Evidenzia che il provvedimento – approvato con deliberazione della Giunta regionale n. 223 del 21 maggio 2025 – si inserisce coerentemente nel quadro degli obblighi di finanza pubblica imposti alle Regioni a Statuto ordinario per il periodo 2025-2028. Ricorda, infatti, che tali obblighi derivano da precise disposizioni statali, le quali impongono alle Regioni il versamento di un contributo annuale, quantificato per la Calabria, per l’anno 2025, in euro 15.610.000,00, come stabilito dal DPCM del 25 marzo 2025.

Sottolinea, inoltre, che per il solo anno 2024 era stata prevista una deroga, che ha consentito all’Amministrazione regionale di accantonare una somma inferiore – pari a euro 13.604.765,79 – da destinare al ripiano del disavanzo, evitando così il versamento diretto allo Stato. Tale misura, tuttavia, non è stata prorogata per gli anni successivi, per i quali permane integralmente l’obbligo di versamento.

Procede, quindi, ad illustrare puntualmente il contenuto del disegno di legge, composto da due articoli: il primo autorizza la spesa e individua la relativa copertura finanziaria; il secondo articolo, invece, disciplina l’entrata in vigore del provvedimento, fissandola al giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale telematico della Regione Calabria.

Conclude riferendo che il provvedimento è corredato da relazione illustrativa e da relazione tecnico-finanziaria.

RASPA Simona, funzionaria IEQ del Segretariato generale

Illustra la scheda di analisi tecnico-normativa.

MAMMOLITI Raffaele (Partito Democratico)

Ricordato di avere anche in altre occasioni censurato la scelta del Governo nazionale di effettuare tagli in materia, manifesta preoccupazione per la necessità di attingere alle risorse cosiddette libere del bilancio regionale, paventando probabili ricadute in termini di erogazione di servizi. Avrebbe, infatti, auspicato che fossero previste ulteriori proroghe per la Calabria. Indi, per tali ragioni annuncia l’astensione del suo Gruppo dal voto sul provvedimento.

PRESIDENTE

Evidenzia che, nonostante, i tagli imposti si sia riusciti a far fronte alle spese senza gravare direttamente sui cittadini o ridurre i servizi essenziali. Riferisce, quindi, che l’interlocuzione con il Governo nazionale è costante al fine di ridurre il contributo da esso imposto. Indi, pone ai voti gli articoli 1 e 2 che sono approvati e il provvedimento nel suo complesso che è approvato con l’astensione del consigliere Mammoliti.

Nomina sé stesso relatore in Aula del provvedimento.

(La Commissione approva)

2013”

PRESIDENTE

Propone il rinvio del punto per ulteriori approfondimenti, che posto ai voti è approvato.

(La Commissione rinvia)

Proposta di legge numero 237/12^ di iniziativa dei consiglieri Luciana De Francesco, S. Cirillo, A. Montuoro, recante: “Politiche di prevenzione dello sfruttamento e degli abusi in danno di minori”
(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

Evidenziato che la proposta, corredata di relazione descrittiva e tecnico-finanziaria, mira a garantire assistenza, tutela e reinserimento sociale ai minori vittime di sfruttamento e abusi, anche di natura sessuale, riferisce che su di essa la Commissione deve esprimere parere finanziario ai sensi dell’art. 72 del Regolamento interno.

Precisa, pertanto, che l’articolo 9 contiene la norma finanziaria, la quale quantifica gli oneri in € 100.000,00, con copertura a valere sui fondi speciali di parte corrente, Missione 20, Programma 03, segnalando, tuttavia, che la relazione tecnico-finanziaria presenta riferimenti temporali non aggiornati e criteri di quantificazione non del tutto coerenti, in quanto basati su leggi regionali non comparabili per struttura o impegno finanziario.

Propone, pertanto, di adottare il criterio del tetto massimo di spesa, specificando che l’importo previsto rappresenta un limite massimo. Invita inoltre a integrare la relazione con l’indicazione del capitolo di spesa e a chiarire quali articoli generino effettivamente oneri.

Rileva che, sebbene la relazione indichi l’articolo 3 come unico generatore di spesa, l’articolo 5 prevede ulteriori interventi, come la costituzione di una rete multidisciplinare, che potrebbero comportare nuovi oneri. In tal caso, suggerisce di estendere la copertura finanziaria anche a tali attività o di specificarne la compatibilità con le risorse previste.

Con riferimento all’articolo 4, che istituisce un coordinamento presso il Dipartimento competente “senza oneri”, invita a precisare che ai membri non spettano compensi né rimborsi. Analoga osservazione viene formulata per l’articolo 8, che attribuisce nuove funzioni all’Osservatorio per i minori. In entrambi i casi, propone di acquisire parere dai Dipartimenti competenti per confermare l’assenza di nuovi oneri.

Comunica, infine, di aver presentato una nuova relazione tecnica e un emendamento sostitutivo della norma finanziaria, in sostituzione di quelli presentati dalla consigliera De Francesco.

Dà, quindi, lettura del parere del Dipartimento Economia e Finanze, che, in linea con quanto comunicato dal dipartimento Programmazione unitaria, conferma il superamento dei rilievi di natura finanziaria.

Pone, pertanto, ai voti l’emendamento che è approvato e il provvedimento, come modificato, che è approvato con l’astensione del consigliere Mammoliti.

(La Commissione approva)

Proposta di legge numero 352/12^ di iniziativa dei consiglieri Pasqualina Straface, Sabrina Mannarino, P. Raso, F. Laghi, recante: “Disposizioni per il riconoscimento della rilevanza sociale delle malattie reumatologiche e per l'attuazione della Rete reumatologica regionale”
(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

Illustra la proposta, corredata di relazione descrittiva e tecnico-finanziaria, che è finalizzata a riconoscere la rilevanza sociale delle patologie reumatologiche e a promuovere l’attuazione della Rete reumatologica regionale, quale strumento strategico per rispondere ai bisogni sanitari della popolazione calabrese.

Riferisce, quindi, che l’articolo 12 contiene una clausola di invarianza finanziaria, secondo cui l’attuazione della legge non comporta nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale, facendo ricorso alle risorse già disponibili a legislazione vigente, anche attraverso il coinvolgimento degli Enti del Terzo Settore.

Tuttavia, sottolinea che la relazione tecnico-finanziaria non appare esaustiva, in quanto non fornisce adeguate motivazioni sull’assenza di oneri, né dettaglia le risorse effettivamente disponibili per l’attuazione delle misure previste. In particolare, segnala che alcuni articoli (artt. 3, 4, 9) prevedono attività che, pur dichiarate a costo zero, necessiterebbero di una più puntuale ricognizione delle risorse impiegabili.

Rileva, inoltre, che l’articolo 2, comma 3, introduce interventi ulteriori rispetto a quelli già previsti dai decreti del Commissario ad acta n. 11/2017 e n. 53/2024, in particolare per quanto riguarda il supporto alla realizzazione del Centro di Coordinamento regionale delle malattie rare e il coinvolgimento delle associazioni del Terzo Settore, osservando come per tali attività, non sia stata fornita alcuna indicazione circa le risorse necessarie.

Con riferimento all’articolo 8, che istituisce la giornata regionale per la lotta alle malattie reumatologiche, e all’articolo 9, che prevede eventi pubblici e la collaborazione di esperti, esprime perplessità sulla reale neutralità finanziaria delle disposizioni, in assenza di chiarimenti nella relazione tecnica.

Indi, dà lettura delle note del Dirigente generale del Dipartimento economia e finanze che, pur ritenendo vadano meglio dettagliate le motivazioni sottese all’assenza di nuovi oneri in particolare relativi all’utilizzo del personale, prende atto del parere espresso dal Dipartimento salute e welfare che conferma l’assenza di nuovi oneri.

Indi pone ai voti il provvedimento che è approvato con l’astensione del consigliere Mammoliti.

(La Commissione approva)

ESAME ABBINATO:
proposta di legge numero 362/12^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Norme per il contrasto alla violenza di genere”
proposta di legge numero 345/12^ di iniziativa della consigliera Amalia Bruni, recante: “Norme per il contrasto alla violenza di genere”
(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

Preliminarmente, riferisce che il provvedimento, corredato di relazione illustrativa e tecnico-finanziaria, si propone di aggiornare la normativa regionale in materia, abrogando contestualmente la legge regionale n. 20/2007.

Sottolineato, in particolare, che l’articolo 18 contiene la norma finanziaria, che quantifica gli oneri in un limite massimo di € 350.000,00 per ciascuna annualità 2025-2027, segnala la necessità di correggere un’imprecisione formale nella Tabella 1 della relazione tecnica.

Comunica, in conclusione, che è pervenuta la nota del Dipartimento economie e finanze, della quale dà lettura, che esprime parere favorevole.

MAMMOLITI Raffaele (Partito Democratico)

Premesso che nella Commissione di merito sono stati presentati diversi emendamenti al testo, poi respinti, annuncia il voto d’astensione del suo gruppo poiché giudica le risorse destinate insufficienti.

PRESIDENTE

Pone in votazione il provvedimento che è approvato a maggioranza con l’astensione del consigliere Mammoliti.

(La Commissione approva)

Proposta di legge numero 374/12^ di iniziativa del consigliere A. Montuoro, recante: “Conservazione, valorizzazione e promozione dell'opera di Mattia e Gregorio Preti e del Museo Civico di Taverna quali patrimoni artistico-culturale della Calabria”
(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

Comunica che il provvedimento, trasmesso dalla terza Commissione, è stato inserito all’ordine del giorno della seduta odierna per l’espressione del parere finanziario, ai sensi dell’articolo 72 del Regolamento interno.

Rammenta che l’iniziativa legislativa si propone di sostenere, attraverso un intervento strutturato, la valorizzazione del patrimonio culturale legato ai fratelli Preti e al Museo Civico di Taverna, custode delle loro opere.

Sotto il profilo finanziario, segnala che la proposta è accompagnata da relazione illustrativa e tecnico-finanziaria, come previsto dallo Statuto e dal Regolamento interno e richiama l’attenzione sull’articolo 4, che disciplina l’aspetto economico, prevedendo l’erogazione di un contributo annuale – nel limite massimo di € 20.000,00 – a favore del Comune di Taverna (CZ), per ciascuna delle annualità 2025-2027, precisando che la copertura è assicurata mediante il fondo speciale di parte corrente.

Precisa, inoltre, che gli oneri derivanti dall’attuazione della legge ricadono sul Comune beneficiario, mentre la Regione si limita a riconoscere un sostegno economico, determinato secondo il criterio del tetto massimo di spesa.

Conclude informando che è pervenuta la nota del Dirigente generale del Dipartimento economia e finanze, della quale dà lettura, che esprime parere favorevole.

MAMMOLITI Raffaele (Partito Democratico)

Apprezzate le finalità del provvedimento, i cui contenuti condivide nel merito, rileva discrasie tra la definizione degli obiettivi strategici e la destinazione delle risorse finanziarie; pertanto, annuncia il suo voto di astensione sul parere finanziario.

PRESIDENTE

Ricordato che il Museo esiste ed è operante e spiegate le motivazioni sottese alla proposta, nonostante le ristrettezze economiche di bilancio e nell’auspicio possano essere implementate, anche attraverso la partecipazione ad eventuali bandi finanziati con risorse della programmazione unitaria, pone ai voti il provvedimento che è approvato con l’astensione del consigliere Mammoliti, limitatamente al parere finanziario e non nel merito del provvedimento.

(La Commissione approva)

Indi, esauriti i punti all’ordine del giorno, toglie la seduta.

La seduta termina alle 14,35

La funzionaria IEQ

Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo