il Fondo Nazionale per le Non Autosufficienze (FNA), istituito con la legge n. 296/2006, ha la finalità di garantire interventi di sostegno economico e sociale alle persone in condizioni di gravissima non autosufficienza, tra cui i malati di SLA;
il DPCM del 26 settembre 2016 stabilisce che l'erogazione dei benefici derivanti dal FNA debba avvenire in modo continuativo e con priorità ai soggetti più fragili, senza discrezionalità o discriminazioni;
le risorse del FNA vengono trasferite dallo Stato alle Regioni, e da queste agli enti territoriali competenti, come le ASP, cui spetta la predisposizione delle graduatorie e l’erogazione dei benefici;
in Calabria, e in particolare presso l’ASP di Reggio Calabria, si registrano gravi criticità gestionali, più volte denunciate da cittadini, comitati e rappresentanti istituzionali, che determinano ritardi cronici e ostacoli all’accesso a diritti essenziali;
il drammatico caso del signor ..., malato oncologico in stadio IV, e della moglie, la signora ..., affetta da SLA, entrambi residenti a ..., è emblematico: nonostante l’inoltro della domanda per il FNA annualità 2019 entro i termini (febbraio 2024), la graduatoria è stata pubblicata a febbraio 2025, con deliberazione n. 189 e, ad oggi, i coniugi non hanno ricevuto alcuna comunicazione, nonostante ripetuti solleciti telefonici, invii tramite PEC e persino un atto formale del legale del signor ... datato 5 giugno 2025;
l’ASP di Reggio Calabria non avrebbe autorizzato nemmeno le sedute di logopedia previste per la signora ..., indispensabili per contenere l’avanzamento della disfunzione della parola causata dalla SLA, e si registrano ritardi nella fornitura del farmaco “Nicetile”, ritenuto fondamentale dal punto di vista terapeutico;
tali ritardi e omissioni compromettono l’accesso a diritti fondamentali e mettono in discussione il rispetto della dignità e della salute delle persone più fragili in Calabria. Considerato che: l’articolo 117, comma 3, della Costituzione attribuisce alle Regioni competenza legislativa concorrente in materia di “tutela della salute” e “servizi sociali”;
la legge n. 328/2000 prevede che le Regioni possano programmare e finanziare interventi e servizi sociali anche attraverso fondi propri dedicati a categorie fragili;
alcune Regioni italiane – tra cui Toscana, Lazio, Lombardia ed Emilia-Romagna – hanno già istituito fondi o misure integrative specifiche a favore dei malati di SLA e dei loro caregiver;
le Regioni possono, quindi, istituire un fondo proprio a favore dei malati di SLA, in aggiunta o a integrazione delle risorse nazionali già previste, purché nel rispetto dei vincoli di finanza pubblica e del principio di leale collaborazione con lo Stato. Tenuto conto che: lo stato della sanità calabrese continua a essere segnato da inefficienze strutturali, carenze organizzative, ritardi amministrativi e gravi disuguaglianze nell’accesso ai servizi, nonostante anni di gestione commissariale;
è inaccettabile che cittadini calabresi gravemente malati siano costretti ad “elemosinare” diritti essenziali o a ricorrere a vie legali per ottenere risposte da parte degli enti pubblici, come accade regolarmente anche in situazioni di estrema urgenza;
il caso segnalato è purtroppo rappresentativo di un sistema che penalizza i più fragili e che necessita di un intervento immediato, sia sul piano della legalità amministrativa, sia su quello del riconoscimento concreto dei diritti delle persone non autosufficienti. Tutto ciò premesso e considerato INTERROGA il Presidente della Giunta regionale

nella sua qualità di Commissario ad acta per l'attuazione del Piano di rientro dal disavanzo del settore sanitario della Regione Calabria, 1. se sia a conoscenza del caso sopra descritto e quali verifiche urgenti e approfondite intenda disporre nei confronti dell’ASP di Reggio Calabria in merito alla gestione del Fondo Nazionale per le Non Autosufficienze;
2. quali iniziative intenda adottare per garantire che le risorse del FNA siano erogate in modo regolare, trasparente e secondo i criteri di priorità stabiliti dalla normativa nazionale, in particolare per i casi di SLA e patologie neurodegenerative;
3. se non ritenga opportuno, compatibilmente con i vincoli di finanza pubblica e con il Piano di rientro in corso, istituire un fondo regionale integrativo a favore dei malati di SLA, ispirandosi alle esperienze già adottate in altre Regioni italiane;
4. quali misure intenda mettere in campo a tutela dei caregiver familiari e per garantire la continuità delle terapie, dei farmaci e dei supporti indispensabili per contrastare il rapido decadimento fisico e cognitivo delle persone affette da SLA in Calabria.

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