Illustra il provvedimento su cui la Commissione è chiamata ad esprimere parere ai sensi della normativa vigente. Precisa, quindi, che il parere n. 13/13^ è relativo alle modifiche alla Sezione ordinaria del Piano di Sviluppo e Coesione (PSC) della Regione Calabria, evidenziando che l’atto, approvato dalla Giunta regionale, si inserisce nel quadro delle attività di aggiornamento e gestione dello strumento programmatorio attraverso cui sono allocate le risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione, recependo indirizzi già definiti dalla Giunta in ordine alla destinazione delle risorse disponibili, con particolare riferimento all’utilizzo delle economie maturate nel PSC.

Evidenzia, quindi, che tali risorse sono destinate all’introduzione di un nuovo intervento denominato “Programma Casa 100 – Piano regionale sperimentale Ripopola Calabria”, finalizzato al contrasto dello spopolamento nei piccoli comuni, alla rigenerazione urbana e territoriale e al rafforzamento dello sviluppo socio‑economico regionale, per un importo complessivo pari a 20 milioni di euro.

Precisato che l’Autorità responsabile del PSC ha attivato la procedura di consultazione per iscritto del Comitato di Sorveglianza, conclusasi positivamente con l’approvazione delle modifiche e della conseguente revisione del piano finanziario, evidenzia che le variazioni introdotte non richiedono il passaggio alla Cabina di regia FSC, in quanto non incidono in misura rilevante sull’assetto complessivo del Piano.

Sottolineando che le risorse destinate al nuovo programma derivano da una riallocazione interna di economie già disponibili, provenienti da diverse aree tematiche, tra cui competitività delle imprese, ambiente e risorse naturali, riqualificazione urbana e capacità amministrativa, evidenzia, infine, che la nuova articolazione finanziaria della Sezione ordinaria del PSC è riportata negli allegati al provvedimento e che è stata acquisita la relazione del Dipartimento competente a supporto delle modifiche proposte.

Infine, dà lettura della nota inviata dal Dipartimento Programmazione Unitaria con la quale il dirigente generale illustra le motivazioni sottese al provvedimento.

FALCOMATÀ Giuseppe (Partito Democratico)

Chiede delucidazioni sulla finalità delle risorse e se sono previsti contributi verso i privati o solamente verso edifici comunali.

PRESIDENTE

Precisa che i contributi non sono destinati ai privati, ma l’intervento è rivolto solo ai piccoli Comuni.

GRECO Filomena (Casa Riformista- Italia Viva)

Chiede se i Comuni possano dare in affitto tali immobili e quali siano le finalità.

PRESIDENTE

Ritiene che debbano essere destinate a finalità pubbliche, in ogni caso dovrebbe essere definito nel bando. Precisato che la Commissione è chiamata ad esprimere solo il parere procedurale, lo pone in votazione e ne registra il parere favorevole.

(La Commissione esprime parere favorevole)

Proposta di legge numero 78/13^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Variazione al Bilancio di previsione finanziario della Regione Calabria per gli anni 2026-2028”

PRESIDENTE

Illustra la proposta, di iniziativa della Giunta regionale, finalizzata a introdurre variazioni al bilancio di previsione finanziario della Regione Calabria per il triennio 2026‑2028, evidenziando che il provvedimento è sottoposto all’esame della Commissione sotto il profilo sia sostanziale sia finanziario.

Riferito che il disegno di legge, corredato dalle relazioni illustrativa e tecnico‑finanziaria, si articola in nove articoli, che illustra in dettaglio, attraverso i quali si definiscono interventi di aggiornamento e adeguamento del quadro contabile regionale in relazione a diverse esigenze amministrative, evidenzia, in primo luogo, gli interventi diretti a fronteggiare gli effetti di eventi meteorologici eccezionali, mediante il finanziamento di opere urgenti nei comuni interessati, nonché in altri territori che hanno subito danni rilevanti, con uno stanziamento complessivo dedicato.

Sottolinea, altresì, la previsione di misure volte a contrastare la carenza di personale sanitario, finalizzate a garantire la continuità dei livelli essenziali di assistenza, ridurre la mobilità sanitaria verso altre regioni e contenere il ricorso a forme di esternalizzazione e rileva che ulteriori disposizioni intervengono su poste di bilancio già esistenti, incrementando le risorse destinate, tra l’altro, alla gestione del personale della Fondazione Mediterranea Terina Onlus, in liquidazione, e al sostegno delle attività della Comunità dei calabresi nel mondo, al fine di assicurare la piena funzionalità della Consulta.

Dà atto che il provvedimento recepisce, inoltre, obblighi derivanti dalla normativa statale, autorizzando operazioni finanziarie connesse alla gestione del debito regionale e adeguando il contributo agli obiettivi di finanza pubblica, in coerenza con gli impegni assunti a livello nazionale.

Evidenzia, inoltre, interventi di natura correttiva, tra cui la rettifica della nota integrativa al bilancio di previsione 2026-2028, effettuata per sanare una difformità di carattere materiale già rilevata, nel rispetto dei principi di collaborazione istituzionale.

Precisato che le disposizioni finali disciplinano la copertura degli interventi previsti, definiscono le necessarie variazioni di bilancio e stabiliscono l’entrata in vigore anticipata della legge, dà atto del parere favorevole espresso dal Collegio dei revisori dei conti.

BUONAIUTO Stefania, dirigente del Dipartimento economia e finanze

Sottolinea che la variazione è stata necessaria per far fronte alle urgenze verificatesi.

MAZZULLA Luigi, componente del Collegio dei Revisori dei conti

Rifacendosi integralmente al parere n. 22 del Collegio dei revisori, conferma il parere favorevole.

FALCOMATÀ Giuseppe (Partito Democratico)

Chiede da dove siano state reperite le risorse per le variazioni di bilancio e, in particolare, se sia corretto definire spese di investimento quelle assegnate per il ristoro delle spese sostenute dagli enti locali per interventi di somma urgenza, così come stabilito all’articolo 1. Chiede, pertanto, delucidazioni sulla natura della Missione 11, Programma 2, poiché nella relazione è specificato che si tratta di spese d’investimento. Altresì, chiede delucidazioni sulla natura delle risorse allocate nella Missione 13 e nella Missione 18.

BUONAIUTO Stefania, dirigente del Dipartimento economia e finanze

Precisa che, coerentemente con quanto osservato dal consigliere Falcomatà, gli interventi di somma urgenza, come specificato all'articolo 1, comma 1, lettera b), sono somme di carattere corrente con tipologia di copertura diversa poiché non è possibile considerarle spese in conto capitale. Per far comprendere, quindi, correttamente il sistema di copertura finanziaria ed allocazione delle risorse, specifica che, ad esempio, la copertura delle risorse per i ristori è assicurata da una quota d’avanzo d’amministrazione accantonata in relazione al concorso della Regione alla finanza pubblica, obbligatorio per legge in funzione prudenziale. In proposito chiarisce che la Regione Calabria è una delle tre Regioni ad aver prodotto un avanzo di amministrazione reale.

Riferisce che sulla Missione 13, trattandosi di una Missione destinata alle spese sulla sanità ma diversa dal Fondo sanitario regionale, si possono allocare risorse in coerenza con il soddisfacimento dei LEA; mentre sulla Missione 18, precisa che si tratta di una variazione compensativa imposta dallo Stato.

FALCOMATÀ Giuseppe (Partito Democratico)

Chiede ulteriori precisazioni sull’articolo 7, commi 1 e 2 che fanno riferimento alla Missione 20, programma 3.

BUONAIUTO Stefania, dirigente del Dipartimento economia e finanze

Precisa che la Missione 20, Programma 3, fa riferimento a risorse accantonate per esigenze che si registrano nel corso dell’anno e per far fronte ad equilibri di bilancio.

NICITA Rocco, componente del Collegio dei Revisori dei conti

Spiega che la proposta di variazione di bilancio si collega strettamente ai principali documenti contabili dell’Ente – rendiconto 2024, bilancio di previsione 2025–2027, rendiconto 2025 e bilancio 2026–2028 – sui quali il Collegio dei revisori ha espresso parere favorevole o giudizio positivo, a conferma della complessiva coerenza e attendibilità del quadro finanziario.

Evidenzia, quindi, che il presupposto principale della variazione risiede nel risultato positivo del rendiconto 2024, circostanza che consente, in base alla normativa statale sul contributo alla finanza pubblica, l’utilizzo delle somme accantonate a tale titolo per finanziare spese di investimento negli esercizi successivi.

Precisa, poi, che, in attuazione di tale facoltà, la proposta di variazione utilizza solo una quota degli accantonamenti disponibili (unica effettiva nuova entrata iscritta in bilancio), mentre le ulteriori modifiche consistono in variazioni compensative.

Richiama inoltre la disposizione della legge di bilancio 2026 relativa alla cancellazione del Fondo anticipazione di liquidità (FAL), evidenziando che tale misura determina un miglioramento del risultato di amministrazione del rendiconto 2025, ma produce effetti esclusivamente contabili, in quanto il debito viene trasferito allo Stato, restando comunque in capo alla Regione l’onere del rimborso tramite trasferimenti delle relative risorse.

PRESIDENTE

Pone in votazione gli articoli 1 e 2 che sono approvati, indi comunica che è pervenuto l’emendamento protocollo numero 14285/1, a sua firma, che recita:

<<Articolo 2-bis (Intervento straordinario di solidarietà in favore dei congiunti delle vittime della strage di Amendolara)

1. La Regione Calabria, al fine di assicurare idonee forme di tutela della dignità umana e di sostegno nei confronti dei congiunti delle vittime della strage di Amendolara, nell’ambito delle proprie politiche di gestione delle emergenze umanitarie, finanzia le spese necessarie per la sepoltura delle salme e per l’assistenza morale e materiale ai congiunti dei defunti, nonché ogni altra spesa strettamente connessa.

2. Per le finalità di cui al comma 1, la Giunta regionale, entro dieci giorni dall’entrata in vigore della presente norma, definisce le modalità di attuazione di un intervento straordinario di solidarietà per fare fronte all’emergenza umanitaria verificatasi.

3. Agli oneri derivanti dal presente articolo, quantificati nel limite massimo di euro 100.000,00 per l'anno 2026, si provvede mediante riduzione di pari importo delle risorse iscritte nella Missione 20, Programma 03 (U.20.03) del Bilancio di previsione 2026-2028.

4. Le somme di cui al comma 3 sono iscritte alla Missione 12, Programma 04 (U.12.04) del bilancio di previsione 2026-2028. 5. La Giunta regionale è autorizzata ad apportare le necessarie variazioni al documento tecnico di accompagnamento e al bilancio finanziario gestionale.>>

BUONAIUTO Stefania, dirigente del Dipartimento economia e finanze

Esprime parere favorevole sull’emendamento.

MAZZULLA Luigi, componente del Collegio dei Revisori dei conti

Esprime il parere favorevole del Collegio.

FALCOMATÀ Giuseppe (Partito Democratico)

Anticipato il suo voto favorevole e quello della consigliera Greco sull’emendamento, chiede se la riduzione delle risorse della Missione 20 pregiudichi gli obiettivi collegati alla stessa Missione.

PRESIDENTE

Precisa che l’utilizzo delle risorse è quello descritto nell’emendamento e cioè per finanziare la permanenza delle famiglie delle vittime in Calabria e il trasferimento delle salme nel loro Paese di origine.

BUONAIUTO Stefania, dirigente del Dipartimento economia e finanze

Sottolinea che la Missione 12, relativa al finanziamento del Welfare, è implementata di 100 mila euro, pertanto nessun servizio avrà riduzione di spesa.

PRESIDENTE

Pone in votazione l’emendamento che è approvato all’unanimità, indi comunica che è pervenuto l’emendamento protocollo numero 14285/2 a sua firma che recita:

<<Emendamento all’articolo 3: “1.L’autorizzazione di spesa relativa all’art. 8 della legge regionale 21 dicembre 2018, n. 48, disposta con la tabella C allegata alla legge regionale 19 dicembre 2025, n. 49 (Legge di stabilità regionale 2026) è incrementata per l’esercizio finanziario 2026 di euro 400.000,00. 2. Alla copertura della spesa indicata al comma 1 si provvede con le risorse allocate alla Missione 20, Programma 03 (U.20.03) del bilancio di previsione 2026-2028.”>>

BUONAIUTO Stefania, dirigente del Dipartimento economia e finanze

Esprime parere favorevole sull’emendamento.

NICITA Rocco, componente del Collegio dei Revisori dei conti

Precisa che si tratta di accantonamenti generici.

PRESIDENTE

Pone in votazione l’emendamento che è approvato, indi gli articoli 3, per come emendato, 4, 5, 6, 7, 8 e 9 che sono approvati.

Pone in votazione la proposta di legge con richiesta di autorizzazione al coordinamento formale che è approvata.

(La Commissione approva)

Comunica che sarà egli stesso relatore in Aula, indi esauriti i punti all’ordine del giorno, toglie la seduta.

La seduta termina alle 15,34

La funzionaria IEQ

Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo