Introduce il provvedimento, dando atto che la documentazione istruttoria è composta dalla deliberazione della Giunta regionale, dalle relazioni dei Dipartimenti competenti e dal parere del Revisore unico dei conti. Comunica, quindi, la partecipazione ai lavori del Commissario straordinario, avvocato Iannini, e dell’architetto Stefania Battaglia, in rappresentanza del Dipartimento Governo del territorio, difesa del suolo e politiche per la casa.

Illustra, poi, le risultanze dell’istruttoria, rilevando che il Revisore unico dei conti ha attestato la redazione del bilancio in conformità alla normativa vigente, allo statuto dell’Ente, al regolamento di contabilità, al decreto legislativo numero 118 del 2011 e ai principi contabili applicati, evidenziando la coerenza delle previsioni relative alla spesa del personale e agli acquisti di beni e servizi con i limiti di contenimento della spesa previsti dall’articolo 1, commi 1 e 2-bis, della legge regionale numero 62 del 2023, nonché la congruità della spesa per investimenti rispetto al piano triennale dei lavori pubblici e al cronoprogramma dei pagamenti.

Precisa, tuttavia, che il Revisore ha formulato specifiche osservazioni in ordine alla gestione dei crediti e al Fondo crediti di dubbia esigibilità, invitando l’Ente a verificare l’effettiva esigibilità dei crediti più risalenti e a trasmettere, con cadenza semestrale, una relazione dettagliata sull’ammontare dei residui attivi, distinta per annualità, sulle attività di recupero, sugli atti interruttivi della prescrizione e sugli eventuali motivi di rinuncia alla riscossione. Riferisce, altresì, che analoghe richieste semestrali sono state avanzate in relazione al contenzioso in essere, al fine di consentire una puntuale ricognizione delle controversie e una corretta valutazione della congruità del Fondo accantonamenti rispetto ai potenziali oneri da soccombenza. Sottolinea, infine, il richiamo formulato dal Revisore al costante monitoraggio dei tempi di pagamento, ai sensi dell’articolo 4-bis della legge numero 13 del 2023.

Rileva che, nonostante le criticità evidenziate, il Revisore ha espresso parere favorevole, attestando la coerenza interna, la congruità e l’attendibilità contabile del bilancio, redatto in modo chiaro e rappresentativo della situazione finanziaria dell’Ente.

Riferisce, poi, che il Dipartimento Governo del territorio, difesa del suolo e politiche per la casa ha verificato il rispetto dei limiti di spesa in materia di personale e funzionamento, formulando, tuttavia, rilievi in ordine al Fondo pluriennale vincolato, per il quale non risulta correttamente effettuata, nella parte entrata, la reimputazione delle spese finanziate in esercizi precedenti ed esigibili negli anni successivi. Precisa che il Dipartimento ha sollecitato la quantificazione del Fondo in sede di riaccertamento parziale dei residui, in relazione all’aggiornamento del cronoprogramma di spesa, fermo restando il parere favorevole espresso sulla proposta di bilancio e sui relativi allegati.

Evidenzia, inoltre, che il Dipartimento Bilancio, finanze e patrimonio ha accertato il rispetto dell’equilibrio generale di bilancio, in quanto il totale delle entrate pareggia quello delle spese, giudicando congruo l’accantonamento per il Fondo crediti di dubbia esigibilità, pur raccomandando una verifica in corso d’esercizio in relazione all’andamento degli incassi e a eventuali variazioni degli stanziamenti di entrata. Precisa, altresì, che l’Ente ha accantonato euro 36.165,00 nel Fondo di garanzia dei debiti commerciali sulla base dei dati della Piattaforma dei crediti commerciali.

Riferisce, ancora, che il medesimo Dipartimento, a conclusione attività istruttoria pur esprimendo parere favorevole all’approvazione, ha raccomandato, con riferimento al Fondo pluriennale vincolato, l’adozione dei necessari correttivi successivamente al riaccertamento dei residui 2025, sia per la parte corrente sia per quella in conto capitale, nel rispetto del principio della competenza finanziaria potenziata. Riferisce, infine, che è stato verificato il recupero del disavanzo pregresso, atteso che la parte disponibile del risultato di amministrazione presunto, pari a euro -6.995.884,73, risulta in miglioramento rispetto al rendiconto 2024, pari a euro -9.884.977,47, con conseguente presumibile recupero, nell’esercizio 2025, della quota trentennale di ripiano del disavanzo, ai sensi dell’articolo 4, comma 2, del decreto ministeriale 2 aprile 2015.

(Vengono auditi:

- il Commissario straordinario dell’ATERP Calabria;

- il Direttore amministrativo di ATERP Calabria;

- il rappresentante del Dipartimento Governo del territorio, Difesa del suolo e Politiche per la casa.

Intervengono: il Presidente della Commissione e la consigliera Greco Filomena)

PRESIDENTE

Pone ai voti il provvedimento che è approvato.

(La Commissione approva)

2017”
(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

Illustra la proposta, pervenuta dalla Terza Commissione, su cui la Commissione deve esprimere parere finanziario ai sensi dell’articolo 72 del Regolamento interno, precisando che interviene sulla legge regionale numero 2/2017, con l’obiettivo di aggiornare e rafforzare il quadro normativo in materia di tutela e promozione dei diritti delle persone di minore età, adeguandolo all’evoluzione del contesto sociale e al quadro normativo nazionale.

Evidenzia, poi, che la proposta è corredata da relazione illustrativa e tecnico-finanziaria, dalle quali emerge il carattere ordinamentale dell’intervento, configurato come mera novellazione della normativa vigente, priva di nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale, sottolineando che le attività previste, incluse quelle oggetto di modifica, sono realizzate mediante l’utilizzo delle risorse umane, strumentali e finanziarie già disponibili a legislazione vigente.

Riferito, quindi, che le funzioni di supporto all’Osservatorio regionale sono svolte dalle strutture competenti nell’ambito delle ordinarie attività amministrative, senza necessità di ulteriori stanziamenti, evidenzia che la clausola di invarianza finanziaria, di cui all’articolo 7, esclude nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale.

Rileva, quindi, che l’articolo 5 della proposta, modificando l’articolo 4 della legge regionale numero 2/2017, rafforza il ruolo dell’Osservatorio regionale, prevedendo l’istituzione di una rete con organismi ed enti locali al fine di realizzare una strategia unitaria a favore dei minori, al fine di potenziare la funzione di coordinamento e integrazione tra le politiche sociali, educative, sanitarie, culturali e sportive rivolte all’infanzia e all’adolescenza.

Ravvisa, tuttavia, l’opportunità di acquisire il parere del Dipartimento competente in materia di politiche sociali, per verificare che le eventuali attività aggiuntive connesse all’istituzione della rete possano essere svolte senza nuovi o maggiori oneri, mediante l’utilizzo delle risorse già disponibili.

Comunica, quindi, che è pervenuta una nota del Dirigente generale del Dipartimento Bilancio, di cui dà lettura, con la quale il Dipartimento suggerisce modifiche e integrazioni che ne rendano chiara la neutralità finanziaria nonché il parere del Dipartimento politiche sociali; altresì comunica che il proponente, Presidente del Consiglio regionale, Cirillo, ha trasmesso una comunicazione con la quale si impegna a presentare emendamenti prima dell’approvazione della proposta in Aula, al fine di recepire i rilievi formulati dal Dipartimento.

GRECO Filomena (Casa Riformista – Italia Viva)

Chiede se la Commissione esprimerà parere nella seduta odierna, atteso che dovrebbe acquisirsi il parere richiesto dal Dipartimento bilancio.

PRESIDENTE

Chiarisce che il richiesto parere è da intendersi superato dalla predisposizione di appositi emendamenti che consentiranno di ovviare alle criticità emerse. Indi, pone ai voti la proposta su cui la Commissione esprime parere favorevole.

(La Commissione approva)

Proposta di legge numero 48/13^ di iniziativa del consigliere S. Cirillo, recante: “Modifica dell'articolo 11 della legge regionale 11 maggio 2007, n. 9 (Collegato alla manovra di finanza regionale per l'anno 2007)”
(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

Premesso che la proposta di legge è pervenuta dalla Terza Commissione, precisa che la Commissione bilancio è chiamata ad esprimere il parere finanziario ai sensi dell’articolo 72 del Regolamento interno. Illustra quindi il contenuto del provvedimento, precisando che esso interviene sull’articolo 11 della legge regionale 11 maggio 2007, numero 9, ampliando la tipologia di beni che la Giunta regionale è autorizzata a trasferire gratuitamente all’Università di Reggio Calabria, nonché estendendo le possibili destinazioni degli immobili oggetto di trasferimento.

Evidenzia che la proposta è corredata da relazione descrittiva e da relazione tecnico-finanziaria, nella quale si attesta la natura ordinamentale della disposizione. Precisa, inoltre, che l’articolo 2 prevede la clausola di invarianza finanziaria, stabilendo che l’attuazione della legge non comporta nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale.

Comunica, infine, che è pervenuta la nota del Dipartimento Bilancio, della quale dà lettura ai fini dell’acquisizione degli elementi istruttori necessari alla formulazione del parere.

FORTE Ernesto, dirigente Settore gestione e valorizzazione patrimonio immobiliare

Precisa che la ratio della modifica è quella di estendere l’utilizzo dell’immobile ad attività ulteriori rispetto a quanto consentito precedentemente dalla norma, prevedendo, pertanto, la realizzazione di attività diverse dalla sola realizzazione di alloggi. Indi, riferisce il parere favorevole del Dipartimento alla modifica.

GRECO Filomena (Casa Riformista – Italia Viva)

Chiede chiarimenti in merito alla modifica del termine “immobile” in “immobili” e del termine “destinazione” in “destinazioni”, ricordando che un immobile era già stato trasferito e concesso in uso all’Università di Reggio Calabria e che, nel corso dell’esame in Commissione di merito, era emerso un riferimento a ulteriori immobili, in contrasto con quanto indicato nella nota del Dipartimento, che fa invece riferimento a un unico immobile.

FORTE Ernesto, dirigente Settore gestione e valorizzazione patrimonio immobiliare

A seguito delle verifiche effettuate, precisa che la modifica del termine in “immobili” si rende necessaria in quanto la precedente formulazione al singolare (“immobile”) faceva riferimento a quanto indicato nell’atto notarile di acquisto del bene allora trasferito che, tuttavia, comprendeva non solo un fabbricato, ma anche il terreno ad esso annesso.

PRESIDENTE

Puntualizza che la Commissione bilancio deve solo esprimere un parere finanziario e non entrare nel merito del provvedimento.

FERRARI Sergio (Forza Italia)

Al pari del Presidente della Commissione, ricorda che la Commissione deve solo esprimere un parere finanziario, considerato che nel merito si è già espressa la Commissione competente.

GRECO Filomena (Casa Riformista – Italia Viva)

Dichiara il suo voto favorevole al provvedimento, avendo compreso appieno, dopo i dovuti approfondimenti, la sua ratio e condividendola.

PRESIDENTE

Pone ai voti la proposta che è approvata all’unanimità.

(La Commissione approva)

Proposta di legge numero 33/13^ di iniziativa della consigliera Elisabetta Santoianni, recante: “Riconoscimento della Manifestazione ‘Perciavutti’ quale evento identitario del vino e dell'enogastronomia calabrese”
(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.).

PRESIDENTE

Precisa, preliminarmente, che la Commissione è chiamata ad esprimere il parere finanziario ai sensi dell’articolo 72 del Regolamento interno. Illustra quindi le finalità del provvedimento, evidenziando che esso è volto a riconoscere la manifestazione “Perciavutti”, che si svolge annualmente nel Comune di Mormanno, quale evento di eccellenza identitario del vino e dell’enogastronomia calabrese.

Riferisce, quindi, che la proposta di legge è corredata di relazione illustrativa e di relazione tecnico-finanziaria, nella quale si attesta l’assenza di nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale, trattandosi di disposizioni di carattere ordinamentale e di mero riconoscimento. Sottolinea inoltre che le amministrazioni competenti provvedono all’attuazione della legge nell’ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente, richiamando altresì l’articolo 3, che contiene la clausola di invarianza finanziaria.

Evidenzia nel dettaglio che l’articolo 2 dispone la promozione della manifestazione “Perciavutti” da parte della Giunta e del Consiglio regionale mediante i propri strumenti istituzionali di comunicazione, senza determinare ulteriori oneri per il bilancio regionale. Riferisce quindi il contenuto della nota trasmessa dal Dipartimento Turismo, cultura e identità culturale che esprime parere favorevole, non rilevando profili ostativi di natura tecnica, amministrativa o finanziaria al prosieguo dell’iter legislativo. Il Dipartimento bilancio nella nota inviata afferma che la norma ha invarianza finanziaria e non produce ulteriori oneri al bilancio regionale ed esprime parere favorevole.

GRECO Filomena (Casa Riformista – Italia Viva)

Precisato, preliminarmente, che il parere del Dipartimento ha dipanato i suoi precedenti dubbi, annuncia il suo voto favorevole alla proposta.

PRESIDENTE

Pone ai voti il provvedimento che è approvato all’unanimità.

(La Commissione approva).

Esauriti i punti all’ordine del giorno, toglie la seduta.

La seduta termina alle 13,05

La funzionaria IEQ

Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo