissioni – Verifica testi

- Redige, per quanto concerne le proposte di legge all’ordine del giorno delle Commissioni, la scheda di analisi tecnico-normativa (ATN) verificando la compatibilità con la normativa europea, statale e regionale vigente trasmettendola alle Commissioni competenti.
- Supporta l’attività delle Commissioni consiliari permanenti, fornendo assistenza legislativa durante le sedute.
- Provvede all’esame degli emendamenti, su richiesta delle competenti Commissioni, per verificarne la loro compatibilità alla normativa europea, statale e regionale vigente ed il rispetto della tecnica legislativa.
- Provvede all’esame delle proposte di legge licenziate dalla Commissione competente, verificando il rispetto delle tecniche di redazione normativa (drafting).