Comunicato, preliminarmente, l’elenco dei soggetti invitati alla seduta, sottolinea che l’incontro è dedicato all’approfondimento dell’iter procedurale del Piano di Assetto Idrogeologico (PAI), oggetto di una revisione organica finalizzata a valutarne l’impatto sul territorio.

Illustrate nel dettaglio le diverse fasi di aggiornamento del PAI, rileva che l’audizione odierna nasce dalle numerose segnalazioni e proteste di Enti locali, professionisti e cittadini, richiamando l’esigenza che la tutela del territorio non si trasformi in un “paradosso amministrativo”.

Ritenuto necessario avviare un confronto strutturale sulla materia, reputa che la Commissione debba assumere un ruolo di raccordo istituzionale, con l’obiettivo di acquisire elementi tecnici, valutare gli impatti reali delle misure sul territorio e individuare strumenti di semplificazione delle procedure che rallentano o aggravano l’azione amministrativa.

Ricordato il percorso già avviato dalla Regione con l’Autorità di Bacino e gli Enti locali, nonché gli interventi programmati in tema di difesa del suolo e prevenzione, sottolinea che la seduta intende approfondire i diversi aspetti della revisione del PAI e ridurre l’incertezza generata dalla fase transitoria, rappresentando l’inizio di un percorso di approfondimento continuativo della Commissione.

Ringraziati, infine, gli auditi, dà avvio alle audizioni.

(Vengono auditi:

- il Segretario generale dell’Autorità di Bacino Distrettuale dell’Appennino Meridionale;

- la Presidente dell’Ordine degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori della Provincia di Reggio Calabria;

- il Presidente dell’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Catanzaro, che interviene anche su delega dei Presidenti degli Ordini delle Province di Cosenza, Crotone, Reggio Calabria e Vibo Valentia;

- il Presidente dell’Ordine dei Dottori Agronomi e dei Dottori Forestali della Provincia di Reggio Calabria, che interviene su delega dei Presidenti degli Ordini delle Province di Catanzaro, Cosenza, Crotone, Reggio Calabria, Vibo Valentia;

- il Presidente dell’Ordine dei Geologi della Calabria;

- il Direttore generale della Protezione civile Regione Calabria;

- il Dirigente generale del Dipartimento governo del territorio, difesa del suolo e politiche per la casa;

- il Dirigente generale del Dipartimento ambiente, paesaggio e qualità urbana.)

PRESIDENTE

Al termine delle audizioni, esprime la convinzione che esse potranno produrre risultati concreti qualora vengano tradotte in un Tavolo tecnico permanente. A tal fine, richiede ai Dipartimenti l’istituzione di un tavolo tecnico stabile su base provinciale con l’obiettivo di affrontare le diverse tematiche specifiche dei singoli territori, coinvolgendo tutti i rappresentanti competenti, per poi elaborare un quadro organico complessivo in grado di produrre linee guida effettive.

La seduta sospesa alle 17.57 riprende alle 18,03

Proposta di legge numero 16/13^ di iniziativa dei consiglieri G. Mattiani, P. Caputo, D. Giannetta, V. Pitaro, A. Brutto, recante: “Integrazioni della legge regionale 16 aprile 2002, n. 19 (Norme per la tutela, governo ed uso del territorio – Legge urbanistica della Calabria)”

PRESIDENTE

Precisa che la Commissione è chiamata, in seconda lettura, a proseguire l’esame del testo già discusso nella seduta del 21 gennaio, nel corso della quale sono emersi rilievi di natura tecnico-normativa formulati dal Settore assistenza giuridica e osservazioni del Dipartimento Governo del Territorio e Difesa del Suolo.

Riferisce che tali contributi hanno evidenziato la necessità di un ulteriore approfondimento, con particolare riguardo alla coerenza sistematica delle disposizioni rispetto alla legge regionale numero 19/2002 e al coordinamento con la normativa statale, segnatamente il D.P.R. numero 380/2001 e il decreto legislativo numero 42/2004. Evidenzia, inoltre, di aver presentato emendamenti finalizzati a superare i profili di disallineamento, rafforzare il coordinamento con l’impianto urbanistico regionale e assicurare coerenza con le innovazioni introdotte dal decreto-legge numero 69/2024, cosiddetto “Salva Casa”.

Sottolinea, poi, che gli emendamenti non alterano la ratio sostanziale del provvedimento, volta alla semplificazione dei procedimenti, al recupero e alla riqualificazione del patrimonio edilizio esistente, alla riduzione del consumo di suolo e alla certezza applicativa per operatori ed enti locali; intervengono, tuttavia, per rendere il testo più lineare sotto il profilo sistematico e più solido sul piano tecnico-giuridico.

TARSIA Francesco, Dirigente generale del dipartimento Governo del territorio, difesa del suolo e politiche per la casa

Evidenzia l’urgenza del recepimento regionale delle disposizioni contenute nel decreto “Salva Casa”, benché già auto applicativo e oggetto di linee guida ministeriali, al fine di evitare applicazioni difformi sul territorio. Rileva che l’assenza di una disciplina regionale di coordinamento ha determinato criticità operative, anche con riferimento all’allineamento della piattaforma informatica dello Sportello unico per l’edilizia ai modelli validati in sede di Conferenza Stato-Regioni.

MINNICI Sonia, funzionaria IEQ Settore assistenza giuridica

Illustra la scheda di assistenza tecnico-normativa.

PRESIDENTE

Procede all’esame e alla votazione degli emendamenti sostitutivi agli articoli 1, 2 e 3. Dà lettura dell’emendamento all’articolo 1, protocollo numero 5005/A01, relativo alla delega delle funzioni in materia di compatibilità paesaggistica alle Province, alla Città Metropolitana e agli enti parco regionali che, posto ai voti, è approvato all’unanimità dei presenti.

Pone, pertanto, ai voti l’articolo 1 che è approvato all’unanimità per come emendato. Prosegue, dando lettura dell’emendamento all’articolo 2, protocollo numero 5005/A03, concernente l’integrazione dell’articolo 49 della legge regionale n. 19/2002 in materia di vetrate panoramiche amovibili (VEPA) e opere di protezione solare che, posto ai voti, è approvato a maggioranza. Indi, pone ai voti l’articolo 2 che è approvato a maggioranza per come emendato.

Illustra l’emendamento sostitutivo dell’articolo 3, protocollo numero 5005/A05, introduttivo dell’articolo 57-bis in materia di mutamento di destinazione d’uso di singole unità immobiliari in zone equipollenti che, posto ai voti, è approvato all’unanimità; pertanto l’articolo 3 è sostituito.

Conclude ponendo in votazione la proposta di legge numero 16/13 nel suo complesso, così come emendata, che è approvata all’unanimità dei presenti, con autorizzazione al coordinamento formale. Nomina quale relatore per l’Aula il consigliere Mattiani.

(La Commissione approva)

Esauriti i punti all’ordine del giorno, toglie la seduta.

La seduta termina alle 18,25

La funzionaria IEQ

Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo