X^ LEGISLATURA
COMMISSIONE
ASSETTO E UTILIZZAZIONE DEL
TERRITORIO E PROTEZIONE DELL’AMBIENTE
N. 26
RESOCONTO SOMMARIO
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SEDUTA Di VENERDì
7 OTTOBRE 2016
PRESIDENZA DEL
PRESIDENTE DOMENICO BEVACQUA
Inizio lavori h.
12,26
Fine lavori h. 14,59
INDICE
ARRUZZOLO Giovanni (Nuovo Centro Destra)
NUCERA Giovanni (La Sinistra),*,*
PALLARIA Domenico, dirigente generale del dipartimento Lavori
Pubblici,*,*
PASQUA Vincenzo (Oliverio Presidente),*,*,*
RUSSO Francesco, assessore al Sistema logistico, sistema portuale
regionale e sistema Gioia Tauro.,*,*,*,*
MUSMANNO Roberto, assessore ai trasporti della Regione Calabria
PALLARIA Domenico, dirigente generale del dipartimento Lavori
Pubblici
Audizione:
Gestione dell’Area marina Protetta di “Capo Rizzuto”
RIZZO Antonella, assessore all'Ambiente della Regione Calabria
Emergenza
inquinamento ambientale relativa al c.d. “Canalone di San Ferdinando”
RIZZO Antonella, assessore all’Ambiente della Regione Calabria.
Approvato il verbale della seduta
precedente, dà avvio ai lavori della Commissione, comunicando, preliminarmente,
l’assenza dei rappresentanti dell’Anci e della Cisl.
Su richiesta dell’assessore Russo, propone
una inversione dell’ordine dei lavori che è approvato e, pertanto, inserisce il
secondo punto all’ordine del giorno.
Ricordato l’iter della proposta di
provvedimento amministrativo in discussione, ne sottolinea l’urgenza di
approvazione al fine di consentire l’utilizzo delle risorse comunitarie.
Sottolineato l’impegno profuso per l’elaborazione della proposta definitiva del Piano, riferisce il recepimento delle osservazioni emerse nel corso delle precedenti sedute della Commissione con riferimento, in particolare, all’indicazione specifica delle aviosuperfici esistenti e, come richiesto dalla Commissione europea, dei progetti realistici e maturi.
Ricordata l’ampia consultazione degli
operatori del settore, sottolinea l’importanza dell’approvazione della proposta
in esame, auspicando la fattiva realizzazione dell’attuale progettazione.
Conferma l’ampia disponibilità a proseguire
il proficuo lavoro svolto con la Commissione consiliare che ha fornito un
contributo, a suo avviso, importante in occasione dell’esame e approvazione
della proposta preliminare.
Apprezzato il metodo di lavoro seguito
dall’assessore Russo con il riconoscimento della centralità del ruolo della
Commissione consiliare, chiede precisazioni in merito alla formulazione
utilizzata dal dipartimento bilancio nella delibera di Giunta nella quale si
attesta che il provvedimento non dispone di impegni di spesa a carico del
bilancio regionale in luogo della consueta dicitura “non comporta oneri a
carico del bilancio regionale”.
Comunica di non conoscere le ragioni della
diversa formulazione.
Ribadisce la richiesta di chiarimenti.
Ritiene che le due formulazioni abbiano
identico significato.
Precisa che la diversa formulazione potrebbe
essere giustificata dalla circostanza che gli oneri non gravano sul bilancio
regionale atteso l’utilizzo delle risorse comunitarie.
Chiede se vi siano ragioni d’urgenza per
l’approvazione del provvedimento.
Sottolinea che la formulazione utilizzata
dal dipartimento bilancio è identica a quella presente sulla proposta
preliminare.
Ritiene necessario un chiarimento da parte
del dipartimento bilancio purché non pregiudichi l’iter della proposta in
discussione.
Riferisce che non vi sono ragioni di urgenza
ritenendo, in ogni caso, prioritaria la necessità di trasparenza
amministrativa.
Riferisce che, sentito il dottore De Cello,
dirigente generale del Dipartimento bilancio, lo stesso ha precisato che la
diversa formulazione deriva dalla natura di atto programmatico del
provvedimento che, pertanto, non incide sui capitoli di spesa.
Sottolinea che nella delibera di Giunta è
stata apportata una correzione sulla formulazione adottata di consueto.
Precisato di non aver dubbi sulla
formulazione adottata dal dipartimento bilancio, propone di rinviare l’esame
della proposta per gli approfondimenti richiesti.
Al fine di non procrastinare ulteriormente
l’approvazione della proposta, propone di acquisire i chiarimenti del dirigente
del dipartimento bilancio.
Sottolinea la necessità di un esame
approfondito delle problematiche.
Condivisa l’impostazione dell’assessore
Russo e rivendicata l’autonomia decisionale della Commissione consiliare,
propone di convocare nella prossima seduta il dirigente del dipartimento
bilancio.
Condivise le perplessità dei consiglieri
Pasqua e Nucera sulla formulazione utilizzata dal dipartimento bilancio,
sottolinea la necessità di approfondimento.
Accolte le richieste, dispone il rinvio
della trattazione alla prossima seduta.
(La
Commissione rinvia)
(Vengono
auditi:
-
Agata Quattrone,
assessore ai trasporti del Comune di Reggio Calabria;
-
Giuseppe Lo Feudo,
direttore generale Società Ferrovie della Calabria;
-
Emilio Bernardo
Romano, Presidente ANAV Calabria,
-
Gianfranco
Marcelli, rappresentante ASSTRA Calabria;
-
Enzo Rogolino -
Segretario regionale FAST Ferrovie
-
Pino Rota,
segretario generale della CGIL;
-
Mario Litrenta,
rappresentante UIL Calabria
-
Alfredo Federici,
segretario regionale ORSA Calabria;
-
Pino Giaimo -
Segretario regionale UGL Trasporti
Intervengono
il Presidente ed il consigliere Nucera)
Precisa che la scelta è quella di trattare
nel Regolamento prevalentemente gli aspetti che riguardano anche la competenza
o gli adempimenti di altri enti e di lasciare alla regolamentazione interna
dell’ART-Cal gli aspetti organizzativi dell’ente.
Sottolinea che la maggior parte degli
aspetti trattati servono a specificare e dettagliare le regole generali fissate
dalla legge, in particolare:
-
le modalità ed i tempi con cui procedere alle
elezioni al fine di determinare quanto più possibile il procedimento;
-
le regole di funzionamento dell’assemblea e del
comitato istituzionale (tempi e modalità di convocazione, validità delle
sedute);
-
la nomina da parte del Presidente della Giunta
regionale del Segretario generale su proposta del Presidente dell’ART-CAL.
Aggiunge, altresì, che si è deciso di far
precedere le elezioni da candidature, con la pubblicazione dei curricula vitae
dei candidati, al fine di consentire agli elettori una scelta consapevole sui
soggetti che dovranno governare ART-CAL, e che sono state introdotte figure
aggiuntive, come quella dei vicari: il vicepresidente, il revisore dei conti
supplente, il segretario generale vicario.
Precisa, infine, che, nonostante le novità
apportate, non è stata prevista alcuna spesa o indennità in più rispetto a
quanto disposta dalla legge, auspicando che l’approvazione del Regolamento di
funzionamento dell'Autorità Regionale dei Trasporti della Calabria possa
avvenire in tempi rapidi.
Rinvia per l’approvazione del punto alla
prossima seduta di Commissione.
Annunciata l’impossibilità a partecipare ai
lavori della Commissione del consigliere D’Acri, delegato alle politiche
agricole, rinvia il punto alla prossima seduta.
(La
Commissione rinvia)
Rilevato che le proposte di legge numero
42/10^ e numero 46/10^ sono identiche per contenuto e forma, rende noto che è
stato disposto l’esame abbinato dei testi.
(Vengono
auditi: Giovanni Peta e
Francesco Saccomanno, rappresentanti del
coordinamento calabrese acqua pubblica “Bruno Arcuri”.)
Riconosciuto che la proposta offre spunti
interessanti, osserva, però, che gli stessi devono essere inseriti nel quadro
della legislazione nazionale e regionale. Evidenziate, quindi, le parti che
possono far sorgere delle criticità, si dichiara disponibile ad un esame più
approfondito della proposta.
(La
Commissione rinvia)
(Vengono
auditi: Franco Parise, Presidente f.f.
della provincia di Crotone; Simone Scalise,
responsabile servizio Area Marina Protetta della provincia di Crotone;
intervengono l’assessore Rizzo e il consigliere Pasqua)
Suggerisce di proporre al Ministero
dell’Ambiente un coordinamento della Regione nella gestione dell’Area Marina
Protetta “Capo Rizzuto”, per poter, magari, arrivare
alla creazione di un Consorzio fra enti.
Premesso che la Commissione ha già trattato la
problematica, precisa che si è ritenuto opportuno fare un ulteriore
approfondimento circa i soggetti interessati, invitando in audizione i
rappresentanti IAM, gestore dal 2002, e del CORAP, proprietario dell’area, al
fine di addivenire all’individuazione di eventuali iniziative da intraprendere.
(Vengono
auditi: Domenico Arcudi,
amministratore delegato Iniziative Ambientali Meridionali SpA; Filippo Valotta, commissario CORAP; Antonella Rizzo, assessore all’Ambiente
della Regione Calabria; intervengono: il Presidente della Commissione ed i
consiglieri Pasqua e Arruzzolo).
Riferisce che la problematica è stata
oggetto di una riunione tecnica, con il coinvolgimento dell’Autorità portuale
alla quale si è chiesta una maggiore attenzione circa la natura della acque da
immettere, e che è in itinere l’attività di accertamento della Magistratura.
Esauriti i punti
all’ordine del giorno, toglie la seduta.
Il Dirigente
Area relazioni esterne Comunicazione e
Legislativa
Dott. Maurizio Priolo