Per ragioni organizzative, propone di avviare i lavori con il secondo punto all’ordine del giorno, relativo alla proposta di legge numero 20/13^ della Giunta regionale che modifica la legge regionale numero 39 del 2023 in materia di ordinamento dei Consorzi di bonifica e di tutela del territorio rurale. Pone quindi ai voti la richiesta di inversione che è approvata.

Proposta di legge numero 20/13^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Modifiche alla legge regionale 10 agosto 2023, n. 39 – Disciplina in materia di ordinamento dei Consorzi di bonifica e di tutela e bonifica del territorio rurale”

PRESIDENTE

Ricordato, preliminarmente, che la proposta è stata assegnata alla Commissione per il merito, precisa che l’intervento legislativo nasce dall’esigenza di completare e precisare il quadro normativo delineato dalla legge numero 39 del 2023 che ha rivoluzionato il sistema della bonifica in Calabria attraverso la creazione del Consorzio unico.

Spiega, poi, che l’obiettivo principale è rendere l’assetto normativo pienamente coerente con la natura di ente pubblico economico attribuita al Consorzio, eliminando disposizioni ambigue o suscettibili di generare un’ingerenza eccessiva da parte della Regione. In particolare, rileva che la modifica dell’articolo 3 della legge originaria attribuisce al Consorzio la gestione diretta delle opere pubbliche di bonifica, irrigazione e idraulica.

Sottolinea, inoltre, che viene dedicato ampio spazio alla riorganizzazione degli organi interni, rimuovendo le precedenti nomine politiche all’interno del Consiglio dei delegati, restituendo all’organo di indirizzo il carattere di espressione dei consorziati e delle Autonomie locali. Parallelamente, mette in evidenza la sostituzione del Revisore unico con un Collegio di revisori, nonché la scelta di attribuire esclusivamente al Presidente del Consorzio, tramite avviso pubblico, la nomina del direttore generale, senza più richiedere l’intesa con la Giunta regionale.

Approfondisce, poi, le innovazioni in materia di pianificazione: i Piani di classifica diventano competenza esclusiva del Consorzio, mentre la programmazione degli interventi viene raccolta in un unico piano triennale.

Fa menzione, ancora, dell’attribuzione al Consorzio di poteri specifici in materia di polizia idraulica, inclusa la possibilità di disciplinare sanzioni tramite regolamento interno.

Sottolinea, infine, che l’intera riforma avviene nel rispetto della clausola di invarianza finanziaria, poiché tutte le spese rimangono a carico del Consorzio.

MINNICI Sonia, funzionaria IEQ Settore assistenza giuridica

Illustra la scheda di analisi tecnico-normativa.

PRESIDENTE

Comunica che è pervenuta una nota da Coldiretti Calabria e, considerata l’importanza e la complessità della materia, propone di rinviare la discussione e di programmare un ciclo di audizioni con associazioni di categoria, sindacati e tutti gli attori interessati.

DE FRANCESCO Luciana (Fratelli d’Italia)

Dichiarandosi favorevole al rinvio, ritiene che i rilievi emersi, uniti alla mancanza del parere del Dipartimento competente, rendano necessario un ulteriore approfondimento.

GRECO Filomena (Casa Riformista - Italia Viva)

Concorda sull’opportunità di rinviare l’esame e approvazione del provvedimento e sottolinea che la soppressione del controllo regionale sui Piani di bonifica potrebbe comportare ricadute economiche negative su imprese agricole e cittadini, aggravati dall’assenza di un ruolo regionale nella nomina del Collegio dei revisori.

MADEO Rosellina (Partito Democratico)

Espressasi a favore del rinvio, ricorda che alcuni dubbi di costituzionalità erano già stati sollevati e che i rilievi dell’Assistenza giuridica li confermano. Ritiene quindi necessario procedere con grande cautela.

PRESIDENTE

Constatato che tutti i presenti concordano, formalizza il rinvio del punto all’ordine del giorno e chiude la trattazione.

(La Commissione rinvia)

Audizioni in merito al “TFR maturato ma non percepito dai lavoratori Idraulici Forestali, già dipendenti dei Consorzi di Bonifica soppressi e collocati in quiescenza alla data del 30 novembre 2023”

PRESIDENTE

Introdotto il punto, dispone l’avvio delle audizioni.

(Vengono auditi:

- il rappresentante UILA -UIL Calabria;

- la rappresentante FLAI-CGIL Calabria;

- il rappresentante di FAI-CISL Calabria;

- il Commissario liquidatore del Consorzio Alto Jonio Reggino - Consorzio Basso Jonio Reggino - Consorzio Tirreno Reggino;

- il Commissario liquidatore del Consorzio Ionio Crotonese - Consorzio Ionio Catanzarese - Consorzio Tirreno Catanzarese - Consorzio Tirreno Vibonese;

intervengono le consigliere Greco, Madeo e De Francesco, il consigliere Bevilacqua

Proposta di legge numero 34/13^ di iniziativa della consigliera Elisabetta Santoianni, recante: “Modifiche e integrazioni alla legge regionale 26 novembre 2001, n. 30 (Normativa per la regolamentazione della raccolta e commercializzazione dei funghi epigei ed ipogei freschi e conservati)”

PRESIDENTE

Dispone l’avvio delle audizioni.

(Vengono auditi:

- il Presidente della Confederazione micologica calabrese;

- il Presidente dell’Associazione micologica “Tartufi & tartufai” del Pollino e delle Serre;

- il Presidente dell’Associazione nazionale “Tartufai italiani Regione Calabria APS”.

Intervengono: la Presidente della Commissione e le consigliere Greco e Madeo).

PRESIDENTE

Rinvia la trattazione per ulteriori approfondimenti e apre i termini per gli emendamenti.

(La Commissione rinvia)

Proposta di legge numero 37/13^ di iniziativa dei consiglieri Luciana De Francesco, Elisabetta Santoianni, G. Crinò, A. Brutto, D. Giannetta, G. Bevilacqua, A. De Caprio, V. Pitaro, recante: “Disciplina delle attività escursionistiche e istituzione della rete escursionistica e dei sentieri della Calabria”

Parere ex art. 66, comma 2, del Regolamento interno del Consiglio regionale

DE FRANCESCO Luciana (Fratelli d’Italia)

Ricorda che la proposta ha contenuto analogo ad altra già depositata nella scorsa Legislatura, su impulso dell’assessore Gallo, quindi, è il risultato di un percorso sostanzialmente già avviato e condiviso, soprattutto in considerazione dello sviluppo del settore negli ultimi anni.

Illustra, quindi, le finalità della proposta di legge, volta a colmare il vuoto normativo esistente nella Regione Calabria in materia di attività escursionistiche, sottolineandone la crescente diffusione, quale forma di turismo lento e sostenibile, capace di valorizzare i sentieri presenti sul territorio e di attrarre un numero sempre maggiore di visitatori.

Rammenta, inoltre, che il Consiglio regionale ha recentemente approvato la legge regionale 15 marzo 2023, n. 12, relativa alla realizzazione, al riconoscimento e alla promozione dei Cammini di Calabria. Precisa, tuttavia, che tale normativa disciplina prevalentemente percorsi di carattere storico, religioso e culturale percorribili a piedi o mediante forme di mobilità dolce. Ravvisa, pertanto, l’opportunità di introdurre una disciplina specifica anche per la fruizione di sentieri, mulattiere e altri percorsi escursionistici, indipendentemente dalla loro appartenenza a cammini strutturati.

Evidenzia, pertanto, che, secondo i dati del Club Alpino Italiano, in Calabria sono presenti oltre 2.000 chilometri di sentieri, tra cui il “Sentiero Italia CAI”, itinerario di circa 8.000 chilometri che attraversa l’intero territorio nazionale e che interessa la Calabria con 32 tappe, da Reggio Calabria a Morano Calabro, attraversando aree di particolare pregio naturalistico quali l’Aspromonte, il Parco regionale delle Serre, la Sila e il Pollino.

Precisa, quindi, che la proposta di legge prevede l’istituzione della Rete escursionistica della Calabria (RECAL) e del relativo catasto regionale, nel quale saranno registrate tutte le informazioni relative ai sentieri e alle mulattiere presenti sul territorio. Riferisce, inoltre, che analoghe reti escursionistiche sono state istituite in diverse regioni italiane a partire dal 1992, tra cui Umbria, Toscana, Basilicata, Puglia, Liguria, Marche, Piemonte, Emilia-Romagna, Abruzzo, Lombardia, Sardegna e Campania, mentre altre Regioni hanno previsto strumenti analoghi quali reti dei cammini o cataloghi dei sentieri.

PRESIDENTE

Riferisce che il Dipartimento competente ha fatto pervenire una nota con cui esprime il parere favorevole rispetto alle finalità di valorizzazione delle attività.

GRECO Filomena (Casa Riformista – Italia Viva)

Annuncia il suo voto di astensione, nonostante condivida le finalità della proposta, riservandosi di presentare in Aula proposte emendative. Evidenzia, quindi, importanti differenze con le discipline delle altre Regioni che, a suo avviso, contengono discipline integrate e non dispersive e, oltre a rilevare la carenza di risorse finanziarie ad essa destinate, illustra ulteriori criticità. In particolare: giudica erronea l’assegnazione della manutenzione ai Comuni e agli enti territoriali, nonostante la loro carenza di risorse; reputa lacunosa la composizione della Consulta che, a suo dire, non prevede figure strategiche, quali ad esempio le guide ambientali escursionistiche; rileva l’assenza di una visione integrata di turismo lento e giudica la proposta priva di un quadro generale strategico, rendendo così difficile il coordinamento delle attività.

Stigmatizza, poi, l’assenza del Dipartimento competente e invita la Presidente a sollecitarne la partecipazione ai lavori delle Commissioni.

PRESIDENTE

Precisa che la Commissione è chiamata solo a esprimere il parere.

DE FRANCESCO Luciana (Fratelli d’Italia)

Invita la Commissione a esprimere il proprio voto favorevole, affinché la Regione possa attivare interventi di riordino del settore all’insegna dell’apertura, della concretezza e della valorizzazione delle aree interne, creando attrattività e nuovi indotti e introducendo nuovi strumenti di gestione più efficienti con ricadute positive per il turismo calabrese.

PRESIDENTE

Pone ai voti la proposta.

(La Commissione esprime parere favorevole)

Proposta di legge numero 46/13^ di iniziativa della consigliera Elisabetta Maria Barbuto, recante: “Istituzione della 'Giornata regionale per l'utilizzo sicuro, responsabile e consapevole della rete internet e dei social’”

Parere ex art. 66, comma 2, del Regolamento interno del Consiglio regionale

PRESIDENTE

Illustra la proposta, finalizzata all’istituzione della giornata regionale dedicata all’utilizzo sicuro, responsabile e consapevole della rete internet e dei social network, evidenziando che la stessa è stata assegnata alla Commissione competente per il parere, ai sensi dell’articolo 66, comma 2, del Regolamento interno.

Precisa che l’iniziativa si inserisce nell’ambito delle politiche giovanili e trae origine dalla crescente rilevanza del tema della sicurezza digitale, con particolare riferimento alla tutela dei minori, sempre più esposti ai rischi connessi all’utilizzo intensivo delle piattaforme digitali.

Sottolinea, inoltre, come i dati riportati nella relazione illustrativa attestano un incremento significativo dell’uso dei social network tra bambini e adolescenti, accompagnato da criticità quali dipendenza digitale, disturbi del sonno, fenomeni di cyberbullismo, diffusione di contenuti non adeguati, nonché rischi derivanti dalla condivisione inconsapevole di informazioni personali.

Puntualizza che la proposta mira a promuovere un’azione educativa e culturale coordinata, coinvolgendo famiglie, istituzioni scolastiche e società civile, precisando che la coincidenza della giornata regionale con il “Safe Internet Day” consente di raccordare l’iniziativa con analoghe campagne di livello europeo, rafforzandone l’efficacia sul territorio regionale.

Comunica, inoltre, che la Terza Commissione, nella seduta del 10 marzo, ha già espresso parere favorevole sulla proposta, e riferisce che il Dipartimento “Asset strategici, attrazione degli investimenti e saperi” ha trasmesso nota scritta in cui riferisce che non sono emerse criticità.

Pone ai voti la proposta, su cui registra il parere favorevole della Commissione all’unanimità.

(La Commissione esprime parere favorevole)

Terminati i punti all’ordine del giorno, toglie la seduta.

La seduta termina alle 15,14

La funzionaria IEQ

Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo