XII^ LEGISLATURA

 

COMMISSIONE

ASSETTO E UTILIZZAZIONE DEL TERRITORIO E PROTEZIONE DELL’AMBIENTE

N. 58

RESOCONTO SOMMARIO

_________

SEDUTA DI martedì 10 giugno 2025

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE PIETRO RASO

Inizio lavori h. 11.47

Fine lavori h. 12.50

INDICE

 

 

PRESIDENTE  3, *

STRAFACE Pasqualina, Segretaria della Commissione  3

Proposta di provvedimento amministrativo numero 218/12^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Piano Regionale Trasporti. Adozione del Documento di Indirizzo Strategico di aggiornamento del Piano Regionale dei Trasporti e del Rapporto Ambientale Preliminare ed espletamento delle procedure di Valutazione Ambientale Strategica per l'approvazione del PRT”  3

PRESIDENTE  3, *

RUFFOLO Roberto, dirigente generale del Dipartimento infrastrutture e lavori pubblici della Regione Calabria  3

Proposta di legge numero 385/12^ di iniziativa dei consiglieri P. Raso, F. Mancuso, G. Gelardi, G. Mattiani, recante: “Istituzione della Riserva Naturale Regionale del Cropa”  4

PRESIDENTE  4, *

CONGIUSTA Giovanna, funzionaria del Settore assistenza giuridica  4

LAGHI Ferdinando (De Magistris Presidente) 4

Proposta di legge numero 383/12^ di iniziativa dei consiglieri F. Mancuso, P. Caputo, P. Raso, F. De Nisi, recante: “Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 16 aprile 2002, n. 19 – Norme per la tutela, governo ed uso del territorio – Legge urbanistica della Calabria”  5

PRESIDENTE  5, *, *

CAMA Mariangela, funzionaria del Dipartimento ambiente, paesaggio e qualità urbana della Regione Calabria  5, *, *

MURACA Giovanni (Partito democratico) 6

Proposta di legge numero 381/12^ di iniziativa dei consiglieri S. Cirillo, M. Comito, recante: “Modifiche agli articoli 28 e 67 della legge regionale 16 aprile 2002, n. 19 - Norme per la tutela, governo ed uso del territorio - Legge urbanistica della Calabria”  7

PRESIDENTE  7, *

CAMA Mariangela, funzionaria del Dipartimento ambiente, paesaggio e qualità urbana della Regione Calabria  7

Proposta di legge numero 380/12^ di iniziativa dei consiglieri P. Molinaro, Luciana De Francesco, Sabrina Mannarino, A. Montuoro, recante: “Istituzione della riserva naturale regionale Parco del Tritone”  8

PRESIDENTE  8, *, *, *

CONGIUSTA Giovanna, funzionaria del Settore assistenza giuridica  9

LAGHI Ferdinando (De Magistris Presidente) 9

MOLINARO Pietro Santo (Fratelli d’Italia) 8

 

 

 

Presidenza del presidente Pietro Raso

 

La seduta inizia alle 11,47

PRESIDENTE

Verificata la presenza del numero legale, invita il Segretario della Commissione a dare lettura del verbale della seduta precedente.

STRAFACE Pasqualina, Segretaria della Commissione

Dà lettura del verbale della seduta precedente.

PRESIDENTE

Pone ai voti il verbale della seduta precedente che è approvato.

Proposta di provvedimento amministrativo numero 218/12^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Piano Regionale Trasporti. Adozione del Documento di Indirizzo Strategico di aggiornamento del Piano Regionale dei Trasporti e del Rapporto Ambientale Preliminare ed espletamento delle procedure di Valutazione Ambientale Strategica per l'approvazione del PRT

PRESIDENTE

Illustra la proposta inerente all’adozione del Documento di indirizzo strategico di aggiornamento del Piano regionale dei trasporti e del Rapporto ambientale preliminare ed espletamento delle procedure di valutazione ambientale strategica per l'approvazione del PRT, precisando che il provvedimento comprensivo degli allegati è stato adottato.

RUFFOLO Roberto, dirigente generale del Dipartimento infrastrutture e lavori pubblici della Regione Calabria

Precisa che l’aggiornamento, reso necessario dalle modifiche che negli ultimi anni hanno riguardato il contesto macroeconomico e la pianificazione delle infrastrutture, ha reso lo strumento conforme alla normativa vigente.

 

PRESIDENTE

Dà lettura della nota del Dipartimento ambiente con cui si dà atto della procedura adottata per l’approvazione del PRT.

Indi, pone ai voti la proposta che è approvata.

 

(La Commissione approva)

Proposta di legge numero 385/12^ di iniziativa dei consiglieri P. Raso, F. Mancuso, G. Gelardi, G. Mattiani, recante: “Istituzione della Riserva Naturale Regionale del Cropa

PRESIDENTE

Riferisce che la proposta, già discussa nelle precedenti sedute di Commissione, rappresenta un grande valore strategico e ambientale e comunica di aver presentato quattro emendamenti volti a recepire le osservazioni pervenute dagli uffici, protocolli numero: 11728/A01, modificativo dell’articolo 2, lettera a); 11728/A02, modificativo dell’articolo 4, comma 2; 11728/A03, soppressivo dell’articolo 14; 11728/A04, che allega la cartografia.

Precisa, poi, che dalla proposta non derivano nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale.

CONGIUSTA Giovanna, funzionaria del Settore assistenza giuridica

Riferisce che non vi sono osservazioni.

LAGHI Ferdinando (De Magistris Presidente)

Ricordata la valenza della proposta e confermato il suo voto favorevole, ricorda i principi riconosciuti dalla Regione Calabria rispetto alla valorizzazione del patrimonio naturale e delle aree protette che assicurano la tutela della biodiversità, promuovendo la promozione sostenibile.

Nell’evidenziare l’importanza delle riserve naturali quale strumento di sviluppo e patrimonio naturalistico, nonché le ricadute favorevoli per le popolazioni, ricorda che l’iter legislativo della proposta di legge di sua iniziativa relativa all’istituzione della Riserva naturale di Castrovillari è fermo a gennaio 2024 e, pertanto, invita a riflettere sull’importanza della trasparenza amministrativa.

PRESIDENTE

Passa all’esame dell’articolato ponendo ai voti: l’articolo 1, che è approvato; l’emendamento protocollo numero 11728/A01, che è approvato, e l’articolo 2, che è approvato per come emendato; l’articolo 3 che è approvato; l’emendamento protocollo numero 11728/A02, che è approvato, e l’articolo 4 che è approvato per come emendato; gli articoli 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 che sono approvati; l’emendamento protocollo numero 11728/A03, che è approvato, pertanto l’articolo 14 è soppresso; l’emendamento protocollo numero 11728/A04 che è approvato.

Pone i voti la proposta nel suo complesso, che è approvata per come emendata con autorizzazione al coordinamento formale.

Comunica, infine, che egli stesso sarà relatore in Consiglio regionale.

 

(La Commissione approva)

Proposta di legge numero 383/12^ di iniziativa dei consiglieri F. Mancuso, P. Caputo, P. Raso, F. De Nisi, recante: “Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 16 aprile 2002, n. 19 – Norme per la tutela, governo ed uso del territorio – Legge urbanistica della Calabria”

PRESIDENTE

Riferisce che la proposta, già discussa nelle precedenti sedute di Commissione, ha ricevuto il parere favorevole dai Dipartimenti competenti.

CAMA Mariangela, funzionaria del Dipartimento ambiente, paesaggio e qualità urbana della Regione Calabria

Annunciato il parere favorevole del Dipartimento, precisa che la proposta mira ad armonizzare e riordinare la legge urbanistica esistente e, anche in virtù delle nuove disposizioni del Decreto “Salva casa”, introduce norme di dettaglio che disciplinano e rendono possibile i mutamenti di destinazione d’uso relativi alle singole unità immobiliari, dando un contributo al rilancio degli obiettivi del Decreto stesso per la riqualificazione degli immobili.

PRESIDENTE

Chiede chiarimenti riguardo al Decreto “Salva casa” e agli standard minimi urbanistici per gli immobili.

CAMA Mariangela, funzionaria del Dipartimento ambiente, paesaggio e qualità urbana della Regione Calabria

Fornisce i chiarimenti richiesti.

MURACA Giovanni (Partito democratico)

Chiede se lo strumento urbanistico possa essere applicato anche nei Comuni privi dei Piani attuativi all’interno del PSC.

CAMA Mariangela, funzionaria del Dipartimento ambiente, paesaggio e qualità urbana della Regione Calabria

Precisa che la norma fa riferimento agli edifici che ricadono in ambito urbanizzato, recependo la deroga consentita dal Ministero, mentre negli ambiti urbanizzabili l’applicazione è consentita previo reperimento dello standard urbanistico.

Sottolinea, infine, che, salvo la possibilità per i Comuni di far prevalere eventuali limitazioni, è consentita tale tipologia di mutamento in recepimento delle disposizioni nazionali.

PRESIDENTE

Propone il rinvio della trattazione per ulteriori approfondimenti, che è approvato.

 

(La Commissione rinvia)

Proposta di legge numero 381/12^ di iniziativa dei consiglieri S. Cirillo, M. Comito, recante: “Modifiche agli articoli 28 e 67 della legge regionale 16 aprile 2002, n. 19 - Norme per la tutela, governo ed uso del territorio - Legge urbanistica della Calabria”

PRESIDENTE

Sottolinea, preliminarmente, che la proposta è stata discussa nella seduta del 15 maggio 2025 e riguarda la modifica degli articoli 28 e 67 della legge regionale numero 19 del 2002, prevedendo, tra l’altro, che sia la Giunta regionale, e non la Regione, a nominare i Commissari ad acta, e che sia il Presidente della Giunta regionale, e non la Giunta regionale, a diffidare gli Enti inadempienti a provvedere entro sessanta giorni e non trenta.

CAMA Mariangela, funzionaria del Dipartimento ambiente, paesaggio e qualità urbana della Regione Calabria

Sottolineato che la proposta in esame è finalizzata ad armonizzare l’iter procedurale a causa di numerose modifiche succedutesi nel tempo, evidenzia che la modifica proposta all’articolo 28 riguarda esclusivamente la disposizione relativa alla nomina dei Commissari ad acta nell’ipotesi di mancata approvazione del Piano strutturale, mentre l’articolo 67 comprende, oltre a tale fattispecie, anche altre come, ad esempio, l’ipotesi di inerzia di Province e Comuni.

Riferisce, quindi, il parere favorevole del Dipartimento, suggerendo di inserire nell’articolo 2, che modifica l’articolo 67 della legge regionale numero 19 del 2002, anche il riferimento alla Città metropolitana, oltre a Province e Comuni.

PRESIDENTE

Ricordato che la scheda di analisi tecnico-normativa è stata illustrata nel corso della precedente seduta della Commissione e riferito che non sono pervenuti emendamenti, pone ai voti gli articoli 1, 2, 3 e 4, che sono approvati a maggioranza e la proposta di legge nel suo complesso, che è approvata a maggioranza, con richiesta di autorizzazione al coordinamento formale.

Comunica, infine, che è nominato relatore per la seduta di Consiglio il consigliere Cirillo.

 

(La Commissione approva)

Proposta di legge numero 380/12^ di iniziativa dei consiglieri P. Molinaro, Luciana De Francesco, Sabrina Mannarino, A. Montuoro, recante: “Istituzione della riserva naturale regionale Parco del Tritone”

PRESIDENTE

Riferito, preliminarmente, che il provvedimento in discussione è stato esaminato nella seduta del 15 maggio 2025, precisa che esso è finalizzato all’istituzione della Riserva naturale regionale Parco del Tritone, ricadente nel territorio dei Comuni di Montalto Uffugo e San Benedetto Ullano, entrambi situati in Provincia di Cosenza.

Comunica, quindi, che, in accoglimento delle osservazioni emerse nel corso della seduta precedente, sono stati presentati alcuni emendamenti dal consigliere Molinaro.

MOLINARO Pietro Santo (Fratelli d’Italia)

Illustra gli emendamenti, predisposti in accoglimento delle osservazioni contenute nella scheda di analisi tecnico-normativa, e, precisamente: l’emendamento protocollo numero 11773/A01, con il quale si propone di sostituire l’articolo 4 prevedendo che la Riserva è costituita da un solo corpo ed i confini sono riportati nell’allegata cartografia in scala 1:25.000; l’emendamento protocollo numero 11773/A02, con il quale si propone di sostituire l’articolo 5, commi 1 e 2, prevedendo che: “1. La gestione della Riserva è affidata ai Comuni di Montalto Uffugo e San Benedetto Ullano, in applicazione dell’articolo 33, comma 3 della legge regionale numero 22/2023, che si avvalgono previa specifica convenzione delle associazioni culturali Pro Loco San Benedetto Ullano APS e Guardie Ambientali d’Italia sezione di Montalto Uffugo, ai sensi dell’articolo 33, comma 4, della legge regionale numero 22/2023.”; al comma 2, al termine del periodo sono aggiunte le parole “, di cui al comma 1.”; l’emendamento protocollo numero 11773/A03, con il quale si propone di sopprimere l’articolo 14, non essendoci nessun carattere d’urgenza; l’emendamento protocollo numero 11773/A04, con il quale si propone di porre la cartografia indicata come “allegato”.

PRESIDENTE

Sottolinea il carattere ordinamentale degli emendamenti che, pertanto, non comportano nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale.

CONGIUSTA Giovanna, funzionaria del Settore assistenza giuridica

Riferisce l’assenza di osservazioni al riguardo.

PRESIDENTE

Sottolinea che le criticità sollevate dal Dipartimento competente nella precedente seduta sono state superate mediante gli emendamenti presentati.

LAGHI Ferdinando (De Magistris Presidente)

Preso atto degli emendamenti presentati in accoglimento delle osservazioni contenute nella scheda di analisi tecnico-normativa, conferma le considerazioni espresse nel precedente intervento in merito all’istituzione della Riserva Naturale Regionale del Cropa.

PRESIDENTE

Posti ai voti gli articoli 1, 2 e 3, che sono approvati a maggioranza, pone ai voti: l’emendamento protocollo numero 1773/A01, sostitutivo dell’articolo 4, che è approvato a maggioranza e, quindi, l’articolo 4 che è approvato a maggioranza per come emendato; l’emendamento protocollo numero 1773/A02, all’articolo 5, commi 1 e 2, che è approvato a maggioranza e, quindi, l’articolo 5, che è approvato a maggioranza per come emendato.

Posti, poi, in votazione gli articoli 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 e 13, che sono approvati a maggioranza, pone ai voti l’emendamento protocollo numero 11773/A03, soppressivo dell’articolo 14, che è approvato a maggioranza, e, pertanto, l’articolo 14 è soppresso, e l’emendamento protocollo numero 11773/A4 con il quale si propone di porre la cartografia indicata come “allegato”.

Pone, infine, in votazione la proposta di legge nel suo complesso, che è approvata a maggioranza per come emendata, con richiesta di autorizzazione al coordinamento formale, comunicando che è nominato relatore per la seduta di Consiglio il consigliere Molinaro.

 

(La Commissione approva)

 

Indi, esauriti i punti all’ordine del giorno, toglie la seduta.

La seduta termina alle 12.50

La funzionaria IEQ

Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo