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XII^ LEGISLATURA

COMMISSIONE
AGRICOLTURA E FORESTE, CONSORZI DI BONIFICA, TURISMO,
COMMERCIO, RISORSE NATURALI, SPORT
E POLITICHE GIOVANILI

 

N. 35

 

RESOCONTO SOMMARIO

_________

 

SEDUTA Di mercoledì 6 novembre 2024

PRESIDENZA DELLA PRESIDENTE KATYA GENTILE

Inizio lavori h. 13,27

Fine  lavori h. 16,55

INDICE

 

PRESIDENTE  3

Sull’ordine dei lavori 3

PRESIDENTE  3

Proposta di legge numero 304/12^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Norme per la promozione, la diffusione e lo sviluppo della pratica sportiva nella Regione Calabria”  3

PRESIDENTE  3,*,*

AMATRUDA Ersilia, dirigente Dipartimento istruzione e pari opportunità  3

Sull’ordine dei lavori 4

PRESIDENTE  4

Parere ai sensi dell'art. 9 comma 1 L. R. 25/13 all'Atto Aziendale di Azienda Calabria Verde  5

PRESIDENTE  5,*

Sull’ordine dei lavori 6

PRESIDENTE  6

Proposta di legge numero 303/12^ di iniziativa dei consiglieri P. Molinaro, G. Gelardi, K. Gentile, F. Mancuso, G. Mattiani, P. Raso, recante: “Promozione e valorizzazione della filiera agroalimentare della birra artigianale e agricola calabrese”  6

PRESIDENTE  6,*

FERRARA Domenico, dirigente del Dipartimento agricoltura e sviluppo rurale  6

IORFIDA Maurizio, Dipartimento sviluppo economico  6

MOLINARO Pietro Santo (Lega Salvini) 6

Proposta di legge numero 300/12^ di iniziativa del consigliere G. Graziano, recante: “Norme per l'esercizio della pesca degli osteitti e per la protezione e l'incremento della fauna nelle acque interne della Regione Calabria”  7

PRESIDENTE  7,*,*

FERRARA Domenico, dirigente del Dipartimento agricoltura e sviluppo rurale  7,*,*,*,*,*,*

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro) 7,*,*,*,*,*

Proposta di legge numero 302/12^ di iniziativa dei consiglieri G. Gallo, F. Mancuso, D. Giannetta, P. Straface, G. Crinò, S. Mannarino, F. De Nisi, recante: “Disciplina delle attività escursionistiche e istituzione della Rete Escursionistica della Calabria”  11

PRESIDENTE  11,*

GIANNETTA Domenico (Forza Italia) 12

 

 

Presidenza della presidente Katya Gentile

La seduta inizia alle 13,27

PRESIDENTE

Approvato il verbale della seduta precedente, dà avvio ai lavori della Commissione.

 

Sull’ordine dei lavori

PRESIDENTE

Propone l’inversione dell’ordine del giorno, con immediata trattazione del punto quattro. Pone ai voti la proposta di inversione dell’ordine del giorno che è approvata.

Proposta di legge numero 304/12^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Norme per la promozione, la diffusione e lo sviluppo della pratica sportiva nella Regione Calabria”

PRESIDENTE

Illustra la proposta, assegnata alla Commissione per l’esame di merito, inerente norme per la promozione, diffusione e sviluppo della pratica sportiva. Evidenzia che si è ritenuto doveroso intervenire in materia anche al fine di superare i limiti dell’attuale normativa vigente, anche per facilitare l’utilizzo delle risorse nazionali e comunitarie.

Sottolineato che la proposta funge da documento programmatico, prevedendo il coinvolgimento di tutte gli attori interessati, specifica che, anche a seguito delle modifiche normative avvenute a livello nazionale, si è reso necessario migliorare la proposta prevedendo, quindi, l’abrogazione della legge regionale numero 28 del 2020.

Riferisce, quindi, che sono state accolte le richieste di audizioni avanzate dai soggetti interessati e a cui si darà seguito nella seduta odierna.

AMATRUDA Ersilia, dirigente Dipartimento istruzione e pari opportunità

Puntualizza che la proposta si rende opportuna, atteso che la legge regionale numero 28 del 2020 non è confacente alle necessità attuali, con l’obiettivo di uniformare le disposizioni alla disciplina nazionale e ai relativi finanziamenti, anche derivanti da fondi comunitari, consentendone un utilizzo puntuale e corretto. Comunica che saranno apportate ulteriori modifiche.

Evidenzia, quindi, alcune caratteristiche dell’articolato e in particolare che la concessione dei contributi avverrà nel rispetto della normativa sugli aiuti di Stato, prevedendo anche un aumento delle risorse regionali a ciò destinate e che saranno in grado di sostenere numerose associazioni calabresi.

Infine, riferisce che l’assessora Capponi ha manifestato la volontà di apportare ulteriori modifiche.

PRESIDENTE

Giudicato opportuno che l’assessora Capponi, da poco delegata in materia, faccia le sue valutazioni e proponga eventuali modifiche migliorative, assicura che la stesura definitiva della proposta avverrà in collaborazione don il Dipartimento.

 

(Vengono auditi:

    - Il Presidente del CONI Calabria;

    - Il Presidente del Comitato paraolimpico Calabria;

    - Il Presidente dell’Osservatorio regionale dello sport.

 

Intervengono: la Presidente della Commissione; la dirigente del Dipartimento istruzione e pari opportunità, dottoressa Amatruda; i consiglieri Graziano, Giannetta e Muraca).

PRESIDENTE

Rinvia la trattazione.

 

(La Commissione rinvia)

Sull’ordine dei lavori

PRESIDENTE

Propone l’inversione dell’ordine del giorno con la trattazione immediata del provvedimento inserito al quinto punto, che è approvata.

Parere ai sensi dell'art. 9 comma 1 L. R. 25/13 all'Atto Aziendale di Azienda Calabria Verde

PRESIDENTE

Illustra il provvedimento avente ad oggetto l’aggiornamento dell’atto aziendale di Azienda Calabria verde, sul quale la Commissione consiliare è chiamata ad esprimere parere obbligatorio, ai sensi dell’articolo 9 della legge regionale numero 25 del 2013.

Riferisce, quindi, che a seguito di specifica richiesta, nella seduta odierna era prevista l’audizione del segretario regionale di UGL Agroalimentare della Calabria, che, in seguito, ha, tuttavia, comunicato l’impossibilità a partecipare.

Indi, dà avvio alle audizioni.

 

(Viene audito il Presidente di Azienda Calabria Verde; interviene la Presidente della Commissione)

 

PRESIDENTE

Sottolineato che sono decorsi i 15 giorni previsti per l’esitazione del parere, riferisce di aver procrastinato la trattazione del provvedimento, in attesa della pronuncia del Consiglio di Stato, in seguito all’impugnativa della legge regionale numero 27 del 2024, inerente alla modifica contrattuale dei dipendenti del comparto idraulico.

Preso, quindi, atto del superamento delle criticità emerse, pone in votazione il provvedimento sul quale la Commissione esprime parere favorevole all’unanimità.

 

(La Commissione esprime parere favorevole)

 

Sull’ordine dei lavori

PRESIDENTE

Propone l’inversione dell’ordine del giorno con la trattazione immediata del provvedimento inserito al terzo punto, che è approvata.

Proposta di legge numero 303/12^ di iniziativa dei consiglieri P. Molinaro, G. Gelardi, K. Gentile, F. Mancuso, G. Mattiani, P. Raso, recante: “Promozione e valorizzazione della filiera agroalimentare della birra artigianale e agricola calabrese”

PRESIDENTE

Riferito, preliminarmente, che nella precedente seduta della Commissione è stato acquisito il parere del Dipartimento agricoltura ed è stata, altresì, illustrata la scheda di analisi tecnico-normativa, comunica che, in accoglimento delle osservazioni contenute nella predetta scheda, è stato presentato un emendamento dal consigliere Molinaro.

FERRARA Domenico, dirigente del Dipartimento agricoltura e sviluppo rurale

Precisato di essere stato delegato a partecipare dal dirigente generale del Dipartimento, conferma il parere favorevole già espresso nella precedente seduta della Commissione.

IORFIDA Maurizio, Dipartimento sviluppo economico

Precisato di essere stato delegato a partecipare alla seduta odierna dal dirigente generale del Dipartimento, reitera la richiesta, effettuata dalla dottoressa Paviglianiti nella precedente seduta della Commissione, di inserimento di una norma che disciplini il marchio e di linee guida per il rilascio delle autorizzazioni a tutela della denominazione regionale.

Chiede, altresì, chiarimenti sull’eventuale rinvio ad altro atto per il chiarimento di alcuni aspetti contenuti negli articoli, con particolare riferimento agli strumenti di programmazione degli interventi di cui all’articolo 5.

MOLINARO Pietro Santo (Lega Salvini)

Ritirato l’emendamento a sua firma per ulteriori approfondimenti in accoglimento delle osservazioni contenute nella scheda di analisi tecnico-normativa, assume l’impegno a riformularlo in Consiglio, recependo, altresì, la richiesta del Dipartimento sviluppo economico.

Chiede, quindi, di procedere all’approvazione della proposta nella seduta odierna.

PRESIDENTE

Posti ai voti gli articoli 1, 2, 3, 4, 5, 6 e 7, che sono approvati all’unanimità, pone ai voti la proposta di legge nel suo complesso, che è approvata all’unanimità con richiesta di autorizzazione al coordinamento formale.

Comunica, infine, che sarà relatore per la seduta di Consiglio il consigliere Molinaro.

 

(La Commissione approva)

Proposta di legge numero 300/12^ di iniziativa del consigliere G. Graziano, recante: “Norme per l'esercizio della pesca degli osteitti e per la protezione e l'incremento della fauna nelle acque interne della Regione Calabria”

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Riferisce la presentazione, fuori dai termini stabiliti, di alcuni emendamenti formulati in accoglimento delle osservazioni del Settore assistenza giuridica, dei quali chiede l’ammissione.

PRESIDENTE

Posta ai voti la richiesta del consigliere Graziano che è accolta, comunica, pertanto, l’ammissione degli emendamenti.

FERRARA Domenico, dirigente del Dipartimento agricoltura e sviluppo rurale

Precisato di essere stato delegato a partecipare alla seduta odierna dal dirigente generale del Dipartimento, riferisce, a seguito di approfondimenti, il parere negativo del Dipartimento in relazione alla possibile interferenza delle disposizioni contenute nella proposta con le diverse modalità di utilizzo della risorsa idrica, particolarmente, in periodi di siccità.

PRESIDENTE

Chiede maggiori precisazioni al riguardo.

FERRARA Domenico, dirigente del Dipartimento agricoltura e sviluppo rurale

Riferisce che le criticità sollevate riguardano, in particolare, l’articolo 10, commi 2 e 5, nei quali si fa riferimento, rispettivamente, all’affidamento esclusivo della gestione alle associazioni di pesca sportiva che operano senza scopo di lucro e alla circostanza per cui nelle acque affidate in gestione è consentita esclusivamente la pesca sportiva, esercitata nel rispetto di leggi e regolamenti vigenti, esprimendo perplessità relativamente a tale carattere di esclusività.

Illustra, altresì, nel dettaglio le criticità relative all’articolo 17.

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Precisato che il termine “esclusivamente” riguarda la finalità specifica della pesca senza escludere la possibilità di altri usi quale quello irriguo, si dichiara, tuttavia, disponibile ad accogliere la modifica proposta attraverso la formulazione di emendamenti da presentare in Consiglio.

FERRARA Domenico, dirigente del Dipartimento agricoltura e sviluppo rurale

Segnala, altresì, alcune perplessità in merito alla formulazione dei seguenti articoli: articolo 15, comma 2, relativamente al quale si reputa eccessivo il pagamento di una somma non inferiore a 10.000,00 euro annui da corrispondere per sostenere i costi di periodici ripopolamenti ittici del corso d'acqua, evidenziando, altresì, che trattasi di corsi d’acqua a carattere torrentizio e sottolineando le problematiche legate all’uso delle acque per finalità diverse quali quelle agricole; articolo 16, comma 5, che stabilisce che i concessionari sono tenuti a corrispondere annualmente alla Regione una somma non inferiore a euro 2.000,00 finalizzata alla ricostituzione del patrimonio ittico regionale, paventando la possibilità che tale importo possa essere previsto anche in caso di utilizzo delle acque per finalità diverse; articolo 10, comma 16, che stabilisce che la Regione, nell'assegnare in gestione tratti d'acqua, non può superare il limite del 70 per cento dell'estensione di ogni tipologia di acqua per ogni corpo idrico, ritenuto elevato.

Sottolinea, infine, la necessità di acquisire il parere del Dipartimento ambiente competente in materia di demanio idrico regionale.

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Ravvisa un parere non imperativamente negativo del Dipartimento, ma condizionato ad alcune osservazioni.

FERRARA Domenico, dirigente del Dipartimento agricoltura e sviluppo rurale

Rimarca che la formulazione attuale della proposta di legge renderebbe eccessivamente difficoltoso utilizzare l’acqua per fini ulteriori alla pesca sportiva.

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Premesso che la risorsa idrica non è intaccata, rammenta che è la Regione a dare la concessione.

Pur essendo già stato svolto un esame del testo nelle precedenti sedute, si dichiara disponibile a migliorare il testo presentando degli emendamenti in Consiglio regionale per accogliere le osservazioni del Dipartimento.

Prosegue, quindi, a un esame puntuale delle osservazioni e alle relative modifiche al testo: osserva, quindi, che l’articolo 7, che prevede la realizzazione delle carte tematiche, non ha impegni di spesa, contenendo soltanto l’indicazione di realizzare la cartografia; all’articolo 10, comma 2, suggerisce l’eliminazione della parola “esclusivamente” rispetto all’affido della gestione alle associazioni di pesca sportiva; all’articolo 10, comma 16, che prevede l’assegnazione in gestione dei tratti d'acqua da parte della Regione, propone di abbassare il limite al 50 per cento dell'estensione di ogni tipologia di acqua per ogni corpo idrico. 

Passando poi all’articolo 15, comma 2, che prevede un indennizzo da parte dei privati alla Regione per sostenere i costi della rimozione di ostacoli al passaggio o alla risalita delle specie ittiche, con interventi idonei a consentirne il passaggio e la risalita., chiede il parere del Dipartimento.

FERRARA Domenico, dirigente del Dipartimento agricoltura e sviluppo rurale

Osserva che il prelievo di acqua per altri fini è irrealizzabile, stante il carattere torrentizio dei corsi d’acqua calabresi, ciò comportando il pagamento automatico dell’indennità da parte dei privati.

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Propone l’abrogazione del comma 2 dell’articolo 15 e anche del comma 5 dell’articolo 16.

FERRARA Domenico, dirigente del Dipartimento agricoltura e sviluppo rurale

Suggerisce di acquisire il parere del Dipartimento ambiente che gestisce il demanio idrico regionale.

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Pur condividendo quanto suggerito, ritiene che le osservazioni del Dipartimento agricoltura siano state esaustive.

FERRARA Domenico, dirigente del Dipartimento agricoltura e sviluppo rurale

Si dichiara soddisfatto per il lavoro svolto in Commissione.

PRESIDENTE

Propone di procedere all’approvazione, riservando la presentazione in Consiglio regionale delle proposte emendative oggi concordate.

Dà, quindi, lettura dell’emendamento protocollo numero 22251 a firma del consigliere Graziano che recita:Nel titolo della proposta di legge numero 300/12^ le parole “degli osteitti" sono soppresse”; indi lo pone in votazione ed è approvato.

Dà, quindi, lettura dell’emendamento protocollo numero 22252, all’articolo 1, commi 1 e 2, a firma del consigliere Graziano, che recita:All'articolo 1 sono apportate le seguenti modifiche: a)   Al comma 1, la parola·””utela" è sostituita con la parola ·”valorizzazione"; b) Al comma 2, dopo la parola "ricadenti" sono aggiunte le seguenti: “in aree protette regionali e", indi lo pone in votazione ed è approvato.

Pone, quindi, in votazione l’articolo 1 che è approvato come emendato e gli articoli 2, 3, e 4 che sono approvati.

Dà, quindi, lettura dell’emendamento protocollo numero 22253, all’articolo 5, comma 1, a firma del consigliere Graziano, che recita: “All'articolo 5, comma 1, le parole "Esso opera anche in assenza di tutte o alcune delle designazioni di seguito previste" sono soppresse”, lo pone in votazione ed è approvato.

Dà, quindi, lettura dell’emendamento protocollo numero 22254, all’articolo 5, comma 3, a firma del consigliere Graziano, che recita:All'articolo 5, comma 3, dopo la parola "composto" sono aggiunte le seguenti: ", previa intesa con gli enti di appartenenza e su designazione degli stessi,", lo pone in votazione ed è approvato.

Pone, quindi, in votazione l’articolo 5 che è approvato come emendato.

Dà, quindi, lettura dell’emendamento protocollo numero 22255, all’articolo 6, a firma del consigliere Graziano, che recita: “La parola·”albo", ovunque ricorrente nel testo, è sostituita dalla parola "registro'', lo pone in votazione ed è approvato.

Pone, quindi, in votazione l’articolo 6 che è approvato come emendato.

Dà, quindi, lettura dell’emendamento protocollo numero 22256, all’articolo 7, comma 1, a firma del consigliere Graziano, che recita: “All'articolo 7, comma 1, la parola “tutela”· è sostituita con la parola "promozione", lo pone in votazione ed è approvato.

Pone, quindi, in votazione l’articolo 7 che è approvato come emendato e gli articoli 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 e 17 che sono approvati.

Dà, quindi, lettura dell’emendamento protocollo numero 22257, all’articolo 18, comma 2, a firma del consigliere Graziano, che recita: “All'articolo 18, comma 2, le parole “comma 10" sono sostituite dalle seguenti: "comma 9"; lo pone in votazione ed è approvato.

Pone, quindi, in votazione l’articolo 18 che è approvato come emendato e gli articoli 19, 20, 21, 22, 23 e 24 che sono approvati. Quindi, pone in votazione la legge nel suo complesso che è approvata per come emendata, con autorizzazione al coordinamento formale, e nomina relatore in Consiglio regionale il consigliere Graziano.

 

(La Commissione approva)

Proposta di legge numero 302/12^ di iniziativa dei consiglieri G. Gallo, F. Mancuso, D. Giannetta, P. Straface, G. Crinò, S. Mannarino, F. De Nisi, recante: “Disciplina delle attività escursionistiche e istituzione della Rete Escursionistica della Calabria”

PRESIDENTE

Dispone l’avvio delle audizioni.

 

(Vengono auditi:

- il presidente pro-tempore del gruppo regionale CAI Calabria;

- un consigliere nazionale CAI;

- una rappresentante dell’Associazione “Giacche verdi” - Sezione di Cosenza.

Intervengono: la Presidente della Commissione e il consigliere Giannetta)

 

La seduta è sospesa alle 16.47 e riprende alle 16.52

GIANNETTA Domenico (Forza Italia)

Propone di procedere all’approvazione della proposta e di recepire le osservazioni contenute nella scheda di analisi tecnico-normativa attraverso la presentazione di emendamenti da discutere in seduta di Consiglio regionale.

PRESIDENTE

Pone ai voti gli articoli 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 che sono approvati, e la legge nel suo complesso che è approvata per come emendata con autorizzazione al coordinamento formale.

Infine, comunica che il relatore in Consiglio regionale sarà il consigliere Giannetta.

Esauriti i punti all’ordine del giorno, toglie la seduta.

La seduta termina alle 16.55

 

La funzionaria IEQ

Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo