Comunicazioni

Bruni. Al Presidente della Giunta regionale.

Premesso che:

- durante la seduta del Consiglio Regionale, tenutasi in data 20.12.2024 si è svolta l'ennesima manifestazione da parte della Associazione Prosalus di Palmi che nell'occasione ha posto al centro dell'attenzione dell'Assemblea l'annoso ritardo dell'inizio dei lavori per la realizzazione del Nuovo Ospedale della Piana;

considerato che: - nel corso della manifestazione è stato evidenziato che sono trascorsi ben 17 anni dall'inizio dell'iter burocratico, un tempo a dir poco esorbitante per la finalizzazione delle procedure relative alla realizzazione dell'Ospedale. Tenuto conto che: - con il DCA n°. 84 del 05/04/2024 della Regione Calabria avente ad oggetto la “Programmazione delle risorse residue afferenti al programma di investimenti ex art. 20, L. n.67/1988” per il Nuovo Ospedale della Piana di Gioia Tauro sono stati stanziati ulteriori 141.518.700,77 euro;

preso atto che: - l'Impresa appaltatrice D'Agostino Costruzione Generali S.p.a., incaricata alla costruzione del Nuovo Ospedale della Piana di Gioia Tauro, dopo aver avuto validato il progetto definitivo da parte dei preposti uffici della Regione Calabria ha, altresì, presentato il nuovo Piano Economico Finanziario in considerazione della lievitazione dei costi maturati in tutti questi anni e che dopo 60 giorni l'Impresa, così come riportato da un articolo apparso nei giorni scorsi nella pagina regionale della Gazzetta del Sud, avrebbe dovuto ricevere formale risposta da parte degli uffici della Regione;

considerato che: - la mancata approvazione del PEF (piano economico finanziario) determina la non approvazione del progetto definitivo e quindi il non avvio della progettazione esecutiva. Tutto ciò premesso e considerato interroga il Presidente della Giunta regionale

per sapere:

- le ragioni per le quali, essendo trascorsi oltre 120 giorni, gli uffici della Regione Calabria non hanno risposto alla proposta di Piano Economico e Finanziario presentata dall'Impresa appaltatrice D'Agostino Costruzione Generali S.p.a accumulando così un ulteriore ritardo nell'iter per la realizzazione del Nuovo Ospedale della Piana;

- entro quanto tempo ritiene di poter approvare il progetto definitivo.

(303; 09/01/2025)

Tavernise. Al Presidente della Giunta regionale.

Premesso che:

- in data 21 gennaio 2025, una neonata è stata rapita dalla clinica Sacro Cuore di Cosenza, un gravissimo fatto di cronaca che ha lasciato tutta Italia col fiato sospeso e che ha evidenziato importanti lacune nei sistemi di sicurezza delle strutture sanitarie regionali. Considerato che: - l’attuale quadro normativo regionale sui “Requisiti specifici delle strutture territoriali extraospedaliere sanitarie e socio-sanitarie residenziali, semiresidenziali, ambulatoriali, domiciliari, riabilitative, per le dipendenze patologiche e della salute mentale”, stabilito dall’Allegato 4 del Regolamento Regionale n. 13 del 1° settembre 2009, risulta insufficiente a garantire la sicurezza di pazienti, operatori e visitatori;

- misure come il controllo degli accessi, i sistemi di sorveglianza e videosorveglianza, la formazione del personale sui protocolli di sicurezza e verifiche periodiche sono ormai imprescindibili per prevenire situazioni di rischio. Tenuto conto che: - il Garante regionale per la tutela delle vittime di reato e la Garante regionale della Salute della Calabria hanno sollecitato la definizione di un protocollo di sicurezza per la sorveglianza e il controllo delle strutture sanitarie regionali. I Garanti hanno sottolineato l’importanza di adottare misure concrete per rendere le strutture sanitarie luoghi protetti, capaci di prevenire qualsiasi evento che metta a rischio l’incolumità di pazienti e operatori. Quanto accaduto a Cosenza ha indicato la necessità di aggiornare le misure di sicurezza delle strutture sanitarie;

- è necessario intervenire con celerità rispetto alle criticità e ai punti deboli emersi nella vicenda della neonata rapita a Cosenza, attraverso una revisione normativa che imponga requisiti di sicurezza più stringenti per l’accreditamento e il funzionamento delle strutture sanitarie pubbliche e private. I sistemi di videosorveglianza, poi, si sono rivelati indispensabili per tutti gli ambienti dedicati alla salute e all’assistenza. Preso atto che: - il quadro normativo regionale attualmente in vigore non garantisce il rispetto di standard di sicurezza elevati e non risulta più adeguato in merito all’adozione di misure ormai fondamentali per ospedali e cliniche, con particolare riferimento alle responsabilità della direzione medica e alle procedure codificate per il controllo degli accessi e la gestione delle emergenze. Diventa necessario implementare soluzioni come l’utilizzo di videocamere, la regolamentazione degli ingressi tramite personale di portineria o vigilanza oppure l’uso di metal detector, la consegna e registrazione dei documenti all’accettazione, il rilascio di pass identificativi per i visitatori, l’impiego di braccialetti identificativi per i pazienti e l’introduzione di braccialetti elettronici o badge per una piena riconoscibilità del personale sanitario. Tutto ci premesso e considerato interroga il Presidente della Giunta regionale

per sapere:

1. se intende assumere ogni utile e necessaria iniziativa nei riguardi del Commissario ad acta per l’attuazione del Piano di rientro dal disavanzo del settore sanitario della Regione Calabria per garantire che episodi come quello occorso alla clinica Sacro Cuore di Cosenza non si ripetano;

2. se si intenda procedere a una revisione e modifica dei requisiti specifici delle strutture territoriali extraospedaliere sanitarie e sociosanitarie, previsti dall’Allegato 4 del Regolamento Regionale n. 13 del 1° settembre 2009;

3. se si intenda istituire un tavolo permanente di confronto e lavoro, coinvolgendo rappresentanti delle Prefetture, delle Aziende Sanitarie Provinciali e delle Aziende Ospedaliere, delle strutture sanitarie pubbliche e private, nonché esperti in sicurezza, al fine di analizzare i sistemi di sicurezza attualmente in uso, evidenziare criticità e punti deboli ed elaborare protocolli di sicurezza con standard chiari, vincolanti e verificabili.

(311; 03/02/2025)

Lo Schiavo e Mammoliti. Al Presidente della Giunta regionale.

Premesso che:

- il presidio ospedaliero Jazzolino, ospedale Spoke provinciale di Vibo Valentia, sarà interessato da lavori di adeguamento sismico ed efficientamento energetico;

- i suddetti lavori, facenti parte del progetto PNRR M6C2 1.2 “Verso un ospedale sicuro e sostenibile”, prevedono un cofinanziamento della Regione Calabria ed ammontano complessivamente a 21.609.215,00 euro (di cui 10.804.608,00 euro finanziati dal PNRR e 10.804.608,00 euro finanziati con fondi regionali);

- il DCA n. 59, avente ad oggetto “Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) - Missione 6 - Componenti 1 e 2 Approvazione del Piano Operativo Regionale – PNRR”, risale al 24/05/2022;

Considerato che: -il PNRR e il PNC sono programmi “performance-based” e non di spesa, incentrati sul raggiungimento di milestone e target (M&T) entro una tempistica prefissata e inderogabile e che, pertanto, il ministero della Salute, quale amministrazione centrale titolare, ha la piena ed esclusiva responsabilità dell’attuazione delle riforme e degli investimenti previsti nella Missione 6 - ivi inclusi gli interventi a regia per i quali le Regioni e le Province autonome sono soggetti attuatori - da dimostrarsi attraverso il raggiungimento dei M&T quali indicatori di performance entro i tempi prefissati, in mancanza dei quali può intervenire l’interruzione dei pagamenti da parte della Commissione Europea. Tutto ciò premesso e considerato, si interroga il presidente della Giunta regionale, anche nella sua qualità di commissario ad acta per il piano di rientro dal debito della sanità,

per sapere:

1) se esiste un preciso e dettagliato cronoprogramma di ciascuno dei singoli interventi di adeguamento sismico ed efficientamento energetico da eseguire nell’ospedale Jazzolino, suddivisi per tipologia e per settore interessato, e se si ritiene di essere in grado di rispettare puntualmente le prescrizioni previste in merito dal PNRR;

2) per quale ragione, pur essendo le risorse disponibili già dal 2022, si arriva oggi alla necessità urgente di aprire i cantieri entro fine febbraio 2025 con notevole e preoccupante ritardo;

3) quali si ritiene potranno concretamente e dettagliatamente essere le ricadute sulla regolare e puntuale erogazione dei servizi e delle prestazioni ai cittadini;

4) se corrisponde al vero che dovranno essere immediatamente trasferiti in altra sede il Blocco operatorio ed i reparti di Chirurgia, Ortopedia ed Oculistica e per quanto tempo si prevede di mantenere i servizi e le prestazioni erogati dai suddetti reparti in altra sede;

5) quali altri reparti dell’ospedale Jazzolino dovranno essere trasferiti in altra sede, se è interessato dalla necessità di trasferimento anche il Pronto soccorso e con quale tempistica ed ordine di priorità si intenderà procedere;

6) se esiste un piano dettagliato di allocazione dei reparti e del blocco operatorio da trasferire e cosa prevede il medesimo piano;

7) se il trasferimento dei reparti e del blocco operatorio necessita di procedure di affidamento, di gare d’appalto e di risorse economiche aggiuntive, e se si è proceduto alla quantificazione delle medesime ed alla precisa individuazione delle ulteriori fonti di finanziamento.

(312; 03/02/2025)

Mammoliti e Lo Schiavo. Al Presidente della Giunta regionale.

Premesso che:

-nella giornata di oggi 20 marzo, per come riportato dalla quasi totalità delle testate giornalistiche calabresi, a Cutro in provincia di Crotone, un neonato di pochi mesi ha rischiato di non ricevere tempestivamente le cure necessarie dopo aver accusato gravi problemi respiratori, probabilmente causati da un episodio di reflusso;

i familiari del neonato, notati i gravi problemi respiratori del piccolo, hanno allertato il 112 che ha immediatamente disposto l’invio di un elicottero di soccorso e un’ambulanza e, al fine di agevolare l’atterraggio del velivolo, la centrale operativa ha chiesto ai parenti di raggiungere Praialonga, località vicina a Steccato di Cutro, per facilitare l’intervento;

nonostante la prontezza dell’attivazione dei soccorsi, le tempistiche si sono rivelate critiche: - l’ambulanza, partita da Crotone, è giunta senza medico a bordo;

- l’elicottero, a quanto pare, impegnato in un’altra emergenza ha impiegato circa 40 minuti per arrivare sul posto, ritardando ulteriormente il trasferimento del bambino;

- l’elicottero di soccorso, giunto sul luogo dell’emergenza, non aveva carburante sufficiente per il ritorno, rendendolo inutilizzabile per il trasferimento del bambino;

- il medico a bordo del velivolo, resosi conto della situazione, ha deciso di salire sull’ambulanza per continuare le cure durante il trasporto verso l’ospedale Pugliese di Catanzaro. Nonostante le criticità e i rallentamenti, il neonato è riuscito a raggiungere l’ospedale in sicurezza, dove è stato stabilizzato;

l'episodio, avvenuto tra Steccato di Cutro e Praialonga, ha messo in luce, ancora una volta, le criticità logistiche nelle emergenze sanitarie: dopo un’attesa di 40 minuti per l’arrivo dell’elisoccorso, il piccolo ha dovuto essere trasportato in ospedale in ambulanza, poiché il velivolo era a corto di carburante. Tutto quanto sopra premesso: Si interroga il Presidente della Giunta regionale, anche nella sua funzione di Commissario ad Acta per l'attuazione del Piano di rientro dal disavanzo del settore sanitario della Regione

per sapere:

Se e quali utili e tempestivi provvedimenti si intendano adottare al fine di scongiurare il ripetersi dei fatti narrati in premessa.

(331; 21/03/2025)

Mammoliti e Lo Schiavo. Al Presidente della Giunta regionale.

Premesso che:

-con deliberazione n. 26 del 18.03.2025, l'Azienda per il Governo della Sanità della Regione Calabria - Azienda Zero ha indetto un avviso pubblico per il conferimento di incarichi di lavoro autonomo rivolti a medici specializzandi da destinare ai soli HUB (Pronto Soccorso e Obi) dell'Azienda Ospedaliera Universitaria “Dulbecco” di Catanzaro, dell'Azienda Ospedaliera “Annunziata” di Cosenza e del “GOM” di Reggio Calabria. Si apprende, altresì, da notizie di stampa, che, in Calabria, starebbero per arrivare cinquanta nuovi medici cubani di cui l'ottanta per cento andrebbe a rafforzare i presidi territoriali dell'ASP di Cosenza ed il rimanente venti per cento verrebbe, invece, distribuito fra l'ASP di Vibo Valentia e l'ASP di Crotone. Entrambe le anzidette iniziative vanno, senz'altro, accolte con favore se guardate dal punto di vista dell'impegno, seppur minimo e ancora insufficiente, che il Governo regionale sta mettendo in campo, negli ultimi tempi, per migliorare il Sistema Sanitario calabrese. Non altrettanto si può dire se dette iniziative vengono guardate dal punto di vista della imparzialità di trattamento delle ASP calabresi nonché dal punto di vista della scelta delle ASP a cui destinare, in via esclusiva o, comunque, maggioritaria, gli interventi di potenziamento organico che sono oggetto della presente interrogazione. Non v'è dubbio alcuno, infatti, che le Aziende Sanitarie Provinciali che, più di ogni altra, versano in una gravissima situazione di malfunzionamento dovuta, soprattutto, ad una, ormai, cronica carenza di personale, sono l'ASP di Vibo Valentia e l'ASP di Crotone. E in dette ASP le carenze di personale producono i loro, a dir poco, “drammatici” effetti negativi anzitutto nei rispettivi Pronto Soccorso dove, spesso, non si riesce a garantire, neppure, i livelli minimi di assistenza. Nonostante tutto ciò, il Governo regionale ha deciso, inspiegabilmente, di destinare i medici specializzandi che verranno reclutati mediante il suddetto avviso pubblico ai soli HUB (Pronto Soccorso e Obi) dell'Azienda Ospedaliera Universitaria “Dulbecco” di Catanzaro, dell'Azienda Ospedaliera “Annunziata” di Cosenza e del “GOM” di Reggio Calabria, escludendo completamente i Pronto Soccorso e gli Obi delle ASP di Vibo Valentia e di Crotone. Parimenti, dei cinquanta medici cubani che, a quanto pare, starebbero per arrivare in Calabria, soltanto il venti per cento verrebbe destinato alle ASP di Vibo Valentia e di Crotone mentre il rimanente ottanta per cento andrebbe a rimpinguare i presidi territoriali della sola ASP di Cosenza. Trattasi di scelte che denotano, ancora una volta, la scarsa attenzione che il Governo regionale continua a riservare alle pur drammatiche realtà sanitarie del Vibonese e del Crotonese e che urgono, quanto meno, una immediata e fondata spiegazione.

Tutto ciò premesso, si interroga il Presidente della Giunta Regionale Dott. Roberto Occhiuto, nella sua qualità di Commissario ad acta per l'attuazione del Piano di rientro dal disavanzo del settore sanitario della Regione Calabria,

per sapere:

- per quali valide e utili ragioni l'Azienda per il Governo della Sanità della Regione Calabria-Azienda Zero ha indetto un avviso pubblico che prevede il reclutamento di medici specializzandi da destinare ai soli HUB (Pronto Soccorso e Obi) dell'Azienda Ospedaliera Universitaria “Dulbecco” di Catanzaro, dell'Azienda Ospedaliera “Annunziata” di Cosenza e del “GOM” di Reggio Calabria, e non anche ai Pronto Soccorso e agli Obi delle ASP di Vibo Valentia e Crotone;

- per quali valide e utili ragioni dei cinquanta medici cubani che sarebbero in arrivo in Calabria l'ottanta per cento è destinato all'ASP di Cosenza e soltanto il venti per cento andrà alle ASP di Vibo Valentia e di Crotone.

(332; 21/03/2025).

Muraca. Al Presidente della Giunta regionale.

Premesso che:

- la situazione della sanità in Calabria, in particolare nell'ambito dell'emergenza-urgenza e del servizio 118, è fortemente critica, con carenze di personale e risorse che mettono a rischio l'efficacia del servizio e la sicurezza dei cittadini;

- nella provincia di Reggio Calabria le difficoltà sono particolarmente evidenti, con ambulanze spesso prive di personale adeguato e tempi di intervento che non garantiscono un'efficace assistenza ai pazienti. Considerato che: - con DCA n. 126 dell'11/05/2023, l'ASP di Cosenza è stata individuata quale Azienda capofila per il reclutamento del personale del 118, con assegnazione dei seguenti posti: ASP Catanzaro: 10 posti;

ASP Cosenza: 52 posti;

ASP Crotone: 6 posti;

ASP Reggio Calabria: 42 posti;

ASP Vibo Valentia: 5 posti;

- in esecuzione della deliberazione n. 1625 del 24/07/2023, è stato indetto un concorso pubblico per la copertura a tempo indeterminato di 115 posti di Operatore Tecnico Specializzato Autista di Ambulanza, pubblicato sul BURC n. 175 dell'8 agosto 2023;

- con il DCA n. 102 del 20/05/2024, il Commissario ad Acta per l'attuazione del Piano di rientro della Regione Calabria ha approvato i Piani Assunzionali per le Aziende del SSR per il 2024, prevedendo 165 assunzioni per gli autisti di ambulanza, rispetto ai 115 previsti dal concorso;

- con deliberazione n. 1493 del 4 luglio 2024, l'ASP di Cosenza ha proceduto allo scorrimento della graduatoria per ulteriori 50 posti, distribuiti tra le diverse ASP. Per l’Azienda Sanitaria Provinciale di Reggio Calabria, nello specifico, i posti autorizzati dal DCA n. 102 sono 45, i vincitori del concorso sono 33 (ma si è verificata una rinuncia), quindi, non avendo l’Asp di Reggio Calabria una propria graduatoria di idonei alla quale attingere, lo scorrimento della graduatoria dell’Asp di Cosenza è pari a 13 unità;

- il Direttore Generale dell'ASP di Cosenza, con nota n. 0090985 del 18/07/2024, ha sollecitato le ASP di Catanzaro, Vibo Valentia, Crotone e Reggio Calabria a procedere con gli adempimenti per il reclutamento degli autisti di ambulanza necessari a completare l’organico;

- mentre tutte le ASP hanno completato le assunzioni, per come previsto dal DCA n. 102, attingendo per i posti mancanti agli idonei della graduatoria dell’Asp di Cosenza, l'ASP di Reggio Calabria non ha ancora provveduto all'assunzione dei 13 autisti previsti. Tenuto conto che: - l'11 ottobre 2023, tutte le ASP della Regione Calabria hanno sottoscritto una Convenzione con Azienda Zero per il servizio di emergenza-urgenza. L'ASP di Cosenza è stata individuata quale Azienda capofila per garantire l'operatività dell'accordo del 2 maggio 2023 per il 118 e il servizio di elisoccorso;

- con deliberazione n. 288 del 5 febbraio 2024, l'ASP di Cosenza, in qualità di delegata di Azienda Zero, ha provveduto alla ripartizione territoriale e all’attivazione delle articolazioni territoriali avanzate dedicate all’emergenza dette Postazioni di Emergenza Territoriali (PET) con la configurazione dei mezzi di trasporto sul territorio regionale;

- attualmente, sei PET (Oriolo, Praia a Mare, Corigliano, Lungro, Cassano, Spezzano Albanese) e un'automedica di Cosenza operano ancora con convenzioni con associazioni private, fornite di proprie ambulanze e personale, nonostante la convenzione per il servizio di trasporto sanitario di emergenza-urgenza stipulata nel 2019 sia scaduta. Tutto ciò premesso e considerato interroga il Presidente della Giunta regionale

per sapere:

1. se e come intende assumere ogni utile e necessaria iniziativa, in qualità di Commissario ad acta per l'attuazione del Piano di rientro dal disavanzo del settore sanitario della Regione Calabria, per garantire il completamento delle assunzioni, nel rispetto delle procedure concorsuali e delle esigenze della rete di emergenza-urgenza;

2. per quali motivi l'ASP di Reggio Calabria non ha ancora proceduto all'assunzione dei 13 autisti di ambulanza previsti dal piano di fabbisogno;

3. quali iniziative intenda adottare per superare la situazione di prorogatio delle convenzioni con associazioni private nelle postazioni PET e, ovunque persistano, dotare tali postazioni di mezzi e personale proprio del Servizio Sanitario Regionale, al fine di garantire un servizio efficiente e omogeneo su tutto il territorio regionale.

(337; 26/03/2025).

Proposta di provvedimento amministrativo n. 216/12^ di iniziativa dell’Ufficio di Presidenza, recante: “Riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi al 31 dicembre 2024, ai sensi dell'art. 3, comma 4, del Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e conseguenti variazioni al bilancio di previsione 2025-2027 esercizio 2025 del Consiglio regionale della Calabria” (deliberazione consiliare n. 373)

Il Consiglio regionale

vista la deliberazione n. 25 del 13 maggio 2025, con la quale l’Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale ha proposto all’Assemblea il riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi al 31 dicembre 2024, ai sensi dell'articolo 3, comma 4, del decreto legislativo n. 118/2011, nonché le conseguenti variazioni al bilancio di previsione 2025-2027, esercizio 2025, del Consiglio regionale della Calabria;

premesso che:

- il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, così come modificato ed integrato dal decreto legislativo del 10 agosto 2014, n. 126, ha introdotto il nuovo impianto normativo sull’armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle autonomie locali finalizzato a stabilire il quadro complessivo di riferimento dei principi contabili generali per regioni, province autonome ed enti locali;

- con Deliberazione consiliare n. 244 del 22 dicembre 2023 è stato approvato il bilancio di previsione del Consiglio Regionale della Calabria per gli esercizi finanziari 2024-2026;

- con Deliberazione consiliare n. 336 del 20 dicembre 2024 è stato approvato il bilancio di previsione del Consiglio Regionale della Calabria per gli esercizi finanziari 2025-2027;

- con Deliberazione dell’Ufficio di Presidenza n. 8 del 27 febbraio 2025 sono stati approvati il verbale di chiusura della contabilità dell’esercizio finanziario 2024 ed il prospetto aggiornato del risultato di amministrazione presunto dell’esercizio 2024;

- con Deliberazione dell’Ufficio di Presidenza n. 9 del 27 febbraio 2025 è stato approvato l’adeguamento degli stanziamenti iniziali dei residui attivi e passivi presunti alla data del 31 dicembre 2024 e conseguente variazione degli stanziamenti di cassa – bilancio di previsione 2025-2027, esercizio 2025;

richiamato l’art. 3, comma 4, del citato decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e ss.mm.ii., il quale prevede che tutte le pubbliche amministrazioni effettuano annualmente l’operazione di riaccertamento dei residui attivi e passivi, consistente nella revisione delle ragioni del loro mantenimento, ai fini del rendiconto. Lo stesso articolo prescrive, inoltre, che “possono essere conservati tra i residui attivi le entrate accertate esigibili nell’esercizio di riferimento, ma non incassate. Possono essere conservate tra i residui passivi le spese impegnate, liquidate o liquidabili nel corso dell’esercizio, ma non pagate. Le entrate e le spese accertate e impegnate non esigibili nell’esercizio considerato, sono immediatamente reimputate all’esercizio in cui sono esigibili. La reimputazione degli impegni è effettuata incrementando, di pari importo, il fondo pluriennale di spesa, al fine di consentire, nell’entrata degli esercizi successivi, l’iscrizione del fondo pluriennale vincolato a copertura delle spese reimputate. La costituzione del fondo pluriennale vincolato non è effettuata in caso di reimputazione contestuale di entrate e di spese. Le variazioni agli stanziamenti del fondo pluriennale vincolato e agli stanziamenti correlati, dell’esercizio in corso e dell’esercizio precedente, necessarie alla reimputazione delle entrate e delle spese riaccertate, sono effettuate con provvedimento amministrativo della giunta entro i termini previsti per l’approvazione del rendiconto dell’esercizio precedente (…). Al termine delle procedure di riaccertamento non sono conservati residui cui non corrispondono obbligazioni giuridicamente perfezionate”;

richiamato, altresì, il principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria (allegato 4/2 al decreto legislativo n. 118/2011) ed in particolare il punto 9.1, inerente al riaccertamento ordinario dei residui;

dato atto che, alla luce della normativa sopra richiamata, l’Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale con propria deliberazione, antecedentemente alla predisposizione del rendiconto dell’esercizio 2024, deve approvare il riaccertamento ordinario dei residui e procedere alla cancellazione dei residui attivi e passivi non assistiti da obbligazioni giuridicamente perfezionate, nonché alla reimputazione dei residui attivi e passivi le cui obbligazioni non sono esigibili alla data del 31 dicembre dell’esercizio cui si riferisce il rendiconto;

considerato che la reimputazione dei residui passivi non esigibili nell’esercizio 2024 comporta:

a) la creazione, sul bilancio di previsione 2024-2026, esercizio 2024, cui si riferisce il rendiconto, dei fondi pluriennali vincolati connessi alle spese reimputate per le quali la copertura è data dal fondo medesimo;

b) una variazione del bilancio di previsione 2025-2027, esercizio 2025, in corso di gestione, al fine di istituire o incrementare gli stanziamenti di entrate e spese su cui devono essere imputate le relative obbligazioni;

c) il trasferimento all’esercizio di reimputazione anche della copertura che l’impegno aveva nello stanziamento dell’esercizio in cui era stato inizialmente imputato, attraverso il fondo pluriennale vincolato in entrata. La costituzione o l’incremento di tale fondo è escluso solo in caso di contestuale reimputazione di entrate e spese;

preso atto

a) che, in data 10 febbraio 2025, il dirigente del Settore Bilancio e Ragioneria ha trasmesso ai responsabili delle strutture amministrative competenti l’elenco dei residui attivi e passivi alla data del 31 dicembre 2024, ai fini del loro riaccertamento;

b) che i dirigenti responsabili delle strutture amministrative del Consiglio regionale hanno trasmesso le risultanze della verifica ordinaria sulla consistenza e l’esigibilità dei residui di propria competenza, secondo i nuovi principi contabili applicati, rilevando:

- gli importi da eliminare definitivamente, in quanto non corrispondenti ad obbligazioni giuridiche perfezionate;

- gli importi da conservare a residuo in quanto corrispondenti ad obbligazioni giuridiche perfezionate;

- gli importi da reimputare negli esercizi successivi rispetto al 31 dicembre 2023, nei quali l’esigibilità avrà scadenza;

c) che, sulla scorta delle comunicazioni di cui sopra, il Settore Bilancio e Ragioneria ha predisposto i prospetti (Allegati A e B) relativi al riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi alla data del 31 dicembre 2024, contenenti sia gli importi da conservare, sia gli importi da eliminare definitivamente in quanto non corrispondenti ad obbligazioni giuridicamente perfezionate, sia gli importi da eliminare e reimputare agli esercizi successivi nei quali l’esigibilità avrà scadenza;

visti

a) gli elenchi dei residui attivi e passivi da conservare nel conto del bilancio dell’esercizio 2024, da trasmettere al Tesoriere del Consiglio regionale della Calabria (Allegati C e D);

b) il prospetto relativo agli impegni da reimputare negli esercizi successivi a quello a cui si riferisce il rendiconto 2024 (Allegato E);

c) il prospetto relativo al Fondo Pluriennale Vincolato al 31.12.2024 a seguito delle operazioni di riaccertamento dei residui attivi e passivi e di reimputazione degli impegni (Allegato F);

d) il prospetto relativo alle variazioni di competenza e di cassa del bilancio di previsione finanziario 2025-2027, esercizio 2025, al fine di adeguare le previsioni di competenza e di cassa iscritte in bilancio all’ammontare dei residui attivi e passivi esistenti al 31 dicembre 2024, nonché della reimputazione degli impegni eliminati in quanto non esigibili al 31 dicembre 2024, e reimputati nell’esercizio 2025 (Allegato G);

preso atto che il Collegio dei Revisori dei conti con il verbale n. 12 del 14 aprile 2025, allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale (Allegato H), ha espresso parere favorevole sulla proposta di riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi al 31 dicembre 2024, ai sensi dell'art. 3, comma 4, del Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e sulle conseguenti variazioni al bilancio di previsione 2025-2027, esercizio 2025, del Consiglio regionale della Calabria;

dato atto che con successivo provvedimento sarà aggiornato il prospetto del risultato presunto di amministrazione dell’esercizio 2024, approvato con Deliberazione consiliare n. 336 del 20 dicembre 2024;

ritenuto, pertanto, di dover procedere, in ragione di quanto sopra espresso ed in esecuzione dell’art. 3, comma 4, del decreto legislativo n. 118/2011 e ss.mm.ii., all’approvazione delle risultanze del riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi al 31 dicembre 2024, nonché all’approvazione delle conseguenti variazioni al bilancio di previsione 2025-2027, esercizio 2025, del Consiglio regionale;

udito il relatore, Consigliere Caputo, che ha illustrato il provvedimento;

delibera

per le considerazioni, motivazioni e finalità di cui in premessa, che qui si intendono integralmente riportate:

1) di approvare, ai sensi dell’art. 3, comma 4 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 ed in ossequio al principio contabile allegato 4/2 al citato decreto, punto 9.1, gli elenchi dei residui attivi e passivi cancellati, reimputati e mantenuti alla data del 31 dicembre 2024, risultanti dall’operazione di riaccertamento ordinario e che si allegano al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale (Allegati A e B);

2) di dare atto che l’ammontare dei residui attivi al 31 dicembre 2024 è pari ad euro 43.052.240,48, come da Allegato C alla presente deliberazione, di cui costituisce parte integrante e sostanziale;

3) di dare atto che l’ammontare dei residui passivi al 31 dicembre 2024 è pari ad euro 14.406.183,09, come da Allegato D alla presente deliberazione, di cui costituisce parte integrante e sostanziale;

4) di disporre la registrazione nella contabilità dell’Ente, con imputazione negli esercizi in cui sono esigibili, degli impegni 2024 elencati nell’Allegato E alla presente deliberazione, di cui costituisce parte integrante e sostanziale;

5) di dare atto che la consistenza finale al 31 dicembre 2024 del fondo pluriennale vincolato (Allegato F, alla presente deliberazione, di cui costituisce parte integrante e sostanziale), da iscrivere nell’entrata del bilancio dell’esercizio 2025, è pari ad euro 7.528.640,03, di cui euro 2.510.057,41 per spese correnti ed euro 5.018.582,62 per spese in conto capitale;

6) di approvare le variazioni in conto competenza ed in conto cassa degli stanziamenti del bilancio di previsione 2025-2027, esercizio 2025, a seguito dell’adeguamento dei valori iscritti in bilancio all’ammontare dei residui attivi e passivi esistenti al 31 dicembre 2024 dopo le operazioni di riaccertamento ordinario dei residui e di reimputazione degli impegni eliminati in quanto non esigibili al 31 dicembre 2024, e reimputati nell’esercizio 2025, come risultanti dall’Allegato G, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

7) di prendere atto del parere favorevole del Collegio dei Revisori dei Conti, allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale (Allegato H);

8) di rinviare ad un successivo provvedimento l’aggiornamento del prospetto del risultato presunto di amministrazione dell’esercizio 2024, approvato con la Deliberazione consiliare n. 336 del 20 dicembre 2024;

9) di dare atto che le risultanze del presente riaccertamento dei residui confluiranno nel rendiconto dell’esercizio 2024;

10) di trasmettere la presente deliberazione, unitamente ai relativi allegati, alla Giunta regionale e al Settore Bilancio e Ragioneria del Consiglio regionale per opportuna conoscenza e/o per il seguito di rispettiva competenza.

- l’articolo 57, comma 3, della legge regionale 4 febbraio 2002, n. 8 (Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione Calabria) dispone che i bilanci di previsione degli Enti, delle Aziende e delle Agenzie regionali sono presentati ai rispettivi Dipartimenti della Giunta regionale competenti per materia che, previa istruttoria conclusa con parere favorevole, li inviano entro il successivo 20 settembre al Dipartimento Bilancio e Finanze, Programmazione e Sviluppo economico – Settore Bilancio e Programmazione Finanziaria e Patrimonio per la definitiva istruttoria di propria competenza;

Proposta di provvedimento amministrativo n. 212/12^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Bilancio di previsione 2025-2027 dell'Azienda Territoriale Edilizia Residenziale Pubblica Calabria (ATERP CALABRIA) - Deliberazione di Giunta regionale n. 90 del 21/03/2025” (deliberazione consiliare n. 374)

Il Consiglio regionale

premesso che:

- la Giunta regionale trasmette i bilanci al Consiglio regionale per la successiva approvazione, a norma dell'articolo 54, comma 5, lettera b) dello Statuto;

visti:

- il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi);

- l’articolo 7 della legge regionale 16 maggio 2013, n. 24 (Riordino enti, aziende regionali, fondazioni, agenzie regionali, società e consorzi comunque denominati, con esclusione del settore sanità), che ha istituito l'Azienda territoriale per l'edilizia residenziale pubblica regionale (ATERP Calabria), quale ente ausiliario della Regione in materia di edilizia residenziale pubblica;

vista la deliberazione della Giunta regionale n. 90 del 21 marzo 2025, recante: "Bilancio di previsione 2025-2027 dell'Azienda Territoriale Edilizia Residenziale Pubblica Calabria (ATERP Calabria). Trasmissione proposta al Consiglio Regionale per gli atti di competenza”; rubricata come proposta di provvedimento amministrativo n. 212/12^;

vista la deliberazione n. 23 dell’11 febbraio 2025, con cui il Commissario straordinario dell’ATERP Calabria ha approvato la proposta di bilancio di previsione e il piano degli indicatori per gli esercizi 2025-2027, allegata alla deliberazione della Giunta regionale n. 90 del 21 marzo 2025 e alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale;

rilevato che il Revisore unico dei conti dell'Ente, con verbale n. 4 del 10 febbraio 2025, allegato alla deliberazione della Giunta regionale n. 90 del 21 marzo 2025 e alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale:

- ha verificato che il bilancio è stato redatto nell’osservanza delle norme di legge, dello statuto dell’Ente, del regolamento di contabilità, delle norme del decreto legislativo n. 118/2011 e dei principi contabili applicati n. 4/1 e 4/2 allegati al predetto decreto legislativo;

- ha rilevato la coerenza interna, la congruità e l’attendibilità contabile delle previsioni di bilancio;

- ha evidenziato le seguenti criticità:

· con riferimento ai crediti e al Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità, ha ribadito che “l’analisi della gestione dei crediti…è fondamentale ai fini della verifica della attendibilità dal punto di vista finanziario nonché degli equilibri di bilancio”. Ha, quindi, invitato l’Ente alla “verifica delle ragioni del mantenimento dei propri crediti, in particolare per quelli risalenti, in base ad una loro effettiva esigibilità” ed ha preso atto che “l'iter per l'affidamento del servizio di riscossione coattiva delle entrate patrimoniali dell'Aterp Calabria è in fase di conclusiva”;

· con riferimento al contenzioso in corso e all’adeguatezza del Fondo, ha richiesto dettagliate informazioni con cadenza semestrale “al fine di effettuare una puntuale ricognizione e di rilevare una serie di informazioni che permettono sia di verificare la rappresentazione completa dello stato dei contenziosi, incluso quello tributario e, anche con l’obiettivo di acquisire dati utili per valutare la congruità del Fondo accantonamenti, rispetto alla copertura delle relative potenziali soccombenze alla quale è esposto l'Ente”;

· con riferimento a quanto prevede l'articolo 4-bis del decreto-legge n. 13/2023, come convertito dalla legge n. 41/2023, dalla circolare n.1 del 03/01/2024 della Ragioneria Generale dello Stato - "Disposizioni in materia di riduzione dei tempi di pagamento delle pubbliche amministrazioni" – ha preso atto che “dalla verifica dell'indicatore ritardo annuale pagamenti, il tempo medio ponderato di ritardo è di 16,64”. A tal proposito, il Revisore ha invitato l'Ente ad un continuo ed attento monitoraggio, anche al fine di ottemperare a quanto prevede la normativa.

- ha espresso parere favorevole all’approvazione del bilancio di previsione 2025-2027 dell’ATERP Calabria;

tenuto conto che il dipartimento regionale “Infrastrutture e Lavori Pubblici”, che esercita la vigilanza sulle attività dell'Ente, nell’ambito dell’istruttoria di propria competenza (prot. n. 127683 del 27 febbraio 2025), allegata alla deliberazione della Giunta regionale n. 90 del 21 marzo 2025 e alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale:

- ha rilevato che risulta garantito l’equilibrio di competenza e di cassa tra le entrate finali e le spese finali;

- ha rilevato che “nella parte entrata 2025 in relazione a spese finanziate in anni precedenti ed esigibili nell’anno 2024, non risulta essere iscritto il Fondo Pluriennale Vincolato” e, pertanto, “se ne sollecita la quantificazione in sede di riaccertamento parziale dei residui in relazione all’aggiornamento del cronoprogramma di spesa, che determinerà una variazione al bilancio di previsione 2025 – 2027”;

- ha dato atto che “sussistono le condizioni di legge in ordine alla congruità e attendibilità delle previsioni di bilancio, ferme restando le osservazioni espresse in ordine alla mancata quantificazione del fondo pluriennale vincolato, tra l’altro non segnalato dal Revisore Contabile dello stesso Ente”, ed ha, pertanto, espresso parere favorevole, ai sensi del comma 3 dell’articolo 57 della legge regionale n.8 del 4 febbraio 2002, sulla proposta di bilancio di previsione 2025-2027 e sui documenti allegati;

rilevato che il dipartimento regionale “Economia e Finanze”, nell’ambito dell'istruttoria di propria competenza, allegata alla deliberazione della Giunta regionale n. 90 del 21 marzo 2025 e alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale:

- ha verificato la sussistenza degli equilibri di bilancio, per come definiti dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118;

- ha formulato all’Ente le seguenti raccomandazioni:

· con riferimento all’apertura del contradditorio tra la Regione Calabria e l’Ente, circa la rifusione di quanto anticipato dall’Amministrazione regionale dal 2018 al 2014 per le spese di funzionamento, per l’immobile sito a Cosenza in località Vagliolise adibito a sede periferica di Aterp, di accantonare, nel corso dell’esercizio 2025, le necessarie risorse a copertura della predetta somma richiesta, nell’attesa delle definitive determinazioni in merito;

· con riferimento al Fondo Crediti Dubbia Esigibilità, di aggiornare le previsioni di spesa di cui al FCDE, verificandone, a seguito dell’attività di gestione, il perdurare della congruità, in ragione di eventuali variazioni apportate agli stanziamenti di competenza dei relativi capitoli di entrata, nonché con riferimento all’effettivo andamento degli incassi;

· con riferimento al Fondo Pluriennale Vincolato, di apportare i necessari correttivi al FPV, a seguito della procedura di riaccertamento dei residui 2024, sia per la parte corrente sia per quella in conto capitale, nel rispetto del principio contabile applicato della competenza finanziaria potenziata;

- ha preso atto del parere favorevole del Revisore Unico dei conti dell’Ente e del dipartimento regionale “Infrastrutture e Lavori Pubblici”, che esercita la vigilanza sulle attività dell’ATERP, e ha ritenuto “possibile procedere da parte della Giunta regionale, alla trasmissione della proposta di bilancio di previsione 2025-2027 dell’ATERP Calabria, al fine della successiva trasmissione dello stesso al Consiglio regionale, ai sensi dell’articolo 57 della legge regionale 4 febbraio 2002, n. 8”;

preso atto che la Seconda Commissione consiliare, nella seduta del 28 aprile 2025, si è determinata favorevolmente sull’approvazione del bilancio di previsione 2025-2027 dell'Azienda Territoriale Edilizia Residenziale Pubblica Calabria (ATERP Calabria)”, e i documenti ad esso allegati;

udito il relatore, consigliere Montuoro, che ha illustrato il provvedimento;

delibera

per le considerazioni, motivazioni e finalità di cui in premessa, che qui si intendono integralmente riportate:

-di approvare, ai sensi dell'articolo 57, comma 3, della legge regionale n.8/2002, il bilancio di previsione 2025-2027 dell'Azienda Territoriale Edilizia Residenziale Pubblica Calabria (ATERP Calabria), unitamente ai relativi allegati richiamati in premessa, che costituiscono parti integranti e sostanziali della presente deliberazione.

Proposta di provvedimento amministrativo n. 213/12^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Bilancio di previsione 2025-2027 dell'Azienda Calabria Verde - Deliberazione di Giunta regionale n. 109 del 21/03/2025” (deliberazione consiliare n. 375)

Il Consiglio regionale

premesso che:

- l’articolo 57, comma 3, della legge regionale 4 febbraio 2002, n. 8 (Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione Calabria) dispone che i bilanci degli Enti, delle Aziende e delle Agenzie regionali sono presentati ogni anno ai rispettivi dipartimenti della Giunta regionale competenti per materia che, previa istruttoria conclusa con parere favorevole, li inviano al dipartimento Bilancio e Finanze, Programmazione e Sviluppo Economico e Finanze (oggi Economia e Finanze), per la definitiva istruttoria di propria competenza;

- la Giunta regionale trasmette i bilanci al Consiglio regionale per la successiva approvazione, a norma dell'articolo 54, comma 5, lettera b) dello Statuto;

visti:

- la legge regionale 16 maggio 2013, n. 25, che ha istituito l’Azienda Calabria Verde;

- la legge regionale n. 8/2002;

- l'articolo 54, comma 5, lettera b), della legge regionale 19 ottobre 2004, n.25 (Statuto della regione Calabria);

- il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi), per come modificato e integrato dal decreto legislativo n. 126/2014;

vista la deliberazione della Giunta regionale n. 109 del 21 marzo 2025, recante: "Bilancio di previsione 2025-2027 dell'Azienda Calabria Verde - Trasmissione proposta al Consiglio Regionale per gli atti di competenza"; rubricata come proposta di provvedimento amministrativo n. 213/12^;

vista la deliberazione n. 24 del 17 febbraio 2025, con cui il Dirigente generale dell’Azienda Calabria Verde ha approvato la proposta di bilancio di previsione 2025-2027 dell’Ente, allegata alla deliberazione della Giunta regionale n.109 del 21 marzo 20925 e alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale;

considerato che il Revisore unico dei conti dell’Ente, con verbale n. 17 del 14 febbraio 2025, allegato alla deliberazione della Giunta regionale n.109 del 21 marzo 2025 e alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale, ha rilevato che:

- l’equilibrio generale di bilancio risulta rispettato per tutte le annualità interessate dal documento di programmazione pluriennale, garantito anche con la copertura delle spese in conto capitale con risorse di parte corrente;

- il bilancio 2025/2027 è da considerarsi come il primo bilancio approvato dopo la corretta sistemazione dei conti e l’attuazione di una concreta ed equilibrata gestione aziendale;

- il bilancio di previsione è stato predisposto nel pieno rispetto dei principi contabili generali contenuti nel D.Lgs. 118/2011 e, in conclusione, ha espresso “parere favorevole” in merito alla proposta di bilancio di previsione 2025-2027;

rilevato che il dipartimento regionale “Politiche della Montagna, Foreste, Forestazione e Difesa del Suolo”, che esercita la vigilanza sulle attività dell’Ente, nell’istruttoria di competenza (prot. n. 168203 del 17 marzo 2025), allegata alla deliberazione della Giunta regionale n.109 del 21 marzo 2025 e alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale,

- ha preso atto che i limiti di spesa sono stati rispettati per l’esercizio 2025; i suddetti limiti massimi sono stati rideterminati per effetto del trasferimento del personale (operai idraulico forestali- in servizio presso i Consorzi di Bonifica della Calabria) e in ragione di nuove attività assegnate all’Azienda;

- ha espresso “parere favorevole al bilancio di previsione esercizio 2025-2027 dell’Azienda Calabria Verde”, alle seguenti condizioni:

- che l'Azienda dia priorità alla risoluzione della problematica afferente il pagamento del TFR, nonché, quantifichi, le suddette risorse per il personale proveniente dagli ex Consorzi di Bonifica che, al momento, costituirebbero crediti di dubbia esigibilità, atteso che, tali somme, difficilmente potranno essere trasferite all'Azienda ma che comunque costituiscono un obbligo a cui lo stesso ente non può sottrarsi;

- che si reperiscano le risorse necessarie per la totale copertura delle spese afferenti l’annualità 2027, ovvero l’Azienda attui, negli anni 2025-2026, un piano di ammortamento e riduzione delle stesse, affinché, anche per l'anno di riferimento, possa essere garantita la gestione;

- nelle ipotesi di inattuabilità del precedente punto, si valuti la possibilità di ricorrere all'art. 33 del D. Lgs. 165/2001, il quale, dispone: "la ricollocazione totale o parziale del personale in situazione di soprannumero o di eccedenza può essere ottenuta anche attraverso il ricorso al contratto di solidarietà, pur in assenza di intervento della cassa integrazione guadagni. Il contratto di solidarietà nell' impiego pubblico contrattualizzato è applicabile a tutti i dipendenti dell'ente ma può disporre solo delle situazioni future mentre non può incidere retroattivamente su diritti già sorti né sanare i vizi degli atti adottati dal datore in assenza delle condizioni di legge", per una incidenza pari al 53,33% delle spese totali occorrenti per l'anno 2027 che ammontano ad € 120.000.000,00.

considerato che il dipartimento regionale “Economia e Finanze”, nell'istruttoria di competenza, allegata alla deliberazione della Giunta regionale n.109 del 21 marzo 2025 e alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale,

- ha evidenziato la presenza di un margine di parte corrente positivo che nell’esercizio 2027 risulta in notevole decremento rispetto agli esercizi 2025 e 2026 in ragione del fatto che, stante l’attuale assenza delle risorse afferenti ai trasferimenti dello Stato per attività di manutenzione idraulica e forestale di cui alla L.236/1993, le previsioni di spesa per l’esercizio 2027 sono state rideterminate in relazione alle effettive coperture finanziarie, stante la predetta contrazione di risorse ammontante a circa 125 Milioni di euro. Quindi, il Dipartimento ha raccomandato all’Ente di non impegnare alcuna spesa con carattere ripetitivo procedendo, in tal senso, ad assumere obbligazioni giuridicamente vincolanti in conto dell’esercizio 2027, per le sole spese di investimento o per la fornitura di beni e servizi aventi carattere pluriennale che, in quanto legate a procedure d’appalto perfezionate nel corso dell’anno 2025, alla luce degli attuali stanziamenti di bilancio, presentano le effettive coperture finanziarie;

- non ha ricevuto alcuna comunicazione da parte dell’Azienda Calabria Verde circa l’avvenuta approvazione del “Piano Annuale dei Flussi di Cassa” (da adottare entro il 28 febbraio di ciascun anno) nonché sull’avvenuta trasmissione dello stesso all’organo di revisione, e ha, pertanto, sollecitato l’esecuzione dell’adempimento in questione da parte dell’Azienda, richiamando, altresì, le responsabilità sia dell’ente sia del revisore in ragione dei rilevati ritardi;

- ha rilevato che il raggiungimento degli equilibri di bilancio viene ottenuto anche attraverso l’applicazione nella parte entrata della quota accantonata del risultato di amministrazione presunto 2024 per un importo totale di € 29.221.036,06, evidenziando, nel contempo, che l’Ente ha provveduto ad applicare correttamente, in conto del Bilancio di Previsione 2025, la parte accantonata del risultato di amministrazione presunto, rispettando nello stesso tempo il limite di cui all’articolo 1 comma 897 della L.145/2018;

- per quanto concerne il Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità, il cui importo sembrerebbe congruo, ha invitato l’Ente al rispetto del principio di bilancio in materia di accertamento delle entrate derivanti dai canoni per le concessioni pluriennali (punto 3.10 di cui all’allegato 4/2 del D.lgs. 118/2011), che espressamente prevede che le stesse siano accertate sulla “base dell’idonea documentazione predisposta dall’ente creditore ed imputate all’esercizio in cui l’entrata è esigibile”. Quindi ha raccomandato all’Ente, nel corso dell’esercizio 2025, di aggiornare le previsioni di spesa di cui al Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità, verificandone, a seguito dell’attività di gestione, la congruità, in ragione di eventuali variazioni apportate agli stanziamenti di competenza dei relativi capitoli di entrata, nonché con riferimento all’effettivo andamento degli incassi;

- con riferimento al Fondo Pluriennale Vincolato (FPV), ha rilevato che il suddetto fondo, pari a zero, risulta formalmente corretto; tuttavia, ha raccomandato all’Ente, a seguito del completamento della procedura di riaccertamento dei residui 2024, di apportare i necessari correttivi al predetto FPV, sia per la parte corrente sia per quella in conto capitale, nel rispetto del principio contabile applicato della competenza finanziaria potenziata;

- ha verificato la sussistenza degli equilibri di bilancio per come definiti dal

- prendendo atto dei pareri favorevoli del Revisore unico dei conti dell’Azienda e del dipartimento regionale vigilante “Politiche della Montagna, Foreste, Forestazione e Difesa del Suolo”, fermi restando i rilievi e le raccomandazioni dello stesso dipartimento “Economia e Finanze” e del dipartimento vigilante, ha ritenuto “possibile procedere, da parte della Giunta regionale, alla trasmissione della proposta di bilancio di previsione 2025-2027 dell’Azienda Calabria Verde, al fine della successiva trasmissione dello stesso al Consiglio Regionale, ai sensi dell’articolo 57 della legge regionale 4 febbraio 2002, n. 8”;

preso atto che la Seconda Commissione consiliare, nella seduta del 28 aprile 2025, si è determinata favorevolmente sull’approvazione del bilancio di previsione 2025-2027 dell’Azienda Calabria Verde e dei documenti ad esso allegati;

udito il consigliere Montuoro, che ha illustrato il provvedimento;

delibera

per le considerazioni, motivazioni e finalità di cui in premessa, che qui si intendono integralmente riportate:

- di approvare, ai sensi dell’articolo 57, comma 3, della legge regionale n.8/2002, il bilancio di previsione 2025-2027 dell’Azienda Calabria Verde e i documenti ad esso allegati richiamati in premessa, che costituiscono parti integranti e sostanziali della presente deliberazione.

Proposta di legge n. 325/12^ di iniziativa dei consiglieri regionali Tavernise, Gentile, Talerico, Muraca, recante: “Istituzione della rete dei Borghi della Calabria” (deliberazione consiliare n. 376)

Art. 1

(Finalità e oggetto)

1. La Regione Calabria istituisce la rete “Borghi della Calabria”, quali custodi di storia, identità e tradizioni, al fine di promuovere e valorizzare lo sviluppo turistico sostenibile, il patrimonio storico, artistico, paesaggistico e culturale dei piccoli comuni calabresi, nonché l’immagine del territorio regionale.

Art. 2

(Iscrizione alla rete “Borghi della Calabria”)

1. La Giunta regionale, entro novanta giorni dalla pubblicazione della presente legge, emana, con propria deliberazione, le Linee guida per l’adesione alla rete “Borghi della Calabria”.

2. Le linee guida, recanti i requisiti necessari e le modalità per l’iscrizione alla rete “Borghi della Calabria”, sono elaborate con particolare riferimento alla presenza sul territorio dei seguenti elementi:

a) centro storico che conservi precisi riferimenti della struttura remota originaria;

b) beni storici, urbanistici, artistici e naturalistici di pregio, totalmente o parzialmente fruibili e accessibili anche in periodi di bassa stagione;

c) produzioni artigianali, agroalimentari o vinicole appartenenti alla storia, cultura o tradizione del borgo;

d) attività economiche e commerciali turisticamente attrattive;

e) eventi e manifestazioni di attuale o potenziale interesse turistico ripartiti nel corso dell’anno solare.

3. La Giunta regionale, entro novanta giorni dalla pubblicazione delle linee guida di cui al comma 1, emana, per il tramite del Dipartimento competente in materia, il bando per la presentazione delle candidature per l’adesione alla rete “Borghi della Calabria”.

4. I comuni interessati presentano la propria candidatura per l’adesione alla rete “Borghi della Calabria” al Dipartimento competente per materia, secondo le modalità stabilite dalle Linee guida di cui al comma 1.

5. Sono iscritti di diritto alla rete “Borghi della Calabria”, a seguito della presentazione della propria candidatura secondo le modalità indicate nel bando, i comuni appartenenti ad almeno una delle seguenti reti di promozione turistica:

a) I Borghi più belli d’Italia;

b) Bandiere arancioni;

c) Borghi autentici d’Italia;

d) Cittàslow.

Art. 3

(Clausola valutativa)

1. Al fine di esercitare il controllo sull’attuazione della presente legge e valutare i risultati ottenuti la Giunta regionale, trascorsi due anni dalla data di entrata in vigore della presente legge e con successiva periodicità annuale, presenta alla Commissione consiliare competente una relazione sull’attuazione della legge.

Art. 4

(Clausola di invarianza finanziaria)

1. Dall’attuazione della presente legge non derivano nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale.

Proposta di legge n. 332/12^ di iniziativa dei consiglieri regionali Mannarino e Straface, recante: “Promozione e valorizzazione dei percorsi formativi per le attività del Soccorritore, dell'Autista Soccorritore e del tecnico della centrale operativa della rete di emergenza urgenza preospedaliera” (deliberazione consiliare n. 377)

Art. 1

(Oggetto e finalità)

1. La Regione Calabria investe sul capitale umano e sulla formazione delle figure del sistema sanitario regionale, quali medici, infermieri, operatori e tecnici, nel rispetto delle competenze stabilite dall’articolo 117 della Costituzione e in un’ottica di innalzamento dei livelli di tutela della salute degli utenti del servizio sociosanitario calabrese che accedono al sistema dell’emergenza e urgenza e delle cure mediche non urgenti, disciplinando le attività di soccorso sanitario preospedaliero, di conduzione di mezzi di soccorso adibiti al trasporto sanitario e alle attività tecniche nelle centrali operative, mediante la previsione di specifiche attività formative finalizzate a migliorare le competenze degli operatori e valorizzarne il ruolo.

2. La presente legge definisce livelli formativi minimi adeguati e idonei a valorizzare i compiti svolti dagli operatori dell’emergenza e urgenza, sia in merito alle attività di soccorso sanitario, di conduzione di mezzi di soccorso e delle cure mediche non urgenti, sia per lo svolgimento delle attività tecniche nelle centrali operative di soccorso all’interno del sistema preospedaliero di emergenza e urgenza (SOREU).

3. La Regione Calabria valorizza, sia professionalmente sia in chiave solidaristica, anche il ruolo svolto dal volontariato qualificato nell’attività di soccorso sanitario preospedaliero e di conduzione di mezzi di soccorso adibiti al trasporto sanitario, nel quadro di una più ampia visione sistemica di rafforzamento del servizio sanitario regionale.

Art. 2

(Definizioni)

1. Ai fini della presente legge, si definisce:

a) attività di soccorso sanitario preospedaliero: l’attività di soccorso sanitario di base prestata da soccorritori, anche volontari, in possesso di adeguata formazione in conformità a quanto previsto dalla presente legge, e svolta, anche durante il trasporto, nell’ambito di interventi eseguiti con l’impiego di mezzi di soccorso, anche avanzati, in collaborazione con il personale sanitario, secondo i protocolli e le procedure operative vigenti ai sensi delle disposizioni statali e regionali, nonché secondo le indicazioni impartite dal personale sanitario preposto alla gestione degli interventi;

b) attività di soccorso e di conduzione di mezzi di soccorso adibiti al trasporto sanitario: l’attività di guida degli automezzi di soccorso, anche avanzati, comprensiva anche delle attività di cui alla lettera a), nonché del controllo e del mantenimento in condizioni di piena operatività dei mezzi stessi, svolta da autisti soccorritori, anche volontari, in possesso di adeguata formazione in conformità a quanto previsto dalla presente legge, nell’ambito di interventi eseguiti con l’impiego di mezzi di soccorso, anche avanzato, in collaborazione con il personale sanitario, secondo i protocolli e le procedure operative vigenti ai sensi delle disposizioni statali e regionali, nonché secondo le indicazioni impartite dalle centrali operative e dal personale sanitario preposto alla gestione degli interventi;

c) attività nelle centrali operative: l’attività di risposta e gestione delle chiamate verso le numerazioni di emergenza e delle cure mediche non urgenti svolta da tecnici, in possesso di adeguata formazione in conformità a quanto previsto dalla presente legge, anche in collaborazione o con la supervisione del personale sanitario operante presso le centrali operative, nonché nel rispetto dei protocolli e delle procedure operative vigenti ai sensi delle disposizioni statali e regionali.

Art. 3

(Ambito operativo)

1. Le attività definite all’articolo 2 sono svolte:

a) sui mezzi di soccorso di base del sistema preospedaliero di emergenza e urgenza, in collaborazione con gli altri membri dell’equipaggio e in collegamento funzionale con il SOREU di riferimento;

b) sui mezzi di soccorso avanzato del SOREU, in collaborazione con gli altri operatori sanitari del soccorso, in collegamento funzionale con il SOREU di riferimento;

c) sui mezzi di trasporto sanitario e trasporto sanitario semplice, operativamente per conto di enti pubblici, enti del Terzo settore e altri soggetti, per la guida dei mezzi e l’accompagnamento del trasportato;

d) presso le centrali operative regionali esistenti, nel rispetto dei protocolli e delle procedure operative vigenti ai sensi delle disposizioni statali e regionali.

Art. 4

(Formazione per lo svolgimento delle attività di soccorso sanitario preospedaliero e di conduzione dei mezzi di soccorso)

1. Per lo svolgimento delle attività di cui all’articolo 2, comma 1, lettere a) e b), è necessaria la frequenza di specifici corsi formativi, finalizzati a fornire ai rispettivi operatori adeguate competenze.

2. L’accesso al percorso formativo per la conduzione di mezzi di soccorso adibiti al soccorso sanitario preospedaliero è subordinato alla previa partecipazione al percorso formativo per attività di soccorso sanitario preospedaliero.

3. Le modalità di organizzazione e di partecipazione, nonché i contenuti dei corsi di cui al presente articolo sono disciplinati con il provvedimento della Giunta regionale di cui all’articolo 7, nel rispetto delle disposizioni statali e regionali vigenti in materia di formazione degli operatori che prestano la propria attività nei settori disciplinati dalla presente legge. Con il medesimo provvedimento sono individuati i casi in cui, in presenza di crediti o esperienze formative pregresse, è consentita la riduzione della durata dei percorsi formativi, nonché la valorizzazione negli stessi delle competenze acquisite mediante la frequenza dei corsi di cui al presente articolo.

4. I corsi di formazione in materia di trasporto sanitario semplice, trasporto sanitario e soccorso sanitario preospedaliero sono coordinati da Azienda Zero, istituita dalla legge regionale 15 dicembre 2021, n. 32 (Istituzione dell’ente di governance della sanità regionale calabrese denominato “Azienda per il Governo della Sanità della Regione Calabria – Azienda Zero”), nel rispetto di quanto previsto dall’articolo 2, comma 2, della medesima legge e secondo modalità definite con il provvedimento di cui all’articolo 7.

Art. 5

(Contenuti essenziali delle attività formative)

1. I contenuti formativi afferiscono all'area del soccorso alla persona e attengono alla gestione dell’evento, in coerenza con le modalità organizzative definite a livello regionale e nel rispetto delle vigenti normative statali.

2. Per le attività di soccorso sanitario, i principali elementi formativi hanno a oggetto i seguenti argomenti:

a) assicurare, con metodiche di base, il soccorso alla persona;

b) effettuare le manovre di primo soccorso sulla vittima di malore o trauma;

c) garantire l’immobilizzazione e il trasporto delle persone soccorse;

d) collaborazione attiva con i professionisti sanitari.

3. Per le attività di soccorso e di conduzione di mezzi di trasporto adibiti al soccorso sanitario, i principali elementi formativi attengono, oltre a quanto previsto ai commi 1 e 2, alle attività di guida in emergenza degli automezzi di soccorso, anche avanzati, nel rispetto del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo codice della strada) e di altre normative vigenti, sulla base delle direttive del SOREU di riferimento o dell'ente di appartenenza e delle disposizioni impartite dal personale sanitario che assiste il paziente a bordo, nonché alle attività di controllo e mantenimento in condizioni di piena operatività dei mezzi stessi.

4. Per le attività tecniche nelle centrali operative, con riferimento alle tipologie definite all’articolo 2, i principali contenuti formativi consentono di effettuare attività di risposta e gestione delle chiamate verso le numerazioni di emergenza e delle cure mediche non urgenti svolta da tecnici, in conformità a quanto previsto dalla presente legge, anche in collaborazione o con la supervisione del personale sanitario operante presso le centrali operative SOREU, nonché nel rispetto dei protocolli e delle procedure operative vigenti ai sensi delle disposizioni statali e regionali.

Art. 6

(Formazione per lo svolgimento delle attività di assistenza tecnica nelle centrali operative)

1. Per lo svolgimento delle attività di cui all’articolo 2, comma 1, lettera c), è necessaria la partecipazione a specifici corsi formativi, finalizzati a fornire ai rispettivi operatori adeguate competenze.

2. Le modalità di organizzazione e i contenuti dei corsi di cui al presente articolo sono disciplinati con il provvedimento della Giunta regionale di cui all’articolo 7, nel rispetto delle disposizioni statali e regionali vigenti in materia di formazione degli operatori che prestano la propria attività nei settori disciplinati dalla presente legge. Con il medesimo provvedimento sono individuati i casi in cui, in presenza di crediti o esperienze formative pregresse, è consentita l’esenzione o la riduzione della durata dei percorsi formativi, nonché la valorizzazione negli stessi delle competenze acquisite mediante la frequenza dei corsi di cui al presente articolo.

3. I corsi di formazione sono coordinati da Azienda Zero, nel rispetto di quanto previsto dall’articolo 2, comma 2, della l.r. 32/2021, secondo modalità definite con il provvedimento di cui all’articolo 7.

Art. 7

(Disposizioni sull’attuazione)

1. Entro centottanta giorni dall’entrata in vigore della presente legge, la Giunta regionale, con proprio provvedimento, anche di aggiornamento di precedenti deliberazioni, definisce, in conformità alle disposizioni statali e alle disposizioni regionali previste nelle materie regolate dalla presente legge:

a) i requisiti specifici per l’accesso ai percorsi formativi di cui alla presente legge;

b) i contenuti e le modalità di organizzazione e di svolgimento dei percorsi formativi di cui alla presente legge;

c) i casi e i criteri di esenzione o di riduzione della durata dei percorsi formativi, nonché di valorizzazione nei percorsi formativi delle competenze acquisite mediante la frequenza degli altri corsi disciplinati dalla presente legge;

d) i criteri per il riconoscimento della formazione conseguita dagli operatori in altre Regioni ovvero in altri Paesi membri dell’Unione europea.

Art. 8

(Disposizioni transitorie)

1. Gli obblighi formativi previsti dalla presente legge non si applicano agli operatori che, alla data di entrata in vigore della presente legge, già esercitano le attività di cui all’articolo 2 in conformità alle disposizioni statali e regionali.

2. I percorsi formativi afferenti alle attività disciplinate dall’articolo 2, realizzati da enti accreditati in Calabria, iniziati ma non conclusi alla data di entrata in vigore della presente legge, continuano a svolgersi regolarmente fino alla loro conclusione con gli stessi contenuti e lo stesso numero di ore stabiliti in sede di progettazione.

3. I soggetti che concludono i percorsi formativi di cui al comma 2 sono esentati dagli obblighi formativi di cui alla presente legge.

Art. 9

(Affidamento del servizio di trasporto sanitario di emergenza e urgenza a enti del Terzo settore)

1. Ai sensi degli articoli 56 e 57 del decreto legislativo 2 luglio 2017, n. 117 (Codice del Terzo settore, a norma dell'articolo 1, comma 2, lettera b), della legge 6 giugno 2016, n. 106), la Regione può affidare i servizi di trasporto sanitario di emergenza e urgenza, in via prioritaria, attraverso convenzioni, senza nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale neanche a titolo di rimborso spese, alle organizzazioni di volontariato, iscritte da almeno sei mesi nel Registro unico nazionale del Terzo settore, aderenti a una rete associativa di cui all’articolo 41, comma 2, del d.lgs. 117/2017.

Art. 10

(Clausola di invarianza finanziaria)

1. Dall'attuazione della presente legge non derivano nuovi o maggiori oneri a carico della finanza regionale.

2. Agli adempimenti disposti dalla presente legge si provvede con le risorse umane, strumentali e finanziarie già previste a legislazione vigente.

Proposta di legge n. 268/12^ di iniziativa dei consiglieri regionali Giannetta e Talerico, recante: “Istituzione del Registro regionale dei pazienti diabetici in Calabria (RRDC)” (deliberazione consiliare n. 378)

Art. 1

(Istituzione del Registro regionale dei pazienti diabetici in Calabria)

1. La Regione Calabria, nell'ambito delle proprie competenze e nel rispetto delle disposizioni del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 (Codice in materia di protezione dei dati personali) e del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati, al fine di assicurare la totale copertura della registrazione dei pazienti diabetici su tutto il territorio calabrese, istituisce il Registro regionale dei pazienti diabetici della Regione Calabria (RRDC), nel quale è registrata la raccolta standardizzata dei casi di malattia e i dati clinici regionali.

2. Il RRDC è attivato, quale strumento per la ricerca epidemiologica, l'analisi dell'incidenza e della prevalenza del diabete e delle sue complicanze croniche, i costi diretti e indiretti, l'analisi del diabete in gravidanza, la presenza di altri fattori di rischio per le malattie cardiovascolari e per la malattia diabetica nell'adulto e nell'età pediatrica, per le seguenti fasce di età:

a) pediatrica (0-17 anni);

b) adulti (18-65 anni);

c) geriatrica (oltre i 65 anni).

3. Ai fini dell'ottimale comprensione epidemiologica, della definizione dei bisogni dei soggetti diabetici, della migliore allocazione delle risorse e dell'ottimizzazione della spesa sanitaria, il RRDC è articolato in cinque sezioni provinciali, allocate presso la direzione strategica di ciascuna delle aziende sanitarie provinciali (ASP) di Catanzaro, Cosenza, Crotone, Reggio Calabria e Vibo Valentia e alimentate dai servizi di diabetologia delle aziende sanitarie e ospedaliere del Servizio sanitario regionale (SSR).

4. Le ASP individuano, entro novanta giorni dall'approvazione della presente legge, tra il personale in servizio con competenze in materia, i referenti delle rispettive sezioni provinciali del RRDC e il personale necessario agli adempimenti di legge e alla corretta operatività delle medesime sezioni.

5. Il dipartimento regionale competente in materia di tutela della salute, con propri atti, fissa e aggiorna i criteri e le procedure per il corretto funzionamento delle sezioni provinciali del RRDC. In linea con le finalità di rilevante interesse pubblico previste dal Codice in materia di protezione dei dati personali, le finalità programmatiche del RRDC sono le seguenti:

a) realizzare la raccolta, l'elaborazione e la registrazione dei dati statistici provenienti dai flussi informativi nel campo sanitario, per incidenza, prevalenza e sopravvivenza, secondo l'andamento spaziale e temporale, dei casi di diabete che si verificano nella popolazione della Regione;

b) rappresentare uno strumento di consultazione per progetti regionali, nazionali e internazionali, di ricerca anche transnazionale in diabetologia;

c) essere di supporto ai Percorsi diagnostico terapeutici assistenziali (PDTA) per la malattia diabetica nell'adulto e nell'età pediatrica;

d) contribuire, attraverso i dati prodotti, alla valutazione della appropriatezza dei trattamenti terapeutici in diabetologia, alla rilevazione di eventuali differenze nell'accesso alle cure erogate al paziente diabetico, in relazione alle condizioni socio-economiche e all'area geografica di provenienza;

e) consentire interventi mirati di prevenzione primaria e valutazione per l'attivazione di campagne specifiche di diagnosi precoce, quali screening delle patologie cardio-metaboliche e dell'obesità;

f) monitorare l'efficacia dei programmi di screening tradizionali o sperimentali attivi e operativi presso le ASP;

g) monitorare i principali fattori di rischio comuni alle malattie croniche non trasmissibili (MCNT) e l'identificazione precoce e la presa in carico di soggetti in condizioni di rischio aumentato per MCNT o affetti da patologia in raccordo con le azioni del Piano nazionale cronicità;

h) realizzare l'informazione continua e completa nei confronti della popolazione della Regione Calabria.

Art.2

(Coordinamento delle Sezioni provinciali del RRDC)

1. Il Coordinamento regionale della rete assistenziale diabetologica, già ricostituito come da Programma operativo 2022-2025 adottato con DCA n. 162 del 18 novembre 2022, ha il compito di coordinare le sezioni provinciali del RRDC.

2. Il Coordinamento di cui al comma 1, di seguito indicato come Coordinamento regionale, sentiti i referenti delle sezioni provinciali del RRDC, provvede a selezionare e fornire a ogni sezione provinciale le risorse informative di base necessarie per il suo funzionamento: anagrafe (sanitaria, nazionale, comunale), scheda di dimissione ospedaliera (SDO), mortalità nominativa ISTAT, accesso ai sistemi informatizzati presenti sul territorio della Regione Calabria in materia di ospedalizzazione per complicanze da diabete.

3. Il Coordinamento regionale verifica con periodicità annuale la qualità e la completezza delle attività svolte da ogni sezione provinciale del RRDC. Le attività del Coordinamento regionale e delle suddette sezioni provinciali sono disciplinate dal regolamento regionale che la Giunta approva entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge.

4. Il Coordinamento regionale monitora e valuta l'operato delle sezioni provinciali del RRDC, proponendo soluzioni idonee alla risoluzione di eventuali problematiche.

Art. 3

(Iniziative regionali per la prevenzione del diabete)

1. In occasione della Giornata mondiale del diabete, che si celebra il 14 novembre di ogni anno, il Consiglio regionale promuove iniziative di informazione e sensibilizzazione, workshop di approfondimento, di ricerca e laboratori progettuali volti a portare all’attenzione pubblica il problema del diabete, come prevenirlo e riconoscerlo e diffondere la cultura di uno stile di vita sano e corretto.

2. Per le iniziative di cui al comma 1 il Consiglio e la Giunta regionale ospitano presso le proprie sedi istituzionali convegni sul tema del diabete, su come prevenirlo e riconoscerlo, organizzati anche con la collaborazione degli enti locali, della Città metropolitana di Reggio Calabria e delle associazioni del territorio che si occupano di diabete, sport e alimentazione.

3. Il Consiglio regionale promuove, inoltre:

a) iniziative educative sulla alimentazione e sul corretto stile di vita con l'Ufficio scolastico regionale per la Calabria, nel rispetto dell'autonomia delle istituzioni scolastiche e previo accordo con il medesimo, al fine di raggiungere le fasce di età più giovani;

b) campagne educative mirate a informare sulle scelte di stile di vita salutari e sull’importanza della dieta equilibrata e dell’attività fisica costante, anche in collaborazione, previa intesa, con gli istituti di ricerca, nonché con le università, nel rispetto dell'autonomia delle medesime;

c) attività di screening gratuite con medici e infermieri dei servizi di diabetologia delle ASP del SSR, previo accordo con le medesime ASP;

d) attività di informazione sulla stampa locale e nazionale e sui principali strumenti di social media.

4. Il 14 novembre di ogni anno, i siti istituzionali del Consiglio e della Giunta regionale dedicano una apposita sezione all’attività di prevenzione del diabete.

Art. 4

(Clausola valutativa)

1. La Giunta regionale, avvalendosi anche dei dati e delle informazioni prodotte dal Coordinamento regionale, presenta alla Commissione consiliare competente, entro diciotto mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge e successivamente con cadenza annuale, una relazione sull'attività svolta.

2. In particolare, la relazione contiene i seguenti dati e informazioni:

a) livello raggiunto relativo alla mappatura delle patologie nel territorio regionale;

b) interventi in termini di campagne di prevenzione specifiche per aree geografiche o tipologia di screening;

c) criticità riscontrate nella gestione del RRDC, in particolare le anomalie nella corretta e completa ricezione dei flussi di dati, e interventi posti in essere per ridurre al minimo le eventuali interruzioni;

d) proposte idonee alla soluzione di eventuali problematiche e valutazioni di merito dell'impatto dell'ambiente sulla salute dei cittadini;

e) criticità verificatesi nella applicazione della presente legge.

3. La relazione di cui al comma 1 è resa pubblica attraverso i portali istituzionali della Regione Calabria.

Art. 5

(Clausola di invarianza degli oneri finanziari)

1. All'attuazione della presente legge si fa fronte con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente e senza nuovi o maggiori oneri finanziari a carico del bilancio regionale.

Proposta di legge n. 189/12^ di iniziativa dei consiglieri regionali Molinaro, Gelardi, Mancuso, Raso, Mattiani, Alecci, Talerico, recante: “Unità di Pedagogia Scolastica per lo sviluppo della comunità educante e per la promozione del diritto all'educazione e all'istruzione nella Regione Calabria” (deliberazione consiliare n. 379)

Art. 1

(Principi)

1. La Regione Calabria riconosce il ruolo fondamentale della scuola per lo sviluppo e la formazione globale della persona e del cittadino e stabilisce che si rendono necessari interventi atti a garantire la piena attuazione del diritto all'educazione e allo studio rimuovendo gli ostacoli di ordine economico, sociale e culturale.

2. Per la realizzazione degli obiettivi di cui al comma 1, la Regione Calabria promuove azioni di tutela e promozione del diritto all’educazione, all’istruzione e all’apprendimento per tutto l’arco della vita, attraverso l’inserimento nelle istituzioni scolastiche delle figure del pedagogista e dell’educatore professionale socio-pedagogico per lo sviluppo della comunità educante.

Art. 2

(Finalità)

1. La Regione Calabria istituisce nelle scuole di ogni ordine e grado l’Unità di pedagogia scolastica, come risorsa per gli alunni e le alunne di tutte le età e per le loro famiglie e a supporto dei dirigenti scolastici, del personale docente e ATA.

2. L’Unità di pedagogia scolastica è costituita da pedagogisti ed educatori professionali socio-pedagogici, i quali operano, ai sensi dell’articolo 1, commi 594-601, della legge 27 dicembre 2017, n. 205 (Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020), con autonomia scientifica e responsabilità deontologica, in ambito educativo, formativo e pedagogico, in rapporto a qualsiasi attività svolta in modo formale, non formale e informale, nelle varie fasi della vita.

3. Il pedagogista e l’educatore professionale socio-pedagogico che compongono l’Unità di pedagogia scolastica operano, ciascuno per le proprie competenze, per lo sviluppo armonico degli alunni e delle alunne e per la tutela dei diritti dell’infanzia e dell’adolescenza, contribuendo al miglioramento della qualità dell’educazione e dell’istruzione e alla promozione dello “star bene a scuola”.

4. L’Unità di pedagogia scolastica ha il compito di analizzare i contesti educativi, leggere i bisogni educativi dei singoli e della comunità scolastica, promuovere la raccolta e l’analisi dei dati per l’elaborazione di strategie, metodologie e strumenti di intervento pedagogico, educativo e formativo, al fine di prevenire le condizioni di povertà educativa e favorire il pieno sviluppo delle potenzialità di tutti gli studenti in ottica inclusiva, mediante il sostegno e la valorizzazione delle competenze educative dei genitori, degli insegnanti e della comunità scolastica.

5. L’Unità di pedagogia scolastica mette in atto azioni di prevenzione educativa primaria e secondaria nei confronti delle forme di difficoltà scolastica, di disagio, di abbandono e dispersione scolastica, contrastando i fenomeni della violenza, del bullismo e del cyberbullismo.

Art. 3

(Obiettivi)

1. L’Unità di pedagogia scolastica valorizza il percorso scolastico degli alunni e delle alunne nel rispetto dei bisogni educativi individuali, dell’identità personale, sociale e culturale e in particolare:

a) contribuisce all’attuazione del patto di corresponsabilità educativa favorendo un ambiente educativo positivo e la piena collaborazione ed interazione tra le diverse figure che operano all’interno della scuola, tra la scuola e la famiglia e i servizi e le istituzioni del territorio;

b) favorisce la consapevolezza da parte degli studenti dei loro processi di apprendimento e, nei docenti, la comprensione dei diversi profili pedagogici e di apprendimento degli alunni, così da sviluppare la motivazione allo studio e favorire il successo formativo;

c) previene e contrasta il disagio, la povertà educativa, l’insuccesso formativo, la dispersione e l’abbandono scolastico, il bullismo, il cyberbullismo, nel rispetto e in raccordo con le previsioni delle leggi nazionali in materia;

d) promuove l’integrazione attraverso l’educazione al rispetto delle differenze di genere, culturali, politiche e religiose;

e) sostiene la genitorialità e valorizza le competenze delle famiglie anche attraverso azioni di sensibilizzazione nelle comunità locali, con particolare riferimento alle aree maggiormente interessate da fenomeni di povertà educativa;

f) favorisce l’attivazione di progetti e percorsi laboratoriali finalizzati all’educazione alla cittadinanza attiva e alla convivenza civile, sociale e solidale, quale parte integrante dell’offerta formativa;

g) promuove azioni di supporto e consulenza operativa ai docenti per la sperimentazione di metodologie didattiche innovative, di gestione relazionale della classe e dell’ambiente, di attività educative inclusive, con particolare riferimento agli alunni con bisogni educativi speciali;

h) sostiene l’autonomia scolastica nell’elaborazione di progetti che forniscono efficaci risposte alle problematiche del territorio, con particolare attenzione alle aree geograficamente più svantaggiate, soprattutto attraverso l’estensione e la qualificazione dei tempi scuola e l’adozione di modelli e strategie didattiche innovative.

2. La Regione favorisce la costituzione di consorzi intercomunali per i comuni con popolazione inferiore a mille abitanti, purché aventi una distanza entro i dieci chilometri.

Art. 4

(Destinatari, funzioni e attività previste)

1. I destinatari delle attività dell’Unità di pedagogia scolastica sono:

a) docenti o gruppi di docenti, alunni o gruppi di alunni, genitori e personale ATA;

b) singole istituzioni scolastiche o reti di scuole;

c) agenzie e strutture del sistema dell’istruzione, attive presso gli enti locali, operanti nel sistema scolastico regionale o comunque attive nel campo della progettazione, realizzazione e valutazione delle iniziative educative rivolte all’infanzia e all’adolescenza.

2. L’Unità di pedagogia scolastica opera in sinergia con l’intera comunità scolastica e le famiglie ed esercita le proprie funzioni attraverso le seguenti attività:

a) rilevazione della domanda formativa e dei bisogni pedagogico-educativi emergenti;

b) cooperazione con gli organi collegiali all'analisi dei bisogni, alla definizione delle politiche formative e delle buone pratiche intraprese nell'ambito dell'inclusione degli interventi di contrasto alla povertà educativa;

c) elaborazione di modelli, strategie, metodologie e strumenti di intervento, anche attraverso specifiche forme di sperimentazione, nei diversi ambiti di interesse, quali la didattica, l’organizzazione scolastica, le relazioni intra e interistituzionali;

d) progettazione e realizzazione di iniziative formative rivolte al personale scolastico, ai genitori e agli studenti con informatizzazione dei fenomeni di emergenza educativa nelle scuole e di dispersione scolastica;

e) realizzazione di attività e interventi di carattere educativo, formativo e pedagogico nelle istituzioni scolastiche, in particolare:

1) consulenza e sostegno educativo e pedagogico, individuale o di gruppo, attività di supporto all’orientamento scolastico, attraverso momenti di dialogo, gruppi di narrazione, laboratori che coinvolgano docenti, genitori e alunni;

2) formazione pedagogico-didattica ai docenti per la realizzazione di un clima relazionale e di apprendimento positivi nel contesto classe, promozione dell’autoformazione e condivisione delle buone prassi;

3) consulenza e sostegno pedagogico alle famiglie per la valorizzazione delle competenze genitoriali e l’attuazione del patto di corresponsabilità educativa;

4) progettazione, formazione e monitoraggio per lo sviluppo di ambienti di apprendimento efficaci tramite l’utilizzo di nuove metodologie didattiche, neuro-pedagogiche e inclusive.

Art. 5

(Titoli di accesso)

1. I titoli richiesti per le figure di pedagogista e di educatore professionale socio-pedagogico sono quelli previsti dall'articolo 1, comma 595, della l. 205/2017, e in particolare:

a) per gli educatori professionali socio-pedagogici, il possesso del titolo di studio di classe L-19 in Scienze dell’educazione e della formazione;

b) per i pedagogisti, il possesso di laurea abilitante nelle classi di laurea magistrali LM-50 Programmazione e gestione dei servizi educativi, LM-57 Scienze dell’educazione degli adulti e della formazione continua, LM-85 Scienze Pedagogiche, LM-93 Teorie e metodologie dell’e-learning e della media education o della laurea quadriennale in pedagogia o scienze dell'educazione o le lauree specialistiche equiparate del vecchio ordinamento.

Art. 6

(Organizzazione)

1. L’organizzazione e le modalità di funzionamento dell’Unità insieme ai criteri e modalità di concessione dei finanziamenti da attuarsi con avviso pubblico, sono definite dalla Giunta regionale con regolamento da emanarsi entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.

2. Nel quadro della normativa vigente, con particolare riferimento alla legge 13 luglio 2015, n. 107 (Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti), al decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 65 (Istituzione del sistema integrato di educazione e di istruzione dalla nascita sino a sei anni, a norma dell'articolo 1, commi 180 e 181, lettera e), della legge 13 luglio 2015, n. 107), al decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 66 (Norme per la promozione dell'inclusione scolastica degli studenti con disabilità, a norma dell'articolo 1, commi 180 e 181, lettera c), della legge 13 luglio 2015, n. 107) e al protocollo di intesa siglato in data 27 agosto 2020 tra il Ministero dell’Istruzione, le Università e le Associazioni professionali, la Regione Calabria istituisce i Centri Pedagogici Territoriali (CPT).

Art. 7

(Clausola di invarianza finanziaria)

1. Dall’attuazione della presente legge non derivano nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale.

Art. 8

(Entrata in vigore)

1. La presente legge entra in vigore il quindicesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale telematico della Regione Calabria.

Proposta di provvedimento amministrativo n. 214/12^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Approvazione Piano Territoriale Triennale (PTT) 2025/2027 e Schema di Protocollo di Intesa per il sostegno e lo sviluppo regionale dell'Istruzione Tecnologica Superiore - ITS Academy - Deliberazione di Giunta regionale n. 163 del 22/04/2025” (deliberazione consiliare n. 380)

Il Consiglio regionale

vista:

- la legge 17 maggio 1999, n. 144, e in particolare l’articolo 69, che istituisce il sistema dell’istruzione e formazione tecnica superiore per riqualificare e ampliare l'offerta formativa destinata ai giovani e agli adulti, occupati e non occupati, nell'ambito del sistema di formazione integrata superiore;

- la Legge 27 dicembre 2006, n. 296, e in particolare l’articolo 1, comma 631 e 875, che ha previsto la riorganizzazione del sistema di istruzione e formazione tecnica superiore nel quadro del potenziamento dell’alta formazione professionale e delle misure per valorizzare la filiera tecnico-scientifica e l’istituzione e l’istituzione del Fondo per l'istruzione e formazione tecnica superiore;

- il Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 25 gennaio 2008, recante le “Linee guida per la riorganizzazione del Sistema di istruzione e formazione tecnica superiore e la costituzione degli istituti tecnici superiori” che all’art. 11 attribuisce alle Regioni la competenza nella programmazione territoriale dell’offerta formativa ITS;

- il Decreto Direttoriale del MIUR n. 1284 del 28 novembre 2017, con il quale sono state definite le Unità di Costo Standard dei percorsi realizzati dagli Istituti Tecnici Superiori ai fini del rilascio del diploma di Tecnico Superiore e la determinazione del contributo ammissibile;

- la legge 15 luglio 2022, n. 99, recante "Istituzione del Sistema terziario di istruzione tecnologica superiore", con la quale è stato istituito il Sistema terziario di istruzione tecnologica superiore, di cui sono parte gli Istituti Tecnologici Superiori, in attuazione di quanto previsto dalla Missione 4 - Istruzione e Ricerca - Componente 1 - Potenziamento dell'offerta dei servizi di istruzione: dagli asili nido alle Università - Riforma 1.2 "Riforma del sistema di formazione terziaria (ITS)" del PNRR;

considerato che in attuazione della citata legge n. 99/2022 sono stati emanati, in particolare:

- il Decreto Ministeriale n. 191 del 4 ottobre 2023 "Definizione dei requisiti e degli standard minimi per il riconoscimento e l'accreditamento degli Istituti Tecnologici Superiori (ITS Academy), nonché dei presupposti e delle modalità per la sospensione e la revoca dell'accreditamento";

- il Decreto Ministeriale n. 203 del 20 ottobre 2023 "Disposizioni concernenti le aree tecnologiche, le figure professionali nazionali di riferimento degli ITS Academy e gli standard minimi delle competenze tecnologiche e tecnico-professionali";

- il Decreto Ministeriale n. 236 del 6 dicembre 2023 "Criteri e modalità di ripartizione delle risorse del Fondo per l'istruzione tecnologica superiore di cui all'articolo 11, comma 1, della legge n. 99";

- il Decreto del Ministro dell'Istruzione e del Merito 30 dicembre 2023, n.259 “Disposizioni in merito alla fase transitoria della durata di tre anni dalla data di entrata in vigore della legge 15 luglio 2022, n. 99” il quale, al fine di orientare e agevolare una corretta e regolare transizione e attuazione delle modifiche apportate in sede di normazione primaria e secondaria, disciplina la fase transitoria della durata di tre anni a decorrere dal 27 luglio 2022, data di entrata in vigore della sopracitata legge n. 99/2022.

vista la deliberazione di Giunta regionale n. 163 del 22 aprile 2025, recante: “Approvazione Piano Territoriale Triennale (PTT) 2025/2027 e Schema di Protocollo di Intesa per il sostegno e lo sviluppo regionale dell'Istruzione Tecnologica Superiore - ITS Academy”, rubricata quale proposta di provvedimento amministrativo n. 214/12^;

richiamati:

- gli artt. 117 e 118 della Costituzione italiana, che assegnano alle regioni competenze esclusive in materia d'istruzione e formazione professionale, nel rispetto delle norme generali sull'istruzione, con riferimento alle quali lo Stato ha legislazione esclusiva;

- il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), approvato con decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021, con particolare riferimento alla Missione 4 - Istruzione e Ricerca - Componente 1 - Potenziamento dell'offerta dei servizi di istruzione: dagli asili nido alle Università - Investimento 1.5 "Sviluppo del sistema di formazione professionale terziaria (ITS)" del PNRR, finanziato dall'Unione Europea - Next Generation EU, che ha una dotazione complessiva di euro 1,5 miliardi;

- la Deliberazione di Giunta Regionale n: 154 del 20.04.2022, avente ad oggetto: “Approvazione Piano Territoriale Triennale 2022-2024 e Schema di Protocollo d'Intesa per il sostegno e lo sviluppo dell'Istruzione Tecnica Superiore”;

- la Deliberazione di Giunta Regionale n. 22 del 31.01.2024 recante “Decreto 191/2023 del Ministero dell'Istruzione e del Merito avente ad oggetto: Definizione dei requisiti e degli standard minimi per il riconoscimento e l'accreditamento degli Istituti Tecnologici Superiori (ITS Academy), nonché dei presupposti e delle modalità per la sospensione e la revoca dell'accreditamento - approvazione requisiti e standard”;

- la Deliberazione di Giunta Regionale n. 161 del 10.04.2024, che approva il Piano d'Azione “Competenze Istruzione e formazione (2023-2027)” a valere sul FSE+, nell'ambito del PR Calabria FESR FSE+ 2021/2027, OP 4 “Una Calabria più sociale”, Priorità 4ISTR "Una Calabria con più istruzione (FSE+)"- ESO4.5, Azione 4.e.2 Qualificare, modernizzare e rendere più inclusivi i sistemi di istruzione e formazione professionale e terziaria perseguendo l'integrazione con le politiche per il lavoro e la transizione formazione/lavoro;

- il Decreto dirigenziale n. 5579 del 23.04.2024 "Approvazione della procedura per l'accreditamento degli Istituti Tecnologici Superiori (ITS Academy) in attuazione della D.G.R. n. 22 del 31/01/2024";

- le disposizioni nazionali e gli Accordi in Conferenza unificata vigenti in materia di Fondazioni ITS e della relativa offerta.

Considerato che:

- gli Istituti Tecnologici Superiori (ITS Academy) sono istituti di eccellenza ad alta specializzazione tecnologica nati per rispondere alla domanda delle imprese di nuove ed elevate competenze tecniche e tecnologiche;

- gli ITS Academy, nel quadro del complessivo Sistema terziario di istruzione tecnologica superiore di cui all'art. 1 della legge 99/2022, sono costituiti sul territorio regionale per effetto della competenza esclusiva delle regioni in materia di programmazione dell'offerta formativa di istruzione tecnologica superiore;

- le Regioni, al fine di definire la programmazione dell'offerta formativa di istruzione tecnologica superiore, procedono all'adozione di propri Piani Territoriali Triennali (PTT) ai sensi dell'art. 11 del D.P.C.M. 25 gennaio 2008, con riferimento agli indirizzi della programmazione nazionale, in materia di sviluppo economico e rilancio della competitività, in linea con i parametri europei;

- l'attuale quadro di contesto riconosce sul territorio regionale calabrese n. 8 Fondazioni ITS Academy, temporaneamente accreditate ai sensi dell'art. 16 comma 1 del Decreto Ministeriale n. 191 del 4 ottobre 2023;

evidenziato che:

- il Piano Territoriale Triennale 2022-2024, di cui alla DGR n.154 del 22.04.2022, approvato con deliberazione del Consiglio regionale n. 77 del 6 giugno 2022, ha esaurito i propri effetti programmatici;

- occorre, pertanto, procedere all'adozione di un nuovo Piano Territoriale riferito alla programmazione dell'offerta regionale di Istruzione Tecnologica Superiore per il triennio 2025/2027, al fine di:

§ consolidare l'offerta formativa del sistema regionale ITS Academy, attraverso l'approvazione di apposite Procedure Negoziate/Avvisi, volte al finanziamento dei percorsi formativi proposti dalle Fondazioni ITS Academy costituite, che dovranno essere in grado di potenziare ed innovare la propria offerta formativa nelle aree tecnologiche e ambiti specifici di riferimento;

§ rendere il sistema regionale ITS Academy maggiormente competitivo e attrattivo mediante l'attivazione delle Aree Tecnologiche non ancora coperte territorialmente, di seguito indicate, esclusivamente a fronte della pubblicazione di uno specifico Invito rivolto agli ITS Academy già costituiti e/o ad eventuali nuovi ITS Academy, che vogliano costituirsi ai sensi dell'art. 4 della legge n. 99/2022:

o Area 5 - Sistema casa e ambiente costruito;

o Area 6 - Meccatronica;

o Area 7 - Sistema Moda;

§ favorire specifiche conoscenze e competenze, funzionali ai fabbisogni di innovazione del sistema produttivo regionale, per ridurre il disallineamento tra domanda e offerta di lavoro, anche con riferimento alla "Strategia di Specializzazione Intelligente per la Ricerca e l'Innovazione della Regione Calabria". In particolare, la S3 2021-2027 identifica specifiche aree di innovazione, che possono tracciare le linee guida su cui articolare la nuova Offerta Formativa ITS;

§ rinsaldare la partnership tra ITS, Università, USR Calabria, imprese, centri di ricerca ed Enti locali.

Ritenuto, pertanto,

- di dover approvare il nuovo Piano triennale 2025/2027, allegato alla deliberazione della Giunta regionale n. 163 del 22 aprile 2025, e alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale;

- di dover procedere, altresì, all’approvazione di uno specifico schema di Protocollo d'Intesa tra la Regione Calabria e i diversi portatori di interesse coinvolti nel processo della formazione tecnologica superiore, ciascuno con le proprie competenze ed esperienze, al fine di contribuire fattivamente al raggiungimento degli obiettivi del Piano Territoriale Triennale 2025/2027.

dato atto che

per la realizzazione del Piano Territoriale Triennale 2025/2027 concorrono stabilmente:

- le risorse messe a disposizione dal Ministero dell'Istruzione a valere sul Fondo Nazionale per l'Istruzione e Formazione Tecnica Superiore (fondo di cui all'articolo 1, comma 875, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, come incrementato dall'articolo 1, comma 67, della legge 27 dicembre 2017, n. 205). Con l'entrata in vigore della Legge n. 99 del 15 luglio 2022, ai sensi dell'art.11 "Sistema di finanziamento", il Fondo Nazionale assume la nuova denominazione di "Fondo per l'istruzione tecnologica superiore". Resta fermo per le Regioni l'obbligo di cofinanziamento dei piani triennali di attività degli ITS Academy per almeno il 30 per cento dell'ammontare delle risorse statali stanziate;

- le risorse comunitarie del Fondo Sociale Europeo Plus (FSE+) 2021- 2027, afferenti all’Azione 4.e.2 nell'ambito del PR FSE+ 2021/2027, che dispone ad oggi di uno stanziamento di € 11.000.000,00 per il finanziamento dei percorsi nativi PR a partire indicativamente dall'annualità 2025, in attuazione del "Piano Regionale Competenze - Istruzione e formazione (2023-2027)" approvato con DGR n. 161 del 1 O aprile 2024, già previste nell'apposita scheda del Piano di azione adottato con la D.G.R. n.161/2024;

- le risorse previste dal PNRR, nell'ambito della Missione 4 - Istruzione e Ricerca - Componente 1 - Investimento 1.5 "Sviluppo del sistema di formazione professionale terziaria (ITS)", da utilizzare per il potenziamento dell'offerta formativa e dei laboratori, ripartite e assegnate con decreto del Ministero dell'Istruzione e del Merito direttamente agli ITS calabresi;

- la disponibilità complessiva di risorse finanziarie contenuta nel Piano Territoriale Triennale 2025/2027 potrà essere incrementata qualora si rendessero disponibili ulteriori risorse, anche su altri Fondi, coerenti con le attività in oggetto.

Visti:

- il “Piano Territoriale Triennale (PTT) di Istruzione Tecnologica Superiore 2025/2027” (Allegato A alla deliberazione della Giunta regionale n. 163 del 22 aprile 2025, e alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale);

- lo “Schema di Protocollo d’Intesa per il sostegno e lo sviluppo del Sistema regionale di istruzione tecnologica superiore” (Allegato B alla deliberazione della Giunta regionale n. 163 del 22 aprile 2025, e alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale);

precisato che:

- il Piano Territoriale Triennale 2025/2027, di cui all'allegato A alla deliberazione della Giunta regionale n. 163 del 22 aprile 2025, e alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale, assume al momento esclusiva veste programmatica senza puntuali riflessi finanziari, in ragione della indicazione delle fonti di finanziamento di cui al punto 13 del Piano;

preso atto che, con nota prot. n. 262049 del 17 aprile 2025, allegata alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale (Allegato C), il Dirigente Generale del dipartimento regionale “Economia e Finanze” ha confermato la compatibilità finanziaria della DGR n. 163/2025;

rilevato che la Terza Commissione consiliare, nella seduta del 5 maggio 2025, ha approvato il “Piano Territoriale Triennale (PTT) 2025/2027 e Schema di Protocollo di Intesa per il sostegno e lo sviluppo regionale dell'Istruzione Tecnologica Superiore - ITS Academy”;

udito il relatore, consigliera Straface, che ha illustrato il provvedimento;

delibera

per le considerazioni, motivazioni e finalità di cui in premessa, che qui si intendono integralmente riportate:

- di approvare il Piano Territoriale Triennale (PTT) di Istruzione Tecnologica Superiore 2025/2027, allegato alla presente deliberazione di cui costituisce parte integrante e sostanziale (Allegato A);

- di approvare lo Schema di Protocollo d’Intesa per il sostegno e lo sviluppo del Sistema regionale di istruzione tecnologica superiore, allegato alla presente deliberazione di cui costituisce parte integrante e sostanziale (Allegato B).

Proposta di provvedimento amministrativo n. 217/12^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Modifica del cronoprogramma relativo alle procedure e ai provvedimenti amministrativi per la definizione del Piano regionale di dimensionamento scolastico e programmazione dell'offerta formativa contenuto nel documento “Indirizzi regionali per la programmazione e la definizione del dimensionamento della rete scolastica e dell'offerta formativa - Linee Guida per il triennio 2024/2025 - 2026/2027” approvato con la delibera di Giunta regionale n. 336 del 21/07/2023 - Deliberazione di Giunta regionale n. 191 dell’8/05/2025” (deliberazione consiliare n. 381)

Il Consiglio regionale

visti:

- la legge 15 marzo 1997, n. 59 (Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle Regioni ed agli Enti Locali);

- il decreto legislativo n.112/1998 (Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli Enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n.59), e in particolare l’articolo 138, che attribuisce alle Regione la funzione dell’offerta formativa integrata e dell’organizzazione della rete scolastica;

- il decreto del Presidente della Repubblica 18 giugno 1998, n. 233 (Regolamento recante norme per il dimensionamento ottimale delle istituzioni scolastiche), determinando procedure, tempi di applicazione ed attuazione del piano regionale di dimensionamento;

- il decreto ministeriale 24 luglio 1998, n. 331 (Disposizioni concernenti la riorganizzazione della rete scolastica, la formazione delle classi e la determinazione degli organici del personale della scuola);

- il decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n. 275 (Regolamento recante norme in materia di autonomia delle Istituzioni scolastiche ai sensi dell’articolo 21 della legge 15 marzo 1997, n.59);

- la legge 28 marzo 2003, n. 53 (Delega al Governo per la definizione delle norme generali sull'istruzione e dei livelli essenziali delle prestazioni in materia di istruzione e formazione professionale);

- il decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226 (Norme generali e livelli essenziali delle prestazioni relativi al ciclo del sistema educativo di istruzione e formazione, a norma dell'articolo 2 della legge 28 marzo 2003, n. 53);

- il decreto del Presidente della Repubblica 20 marzo 2009, n. 81 (Norme per la riorganizzazione della rete scolastica ed il razionale ed efficace utilizzo delle risorse umane della scuola, ai sensi dell’art. 64, comma 4, del D.L. n.112/2008, convertito con modificazioni dalla legge n.133/2008), che ha definito criteri e parametri relativi al dimensionamento delle istituzioni autonome e dettato disposizioni per la definizione degli organici e la formazione delle classi nelle scuole e istituti di ogni ordine e grado;

- il decreto-legge n. 98/2011, convertito dalla legge n. 111/2011, e la legge n.183/2011, che, nel dettare disposizioni per la stabilizzazione finanziaria, hanno fissato nuovi limiti e previsto una diversa acquisizione dell’autonomia scolastica per le istituzioni scolastiche di infanzia e primo ciclo e per quelle del secondo ciclo;

- la legge n. 56/2014, che ha confermato, tra le funzioni fondamentali delle Province/Città Metropolitane, “la programmazione provinciale della rete scolastica nel rispetto della programmazione regionale”, oltre che “la gestione dell’edilizia scolastica”;

- la legge 13 luglio 2015, n. 107 (Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti);

viste:

- la deliberazione della Giunta regionale n.336 recante "Approvazione "Indirizzi regionali per la programmazione e la definizione del dimensionamento della rete scolastica e dell’offerta formativa - Linee Guida per il triennio 2024/2025 - 2026/2027", approvata con deliberazione del Consiglio regionale n. 216 del 3 agosto 2023;

- la Delibera della Giunta Regionale del 30.12.2024 n. 778, "Approvazione riorganizzazione della rete scolastica anno scolastico 2025-2026"

- il D.L. n. 208 del 31/12/2024 recante misure organizzative urgenti per fronteggiare situazioni di particolare emergenza, nonché per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza, convertito con modifiche in legge n. 20 deI28/02/2025, che all'art. 9 bis, comma 2, ha modificato l'art. 19, comma 5 quater del decreto-legge 6 luglio 2011 n. 98;

considerato che

- con la DGR 336 del 21.07.2023, approvata con deliberazione del Consiglio regionale n. 216 del 3 agosto 2023, la Regione Calabria ha approvato gli Indirizzi regionali per la programmazione e la definizione del dimensionamento della rete scolastica e dell’offerta formativa Linee Guida per il triennio 2024/2025 - 2026/2027;

- il documento approvato si compone, tra l'altro, di un cronoprogramma delle procedure e dei provvedimenti amministrativi, contenente i termini entro i quali approvare e trasmettere i singoli atti e provvedimenti propedeutici all'adozione della Delibera di Giunta regionale di approvazione del dimensionamento scolastico e dell'offerta formativa regionale;

- il termine entro il quale adottare la citata Delibera di Giunta regionale, originariamente fissato al 30 novembre di ogni anno, ai sensi dell'art. 19 comma 5 quater D.L. n. 98/2011, è stato anticipato al 31 ottobre dall'art. 9 bis, comma 2. del D.L. n. 208 del 31/12/2024, convertito con modifiche in legge n. 20 del 28/02/2025;

- parimenti lo stesso art. 9 bis, comma 2 del D.L. n. 208 del 31/12/2024, ha disposto che l’eventuale proroga del termine per l'approvazione del piano regionale di dimensionamento scolastico, possa avvenire con decreto del Ministro dell'istruzione e del merito;

- si rende, pertanto, necessario apportare i conseguenti adeguamenti all'intero cronoprogramma al fine di consentire il rispetto del nuovo termine finale del procedimento, allegato alla deliberazione della Giunta regionale n. 191 dell’8 maggio 2025 e alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale (Allegato A);

tenuto conto che

il Settore "Diritto allo Studio e Sistema Integrato di Educazione e Istruzione" del dipartimento Istruzione e Pari opportunità della Giunta regionale ha predisposto uno schema di cronoprogramma che è stato condiviso dai rappresentanti delle Province e della Città Metropolitana di Reggio Calabria e dall'USR Calabria nel corso del tavolo politico del 28 marzo 2025;

ritenuto necessario, alla luce di quanto sopra argomentato, modificare il cronoprogramma contenuto nella tabella l di cui alle linee guida, paragrafo 7 "Processo per la definizione del Piano regionale di dimensionamento scolastico e programmazione dell'offerta formativa", di cui alla delibera di Giunta Regionale n. 336/23, approvato con deliberazione del Consiglio regionale n. 216 del 3 agosto 2023, allegato A alla deliberazione della Giunta regionale n. 191 dell’8 maggio 2025 e alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale;

udito il relatore, consigliere Straface, che ha illustrato il provvedimento;

delibera

per le considerazioni, motivazioni e finalità di cui in premessa, che qui si intendono integralmente riportate:

- di approvare il cronoprogramma di cui all'allegato A alla presente deliberazione, di cui costituisce parte integrante e sostanziale, che sostituisce la precedente tabella l di cui al paragrafo 7 "Processo per la definizione del Piano regionale di dimensionamento scolastico e programmazione dell’offerta formativa" degli "Indirizzi regionali per la programmazione e la definizione del dimensionamento della rete scolastica e dell'offerta formativa - Linee Guida per il triennio 2024/2025 - 2026/2027" di cui alla delibera di Giunta Regionale n. 336/23, approvata con deliberazione del Consiglio regionale n. 216 del 3 agosto 2023.

Proposta di legge n. 283/12^ di iniziativa del consigliere regionale Montuoro, recante: “Istituzione della riserva naturale regionale del fiume Vitravo e delle grotte rupestri di Verzino” (deliberazione consiliare n. 382)

Art. 1

(Istituzione)

1. La Regione Calabria, in attuazione dell'articolo 2, comma 2, lettera r) dello Statuto regionale e dell’articolo 33 della legge regionale 22 maggio 2023, n. 22 (Norme in materia di aree protette e sistema regionale della biodiversità), al fine di garantire il mantenimento in uno stato di conservazione soddisfacente delle specie, delle formazioni ed emergenze geologiche e geomorfologiche di interesse scientifico e didattico e degli habitat contemplati negli allegati alla direttiva 2009/147/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 novembre 2009, concernente la conservazione degli uccelli selvatici, e alla direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, secondo le disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357 (Regolamento recante attuazione della direttiva 92/43/CEE), istituisce la Riserva naturale regionale del fiume Vitravo e delle grotte rupestri di Verzino, di seguito denominata Riserva.

2. Nell'ambito della Riserva, in conformità all’articolo 12 della legge 6 dicembre 1991, n. 394 (Legge quadro sulle aree protette) e all’articolo 35, comma 2, lettera a) e lettera b) della l.r. 22/2023, sono individuate e perimetrate aree a diverso regime di conservazione e utilizzazione, graficamente individuate nell’allegata cartografia che è parte integrante della presente legge.

Art. 2

(Descrizione dell’area)

1. L’area del fiume Vitravo e delle grotte rupestri di Verzino identifica un ambito territoriale distinto su tre fasce fitoclimatiche, caratterizzate dalla presenza di comuni elementi naturalistici di grande valenza ecologica e paesaggistica, tra i più rilevanti dell’intera regione calabrese. L’area protetta costituisce un’unità territoriale che si sviluppa dai 400 ai 600 metri sul livello del mare e comprende tre zone, tra loro unite ma distinte, gravitanti intorno al centro urbano di Verzino.

2. Il territorio ospita la fauna tipica delle aree appenniniche, tra cui molte specie contemplate nella direttiva 2009/147/CE e nella direttiva 92/43/CEE.

3. Il territorio si caratterizza, inoltre, per la ricchezza di boschi e per la presenza di una ricca flora autoctona che rappresenta un patrimonio di rimarchevole valore scientifico, anche in termini di biodiversità. Molto numerose sono anche le specie conosciute come erbe officinali.

4. Le risorse di tipo storico-culturali e i siti di archeologia industriale sono di particolare interesse. Rilevanti sono inoltre le tradizioni locali, le produzioni tipiche e le attività artigianali legate al mondo contadino e alla civiltà rurale.

Art. 3

(Finalità)

1. La Regione, così come indicato all'articolo 1, riconosce il valore degli habitat naturali, quale struttura fondamentale della morfologia del paesaggio regionale e riferimento prioritario per la costruzione della rete verde regionale.

2. La valorizzazione e la riqualificazione paesaggistica della Riserva sono volte, pertanto, a realizzare i seguenti obiettivi:

a) valorizzare i caratteri di naturalità degli habitat attraverso un’attenta gestione delle risorse terrestri e idriche, al fine di garantire la conservazione degli ecosistemi e della biodiversità esistenti;

b) valorizzare le specifiche connotazioni vegetazionali e gli specifici caratteri geomorfologici dei corpi costituenti l’area protetta, quali cascate, forre e orridi;

c) conservare il patrimonio forestale, anche attraverso il miglioramento dei boschi esistenti e la ricostituzione di quelli degradati;

d) valorizzare i biotopi, le formazioni geologiche e geomorfologiche e le risorse paleontologiche che presentino rilevante valore storico, scientifico e culturale;

e) difendere la flora, la fauna, le associazioni vegetali e forestali, il paesaggio naturale e il paesaggio antropizzato tradizionale, i valori scenici e panoramici, gli equilibri ecologici e il patrimonio genetico, anche al fine di migliorare la funzione produttiva e sociale dell’area protetta;

f) disciplinare il corretto uso del territorio e la conoscenza della natura;

g) favorire l’educazione ambientale dei cittadini;

h) migliorare le condizioni di vita mediante la costruzione di infrastrutture al fine di rendere maggiormente fruibile l’area protetta;

i) incentivare le attività economiche imprenditoriali, in armonia con le finalità della presente legge;

j) concorrere allo sviluppo delle aree interne attraverso la realizzazione di interventi capaci di incentivare e rendere più redditizie le attività agro-silvo-pastorali;

k) difendere gli equilibri idraulici e idrogeologici attraverso interventi idonei alla difesa del territorio e alla sistemazione dei bacini, al fine di contenere il pericolo di dissesti idrogeologici;

l) salvaguardare e valorizzare il sistema di beni e le opere di carattere storico che connotano i diversi ambiti territoriali costituenti la Riserva, quale espressione culturale dei rapporti storicamente consolidati tra uomo e territorio;

m) riqualificare le situazioni di degrado ambientale e paesaggistico in coerenza con le finalità di salvaguardia e tutela sopraindicate.

3. Gli obiettivi indicati al comma 2 sono attuati attraverso le seguenti azioni:

a) conservazione e miglioramento degli ecosistemi attraverso il controllo dei fattori inquinanti;

b) tutela, conservazione e valorizzazione delle caratteristiche naturali, ambientali, di valenza paleontologica, archeologica, storica, architettonica e culturale dell'area protetta, anche mediante interventi di ricostituzione di ambiti naturali e in funzione dell'uso sociale di tali valori;

c) promozione, incentivazione e valorizzazione delle attività agro-silvo-pastorali, in coerenza con la destinazione d'uso, e, in generale, delle attività economiche tradizionali e legate all'utilizzazione ecosostenibile delle risorse;

d) miglioramento delle condizioni idrobiologiche dei corpi idrici ricadenti nell’area protetta, al fine di salvaguardarne i popolamenti ittici e macrobentonici;

e) ripristino delle forme d'uso del territorio e delle azioni di sviluppo capaci di assicurare il mantenimento degli assetti ambientali e paesaggistici, attraverso tecniche costruttive tradizionali che hanno caratterizzato la formazione e l'evoluzione del paesaggio e del territorio, concorrendo a eliminare le cause di inquinamento e di degrado;

f) valorizzazione della Riserva come laboratorio di sostenibilità e luogo di sperimentazione permanente di nuovi rapporti tra uomo e natura in senso scientifico, educativo, formativo, culturale, economico e sociale, al fine di consolidare e sviluppare l'economia dei luoghi, arrestare lo spopolamento delle aree interne, nonché promuovere i valori naturali e paesaggistici;

g) salvaguardia dei valori degli ambienti antropici costruiti, attraverso la conservazione e risanamento del sistema insediativo storico, quali centri storici, edifici e manufatti di valore storico e artistico, della viabilità storica, del sistema idraulico, del sistema produttivo agricolo tradizionale, del paesaggio nel rispetto delle caratteristiche naturali, paesistiche, antropologiche, storiche e culturali locali;

h) integrazione tra uomo e ambiente naturale, mediante l'applicazione di metodi di gestione o di restauro ambientale, attraverso la salvaguardia dei valori antropologici e archeologici e la promozione di uno sviluppo ordinato delle altre attività produttive, degli insediamenti umani e dei servizi nell'area del parco e in quelle d'influenza socio-economica;

i) valorizzazione delle risorse ambientali naturali e antropiche, compatibilmente con gli obiettivi di salvaguardia, al fine di promuovere uno sviluppo economico sostenibile e contribuire alla promozione e alla crescita di attività ricreative e turistiche compatibili;

j) promozione di attività di educazione, di formazione e di ricerca scientifica anche interdisciplinare e di una politica attiva del tempo libero ricreativo, sportivo e culturale, per il miglioramento della qualità della vita;

k) valorizzazione e tutela di usi, costumi, consuetudini e attività tradizionali delle popolazioni residenti sul territorio, nonché delle espressioni culturali proprie e caratteristiche dell'identità delle comunità locali;

l) promozione dell’utilizzo di sistemi energetici da fonti rinnovabili compatibili con il sistema naturalistico e paesaggistico;

m) promozione di iniziative volte a ridurre i fabbisogni energetici e a promuovere l’uso razionale dell'energia;

n) promozione della conoscenza scientifica dell'ecosistema con particolare attenzione alle specie endemiche e rare, anche al fine di predisporre misure di salvaguardia dell'ecosistema;

o) adozione di sistemi volti a ridurre rifiuti e imballaggi, nonché a riciclare i rifiuti di qualsiasi natura provenienti dalle aree perimetrali purché non presentino fattori di rischio inquinanti per l'ecosistema;

p) sviluppo della promozione turistica ecocompatibile;

q) concorso alla realizzazione di piani e progetti di tutela ambientale predisposti ai sensi del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale);

r) sostegno e promozione della fruizione turistica-ricreativa del territorio anche attraverso lo sviluppo dell'agriturismo, dell'agricoltura biologica, dei servizi e delle attività ricreative, compatibilmente con le caratteristiche ambientali dei luoghi;

s) valorizzazione delle risorse umane attraverso misure integrate che sviluppino la valenza economica ed educativa delle aree protette.

Art. 4

(Confini)

1. La Riserva è costituita da un ambito territoriale che gravita intorno all’abitato di Verzino.

2. I confini della Riserva sono riportati nell'allegata cartografia in scala 1:25000, che è parte integrante della presente legge, così come previsto dall’articolo 33, comma 1, lettera b) della l.r. 22/2023.

Art. 5

(Obiettivi gestionali)

1. Le finalità di cui all’articolo 3 si realizzano attraverso i seguenti obiettivi gestionali:

a) conservazione e miglioramento degli ecosistemi attraverso il controllo dei fattori inquinanti;

b) tutela, conservazione e valorizzazione delle caratteristiche naturali, ambientali, di valenza paleontologica, geologica, geomorfologica, tettonica, archeologica, storica, architettonica e culturale, anche mediante interventi di ricostituzione di ambiti naturali e in funzione dell'uso sociale di tali valori;

c) promozione, incentivazione e valorizzazione delle attività agro-silvo-pastorali e delle attività economiche tradizionali ecosostenibili;

d) miglioramento e protezione delle condizioni idrobiologiche e idrauliche dei corpi idrici, al fine di salvaguardarne i popolamenti ittici e macrobentonici (deflusso minimo vitale);

e) recupero dei borghi antichi a elevata valenza storico-culturale anche attraverso l’utilizzo delle tecniche costruttive tradizionali che hanno caratterizzato la formazione e l'evoluzione del paesaggio e del territorio;

f) valorizzazione dei valori del sistema antropico, attraverso la conservazione e il risanamento del sistema insediativo storico, della viabilità storica, del sistema idraulico, del sistema produttivo agricolo tradizionale, del paesaggio nel rispetto delle caratteristiche naturali, paesistiche, geomorfologiche, antropologiche, storiche e culturali locali;

g) promozione di attività di educazione, formazione e di ricerca scientifica anche interdisciplinare, e di una politica attiva del tempo libero ricreativo, sportivo e culturale, per il miglioramento della qualità della vita;

h) valorizzazione e tutela di usi, costumi, consuetudini e attività tradizionali della popolazione residente sul territorio;

i) promozione dell’utilizzo di sistemi energetici da fonti rinnovabili compatibili con il sistema naturalistico e paesaggistico e di iniziative volte a ridurre i fabbisogni energetici;

j) promozione della conoscenza scientifica dell'ecosistema con particolare attenzione alle specie endemiche e rare anche al fine di predisporre misure di salvaguardia dell'ecosistema;

k) adozione di sistemi volti a ridurre rifiuti e imballaggi, nonché a riciclare i rifiuti di qualsiasi natura, provenienti dalle aree perimetrali, che non presentino fattori di rischio inquinanti per l'ecosistema;

l) sostegno e promozione della fruizione turistico-ricreativa ecocompatibile del territorio anche attraverso lo sviluppo dell'agriturismo, del geoturismo, dell'agricoltura biologica, dei servizi e delle attività ricreative.

Art. 6

(Ente gestore)

1. La gestione della Riserva è affidata al comune di Verzino, che può avvalersi, attraverso convenzioni, di associazioni ambientaliste operanti in Calabria, secondo le indicazioni previste dall’articolo 33, comma 4, della l.r. 22/2023.

2. Le modalità di controllo e coordinamento della gestione sono attuate secondo quanto previsto dagli articoli 33 e 81 della l.r. 22/2023.

Art. 7

(Sede della Riserva e sistema informativo)

1. La sede legale e operativa dell'Ente gestore viene individuata nel territorio del comune di Verzino secondo quanto previsto dalla l.r. 22/2023.

2. La sede legale è eco-compatibile e integrata architettonicamente con il contesto naturalistico dell’area protetta ed è fruibile anche attraverso la realizzazione di un osservatorio o museo naturalistico.

3. L’Ente gestore predispone, entro novanta giorni dall'approvazione del regolamento di cui all’articolo 8, un apposito sportello informativo fisico o telematico e realizza un apposito portale web che include tutte le informazioni aggiuntive idonee al raggiungimento delle finalità di cui all’articolo 3.

Art. 8

(Regolamento della Riserva)

1. Il regolamento della Riserva è redatto dall'Ente gestore, ai sensi degli articoli 35 e 36 della l.r. 22/2023, e disciplina l'esercizio delle attività consentite entro il territorio della Riserva.

2. Il regolamento tiene conto delle finalità della Riserva di cui all'articolo 3, comma 2, e delle indicazioni di tutela predisposte nella presente legge.

3. Nelle aree della Riserva si applicano in ogni caso i divieti di cui alla l.r. 22/2023.

Art. 9

(Misure transitorie e di salvaguardia)

1. L’Ente gestore, fino alla data di entrata in vigore del regolamento di cui all’articolo 8, adotta le misure necessarie per salvaguardare le caratteristiche naturali degli habitat e proteggere le specie animali e vegetali presenti, nonché per mantenere i caratteri paesaggistici che contraddistinguono l’area.

2. Le misure di salvaguardia che l’Ente gestore adotta, nel rispetto di quanto previsto dalla lettera c) del comma 1 dell’articolo 33 della l.r. 22/2023, sono le seguenti:

a) vietare le attività non consentite nelle riserve naturali statali di cui all’articolo 17, comma 2, della l. 394/1991;

b) promuovere attività educative, di sensibilizzazione e promozione delle componenti naturali e culturali;

c) effettuare attività di vigilanza e controllo;

d) salvaguardare specie e habitat presenti nell’area anche con attività di monitoraggio e controllo;

e) incentivare la tutela di specie e habitat di particolare valenza naturalistica mediante studi e attività particolareggiati;

f) creare la tabellazione di massima in grado di fornire informazioni specifiche di carattere scientifico, normativo, gestionale e topografico, per accrescere la conoscenza e la consapevolezza dell’importanza dell’area protetta;

g) realizzare attività per la tutela, la conoscenza e la divulgazione delle peculiarità archeologiche, delle architetture storiche e delle tradizioni culturali;

h) concordare e gestire, ai fini della salvaguardia dell’area, attività e iniziative che non arrechino pregiudizio alle esigenze di conservazione e, più in generale, alle finalità della Riserva;

i) favorire attività di ascolto e confronto attraverso processi partecipati.

3. Le misure di salvaguardia sono adottate dall’Ente gestore entro 30 giorni dall’istituzione della Riserva e sono comunicate, entro tale termine, al dipartimento competente della Regione Calabria.

Art. 10

(Tabellazione della Riserva)

1. I confini della Riserva sono delimitati da idonee tabelle, collocate entro sei mesi dall’istituzione in modo visibile lungo il perimetro dell'area e mantenute in buono stato di conservazione e di leggibilità, recanti la scritta: Regione Calabria – Riserva naturale regionale del Vitravo e delle grotte rupestri di Verzino.

Art. 11

(Norma finanziaria)

1. Gli oneri derivanti dalla presente legge sono a carico dell’Ente gestore.

2. La Regione Calabria sostiene gli interventi e le attività previste annualmente ai sensi dell’articolo 5, unicamente attraverso l’erogazione di un contributo annuale a favore dell’Ente gestore, compatibilmente alle risorse disponibili nel bilancio regionale.

3. Per ciascuna delle annualità 2025, 2026 e 2027, il contributo di cui all’articolo 5, determinato nel limite massimo di 7.000,00 euro annui, trova copertura con la riduzione dello stanziamento disponibile al Programma U.20.03 dello stato di previsione della spesa del bilancio 2025-2027, che presenta la necessaria disponibilità e viene ridotto del medesimo importo.

4. Le somme indicate nel comma 3 sono contestualmente allocate alla Missione 09, Programma 05 (U.09.05) dello stato di previsione della spesa del bilancio di previsione 2025-2027, destinate alla gestione dei Parchi naturali regionali e delle Riserve naturali regionali.

5. Per gli esercizi successivi all’anno 2027, alla copertura degli oneri si provvede, nei limiti delle risorse disponibili, in sede di approvazione del bilancio di previsione.

6. La Giunta è autorizzata ad apportare le necessarie modifiche allo stato di previsione della spesa di bilancio di previsione 2025-2027.

7. Il contributo di cui al comma 2 e ai sensi dell’articolo 5, viene corrisposto previa rendicontazione da parte dell’Ente gestore, corredata dalla documentazione comprovante la spesa sostenuta e gli obiettivi raggiunti.

Proposta di legge n. 308/12^ di iniziativa dei consiglieri regionali Mancuso e Montuoro, recante: “Istituzione della Riserva Naturale regionale di “Trinchise” (deliberazione consiliare n. 383)

Art. 1

(Istituzione della Riserva naturale regionale di Trinchise)

1. La Regione Calabria, nel rispetto della Costituzione italiana e della normativa dell'Unione europea in materia ambientale e di sviluppo durevole e sostenibile nonché della lettera r dell'articolo 2 della legge regionale 19 ottobre 2004, n. 25 (Statuto della Regione Calabria), in attuazione della legge 6 dicembre 1991, n. 394 (Legge-quadro sulle aree protette) e della legge regionale 24 maggio 2023, n. 22 (Norme in materia di aree protette e sistema regionale della biodiversità), istituisce nella Provincia di Catanzaro la Riserva naturale regionale di Trinchise, di seguito denominata Riserva.

Art. 2

(Finalità)

1. La Regione riconosce gli habitat naturali quali strutture fondamentali della morfologia del paesaggio regionale e riferimento prioritario per la costruzione della rete ecologica regionale, garantisce e promuove la conservazione e la valorizzazione del suo patrimonio naturale, costituito da formazioni fisiche, biologiche, geologiche e geomorfologiche, che, assieme agli elementi antropici a esse connessi, compongono, nella loro dinamica interazione, un bene primario costituzionalmente garantito. Cura, inoltre, la gestione sostenibile delle risorse ambientali, il rispetto delle relative condizioni di equilibrio naturale, la conservazione di tutte le specie animali e vegetali e dei loro patrimoni genetici, in attuazione dell’articolo 1 della l.r. 22/2023.

2. La Riserva è istituita in attuazione delle finalità indicate dal comma 3 dell’articolo 1 della l. 394/1991 e anche dei seguenti scopi:

a) la conservazione e la riqualificazione delle caratteristiche naturali e paesaggistiche dell’area, al fine di garantire il mantenimento in uno stato di conservazione soddisfacente delle specie e degli habitat contemplati negli allegati alle direttive 2009/147/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 novembre 2009, concernente la conservazione degli uccelli selvatici, e 92/43/CEE del Consiglio del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, secondo le disposizioni attuative del decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357 (Regolamento relativo all’attuazione della direttiva 92/43/CEE);

b) la fruibilità dell’ambiente, nel rispetto delle caratteristiche delle biocenosi presenti e delle specificità culturali, archeologiche, storiche e architettoniche;

c) la salvaguardia dell’ambiente naturale, la riqualificazione ambientale e la rinaturalizzazione degli spazi degradati;

d) la promozione e regolamentazione di attività antropiche compatibili che, nel rispetto delle finalità delle Riserva, possano favorire un corretto rapporto tra uomo e ambiente;

e) la formazione e la diffusione della cultura del rispetto, l’educazione all’uso razionale delle risorse naturali, l’educazione ambientale e l’adozione di abitudini sostenibili;

f) la promozione di azioni che favoriscano la corretta gestione del territorio, anche nella costruzione e recupero di opere e manufatti, incentivando l’utilizzo di tecniche costruttive tradizionali e assicurando il mantenimento degli assetti ambientali, architettonici e paesaggistici;

g) la valorizzazione del paesaggio naturale, dei biotopi, dei monumenti naturali, delle formazioni geologiche, geomorfologiche e paleontologiche, dei vascenici e panoramici, degli equilibri ecologici, del patrimonio biogenetico, del patrimonio archeologico e del patrimonio culturale identitario della comunità locale;

h) l’accessibilità a beni e servizi, nella sua espressione più ampia, a persone con disabilità, anche attraverso percorsi e strutture idonee;

i) il coordinamento e la più ampia partecipazione degli enti locali, delle forze sociali e del terzo settore.

Art. 3

(Obiettivi gestionali)

1. Le finalità di cui all’articolo 2 si realizzano attraverso i seguenti obiettivi gestionali:

a) attività di ricerca scientifica dedicata allo studio della biodiversità, al monitoraggio di specie e habitat e all’evolversi dell’ambiente e delle comunità viventi;

b) interventi e azioni di recupero e di valorizzazione degli habitat e delle specie di interesse conservazionistico;

c) visite guidate;

d) realizzazione di programmi di informazione, formazione e educazione, in particolare attraverso lo sviluppo di progetti di educazione ambientale rivolti al mondo scolastico, alla cittadinanza, nonché alle fasce deboli o svantaggiate;

e) organizzazione di giornate di sensibilizzazione, valorizzazione, conoscenza e promozione della Riserva, tramite attività partecipate;

f) scambi culturali con soggetti diversi come enti, associazioni, mondo accademico, scuole e soggetti privati;

g) attività di studio e ricerca sugli aspetti storici, archeologici, architettonici, produttivi tradizionali e paesaggistici dell’area, quale espressione culturale dei rapporti storicamente consolidati tra uomo e territorio;

h) potenziamento e miglioramento delle strutture di accoglienza e di quelle adibite ad attività educative e culturali;

i) progettazione e realizzazione di percorsi diversificati per una adeguata e rispettosa fruizione della Riserva;

j) progettazione e realizzazione di spazi e percorsi accessibili rivolti a persone con difficoltà motorie e disabilità;

k) valorizzazione di usi, costumi, consuetudini e attività tradizionali delle popolazioni residenti sul territorio, nonché delle espressioni culturali proprie e caratteristiche dell’identità delle comunità locali;

l) promozione di iniziative volte a ridurre i fabbisogni energetici e a promuovere l’uso razionale dell’energia anche attraverso l’utilizzo di sistemi energetici provenienti da fonti rinnovabili compatibili con il sistema naturalistico e paesaggistico;

m) promozione e sostegno alla fruizione turistica-ricreativa del territorio attraverso lo sviluppo di forme di turismo ecosostenibile, dell’agriturismo, dell’agricoltura biologica, dei servizi e delle attività ricreative, compatibilmente con le caratteristiche ambientali dei luoghi;

n) promozione delle attività economiche e imprenditoriali, in armonia con le finalità della presente legge.

Art. 4

(Confini)

1. La Riserva è costituita da un solo corpo.

2. Confina a sud ovest con il fiume Simeri, a nord con la ex statale 109, a sud est con il torrente Marviano, a sud con le confluenze del fiume Simeri, il territorio di Sellia e il torrente Marviano con confine nel comune di Zagarise.

3. I confini della Riserva sono riportati nell’allegata cartografia in scala 1:25.000 che è parte integrante della presente legge e le zone a diversa classificazione, così come previsto dalla l.r. 22/2023, sono puntualmente indicate nella stessa cartografia.

Art. 5

(Gestione della Riserva)

1.La gestione della Riserva è affidata all’Ente gestore costituito dal Comune di Magisano, ai sensi dell’articolo 33, comma 3, della l.r. 22/2023.

2. La sede legale e operativa dell'Ente gestore è individuata all’interno del Comune di Magisano.

3. L’Ente gestore garantisce, nel rispetto dell’articolo 42 della l.r. 22/2023, la partecipazione attiva dei cittadini, delle associazioni, di altri enti locali e dei rappresentanti delle istituzioni scolastiche e delle università che intendono aderire e offrire, in modo volontario, il loro supporto alla gestione della Riserva. Le forme e modalità di partecipazione sono definite dal Regolamento di cui all’articolo 6.

4. Al fine di rafforzare ed implementare la partecipazione, in attuazione dell’articolo 33, comma 4, e dell’articolo 74, comma 4, della l.r. 22/2023, viene costituito il Tavolo di partecipazione attiva, disciplinato nel Regolamento di cui all’articolo 6.

Art. 6

(Regolamento della Riserva)

1. L’Ente gestore propone il Regolamento della Riserva, nel rispetto delle prescrizioni di cui all’articolo 34 della l.r. 22/2023 e dei criteri indicati dall’articolo 35 della stessa legge. Il Regolamento disciplina:

a) l’organizzazione generale del territorio;

b) l'esercizio delle attività consentite nella Riserva e di quelle di competenza dell’organo gestore;

c) le attività, i prodotti e i servizi concessi a terzi, il rilascio degli atti autorizzativi nonché il rilascio dei nulla osta, nel rispetto delle normative vigenti in materia;

d) i divieti e le deroghe in attuazione della normativa regionale e statale;

e) il diritto all’uso del nome e dell’emblema della Riserva;

f) le sanzioni, in attuazione di quanto previsto dal Titolo V della l.r. 22/2023

2. Il Regolamento contiene, altresì:

a) la perimetrazione definitiva dell’area della Riserva e la sua zonizzazione interna; nella cartografia allegata al Regolamento risultano evidenziati i confini dell’area di Riserva, e della eventuale zonizzazione interna;

b) il programma delle specifiche misure di conservazione;

c) gli habitat di interesse conservazionistico;

d) la disciplina delle aree contigue alla Riserva nel rispetto dell’articolo 39 della l.r. 22/2023;

e) la fruizione delle aree protette, secondo le modalità previste dall’articolo 40 della l.r. 22/2023;

f) appositi strumenti pianificatori e programmatori per migliorare la gestione dell’area.

3. Il Regolamento, infine, nel rispetto dell’articolo 42 del l.r. 22/2023, stabilisce e disciplina le forme e le modalità di partecipazione attiva degli enti locali, delle associazioni, dei cittadini e dei rappresentanti delle istituzioni scolastiche e delle università. A tal fine, individua gli strumenti partecipativi più idonei tra cui il Tavolo di partecipazione attiva e ne disciplina la costituzione, le finalità e i compiti.

4. Il Regolamento viene approvato nel rispetto del procedimento di cui all’articolo 36 della l.r. 22/2023.

Art. 7

(Programma triennale per la valorizzazione della Riserva)

1. L’Ente gestore adotta ogni tre anni, entro il 31 gennaio, previo parere non vincolante del Tavolo di partecipazione attiva e degli enti pubblici interessati, da trasmettere entro sessanta giorni dalla richiesta, un programma triennale, che costituisce lo strumento gestionale finalizzato a definire gli interventi e le azioni da attuare per la valorizzazione della Riserva nonché le iniziative e gli interventi indicati dall’articolo 42 della l.r. 22/2023.

2. Il programma triennale può essere modificato annualmente, nel rispetto della procedura di cui al comma 1.

Art. 8

(Programma annuale d’interventi)

1. Nel rispetto delle finalità della presente legge e in coerenza con il programma triennale di cui all’articolo 7, entro il mese di ottobre di ogni anno, l'Ente gestore della Riserva predispone e adotta un Programma d’interventi, previo parere non vincolante del Tavolo di partecipazione attiva e degli enti pubblici interessati da trasmettere entro trenta giorni dalla richiesta, contenente le misure programmate e necessarie da realizzare nell’anno successivo corredato dalla corrispondente previsione di spesa.

Art. 9

(Attività di controllo e vigilanza sulla gestione)

1. L’attività di controllo e vigilanza sulla gestione della Riserva viene esercitata dalle competenti strutture regionali.

2. A tal fine, l’Ente gestore, entro il 31 dicembre di ogni anno, in attuazione dell’articolo 33, comma 6, della l.r. 22/2023, trasmette alla Giunta regionale una relazione descrittiva sulle attività svolte, che contiene nello specifico:

a) lo stato di attuazione delle attività programmate e di quelle realizzate;

b) i motivi del mancato raggiungimento degli obiettivi previsti nei programmi di cui agli articoli 7 e 8;

c) la rendicontazione dell’attività contabile annuale, nel rispetto della normativa in materia di tracciabilità dei pagamenti.

3. Nel caso di grave e reiterata inadempienza dell’Ente gestore, la Regione Calabria, previa diffida, esercita il potere sostitutivo o di revoca nei confronti del soggetto inadempiente.

Art. 10

(Tabellazione)

1. I confini della Riserva sono delimitati da apposite tabelle collocate in modo visibile lungo il perimetro dell'area e mantenute in buono stato di conservazione e di leggibilità recanti, tra l’altro, la seguente indicazione: “Regione Calabria - Riserva Naturale Regionale” con l’emblema della Riserva adottato dalla Giunta regionale.

Art. 11

(Prescrizioni e divieti)

1. Le attività vietate nella Riserva sono disciplinate nel Regolamento di cui all’articolo 6, nel rispetto dei divieti previsti dall’articolo 11, comma 3, della l. 394/1991 e dall’articolo 34 della l.r. 22/2023.

2. Il Regolamento contiene altresì l’elenco delle attività ammesse ai sensi del comma 3 dell’articolo 34 della l.r. 22/2023.

Art. 12

(Misure transitorie e di salvaguardia)

1. L’Ente gestore, fino alla data di entrata in vigore del Regolamento di cui all’articolo 6, adotta le misure necessarie per salvaguardare le caratteristiche naturali degli habitat e proteggere le specie animali e vegetali presenti, nonché per mantenere i caratteri paesaggistici che contraddistinguono l’area.

2. Le misure di salvaguardia che l’Ente gestore adotta, nel rispetto di quanto previsto dall’articolo 33, comma 1, lettera c), della l.r. 22/2023, sono le seguenti:

a) vietare le attività non consentite nelle riserve naturali statali di cui all’articolo 17, comma 2, della l. 394/1991 nonché quelle di seguito indicate:

1) l’attività venatoria e l’apertura di cave, miniere e impianti di recupero e smaltimento dei rifiuti;

2) l’esecuzione di opere di trasformazione del territorio;

3) le attività e le opere che possono compromettere la salvaguardia del paesaggio e degli ambienti naturali;

4) la cattura, l'uccisione, il danneggiamento e il disturbo delle specie animali;

5) la raccolta e il danneggiamento delle specie vegetali;

6) l'introduzione di specie aliene o estranee, vegetali o animali nonché di armi da parte di privati;

7) le attività che arrecano disturbo o danneggiano la fauna;

b) promuovere attività educative, di sensibilizzazione e promozione delle componenti naturali e culturali;

c) effettuare attività di vigilanza e controllo;

d) valorizzare specie e habitat presenti nell’area anche con attività di monitoraggio e controllo;

e) incentivare la valorizzazione di specie e habitat di particolare valenza naturalistica mediante studi e attività particolareggiati;

g) realizzare attività per la valorizzazione, la conoscenza e la divulgazione delle peculiarità archeologiche, delle architetture storiche e delle tradizioni culturali;

h) concordare e gestire, ai fini della valorizzazione dell’area, attività e iniziative che non arrechino pregiudizio alle esigenze di conservazione e, più in generale, alle finalità della Riserva;

i) favorire attività di ascolto e confronto attraverso processi partecipati e l’organizzazione del Tavolo di partecipazione attiva.

3. Le misure di salvaguardia sono adottate dall’Ente gestore entro trenta giorni dall’istituzione della Riserva e sono comunicate, entro tale termine, al dipartimento competente della Regione Calabria.

Art. 13

(Norma finanziaria)

1. Gli oneri derivanti dalla presente legge sono a carico dell’Ente gestore.

2. La Regione Calabria sostiene gli interventi e le attività previste annualmente ai sensi dell’articolo 3, unicamente attraverso l’erogazione di un contributo annuale a favore dell’Ente gestore, compatibilmente alle risorse disponibili nel bilancio regionale.

3. Per ciascuna delle annualità 2025, 2026 e 2027, il contributo di cui all’art. 3, determinato nel limite massimo di 7.000,00 euro annui, trova copertura con la riduzione dello stanziamento disponibile al Programma U.20.03 dello stato di previsione della spesa del bilancio 2025 - 2027, che presenta la necessaria disponibilità e viene ridotto del medesimo importo.

5. Il contributo di cui ai precedenti commi è corrisposto previa rendicontazione da parte dell’Ente gestore, corredata dalla documentazione comprovante la spesa sostenuta e gli obiettivi raggiunti.

6. Per gli esercizi successivi all’anno 2027, alla copertura degli oneri si provvede, nei limiti delle risorse disponibili, in sede di approvazione del bilancio di previsione.

7. La Giunta è autorizzata ad apportare le necessarie modifiche allo stato di previsione della spesa di bilancio di previsione 2025-2027.

Proposta di legge n. 328/12^ di iniziativa dei consiglieri regionali Montuoro, Mancuso e Alecci, recante: “Istituzione della riserva naturale regionale denominata “Le Dune di Giovino” (deliberazione consiliare n. 384)

Art. 1

(Istituzione)

1. La Regione Calabria, in attuazione dell'articolo 2, comma 2, lettera r), dello Statuto regionale e dell’articolo 33 della legge regionale 22 maggio 2023, n. 22 (Norme in materia di aree protette e sistema regionale della biodiversità), al fine di garantire il mantenimento in uno stato di conservazione soddisfacente delle specie, delle formazioni ed emergenze geologiche e geomorfologiche di interesse scientifico e didattico e degli habitat contemplati negli allegati alla direttiva 2009/147/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 novembre 2009, concernente la conservazione degli uccelli selvatici, e alla direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, secondo le disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357 (Regolamento recante attuazione della direttiva 92/43/CEE), istituisce la Riserva naturale regionale denominata “Dune di Giovino”, (da ora in avanti: Riserva).

2. La Riserva, in conformità all’articolo 5 della l.r. 22/2023 è classificata come Riserva naturale regionale, il cui regime di conservazione e utilizzazione è quello di riserva naturale guidata e i confini sono graficamente individuati nell’allegata cartografia che è parte integrante della presente legge.

Art. 2

(Finalità)

1. La Regione riconosce il valore degli habitat naturali e istituisce la Riserva, allo scopo di tutelare un ecosistema dunale di interesse collettivo unico nel suo genere.

2. La valorizzazione e la riqualificazione paesaggistica della Riserva sono volte, pertanto, al perseguimento delle seguenti finalità:

a) la garanzia e la promozione della conservazione delle specie di flora e fauna, delle associazioni vegetali e forestali, di biotopi, di valori scenici e panoramici, di processi naturali;

b) la garanzia della salvaguardia della biodiversità e dell’equilibrio complessivo del territorio attraverso metodi di gestione o di restauro ambientale idonei a realizzare un’integrazione tra uomo e ambiente naturale;

c) la fruizione eco-turistica, culturale e ricreativa attraverso attività da realizzare in forme compatibili con la difesa della natura e del paesaggio;

d) la promozione della conoscenza scientifica attraverso attività di educazione ambientale e di sviluppo sostenibile in collaborazione con le Istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado;

e) la difesa e la ricostituzione degli equilibri idraulici, idrogeologici e ecologici;

f) la disciplina del corretto uso del territorio e la conoscenza della natura.

Art. 3

(Confini)

1. La Riserva è costituita nell’ambito territoriale del Comune di Catanzaro, occupa un’area di circa 12 ettari ed è delimitata:

a) in direzione SW-NE tra il canalone di Giovino e l’asta del Torrente Castaci;

b) in direzione NW-SE tra il limite N della particella medesima e la linea di costa.

2. I confini della riserva naturale sono riportati nella cartografia in scala 1: 5.000 (allegati A-B-C) allegata alla presente legge, che ne costituisce parte integrante e sostanziale.

Art. 4

(Ente gestore)

1. La gestione della Riserva è demandata al Comune di Catanzaro, secondo le indicazioni previste dall’articolo 33 della l.r. 22/2023, che può avvalersi, ai sensi dell’articolo 33, comma 4, della l.r. 22/2023, della collaborazione, previa stipula di adeguata convezione, di associazioni ambientaliste operanti in Calabria e riconosciute dal competente ministero e di associazioni e cooperative particolarmente qualificate in materia.

2. Le modalità di controllo e coordinamento della gestione sono attuate secondo quanto previsto dall’articolo 33 della l.r. 22/2023.

3. L’Ente gestore, ai sensi dell’articolo 33, comma 6, della l.r. 22/2023, entro il 31 dicembre di ogni anno, presenta al dipartimento competente in materia una relazione dettagliata sulle attività svolte.

Art. 5

(Obiettivi gestionali)

1. Le finalità di cui all’articolo 2, comma 2, si realizzano attraverso i seguenti obiettivi gestionali:

a) valorizzazione e conservazione degli ecosistemi e degli habitat naturali attraverso il controllo dei fattori inquinanti;

b) salvaguardia, conservazione e valorizzazione delle caratteristiche naturali, ambientali attraverso interventi di ricostruzione di ambiti naturali e in funzione dell’uso sociale di tali valori;

c) promozione della conoscenza scientifica dell’ecosistema con particolare attenzione alle specie endemiche e rare al fine di predisporre misure di salvaguardia;

d) promozione di attività di educazione ambientale, di formazione e di ricerca scientifica;

e) promozione di uno sviluppo ecosostenibile e di una politica attiva del tempo libero ricreativo, sportivo e culturale, per il miglioramento della qualità della vita;

f) adozione di sistemi volti a ridurre rifiuti e imballaggi, nonché a riciclare i rifiuti di qualsiasi natura;

g) sostegno e promozione di attività turistico-ricreativa, compatibile con le caratteristiche ambientali dei luoghi.

Art. 6

(Sede della Riserva e sistema informativo)

1. La sede legale e operativa dell’Ente gestore viene individuata nel territorio del Comune di Catanzaro secondo quanto previsto dalla l.r. 22/2023.

3. L’Ente gestore predispone, entro novanta giorni dall’approvazione del regolamento di cui all’articolo 8, un apposito sportello informativo fisico o telematico e realizza un apposito portale web nel rispetto delle normative vigenti su trasparenza, privacy ed accessibilità, che include tutte le informazioni aggiuntive idonee al raggiungimento delle finalità di cui all’articolo 2.

4. L'ente di gestione, entro e non oltre ventiquattro mesi dall’entrata in vigore del regolamento di cui all’articolo 8, predispone una guida turistica naturalistica della Riserva da destinare a campagne di sensibilizzazione volte a perseguire le finalità di cui all'articolo 2.

Art. 7

(Tabellazione della Riserva)

1. I confini dell’area protetta sono delimitati da idonee tabelle, collocate, entro sei mesi dall’istituzione della Riserva, in modo visibile lungo tutto il perimetro dell’area e mantenute in buono stato di conservazione e di leggibilità, recanti la scritta: “Riserva naturale regionale Dune di Giovino” e l’emblema di cui all’articolo 44 della l.r. 22/2023.

Art. 8

(Regolamento della Riserva)

1. L’Ente gestore, in collaborazione con il settore regionale competente in materia di parchi e aree protette, elabora il regolamento della riserva secondo i dettami degli articoli 35 e 36 della l.r. 22/2023, finalizzato a garantire l’esercizio delle attività consentite entro il territorio della Riserva naturale, le attività disciplinate dall’organo gestore, i prodotti e i servizi concessi a terzi, il diritto all’uso del nome e dell’emblema della riserva, il raggiungimento degli obiettivi di conservazione degli habitat e delle specie che caratterizzano il sito, nell’ambito di un uso sostenibile delle risorse, nonché i divieti e le sanzioni, nel rispetto della normativa vigente in materia.

2. Il regolamento tiene conto delle finalità della Riserva di cui all’articolo 2, comma 2, e delle indicazioni di tutela predisposte dalla presente legge.

3. Nell’area della Riserva si applicano in ogni caso i divieti di cui alla l.r. 22/2023.

Art. 9

(Misure transitorie e di salvaguardia)

2. Le misure di salvaguardia che l’Ente gestore adotta, nel rispetto di quanto previsto dall’articolo 33, comma 1, lettera c), della l.r. 22/2023, sono le seguenti:

a) vietare le attività non consentite nelle riserve naturali statali di cui all’articolo 17, comma 2, della legge 6 dicembre 1991, n. 394 (Legge - quadro sulle aree protette);

b) promuovere attività educative, di sensibilizzazione e promozione delle componenti naturali e culturali;

c) effettuare attività di vigilanza e controllo;

d) salvaguardare specie e habitat presenti nell’area anche con attività di monitoraggio e controllo;

e) incentivare la valorizzazione di specie e habitat di particolare valenza naturalistica mediante studi e attività particolareggiati;

g) realizzare attività per la valorizzazione, la conoscenza e la divulgazione delle peculiarità archeologiche, delle architetture storiche e delle tradizioni culturali;

h) concordare e gestire, ai fini della salvaguardia dell’area, attività e iniziative che non arrechino pregiudizio alle esigenze di conservazione e, più in generale, alle finalità della Riserva;

i) favorire attività di ascolto e confronto attraverso processi partecipati.

Art. 10

(Norma Finanziaria)

1. Gli oneri derivanti dalla presente legge sono a carico dell’Ente gestore.

2. La Regione Calabria sostiene gli interventi e le attività previste annualmente, ai sensi dell’articolo 5, unicamente attraverso l’erogazione di un contributo annuale a favore dell’Ente gestore, compatibilmente alle risorse disponibili nel bilancio regionale.

5. Per gli esercizi successivi all’anno 2027, alla copertura degli oneri si provvede, nei limiti delle risorse disponibili, in sede di approvazione del bilancio di previsione.

6. La Giunta è autorizzata ad apportare le necessarie modifiche allo stato di previsione della spesa di bilancio di previsione 2025-2027.

Proposta di legge n. 384/12^ di iniziativa dei consiglieri regionali Mancuso e Gentile, recante: “Modifiche della legge regionale 21 agosto 2007, n. 18 (Norme in materia di usi civici)” (deliberazione consiliare n. 385)

Art. 1

(Modifica dell’articolo 4 della l.r. 18/2007)

1. Al comma 1 dell’articolo 4 della legge regionale 21 agosto 2007, n. 18 (Norme in materia di usi civici), dopo le parole “Commissione consiliare,” sono inserite le seguenti: “, che esprime parere vincolante,”.

Art. 2

(Modifica dell’articolo 13 della l.r. 18/2007)

1. Al comma 7 dell’articolo 13 della l.r. 18/2007, dopo le parole “e i privati” sono inserite le seguenti: “, questi ultimi in via facoltativa,”.

Art. 3

(Modifiche dell’articolo 14-bis della l.r. 18/2007)

1. L’articolo 14-bis della l.r. 18/2007 è così modificato:

a) nel comma 1 e nel primo periodo del comma 2, dopo le parole “cittadini privati” sono inserite le seguenti: “componenti della comunità”;

b) nel secondo periodo del comma 2, la parola “esclusivamente” è sostituita dalla seguente: “prevalentemente”;

c) dopo il comma 3 è aggiunto il seguente comma: “4. Le operazioni di cui al presente articolo sono svolte dai Comuni interessati nei soli casi di assenza degli enti esponenziali delle collettività titolari dei diritti di uso civico e della proprietà collettiva.”.

Art. 4

(Abrogazione dell’articolo 14-ter della l.r. 18/2007)

1. L’articolo 14-ter della l.r. 18/2007 è abrogato.

Art. 5

(Clausola di invarianza degli oneri finanziari)

1. Dall’attuazione della presente legge non derivano nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale.

Art. 6

(Entrata in vigore)

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale telematico della Regione Calabria (BURC).

Mozione n. 116/12^ di iniziativa dei consiglieri regionali Molinaro, De Francesco, Mannarino, Montuoro, recante: “Azioni di sostegno, promozione e iniziative culturali della Regione Calabria per la valorizzazione della figura di Flavio Magno Aurelio Cassiodoro Senatore”

Il Consiglio regionale della Calabria

premesso che:

- Flavio Magno Aurelio Cassiodoro Senatore (485 ca. - 580 ca.), uno dei massimi intellettuali della Tarda Antichità, fu ministro di Teodorico, statista, diplomatico, scrittore e fondatore del celebre “monasterium Vivariense sive Castellense” nella sua terra natia di Scolacium (l’area tra Stalettì e Squillace), in Calabria;

Considerato che:

- il Vivarium Project - Luoghi cassiodorei in Calabria, avviato nel 2023 grazie alla sinergia tra il Pontificio Istituto di Archeologia Cristiana (PIAC), l’Arcidiocesi Metropolitana di Catanzaro-Squillace (finanziatrice del progetto), la Soprintendenza ABAP CZ-KR, l’Istituto di Studi su Cassiodoro e il Medioevo in Calabria, l’Associazione Cassiodoro il Grande e gli enti locali, è un progetto quinquennale(rinnovabile), volto a ricostruire la topografia dell’antica diocesi di Scolacium e a individuare i luoghi legati alla vita e all’opera di Cassiodoro;

la realizzazione di iniziative di scambio culturale e commerciale tra produttori vinicoli, artigiani, istituzioni e comunità locali, la promozione di eventi pubblici tematici, festival, mostre e degustazioni, in Calabria e a livello nazionale e internazionale, il sostegno alla ricerca scientifica e storica finalizzata all'individuazione, recupero e valorizzazione di vitigni antichi, varietà autoctone e pratiche agricole

tradizionali che possano essere ricondotte all’epoca cassiodorea e al patrimonio agroalimentare tardoantico, l'avvio di progetti di archeologia del gusto e agricoltura storica, in collaborazione con università, centri di ricerca agraria e associazioni di settore, mirati a ricostruire e rilanciare le filiere di produzione legate ai prodotti della viticultura e dell’agroalimentare antico, la creazione di un marchio distintivo di qualità “Cassiodoro” per i prodotti agricoli e vitivinicoli che rispondano a criteri di tipicità, sostenibilità e continuità storica, da utilizzare nella promozione turistica e nei mercati enogastronomici nazionali e internazionali, l'integrazione di tali attività nei percorsi di turismo culturale, religioso e naturalistico, rendendo la riscoperta del patrimonio cassiodoreo anche un'esperienza sensoriale e immersiva;