XII^ LEGISLATURA

 

COMMISSIONE

BILANCIO, PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E

ATTIVITÀ PRODUTTIVE, AFFARI DELL’UNIONE EUROPEA E

RELAZIONI CON L’ESTERO

 

N. 50

 

RESOCONTO SOMMARIO

_________

 

SEDUTA Di venerdì 8 novembre 2024

 

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE ANTONIO MONTUORO

 

Inizio lavori h. 13,25

Fine  lavori h. 14,00

 

INDICE

 

 

PRESIDENTE   3

Proposta di provvedimento amministrativo numero 196/12^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Approvazione dell'organigramma del Fondo Europeo per gli Affari Marittimi, la Pesca e l'Acquacoltura (FEAMPA) 2021/2027. Presa d'atto degli strumenti di programmazione e delle disposizioni attuative adottate dalla AdG”  3

PRESIDENTE   3,*

MAMMOLITI Raffaele (Partito Democratico) 4

PAGANO Marcello, funzionario Dipartimento agricoltura e sviluppo rurale  4,*

Proposta di legge numero 220/12^ di iniziativa dei consiglieri A. Lo Schiavo, K. Gentile, recante: “Norme per il riconoscimento e la certificazione dei borghi marinari calabresi, la salvaguardia culturale delle identità marinare e la promozione dell'economia del mare” - (Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.) 4

PRESIDENTE   4

ESAME ABBINATO   6

Proposta di legge numero 52/12^ di iniziativa dei consiglieri A. Lo Schiavo, P. Straface, recante: “Riconoscimento e disciplina delle cooperative di comunità”  6

Proposta di legge numero 274/12^ di iniziativa dei consiglieri P. Molinaro, G. Gelardi, F. Mancuso, G. Mattiani, P. Raso, recante: “Riconoscimento e disciplina delle cooperative di comunità”  6

Proposta di legge numero 310/12^ di iniziativa dei consiglieri P. Molinaro, A. Lo Schiavo, G. Gelardi, K. Gentile, F. Mancuso, G. Mattiani, P. Raso, P. Straface, recante: “Riconoscimento e disciplina delle cooperative di comunità”  6

(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.) 6

PRESIDENTE   6

Proposta di legge numero 238/12^ di iniziativa dei consiglieri S. Mannarino, P. Straface, recante: “La Castanicoltura di Fagnano Castello, di Sant’Agata d’Esaro e di San Donato di Ninea quale patrimonio culturale regionale”  6

PRESIDENTE   7

Proposta di legge numero 324/12^ di iniziativa dei consiglieri G. Graziano, F. De Nisi, G. Crinò, M. Comito, L. De Francesco, G. Gelardi, recante: “Modifiche ed integrazioni alle leggi regionali n. 29/2002, n. 24/2008, n. 8/2010, n. 24/2013, n. 32/2021, n. 10/2022, n. 62/2023 e disposizioni normative”  8

(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.) 8

PRESIDENTE   8

Proposta di legge numero 275/12^ di iniziativa dei consiglieri F. Mancuso, F. De Nisi, G. Graziano, A. Lo Schiavo, recante: “Agenzia regionale per l’energia della Calabria”  8

PRESIDENTE   8

Proposta di legge numero 228/12^ di iniziativa del consigliere G. Mattiani, recante: “Interventi a favore degli operatori dello spettacolo viaggiante” (Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.) 8

PRESIDENTE   8

 

 

Presidenza del presidente Antonio Montuoro

 

La seduta inizia alle 13,25

PRESIDENTE

Approvato il verbale della seduta precedente, dà avvio ai lavori della Commissione.

Proposta di provvedimento amministrativo numero 196/12^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Approvazione dell'organigramma del Fondo Europeo per gli Affari Marittimi, la Pesca e l'Acquacoltura (FEAMPA) 2021/2027. Presa d'atto degli strumenti di programmazione e delle disposizioni attuative adottate dalla AdG

PRESIDENTE

Sottolinea che il provvedimento in esame riguarda l’approvazione dell’organigramma del Fondo Europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura (FEAMPA) 2021/2027, nonché la presa d’atto degli strumenti di programmazione e delle disposizioni attuative adottate dalla Autorità di Gestione.

Evidenzia che nella deliberazione n. 542 viene espressamente specificato che, al fine di garantire la migliore efficacia delle azioni per l’avvio del programma 2021/2027, nonché una efficiente e corretta gestione del programma regionale attuativo del Programma nazionale FEAMPA 2021/2027 per l’intera durata del ciclo di programmazione, è necessario approvare un apposito organigramma delle strutture amministrative del Programma, declinato in Centri di Responsabilità di Elevata Qualificazione, che è allegato al provvedimento (Allegato A).

Riferisce che la delibera prende atto di una serie di atti predisposti e adottati dal Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, nella qualità di Autorità di gestione del Programma Nazionale FEAMPA 2021/2027 e, infine, evidenzia che nel provvedimento vengono dettagliati gli oneri necessari e viene indicata la relativa copertura finanziaria.

PAGANO Marcello, funzionario Dipartimento agricoltura e sviluppo rurale

Riferisce che è stato approvato il programma e che sono state stabilite le azioni e i soggetti interessati.

MAMMOLITI Raffaele (Partito Democratico)

Premesso che la presa d’atto in discussione è necessaria per il completamento degli atti perché consente l’avvio dell’iter, chiede se tali atti burocratico-amministrativi riescano ad aiutare a superare le difficoltà esistenti. Ritiene che le risorse dovrebbero essere utilizzate per l’ammodernamento innovativo del settore e per consentire lo sviluppo del comparto; infine chiede se il completamento del processo di programmazione sia realmente efficace.

PAGANO Marcello, funzionario Dipartimento agricoltura e sviluppo rurale

Precisato che tali atti conferiscono forza giuridica a quelli successivi, riferisce che è stata aumentata l’intensità di aiuto ai progetti e che sono previste azioni di aiuto per la piccola pesca. Sottolinea, poi, che il programma precedente era suddiviso in tante azioni, mentre quello in esame contiene macro-azioni.

PRESIDENTE

Pone in votazione il provvedimento che è approvato a maggioranza con l’astensione del consigliere Mammoliti.

 

(La Commissione approva)

Proposta di legge numero 220/12^ di iniziativa dei consiglieri A. Lo Schiavo, K. Gentile, recante: “Norme per il riconoscimento e la certificazione dei borghi marinari calabresi, la salvaguardia culturale delle identità marinare e la promozione dell'economia del mare” - (Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

Premesso che sulla proposta di legge la seconda Commissione è chiamata ad esprimere parere finanziario ai sensi dell’articolo 72 del Regolamento interno, evidenzia che la proposta mira a valorizzare la storia dei borghi marinari, della pesca e dei prodotti ittici quale elemento identitario delle località costiere calabresi e punta al riconoscimento della certificazione territoriale a sostegno delle potenzialità economiche e produttive, nonché della salvaguardia della biodiversità marina e della promozione della cultura delle antiche maestranze del mare.

Informa, poi, che il consigliere Lo Schiavo, al fine di superare le criticità emerse, ha presentato una nuova relazione tecnico-finanziaria, che contiene un’esaustiva descrizione articolo per articolo degli impatti finanziari derivanti dalla proposta, e un emendamento all’articolo 7 che sostituisce la clausola d’invarianza finanziaria con la norma finanziaria norma finanziaria, con l’indicazione di apposite risorse a copertura degli oneri scaturenti dalla proposta di legge.

Infine, rende noto che il consigliere Lo Schiavo per superare gli ulteriori rilievi mossi nel merito della proposta, presenterà degli emendamenti direttamente all’esame dell’Aula.

Pone, pertanto, in votazione l’emendamento, protocollo numero 20222 (A01), all’articolo 7 che è approvato a maggioranza e che verrà coordinato nel testo dagli uffici.

Pone, infine, ai voti il provvedimento sul quale la Commissione esprime parere favorevole a maggioranza, con l’astensione del consigliere Mammoliti.

 

(La Commissione esprime parere favorevole)

ESAME ABBINATO

Proposta di legge numero 52/12^ di iniziativa dei consiglieri A. Lo Schiavo, P. Straface, recante: “Riconoscimento e disciplina delle cooperative di comunità”

Proposta di legge numero 274/12^ di iniziativa dei consiglieri P. Molinaro, G. Gelardi, F. Mancuso, G. Mattiani, P. Raso, recante: “Riconoscimento e disciplina delle cooperative di comunità”

Proposta di legge numero 310/12^ di iniziativa dei consiglieri P. Molinaro, A. Lo Schiavo, G. Gelardi, K. Gentile, F. Mancuso, G. Mattiani, P. Raso, P. Straface, recante: “Riconoscimento e disciplina delle cooperative di comunità”

(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

Sottolinea che la proposta di legge, finalizzata al riconoscimento del ruolo delle cooperative di comunità ed alla individuazione della loro disciplina, è corredata di relazione illustrativa e di relazione tecnico-finanziaria che specifica che la proposta di legge non comporta alcun onere finanziario, attesa la natura ordinamentale delle disposizioni di cui si compone. Precisa che l’integrazione alla relazione tecnico-finanziaria con la tabella 2 “copertura finanziaria” verrà eseguita dagli uffici in coordinamento formale.

Con il parere favorevole dei Dipartimenti competenti pone ai voti il provvedimento sul quale la Commissione esprime parere favorevole a maggioranza, con l’astensione del consigliere Mammoliti.

 

(La Commissione esprime parere favorevole)

 

Proposta di legge numero 238/12^ di iniziativa dei consiglieri S. Mannarino, P. Straface, recante: “La Castanicoltura di Fagnano Castello, di Sant’Agata d’Esaro e di San Donato di Ninea quale patrimonio culturale regionale”

(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

Sottolinea che la proposta, che contiene disposizioni finalizzate a concorrere alla salvaguardia, promozione e valorizzazione della castanicoltura di Fagnano Castello, di Sant’Agata D’Esaro e di San Donato di Ninea, quale patrimonio culturale regionale, è corredata di relazione descrittiva e di relazione tecnico-finanziaria, nella quale si descrive, articolo per articolo, il suo impatto finanziario e si specifica che il criterio di quantificazione utilizzato è quello del tetto di spesa.

Riferisce che l’articolo 5 contiene la norma finanziaria nella quale si chiarisce che dall’attuazione della proposta di legge derivano nuovi oneri, quantificati nel limite massimo annuale di € 15.000,00 a carico della finanza regionale, la cui copertura è garantita mediante la riduzione dello stanziamento del Fondo speciale per le leggi di parte corrente disponibile al Programma U.20.03, Missione 20, Programma 03 del bilancio di previsione 2024-2026.

Precisa, inoltre, con ai membri del Comitato scientifico previsto all’articolo 4 non spetta alcun compenso, né rimborso spese.

Comunica che la consigliera Mannarino ha presentato l’emendamento, protocollo numero 22428, alla norma finanziaria che, posto in votazione, è approvato a maggioranza.

Pone ai voti il provvedimento sul quale la Commissione esprime parere favorevole a maggioranza, con l’astensione del consigliere Mammoliti.

 

(La Commissione esprime parere favorevole)

 

Proposta di legge numero 324/12^ di iniziativa dei consiglieri G. Graziano, F. De Nisi, G. Crinò, M. Comito, L. De Francesco, G. Gelardi, recante: “Modifiche ed integrazioni alle leggi regionali n. 29/2002, n. 24/2008, n. 8/2010, n. 24/2013, n. 32/2021, n. 10/2022, n. 62/2023 e disposizioni normative”

(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

Pone in votazione il rinvio del punto alla prossima seduta che è approvato.

 

(La Commissione rinvia)

Proposta di legge numero 275/12^ di iniziativa dei consiglieri F. Mancuso, F. De Nisi, G. Graziano, A. Lo Schiavo, recante: “Agenzia regionale per l’energia della Calabria”

(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

Pone in votazione il rinvio del punto alla prossima seduta che è approvato.

 

(La Commissione rinvia)

 

Proposta di legge numero 228/12^ di iniziativa del consigliere G. Mattiani, recante: “Interventi a favore degli operatori dello spettacolo viaggiante”
(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

Riferisce che la proposta di legge contiene disposizioni che mirano a tutelare gli operatori degli spettacoli viaggianti e a riconoscere valenza a tale attività rientrante nel patrimonio culturale e storico della Calabria ed è corredata di relazione descrittiva e di relazione tecnico-finanziaria.

Evidenziato che l’articolo 5 contiene la clausola d’invarianza finanziaria nella quale si chiarisce che dall’attuazione della proposta di legge non derivano nuovi e maggiori oneri a carico della finanza regionale, evidenzia che, da un’analisi finanziaria del provvedimento, ci sono perplessità in ordine all’asserita assenza di oneri; inoltre rileva che la relazione tecnico-finanziaria appare del tutto scarna, non contenendo un’esaustiva motivazione circa l’assenza di oneri derivanti dall’applicazione della proposta, limitandosi a riprodurre per ogni singolo articolo una breve sintesi del suo contenuto.

Considerate le perplessità rilevate, riferisce che il consigliere Mattiani ha già comunicato che presenterà degli emendamenti per superare i rilievi mossi.

Pone ai voti il provvedimento sul quale la Commissione esprime parere favorevole a maggioranza, con l’astensione del consigliere Mammoliti.

 

(La Commissione esprime parere favorevole)

 

Esauriti i punti all’ordine del giorno, toglie la seduta.

 

La seduta termina alle 14.00

 

La funzionaria IEQ

Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo