CONSIGLIO REGIONALE DELLA CALABRIA
Seduta n. 9 del 11/05/2026 - Diretta testuale e streaming
DIRETTA DALL'AULA - 9^ SEDUTA
di lunedì 11 maggio 2026
Presidenza del Presidente Salvatore CIRILLO
Il Presidente dà avvio ai lavori con la lettura e l'approvazione del verbale della seduta precedente.
Comunicazioni all'Aula.
Sull'ordine dei lavori, interviene il consigliere CRINÒ Giacomo Pietro (Occhiuto Presidente) (chiede inserimento al primo punto dell' ordine del giorno della Proposta di Provvedimento Amministrativo n. 63). Il Presidente pone ai voti l'inserimento.
Il Consiglio approva.
Il Presidente inserisce, pertanto, la:
La consigliera DE FRANCESCO Luciana (Fratelli d'Italia) relaziona sul punto in trattazione.
Il Presidente, preso atto del parere favorevole del Collegio dei Revisori dei Conti, pone ai voti la proposta
Il Consiglio approva.
Il Presidente inserisce il primo punto all'ordine del giorno:
La consigliera IIRITI Daniela (Fratelli d'Italia) illustra il punto in trattazione.
Interviene la consigliera GRECO Filomena (Casa Riformista - Italia Viva) (il superamento della normativanon dovrebbe dare la stura ad una organizzazione scarsamente ponderata. Si smantella il sistema ormai superato, dichiara, se ne istaura uno inadeguato, evidenziando l'assenza di una visione strategica sul commercio. In sede di discussione nella Commissione di merito si è appurato dell'esistenza di uno studio aggiornato della Confcommercio che invoca l'aggiornamento della normativa nel suo complesso. Chiede, pertanto, per quale motivo oggi si abbia quale unico obiettivo dare il via a nuove costruzioni nei grandi centri invece di rivalutare i piccoli centri. Bisognerebbe prendere atto della necessità di pervenire alla programmazione di riforme strutturali. Annuncia il voto di astensione).
Il Presidente pone ai voti gli articoli:
Emendamento all'art. 1 - accolto
Art. 1 per come emendato - approvato
Art. 2 - approvato
Il Presidente pone ai voti la proposta nel suo complesso così come emendata con autorizzazione al coordinamento formale.
Il Consiglio approva.
Il Presidente inserisce il secondo punto all'ordine del giorno:
Il consigliere PIETROPAOLO Filippo Maria (Fratelli d'Italia) relaziona sulla proposta.
Interviene la consigliera GRECO Filomena (Casa Riformista - Italia Viva) (tiene a precisare, fuori da formalismi, che trattasi della discussione sull'approvazione del bilancio dell'Aterp, un ente che dovrebbe garantire il diritto alla casa. Annuncia il voto contrario perché ritiene emerga una visione sull'Ente non condivisibile, sembrerebbe esserci quale unica finalità la messa a reddito del patrimonio, sottraendolo alla funzione sociale. Rileva una sostanziale carenza di organico che renderebbe difficile anche l'ordinaria gestione dell'Ente).
Interviene il consigliere FALCOMATÀ Giuseppe (Partito Democratico) (dalla lettura del bilancio emerge, al pari di altri enti strumentali, la mancanza di programmazione a lungo termine. Nel caso di specie si registra la mancata previsione di risorse per le annualità 2027 e 2028. Importante evidenziare, dichiara, che dalla riforma degli enti strumentali non ha determinato un miglioramento della gestione, determinata, anche, dalla carenza di personale. Manca la correlazione tra Comuni e Regione ed i Comuni faticano a dare risposte. Evidenza che nella città di Reggio Calabria gli alloggi dell'Aterp sono ubicati ad Arghillà Nord, tutte case abusive, destinate, in gran parte, ad attività criminali. Come, dunque, garantire le fasce più deboli in assenza totale di programmazione?).
Il Presidente pone ai voti la proposta
Il Consiglio approva.
Il Presidente inserisce il terzo punto all'ordine del giorno:
La consigliera DE FRANCESCO Luciana (Fratelli d'Italia) relaziona sul punto.
Interviene il consigliere GIANNETTA Domenico (Forza Italia) (intervento legislativo importante, che rafforza uno strumento importante di monitoraggio: l'osservatorio sull'infanzia e l'adolescenza. Molte le problematiche che impongono attenzione su diversi livelli. L'osservatorio potrà diventare un'azienda sul territorio ed orientare l'attività legislativa ed amministrativa della Regione. La Calabria, col provvedimento in esame, si allinea agli standard più alti. Annuncia, convintamente, il voto a favore).
Interviene la consigliera GRECO Filomena (Casa Riformista - Italia Viva) (pur ritenendo impossibile negare l'importanza degli osservatori quali strumenti importanti per lo studio dei dati, rileva che l'osservatorio, oggetto della presente modifica, è stato previsto nel 2017 e mai attivato. La proposta in esame, di fatto, prevede il cambio del nome e l'inserimento di ulteriori due figure (due pediatri). Convinta dell'importanza degli osservatori, rimane, dichiara, l'impossibilità di renderlo efficace a causa del mancato finanziamento. Non è prevista, prosegue, una maggioranza per l'assunzioni di decisioni. Ritiene, pertanto, essere giunto il momento di dimostrare concretezza attraverso la previsione di strumenti ad hoc).
Interviene l'assessora con competenze di indirizzo politico in materia di inclusione sociale, sussidiarietà e welfare, pari opportunità, benessere animale, Pasqualina STRAFACE (esprime soddisfazione per la proposta in discussione che va nella direzione di un aggiornamento necessario. La funzione degli osservatori è fondamentale, dichiara, per l'azione di indirizzo. Condivisibile, parzialmente, l'intervento Greco, precisa che la modifica della proposta è finalizzata a dare maggiore supporto all'osservatorio, attraverso figure specifiche e competenti, finalizzate al contrasto dell'isolamento sociale, il disagio psicologico dei giovani ed il sostegno alle famiglie).
Il Presidente pone ai voti gli articoli:
Art. 1 - approvato
Art. 2 - approvato
Emendamento aggiuntivo dell'art. 3 comma 1 lettera c), la consigliera Greco Filomena illustra l'emendamento - respinto
Art. 3 - approvato
Emendamento all'art. 4 comma 1 lettera b), la consigliera Greco Filomena illustra l'emendamento - respinto
Emendamento all'art. 4 comma 1, aggiuntivo della lettera b-bis), la consigliere De Francesco illustra l'emendamento - accolto
Emendamento all'art. 4 comma 1 lettera c), la consigliera Greco Filomena illustra l'emendamento - respinto
Art. 4 come emendato - approvato
Emendamento all'art. 5, la consigliera De Francesco illustra l'emendamento - accolto
Art. 5 come emendato - approvato
Emendamento aggiuntivo dell'art. 5-bis, la consigliera Greco Filomena illustra l'emendamento - respinto
Emendamento aggiuntivo dell'art. 6 comma 1 n. 1-bis, la consigliera Greco Filomena illustra l'emendamento - respinto
Art. 6 - approvato
Emendamento all'art. 7, la consigliera Greco Filomena illustra l'emendamento - respinto
Art. 7 - approvato
Il Presidente pone ai voti la proposta nel suo complesso così come emendata con autorizzazione al coordinamento formale.
Il Consiglio approva.
Il Presidente inserisce il quarto punto all'ordine del giorno:
Interviene il consigliere IONÀ Emanuele (Occhiuto Presidente) che relaziona sul punto in trattazione
Interviene la consigliera GRECO Filomena (Casa Riformista - Italia Viva) (fa un breve excursus sulla discussione nella commissione di merito e bilancio sul trasferimento dell'immobile, e sull'equivoco creatosi sul trasferimento di un'immobile da parte di Ardis, oggi soppressa. Fugati i dubbi di ordine tecnico/giuridico sulla presenza di uno o più immobili, attraverso una verifica catastale, e sulla legittimità del trasferimento, ritiene di poter trasformare il voto negativo espresso in sede di discussione in Commissione in voto di astensione).
Il Presidente pone ai voti gli articoli:
Emendamento all'art.1 - accolto
Art. 1 come emendato - approvato
Art. 2 - approvato
Il Presidente pone ai voti la proposta nel suo complesso così come emendata con autorizzazione al coordinamento formale.
Il Consiglio approva
Interviene il Presidente che, su richiesta del consigliere Bruno, propone l'inversione dei punti all'ordine del giorno, il Consiglio approva.
Il Presidente inserisce il settimo punto all'ordine del giorno:
Mozione n. 29 di iniziativa dei consiglieri V. BRUNO, E. ALECCI, F. DE CICCO, F. GRECO, E. SCUTELLÀ, recante: "Attivazione degli strumenti europei e nazionali di sostegno per i territori calabresi colpiti dagli eventi calamitosi Fondo di Solidarietà dell'Unione Europea (FSUE)."
Il consigliere BRUNO Vincenzo (Tridico Presidente) illustra la mozione presentata.
Interviene la consigliera SCUTELLÀ Elisa (Movimento 5 Stelle) (intervengo, dichiara, da cittadina per denunciare lo stato di abbandono in cui versano i cittadini colpiti degli eventi calamitosi. Chiesta, da tempo, la presenza del presidente Occhiuto per riferire sullo stato dell'arte, l'annunciata relazione dello stesso prevista per la giornata odierna viene smentita dalle comunicazioni dell'ultima ora. Rileva che solo il 5% delle risorse nella disponibilità del Commissario sul dissesto idrogeologico sono state spese. Necessario, pertanto, al di là degli annunci, che il Presidente Occhiuto venga in Aula a riferire).
Interviene il Presidente del Consiglio regionale CIRILLO Salvatore (Forza Italia) (precisa che il 30 marzo u.s. i consiglieri sono stati invitati a partecipare all'evento sulle conseguenze dei cicloni, nella sala Giuditta Levato di Palazzo Campanella, alla presenza del presidente Occhiuto).
Interviene il vice presidente della Giunta regionale, Filippo MANCUSO.
Interviene il consigliere BRUNO Vincenzo (Tridico Presidente)
Interviene il vice presidente della Giunta regionale, Filippo MANCUSO (informa della disponibilità di 33 milioni di euro per il cui utilizzo è stata chiesta l'autorizzazione alla protezione civile nazionale. Si è avviata la ricognizione delle richiesta da parte dei Comuni nell'ordine di 500 milioni e l'assessorato al ramo ha individuato le priorità. Sui ristori, di cui alla richiesta Bruno, informa che sono stati liquidati 1,500 milioni alle aziende che ne hanno fatto richiesta con anticipazioni di fondi regionali e che, a breve, sarà aperta la piattaforma per le istanze dei privati. Invita al ritiro della Mozione perché superata)
Interviene il consigliere BRUNO Vincenzo (Tridico Presidente) (chiede venga messa ai voti la Mozione perchè il superamento è imputabile alla tardiva calendarizzazione)
,Interviene il vice presidente della Giunta regionale, Filippo MANCUSO ( pur riconoscendo la bontà e la solerzia dell'azione Bruno sarebbe logico il ritiro della Mozione perché superata).
,Il Presidente pone ai voti la Mozione.
Il Consiglio non approva
Il Presidente inserisce il quinto punto all'ordine del giorno:
Interviene il consigliere GIANNETTA Domenico (Forza Italia) che relaziona sul punto in trattazione
Interviene la consigliera SCUTELLÀ Elisa (Movimento 5 Stelle)
Interviene la consigliera GRECO Filomena (Casa Riformista - Italia Viva)
Interviene il consigliere FALCOMATÀ Giuseppe (Partito Democratico) (le premesse sotto il profilo della legittimità non lasciano grandi speranze (evoca la non ammissione della lista presentata dal consigliere Giannetta per le elezioni amministrative del Comune di Reggio Calabria), si abbonda in precisazioni e puntualizzazioni sulla bontà della legge per timore che venga bocciata dal Governo. Sembrerebbe, dichiara, che ci sia la volontà, consci della possibile impugnativa della proposta in discussione, di voler poter affrontare l'estate balneare nelle more delle decisioni che il Governo intenderà assumere. La scarsità della risorsa spiaggia sarà valutata in maniera oggettiva non discriminatoria, senza dire come. Il concetto stesso di scarsità è vago e non definito, seppure gli eventi atmosferici hanno evidenziato che lo scenario può cambiare in fretta. Non viene, inoltre, disciplinato e stabilito quale sia il supporto da dare ai comuni. La proposta frettolosa e imprecisa non potrà dare i frutti sperati).
Interviene il consigliere ROSA Riccardo (Noi Moderati) (richiamato il riferimento alla mancata ammissione della lista Giannetta da parte del consigliere Falcomatà, risponde che la risposta all'oscurantismo della gestione della citta di Reggio Calabria sarà data dai cittadini reggini. Nel merito del provvediemnto in discussione ritiene che la proposta sia improntata su cuore e politica, riconosciuti i limiti giuridici, si ha a cuore il destino dei balneari. Tutte le associazioni audite, dichiara, hanno espresso apprezzamento su una proposta indispensabile e di aiuto concreto )
Interviene il consigliere GIANNETTA Domenico (Forza Italia) (su quelle che definisce "basse argomentazioni" del consigliere Falcomatà circa la bocciatura della lista dallo stesso presentata per le elezioni amministrative del Comune di Reggio Calabria, rinvia il giudizio a consultazioni avvenute. Nel merito del provvedimento in discussione, precisa che ci si muove dentro una giungla legislativa e che la proposta nasce dalla volontà di stare accanto ai balneari ed all'indotto. La differenza tra la maggioranza e la minoranza, dichiara, sta proprio nell'approccio e nella volontà di risolvere i problemi)
,Interviene la consigliera GRECO Filomena (Casa Riformista - Italia Viva) (riafferma il grande senso di responsabilità dimostrato nell'esprimere il voto favorevole sulla proposta, nonostante le lacune).
,Interviene il vice presidente della Giunta regionale, Filippo MANCUSO (Falcomatà ha sollevato una serie di problematiche concrete. La maggioranza ha voluto difendere una categoria di imprenditori vessata dalla normativa vigente. Metà dei comuni non ha un piano spiaggia, difficile la gestione della risorsa spiaggia in una regione dove non c'è scarsità, elemento favorevole ed evidenziato nella proposta. Concorda sulla possibilità che la legge venga impugnata, ma informa che si sta predisponendo un ricco contraddittorio per difendere la categoria degli imprenditori balneari).
Interviene il consigliere BRUTTO Angelo (Fratelli d Italia) (ringrazia il consigliere Giannetta, convinto che quella dei balneari sia una categoria da sostenere. Trattasi di famiglie che hanno proposto una offerta turistica e che, spesso, si sono sostituite al Settore Pubblico. La Regione ha proposto forme diverse di sostegno al turismo, ma si sente forte la responsabilità di sostenere gli operatori del settore. Non si conosce la posizione del Partito Democratico, evidenzia, sacrosanti i dubbi di costituzionalità della legge, ma potrebbe anche concretizzarsi una posizione diversa sulla gestione della risorsa spiaggia).
Interviene la consigliere MADEO Rosellina (Partito Democratico) (stupita della reazione della maggioranza e della necessità di fare apparire l'opposizione contraria per partito preso. Il Partito Democratico, pur evidenziando i limiti di ordine giuridico in relazione alla possibile incostituzionalità della norma, riconoscendo lo stato di disagio in cui versa la categoria dei balneari e dell'indotto, esprime voto a favore e denuncia ritardi oggettivi)
,Il Presidente pone ai voti gli articoli:
Art. 1 - approvato
Art. 2 - approvato
Art. 3 - approvato
Il Presidente pone ai voti la proposta nel suo complesso.
Il Consiglio approva.
Il Presidente inserisce il sesto punto all'ordine del giorno:
Interviene il consigliere MATTIANI Giuseppe (Lega Salvini Calabria) che relaziona sul punto in trattazione
Interviene la consigliera GRECO Filomena (Casa Riformista - Italia Viva)(al di là del voto a favore espresso, ritiene che l'iniziativa giunga tardiva, rispetto ai 6 anni di governo regionale, orgogliosamente, richiamati dal consigliere Giannetta. Si interviene, dichiara, per affrontare l'emergenza, ma bisognerebbe pervenire ad una organizzazione seria di gestione delle risorsa spiaggia. Servono certezze non deroghe temporanee, conferma il voto a favore).
Interviene il consigliere FERRARI Sergio (Forza Italia) (ringrazia i consiglieri sottoscrittori delle proposte ed i consiglieri che, già in sede di discussione in commissione, avevano espresso il voto a favore sui provvedimenti pro-balneari. Ringrazia l'assessore al ramo per l'impegno messo in campo per mettere ordine nel settore ed per aver affrontato concretamente e tempestivamente l'emergenza).
Interviene il consigliere MATTIANI Giuseppe (Lega Salvini Calabria) (sulla frequenza degli interventi della consigliera Greco e sull'inopportunità dei rilievi posti a fronte dell'esitazione del voto a favore)
Interviene il consigliere GRECO Filomena (Casa Riformista - Italia Viva) (in riscontro all'intervento Mattiani, evidenzia come da sindaco ha molto sofferto le problematiche dei balneari. Precisa che i rilievi sulla proposta attengono, esclusivamente, alla provvisorietà degli interventi. Relativamente alla, contestata, frequenza dei suoi interventi, tiene a precisare che viene, opportunamente, retribuita per approfondire e studiare i provvedimenti nell'interesse dei calabresi)
Interviene il vice presidente della Giunta regionale, Filippo MANCUSO (proposta messa in campo per favorire gli imprenditori demaniali, ma anche i sindaci e gli uffici tecnici. Necessario far fronte alla lungaggini burocratiche, precisa a titolo esemplificativo, che per il ripascimento delle spiagge servono 90 giorni solo per l'acquisizione delle autorizzazioni e solo il 10% per l'intervento effettivo. Concorda, dunque, sulla necessità di intervenire in maniera strutturale per la soluzione definitiva delle problematiche).
Il Presidente pone ai voti gli articoli:
Emendamento all'art. 1 comma 1 lettera a), il consigliere Brutto illustra l'emendamento - accolto
Emendamento all'art. 1 comma 1 lettera a), il consigliere Mattiani illustra l'emendamento - accolto
Art. 1 come emendato - approvato
Art. 2 - approvato
Art. 3 - approvato
Il Presidente pone ai voti la proposta nel suo complesso così come emendata con autorizzazione al coordinamento formale.
Il Consiglio approva
Il Presidente rinvia l'ottavo punto all'ordine del giorno, per assenza della consigliera proponente:
Trattazione rinviata.
Il Presidente inserisce il nono punto all'ordine del giorno:
Interviene la consigliera MADEO Rosellina (Partito Democratico) che illustra la mozione presentata
Interviene il vice presidente della Giunta regionale, Filippo MANCUSO (quanto fatto negli ultimi quattro anni, dichiara, non è stato fatto negli ultimi dieci anni, modificare le FSC significa modificare gli investimenti. Il Ministero dell'Interno ha stanziato 244 milioni euro per le cinque provincie, alla luce della importante disponibilità di risorse sarebbe inutile pervenire alla rimodulazione del programma 21/27, almeno non prima di aver speso le somme disponibili).
Interviene il consigliere RANUCCIO Giuseppe (Partito Democratico) (contesta l'atteggiamento della maggioranza ed il tentativo di rilegare la posizione della minoranza al bastian contrario della situazione pur di recitare la parte di chi concede da contrapporre a chi dovrebbe contrastare per definizione. Nel merito, ritiene opportuna la proposta tesa ad aumentare i finanziamenti di ulteriori 300 milioni di euro da destinare ai ristori dei soggetti colpiti dai cicloni e per far fronte all'erosione costiera in maniera strutturale)
Interviene il consigliere FALCOMATÀ Giuseppe (Partito Democratico) ( il Consiglio ha dato prova di maturità, l'auspicio è che permanga la presenza del numero legale per la messa ai voti della mozione in discussione. Concorda sulla necessità di riprogrammare FSC, sarebbero risorse immediatamente disponibili, hanno carattere di temporaneità perché l'utilizzo può essere riequilibrato. Altro aspetto importante sarebbe la previsione di un tavolo tecnico di concertazione)
Interviene il vice presidente della Giunta regionale, Filippo MANCUSO (le risorse FSC, dichiara, devono essere spese e rendicontate, in presenza di ulteriore risorse da utilizzare, si rischia di non poter pervenire alla loro rendicontazione. Nel caso in cui le risorse disponibili non dovessero essere sufficienti si potrebbe rimodulare l'FSC, motivo per il quale ritiene che la mozione non possa essere sostenuta)
,Il Presidente pone ai voti la mozione. Il Consiglio non approva
Il Presidente, esaurito l'ordine del giorno, dichiara chiusa la seduta.
La seduta è tolta.