XIII^ LEGISLATURA

 

QUINTA COMMISSIONE

ISTRUZIONE, CULTURA, MUSEI E BIBLIOTECHE, TURISMO, PORTI, COMMERCIO

N. 4

RESOCONTO SOMMARIO

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SEDUTA DI mercoledì 25 marzo 2026

 

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE EMANUELE IONÀ

Inizio lavori h. 15.24

Fine lavori h.  16.06

INDICE

 

PRESIDENTE  3

Proposta di legge numero 33/13^ di iniziativa della consigliera Elisabetta Santoianni, recante: “Riconoscimento della Manifestazione ‘Perciavutti’ quale evento identitario del vino e dell'enogastronomia calabrese”  3

PRESIDENTE  3

Proposta di legge numero 39/13^ di iniziativa del consigliere E. Alecci, recante: “Disposizioni per la valorizzazione, promozione e diffusione delle arti di strada in Calabria”  4

PRESIDENTE  4

Proposta di provvedimento amministrativo numero 42/13^ di iniziativa delle consigliere Daniela Iiriti, Luciana De Francesco, recante: “Modifica della deliberazione consiliare n. 409 del 18 gennaio 2000 (Indirizzi e criteri di programmazione delle medie e grandi strutture di vendita in attuazione del decreto legislativo n. 114/98 e della legge regionale 17/99, articolo 1, comma 2)”  4

PRESIDENTE  4,*

Proposta di legge numero 51/13^ di iniziativa del consigliere S. Ferrari, recante: “Norme per la sicurezza, l'educazione stradale e il sistema regionale di gestione, monitoraggio e controllo dei dati sugli incidenti stradali” Parere di cui all’art. 66, comma 2, del Regolamento interno del Consiglio regionale  4

PRESIDENTE  5,*

FERRARA Annamaria, funzionaria IEQ Settore Area del processo legislativo e assistenza giuridica  6

PAVONE Giuseppe, delegato del dirigente generale del Dipartimento infrastrutture  6

RUFFOLO Roberto, dirigente Settore infrastrutture Regione Calabria  6

Proposta di legge numero 53/13^ di iniziativa del consigliere D. Giannetta, recante: “Disposizioni normative in materia di demanio marittimo” Parere di cui all’art. 66, comma 2, del Regolamento interno del Consiglio regionale  7

PRESIDENTE  7

AZZARÀ Daniela, per il Dipartimento governo del territorio, difesa del suolo e politiche per la casa  7

Proposta di legge numero 56/13^ di iniziativa del consigliere G. Mattiani, recante: “Integrazioni alla legge regionale n. 17/2005 (Norme per l'esercizio della delega di funzioni amministrative sulle aree del demanio marittimo)” Parere di cui all’art. 66, comma 2, del Regolamento interno del Consiglio regionale  7

PRESIDENTE  7

AZZARÀ Daniela, per il Dipartimento governo del territorio, difesa del suolo e politiche per la casa  7

 

Presidenza del presidente Emanuele Ionà

La seduta inizia alle 15.24

PRESIDENTE

Approvato il verbale della seduta precedente, dà avvio ai lavori della Commissione.

Proposta di legge numero 33/13^ di iniziativa della consigliera Elisabetta Santoianni, recante: “Riconoscimento della Manifestazione ‘Perciavutti’ quale evento identitario del vino e dell'enogastronomia calabrese”

PRESIDENTE

Illustra la proposta, finalizzata al riconoscimento della manifestazione denominata “Perciavutti”, che si svolge annualmente nel Comune di Mormanno, quale evento di rilevanza regionale e nazionale e quale espressione identitaria del patrimonio culturale, enogastronomico e vitivinicolo della Calabria. Precisa che la manifestazione, giunta alla ventunesima edizione, costituisce una rievocazione storica e culturale dei rituali legati alla produzione del vino nuovo e alla civiltà contadina calabrese, svolgendosi nel periodo antecedente la festività dell’Immacolata Concezione e coinvolgendo l’intero centro storico nei quartieri Costa, Casalicchio, Capo Lo Serro e Torretta, attraverso l’allestimento dei tradizionali “Vuttari”.

Sottolinea che l’evento rappresenta un modello di promozione territoriale integrata, capace di coniugare tutela delle tradizioni, valorizzazione delle produzioni agroalimentari tipiche e promozione del vino calabrese. Riferisce, inoltre, che la proposta prevede attività di valorizzazione e promozione esclusivamente mediante gli strumenti istituzionali regionali, senza obblighi di finanziamento diretto, e che l’intervento normativo, di carattere ordinamentale e di riconoscimento, non comporta nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale, come attestato dalla clausola di invarianza finanziaria.

Indi, pone ai voti gli articoli 1, 2 e 3 che sono approvati e la proposta di legge nel suo complesso, che è approvata.

 

(La Commissione approva)

Proposta di legge numero 39/13^ di iniziativa del consigliere E. Alecci, recante: “Disposizioni per la valorizzazione, promozione e diffusione delle arti di strada in Calabria”

PRESIDENTE

Rinvia la trattazione su richiesta del consigliere proponente.

 

(La Commissione rinvia)

Proposta di provvedimento amministrativo numero 42/13^ di iniziativa delle consigliere Daniela Iiriti, Luciana De Francesco, recante: “Modifica della deliberazione consiliare n. 409 del 18 gennaio 2000 (Indirizzi e criteri di programmazione delle medie e grandi strutture di vendita in attuazione del decreto legislativo n. 114/98 e della legge regionale 17/99, articolo 1, comma 2)”

PRESIDENTE

Dispone l’avvio dell’audizione.

 

(Viene audito vicedirettore di Confcommercio Calabria)

PRESIDENTE

Riferisce che non sono pervenuti emendamenti e pone ai voti gli articoli 1 e 2, che sono approvati, e la proposta di legge nel suo complesso, che è approvata.

Riferisce, infine che relatrice in Consiglio regionale sarà la consigliera Iiriti.

 

(La Commissione approva)

 

Proposta di legge numero 51/13^ di iniziativa del consigliere S. Ferrari, recante: “Norme per la sicurezza, l'educazione stradale e il sistema regionale di gestione, monitoraggio e controllo dei dati sugli incidenti stradali”
Parere di cui all’art. 66, comma 2, del Regolamento interno del Consiglio regionale

PRESIDENTE

Illustra i principi ispiratori della proposta, evidenziando come la Regione Calabria riconosca la sicurezza stradale quale valore pubblico primario, strettamente connesso alla tutela della vita umana, della salute e della mobilità sostenibile, in coerenza con il Piano Nazionale della Sicurezza Stradale e con la normativa europea e nazionale vigente.

Evidenzia, quindi, che il fenomeno dell’incidentalità stradale rappresenta una delle principali cause di mortalità e disabilità, con rilevanti ricadute sociali ed economiche; sottolinea, pertanto, la necessità di un sistema regionale strutturato e integrato per il monitoraggio e il governo del fenomeno, anche alla luce delle criticità infrastrutturali della rete viaria calabrese.

Illustra, poi, le finalità della proposta normativa, precisando che essa mira a rafforzare il governo regionale della sicurezza stradale, mediante l’istituzionalizzazione del Centro regionale di monitoraggio e governo degli incidenti stradali (CRISC), il potenziamento della relativa piattaforma tecnologica nell’ambito dei Sistemi di Trasporto Intelligenti (ITS) e la promozione della cultura della sicurezza stradale attraverso programmi educativi e strumenti digitali innovativi.

Riferisce che il CRISC, esperienza già consolidata e operativa dal 2015 presso la Provincia di Crotone, ha garantito la raccolta, la validazione e l’elaborazione dei dati sull’incidentalità, operando quale interlocutore tecnico dell’ISTAT e assicurando uniformità nelle procedure di rilevazione. Sottolinea, tuttavia, che l’attuale assetto, fondato su strumenti amministrativi, non garantisce stabilità e pieno riconoscimento istituzionale nel medio-lungo periodo.

Ravvisa, pertanto, la necessità di un intervento normativo organico volto a superare la frammentazione degli interventi, unificando e coordinando le iniziative esistenti e allineando la Regione Calabria agli standard europei e nazionali, anche mediante l’attuazione del decreto legislativo 15 marzo 2011, n. 35, come modificato dal decreto legislativo n. 213 del 2021.

Sottolinea, quindi, che l’istituzionalizzazione del CRISC consentirà di rendere strutturale un’attività già esistente, garantendo certezza dei ruoli, continuità operativa e valorizzazione della Provincia di Crotone quale sede operativa del Centro, in coerenza con il principio di buon andamento della Pubblica Amministrazione di cui all’articolo 97 della Costituzione.

Evidenzia, inoltre, che la proposta non introduce nuovi assetti amministrativi, ma si limita a rafforzare e rendere stabile un sistema già funzionante, prevedendo altresì l’integrazione di strumenti tecnologici avanzati, inclusi moduli di intelligenza artificiale, finalizzati a sviluppare capacità predittive e a individuare i punti critici della rete stradale.

Illustrato il sistema regionale dei Centri di monitoraggio, riferisce l’istituzione della Consulta regionale sulla sicurezza stradale quale organo tecnico-consultivo della Giunta, con funzioni di coordinamento e supporto agli indirizzi regionali, evidenziando che la partecipazione ai lavori avviene a titolo gratuito.

Sottolineando, inoltre, il rilievo attribuito alle attività di educazione stradale e innovazione digitale, con particolare riferimento ai programmi formativi rivolti ai giovani, allo sviluppo della piattaforma regionale e all’istituzione della Giornata regionale della sicurezza stradale, precisa che il provvedimento è improntato al principio della neutralità finanziaria, prevedendo risorse esclusivamente per il potenziamento tecnologico del sistema CRISC, a valere sul bilancio regionale 2026-2028, nel rispetto dei limiti di spesa autorizzati e senza nuovi o maggiori oneri per il personale coinvolto.

Conclude evidenziando che la proposta di legge, composta da 19 articoli, costituisce uno strumento organico di pianificazione e prevenzione, finalizzato a rafforzare la sicurezza dei cittadini e la capacità programmatoria della Regione Calabria.

PAVONE Giuseppe, delegato del dirigente generale del Dipartimento infrastrutture

Esprime apprezzamento per gli obiettivi della norma e illustra alcune osservazioni tecniche agli articoli 6, 8, 9.

RUFFOLO Roberto, dirigente Settore infrastrutture Regione Calabria

Precisa ambiti, modalità e termini di rispettiva competenza degli Uffici del Dipartimento e del Settore.

FERRARA Annamaria, funzionaria IEQ Settore Area del processo legislativo e assistenza giuridica

Illustra la scheda di analisi tecnico-normativa.

PRESIDENTE

Pone ai voti la proposta che è approvata.

 

(La Commissione esprime parere favorevole)

 

Proposta di legge numero 53/13^ di iniziativa del consigliere D. Giannetta, recante: “Disposizioni normative in materia di demanio marittimo”
Parere di cui all’art. 66, comma 2, del Regolamento interno del Consiglio regionale

AZZARÀ Daniela, per il Dipartimento governo del territorio, difesa del suolo e politiche per la casa

Riferisce che, pur esprimendo parere favorevole, il Dipartimento suggerisce alcune modifiche al comma 2 dell’articolo, 1 al fine di supportare e appoggiare le attività turistico-ricreative presenti sul territorio.

PRESIDENTE

Dà lettura della nota pervenuta dal Dipartimento turismo, cultura e entità territoriale che non ravvisano elementi di sua competenza in relazione alla proposta. Indi, pone ai voti la proposta che è approvata, registrando il parere favorevole dei consiglieri.

 

(La Commissione esprime parere favorevole)

Proposta di legge numero 56/13^ di iniziativa del consigliere G. Mattiani, recante: “Integrazioni alla legge regionale n. 17/2005 (Norme per l'esercizio della delega di funzioni amministrative sulle aree del demanio marittimo)”
Parere di cui all’art. 66, comma 2, del Regolamento interno del Consiglio regionale

AZZARÀ Daniela, per il Dipartimento governo del territorio, difesa del suolo e politiche per la casa

Riferisce che il Dipartimento esprime parere favorevole alla proposta di integrazione.

PRESIDENTE

Pone ai voti la proposta che è approvata, registrando il parere favorevole dei consiglieri.

 

(La Commissione esprime parere favorevole)

 

Esauriti i punti all’ordine del giorno, toglie la seduta.

La seduta termina alle 16.06

 

La funzionaria IEQ

Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo