Comunica, preliminarmente, l’impossibilità a partecipare ai lavori del Dirigente del Dipartimento competente, il quale ha trasmesso un parere favorevole sugli emendamenti presentati, formulando tuttavia l’auspicio di una piena condivisione con gli Atenei in merito alla sostenibilità attuativa del nuovo assetto normativo. Evidenzia, quindi, che la proposta di legge mira a garantire maggiore certezza nei tempi di erogazione delle borse di studio e ad affermare, in via normativa, il principio della copertura prioritaria delle stesse da parte della Regione Calabria, trasformando una scelta politica in un obbligo legislativo stabile.

Precisa, quindi, che gli emendamenti presentati sono il risultato di un confronto con gli Atenei, in particolare con l’Università della Calabria, la quale registra il maggior numero di beneficiari di borse di studio. Sottolinea, poi, che uno degli emendamenti introduce disposizioni tecniche finalizzate al coordinamento tra normativa regionale e normativa nazionale, alla luce dell’abrogazione della legge statale di riferimento avvenuta nel 2012 e del conseguente adeguamento al decreto legislativo numero 68/2012. Evidenzia, inoltre, che è eliminato il divieto di cumulo tra borse di studio e altri incentivi, precedentemente previsto dalla normativa regionale, ma non più contemplato a livello nazionale, rimuovendo così una penalizzazione per gli studenti calabresi.

Illustrate, quindi, le modifiche proposte all’articolo 1 della legge, che introducono un sistema di programmazione finanziaria basato sulla trasmissione annuale, da parte delle Università, dei dati relativi al fabbisogno preventivo per le borse di studio, precisa che il meccanismo prevede il trasferimento agli Atenei del 70 per cento delle risorse entro il 15 settembre di ogni anno e del saldo entro il 31 gennaio dell’anno successivo, sulla base della spesa effettivamente sostenuta. Sottolinea, dunque, che tale sistema consente di garantire certezza nei pagamenti e, al contempo, di evitare la formazione di debiti fuori bilancio, assicurando il rispetto dei vincoli di finanza pubblica.

Rileva, inoltre, che gli Atenei sono tenuti ad assegnare entro il 31 ottobre tutte le risorse disponibili per le borse di studio agli studenti risultati idonei e beneficiari, fatti salvi eventuali casi di forza maggiore o situazioni connesse alla verifica dei requisiti per gli studenti iscritti al primo anno. Evidenzia, infine, che, nell’ambito della programmazione triennale, la Regione si impegna a perseguire l’obiettivo della copertura integrale delle borse di studio, attribuendo a tale finalità carattere prioritario anche in sede di programmazione finanziaria.

GRECO Filomena (Casa Riformista – Italia Viva)

Puntualizzato di aver sottoscritto la proposta di legge perché giudicata di civiltà e capace di andare incontro alle esigenze di studenti e famiglie, dichiara il suo voto favorevole.

CHIAPPETTA Piercarlo (Forza Italia)

Giudica innovativa la proposta in discussione e si complimenta, pertanto, col primo firmatario per averla presentata.

FERRARA Anna Maria, funzionaria IEQ Area processo legislativo e assistenza giuridica

Illustra la scheda di analisi tecnico-normativa.

PRESIDENTE

Illustra l’emendamento protocollo numero 6187/A01 che modifica l’articolo 1 comma 2 della proposta, sostituendo gli aggiuntivi commi 7,8, 9 e 11 all’articolo 17 della l.r. 34/2001 ii commi 7, 8 e 9 e sostitutivo del comma 11 che, posto ai voti, è approvato all’unanimità; indi illustra l’emendamento protocollo numero 4451/A02 soppressivo del comma 3 dell’articolo 1 della proposta che, posto ai voti, è approvato all’unanimità, pertanto il comma 3 dell’articolo 1 è espunto dal testo della proposta. Illustra, ancora, l’emendamento protocollo numero 6598/A01 aggiuntivo dell’articolo 1/bis che, posto ai voti, è approvato. Pone, quindi, in votazione l’articolo 1 per come emendato, che è approvato, e gli articoli 2 e 3 che sono approvati. Indi, pone ai voti la legge nel suo complesso, così come emendata, che è approvata con autorizzazione al coordinamento formale. Nomina se stesso relatore della proposta in Consiglio regionale.

(La Commissione approva)

Proposta di legge numero 46/13^ di iniziativa della consigliera Elisabetta Maria Barbuto, recante: “Istituzione della ‘Giornata regionale per l'utilizzo sicuro, responsabile e consapevole della rete internet e dei social’”

Parere ex art. 66, comma 2, del Regolamento interno del Consiglio regionale

PRESIDENTE

Introduce il secondo punto all’ordine del giorno relativo alla proposta di legge di iniziativa della consigliera Barbuto concernente l’istituzione della giornata regionale per un utilizzo sicuro, responsabile e consapevole della rete Internet e dei social network. Comunica che la proposta è assegnata alla Commissione esclusivamente per l’espressione del parere, ai sensi dell’articolo 66 del Regolamento interno del Consiglio regionale, e che la proponente non è presente per l’illustrazione del provvedimento. Riferisce, inoltre, l’assenza del dirigente generale del Dipartimento Salute e Servizi sanitari, il quale ha comunicato l’impossibilità a partecipare delegando altro dirigente, anch’egli non presente, nonché la partecipazione ai lavori della rappresentante del Dipartimento per l’inclusione sociale, la solidarietà e il welfare, dottoressa Sara Lo Presti.

Invita quindi il Settore assistenza giuridica a esprimere il parere tecnico sulla proposta di legge.

CONGIUSTA Giovanna, funzionaria Settore assistenza giuridica

Illustra la scheda di analisi tecnico-normativa.

LO PRESTI Sara, Dipartimento per l’inclusione sociale, la sussidiarietà e il welfare di comunità

Riferisce l’assenza di osservazioni da parte del Dipartimento.

GRECO Filomena (Casa Riformista – Italia Viva)

Condivide i contenuti della proposta che particolarmente rilevante poiché finalizzata a sensibilizzare famiglie e giovani sull’uso corretto degli strumenti digitali e dei social network, fenomeno sempre più diffuso nella vita quotidiana delle comunità.

CHIAPPETTA Piercarlo (Forza Italia)

Condivide le considerazioni della consigliera Greco, sottolineando come l’utilizzo improprio dei social e degli strumenti digitali rappresenti una problematica crescente che interessa non solo i più giovani ma l’intera società.

PRESIDENTE

Registra il parere favorevole della Commissione sulla proposta di legge.

(La Commissione esprime parere favorevole)

Proposta di legge numero 47/13^ di iniziativa del consigliere S. Cirillo, recante: “Modifiche e integrazioni della l.r. n. 2/2017”

PRESIDENTE

Riferisce l’impossibilità a partecipare ai lavori del dirigente generale del Dipartimento Salute e Servizi sanitari e che è stata delegata dal Dipartimento per l'inclusione sociale, la sussidiarietà e il welfare di comunità la dott.ssa Sara Lo Presti. Cede quindi la parola per l’illustrazione della scheda di analisi tecnico- normativa.

FERRARA Anna Maria, funzionaria IEQ Area del processo legislativo e assistenza giuridica

Illustra la scheda di analisi tecnico-normativa.

LO PRESTI Sara, Dipartimento per l'inclusione sociale, la sussidiarietà e il welfare di comunità

Legge un breve stralcio della nota già trasmessa alla Commissione, nella quale è sottolineato che gli Osservatori regionali per l’infanzia e l’adolescenza sono strumenti territoriali fondamentali per l’attuazione delle politiche nazionali e favoriscono la collaborazione tra Istituzioni, Enti locali e Terzo settore. Evidenzia, poi, che l’Osservatorio regionale, pur previsto dalla normativa, non ha ancora piena attuazione operativa e per tali ragioni ritiene necessario effettuare una ricognizione del quadro normativo e dei bisogni sociali emergenti.

Si riserva di presentare in una prossima seduta un contributo organico, con una proposta normativa dettagliata e un articolato finalizzato a rendere l’Osservatorio pienamente operativo e rafforzato.

PRESIDENTE

Illustra la proposta di legge a firma del consigliere Cirillo che amplia le competenze dell’Osservatorio regionale per i minori, includendo una maggiore attenzione anche per l’adolescenza. Sottolinea, inoltre, che si tratta di un intervento senza impatto finanziario, volto a rendere l’Osservatorio maggiormente operativo.

GRECO Filomena (Casa Riformista - Italia Viva)

Esprime piena condivisione sull’importanza dell’Osservatorio, riconoscendone il ruolo fondamentale nel supporto alle politiche rivolte ai giovani e manifesta, però, una serie di perplessità e richieste di chiarimento rivolte al Dipartimento.

Chiede, innanzitutto, se l’Osservatorio, istituito nel 2017, abbia effettivamente funzionato e in che misura sia stato attivo nel corso degli anni, se siano state convocate riunioni, se siano state prodotte le relazioni che la legge prevede siano trasmesse al Consiglio regionale e se esista una struttura dedicata alla raccolta e alla messa a disposizione dei dati necessari ai componenti dell’Osservatorio.

Solleva poi dubbi riguardo alla nuova composizione dell’organismo, in particolare sui criteri con cui dovrebbero essere individuati i due pediatri previsti, e sulla mancanza di un regolamento costitutivo del Forum, che dovrebbe definire modalità e criteri di partecipazione.

Infine, ricorda che la legge prevede l’invarianza finanziaria, ma evidenzia come, senza strumenti di supporto e senza un minimo di dotazione economica, sia difficile immaginare un Osservatorio realmente operativo.

LO PRESTI Sara, Dipartimento per l'inclusione sociale, la sussidiarietà e il welfare di comunità

Conferma l’importanza dell’Osservatorio e ribadisce la volontà di presentare una proposta più organica per colmare le lacune della legge del 2017, che non ha mai avuto piena attuazione.

GRECO Filomena (Casa Riformista - Italia Viva)

Sottolinea che, in assenza di risorse dedicate, l’Osservatorio non potrà funzionare, poiché la struttura regionale è già sovraccarica.

PRESIDENTE

Constatata l’urgenza, chiede che il proponete e il Dipartimento presentino eventuali proposte di modifica entro la prossima seduta, indi rinvia il punto.

(La Commissione rinvia)

Proposta di legge numero 48/13^ di iniziativa del consigliere S. Cirillo, recante: “Modifica all'articolo 11 della legge regionale 11 maggio 2007, n. 9 (Collegato alla manovra di finanza regionale per l'anno 2007)”

PRESIDENTE

Illustra brevemente la modifica al Collegato alla finanziaria del 2007; indi, precisato che l’articolo originariamente prevedeva che “la Giunta regionale è autorizzata a trasferire gratuitamente in proprietà all'università di Reggio Calabria l’immobile dell’ARDIS di Reggio Calabria con vincolo di destinazione a casa dello studente e con obbligo di restituzione ove, per qualsiasi causa, cessi lo svolgimento delle funzioni da parte della stessa Università”, evidenzia che la modifica è tesa ad ampliare la tipologia di immobili che possono essere trasferiti, estendendone, inoltre, il tipo di destinazione.

Rinvia il punto.

(La Commissione rinvia)

Quindi, esauriti i punti all’ordine del giorno, toglie la seduta.

La seduta termina alle 13,50

La funzionaria IEQ

Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo