Dà avvio alla discussione sugli screening oncologici, precisando di non aver inserito dettagli nel punto all’ordine del giorno per favorire il confronto. Propone, poi, di organizzare una “Giornata dello screening oncologico” presso la sede del Consiglio regionale, come gesto simbolico e concreto per sensibilizzare la popolazione e dare il buon esempio, ricordando che gli screening in Calabria mostrano miglioramenti, ma sono ancora lontani dagli obiettivi nazionali. Chiede, quindi, mandato ai consiglieri per scrivere al Presidente del Consiglio regionale e avviarne l’organizzazione con la collaborazione dell’ASP di Reggio Calabria. Propone, inoltre, di svolgere la giornata in concomitanza con una seduta consiliare e di una seduta di Commissione sanità straordinaria alla presenza del Direttore generale del Dipartimento tutela della salute.

GIANNETTA Domenico (Forza Italia)

Apprezzata l’iniziativa sugli screening oncologici, ritenendola un esempio concreto di traduzione degli indirizzi politici in azioni reali, annuncia la propria disponibilità a sottoporsi allo screening e a partecipare, per dare un segnale simbolico, indossando la divisa di medico volontario della Croce Rossa, di cui si onora di far parte.

GRECO Filomena (Casa Riformista - Italia Viva)

Associandosi ai complimenti per l’iniziativa, ribadisce quanto la prevenzione sia fondamentale per ridurre la mobilità sanitaria, alleggerire il sistema sanitario e rafforzare la presenza territoriale. Riferisce, inoltre, alcune esperienze maturate come sindaco, ospitando sul territorio comunale unità mobili per gli screening femminili, e suggerisce di ampliare tali iniziative in relazione sia ai destinatari, inserendo anche gli uomini, sia in riferimento alla diagnosi precoce di patologie che interessano il colon-retto. Richiede, infine, il coinvolgimento delle associazioni attive nello screening e chiede di approfondire lo stato dell’arte del Registro tumori regionale per garantire omogeneità territoriale.

LAGHI Ferdinando (Tridico Presidente)

Condivisa pienamente l’iniziativa, a cui riconosce una forte valenza comunicativa, sottolinea tecnicamente la differenza tra diagnosi precoce e prevenzione primaria, ricordando che quest’ultima dipende soprattutto dai determinanti ambientali di salute. Evidenzia, inoltre, la necessità che l’organizzazione periferica sia efficiente: ad esempio, che i contatti indicati nelle lettere di invito siano realmente raggiungibili per evitare la perdita di adesioni. Richiama anche l’importanza di consolidare il Registro tumori che, nonostante i progressi registrati, richiede sostegno costante.

SUCCURRO Rosaria (Occhiuto Presidente)

Complimentatasi per l’iniziativa, ricorda l’impegno investito nella prevenzione, in collaborazione con l’ASP di Cosenza, in qualità di Sindaco. Reso, quindi, omaggio alla dottoressa oncologa con cui ha lavorato intensamente sul tema, conferma il proprio pieno sostegno.

CHIAPPETTA Piercarlo (Forza Italia)

Ribadisce la distinzione tra screening e prevenzione, ponendo l’accento sulla diffusione della cultura della prevenzione fin dalle scuole. Condivisa, quindi, la propria esperienza personale, sottolinea come i controlli periodici consentano diagnosi tempestive. Incoraggia, inoltre, una comunicazione che normalizzi il controllo preventivo e rassicuri la popolazione ed esprime, infine, apprezzamento per il Presidente e per l’avvio positivo dei lavori della Commissione.

PRESIDENTE

In materia di screening, ricorda che le linee guida nazionali stanno abbassando l’età dei controlli a causa dell’aumento delle diagnosi precoci e ritiene che il ruolo della Commissione debba essere anche educativo e di sensibilizzazione. Evidenzia, poi, la necessità di integrare le associazioni che già effettuano screening affinché operino all’interno del sistema ufficiale regionale. Infine, annuncia la stesura immediata della nota al Presidente del Consiglio regionale per procedere all’organizzazione della giornata.

(Così resta stabilito)

PRESIDENTE

Illustra gli emendamenti presentati per rispondere ai rilievi del Dipartimento e del Settore assistenza giuridica, tra cui: due finestre temporali per la trasmissione dei dati da parte delle Università, la data per la copertura delle borse, il limite delle risorse disponibili e la priorità ai fondi comunitari.

FERRARA Annamaria, funzionaria IEQ Area processo legislativo e assistenza giuridica

Conferma che gli emendamenti recepiscono pienamente le indicazioni tecniche.

PRESIDENTE

Dispone il rinvio alla prossima seduta.

(La Commissione rinvia)

PRESIDENTE

Ricordato che la proposta era stata già discussa in prima lettura e che oggi verranno audite le associazioni per raccogliere contributi utili a migliorare il testo, ringrazia le associazioni presenti e ribadisce l’importanza del loro ruolo nel territorio. Sottolinea che la legge potrebbe favorire anche una microeconomia legata alla commercializzazione della selvaggina, come già avviene in altre regioni. Accenna, infine, agli emendamenti presentati dal consigliere Giannetta e dalla consigliera Greco per recepire le osservazioni tecniche.

GIANNETTA Domenico (Forza Italia)

Sostiene la proposta di legge, ricordando di averla già condivisa con le associazioni, e comunica di aver presentato alcuni emendamenti per recepire le osservazioni tecniche.

(Vengono auditi:

- il Presidente della Federazione italiana della caccia - Federcaccia Calabria;

- il Presidente dell'Associazione nazionale Libera caccia (ANLC);

- il rappresentante della presidenza dell'Associazione nazionale Arci caccia Calabria;

- il rappresentante dell’'Unione nazionale Enalcaccia Pesca e Tiro;

- il Presidente regionale dell'Ente Produttori Selvaggina EPS Calabria;

- iI vicepresidente ANUU Migratoristi.

Intervengono il Presidente della Commissione e i consiglieri Giannetta e Greco Filomena)

PRESIDENTE

Cede la parola alla consigliera Greco Filomena per illustrare gli emendamenti presentati.

GRECO Filomena (Casa Riformista – Italia Viva)

Illustra l’emendamento presentato agli articoli 1 e 2, evidenziando che lo stesso intende rispondere alla principale criticità rilevata nel testo normativo, ossia l’assenza di una strategia regionale organica. Sottolinea che la proposta emendativa supera l’impostazione meramente dichiarativa della legge, affermando in modo esplicito il ruolo politico e programmatico della Regione, a suo avviso attualmente non adeguatamente definito.

Precisa, quindi, che la ratio complessiva degli emendamenti è quella di conferire concretezza operativa alla legge, in coerenza con le richieste avanzate dalle associazioni di settore. Evidenzia, poi, che, pur trattandosi di un intervento che non incide sotto il profilo finanziario per il bilancio regionale, si rende necessario individuare specifici canali di finanziamento e strumenti di sostegno economico a supporto della filiera.

Ravvisa, inoltre, l’esigenza di promuovere una filiera economica strutturata e imprenditoriale, evitando soluzioni limitate alla sola acquisizione di attrezzature, quali i sistemi di congelamento, e capace di generare ricadute economiche sul territorio, senza gravare esclusivamente sull’Amministrazione regionale.

GIANNETTA Domenico (Forza Italia)

Illustra i due emendamenti a sua firma, riservandosi la possibilità di presentarne ulteriori nei termini previsti. Riferisce, quindi, che le proposte sono state elaborate anche a seguito di interlocuzioni con cacciatori e medici veterinari operanti nel settore, al fine di rendere la legge più organica e tecnicamente strutturata.

Precisa che il primo emendamento, riferito all’articolo 1, comma 1, è volto a chiarire e ampliare l’ambito applicativo della legge, includendo tra i capi destinabili alla filiera alimentare regionale anche gli animali oggetto di cattura preventiva mediante dispositivi autorizzati. Evidenzia che tale previsione consente di incrementare l’efficacia numerica dei prelievi, in particolare nelle aree urbanizzate o sensibili, dove l’attività venatoria tradizionale non risulta praticabile. Sottolinea, poi, che l’utilizzo di sistemi di cattura preventiva riduce lo stress dell’animale, con effetti positivi sulla qualità organolettica delle carni, sulla maturazione muscolare e sulla conservabilità del prodotto, determinando altresì una differenziazione del valore economico sul mercato.

Illustra, quindi, il secondo emendamento, riferito all’articolo 8, che non introduce nuove sanzioni né modifica quelle vigenti, ma si limita a richiamare il quadro normativo applicabile, al fine di garantire certezza giuridica agli operatori della filiera, evidenziando che l’intervento si coordina con la normativa nazionale di riferimento, senza sovrapporsi ad essa, assicurando coerenza e chiarezza applicativa.

PRESIDENTE

Rinvia il punto e apre il termine per la presentazione degli emendamenti.

(La Commissione rinvia)

Proposta di legge numero 30/13^ di iniziativa del consigliere F. Laghi, recante: “Disposizioni in materia di rilascio gratuito della documentazione clinica in attuazione della sentenza della Corte di Giustizia dell'Unione Europea C-307/22”

LAGHI Ferdinando (Tridico Presidente)

Illustra la proposta, volta a delineare un quadro normativo organico in materia di rilascio gratuito della documentazione clinica, in attuazione della sentenza C-307/22 della Corte di giustizia dell’Unione europea. Evidenzia che la citata pronuncia ha chiarito come il diritto di accesso ai dati personali, ai sensi dell’articolo 15 del Regolamento (UE) 2016/679 (GDPR), comprenda il diritto dell’interessato a ottenere gratuitamente una prima copia dei propri dati sanitari, incluse le cartelle cliniche, consentendo l’addebito dei soli costi materiali esclusivamente per eventuali copie ulteriori. Rammenta che, già con interrogazione scritta numero, era stato avviato un confronto con l’Amministrazione regionale in ordine alla gestione delle cartelle cliniche, favorendo l’avvio del progetto di dematerializzazione e la valorizzazione del Fascicolo Sanitario Elettronico (FSE) quale strumento deputato a garantire l’accesso digitale e gratuito alla documentazione sanitaria. Rileva, tuttavia, che presso le strutture sanitarie pubbliche e private operanti nel sistema sanitario regionale, incluse le Residenze Sanitarie Assistenziali, risultano tuttora applicati tariffari autonomi per il rilascio delle cartelle cliniche, anche nei casi di trasmissione in formato digitale ovvero in assenza di costi effettivamente documentabili. Sottolinea, pertanto, l’esigenza di una disciplina regionale uniforme che assicuri, sull’intero territorio regionale, la piena ed effettiva attuazione dei principi sanciti dalla normativa europea e dalla richiamata pronuncia della Corte di giustizia.

Precisa, pertanto, che la proposta intende disciplinare in modo chiaro e trasparente le modalità di richiesta e di rilascio della documentazione sanitaria, valorizzando il FSE (Fascicolo sanitario elettronico) quale strumento ordinario e permanente di accesso gratuito ai dati sanitari. Aggiunge che, nelle more della piena operatività del FSE e in favore dei cittadini non residenti, è introdotta una procedura alternativa di accesso mediante Posta Elettronica Certificata (PEC), al fine di prevenire prassi difformi e scongiurare l’applicazione di oneri non conformi al quadro normativo vigente.

Precisa, quindi, che l’iniziativa legislativa si inserisce nell’ambito delle competenze regionali di cui all’articolo 117 della Costituzione, configurandosi quale intervento di natura ordinamentale volto a garantire uniformità di trattamento, trasparenza amministrativa e piena tutela del diritto dei cittadini a ottenere copia gratuita della propria documentazione sanitaria, secondo criteri di veridicità, completezza, chiarezza e tempestività. Infine, sottolinea che la proposta non comporta nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale, poiché si limita a recepire nell’ordinamento regionale un principio già vincolante in forza della normativa europea e della sentenza C-307/22, disciplinando modalità operative riconducibili alle ordinarie attività amministrative e sanitarie già svolte dagli istituti di cura pubblici e privati operanti sul territorio regionale.

FERRARA Annamaria, funzionaria IEQ Area del processo legislativo

Illustra la scheda di analisi tecnico-normativa.

GRECO Filomena (Casa Riformista – Italia Viva)

Ritiene che la proposta necessiti di approfondimento rispetto all’effettiva dichiarata invarianza finanziaria. Ritiene altresì, che il termine di 5 giorni in essa previsto sia piuttosto restrittivo, soprattutto per gli ospedali pubblici che si trovano in situazione di sovraccarico.

LAGHI Ferdinando (Tridico Presidente)

Ringraziato preliminarmente il Settore assistenza giuridica per i suggerimenti forniti e per la tempestività, precisa che la proposta rappresenta un allineamento alla normativa europea e garantisce uniformità sul territorio regionale senza alcuna interferenza con l’operato del commissario ad acta né con altri aspetti strettamente sanitari.

Condivise, poi, alcune delle osservazioni sollevate dal Settore assistenza giuridica, annuncia che procederà alla presentazione di opportuni emendamenti.

Esauriti i punti all’ordine del giorno, toglie la seduta.

La seduta termina alle 14:46

La funzionaria IEQ

Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo