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XII^ LEGISLATURA

COMMISSIONE
AGRICOLTURA E FORESTE, CONSORZI DI BONIFICA, TURISMO,
COMMERCIO, RISORSE NATURALI, SPORT
E POLITICHE GIOVANILI

 

N. 34

 

RESOCONTO SOMMARIO

_________

 

SEDUTA Di mercoledì 9 ottobre 2024

PRESIDENZA DELLA PRESIDENTE KATYA GENTILE

 

Inizio lavori h. 13.40

Fine  lavori h. 15.17

INDICE

PRESIDENTE  3

ESAME ABBINATO: Proposta di legge numero 270/12^ di iniziativa dei consiglieri P. Molinaro, G. Gelardi, F. Mancuso, G. Mattiani, P. Raso, recante: “Politiche giovanili per la Calabria”  3

Proposta di legge numero 311/12^ di iniziativa del consigliere K. Gentile, recante: “La Calabria per i giovani”  3

PRESIDENTE  3,*

VATRANO Angela, funzionaria Dipartimento istruzione, formazione e pari opportunità  3

Sull’ordine del giorno  4

PRESIDENTE  4

Proposta di legge numero 300/12^ di iniziativa del consigliere G. Graziano, recante: “Norme per l'esercizio della pesca degli osteitti e per la protezione e l'incremento della fauna nelle acque interne della Regione Calabria”  4

PRESIDENTE  4

FERRARA Domenico, dirigente Dipartimento agricoltura e risorse agroalimentari – forestazione  4

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro) 4

Proposta di legge numero 299/12^ di iniziativa dei consiglieri D. Tavernise, K. Gentile, G. Muraca, recante: “Interventi per contrastare il fenomeno del lavoro irregolare e dello sfruttamento dei lavoratori in agricoltura”  5

PRESIDENTE  5,*,*

CARACCIOLO Simona, dirigente Dipartimento lavoro  5,*

FERRARA Domenico, dirigente Dipartimento agricoltura e risorse agroalimentari – forestazione  6,*

TAVERNISE Davide (Movimento Cinque Stelle) 6,*,*

Proposta di legge numero 302/12^ di iniziativa dei consiglieri G. Gallo, F. Mancuso, D. Giannetta, P. Straface, G. Crino', S. Mannarino, F. De Nisi, recante: “Disciplina delle attività escursionistiche ed istituzione della Rete Escursionistica della Calabria”  7

PRESIDENTE  7

Proposta di legge numero 303/12^ di iniziativa dei consiglieri P. Molinaro, G. Gelardi, K. Gentile, F. Mancuso, G. Mattiani, P. Raso, recante: “Promozione e valorizzazione della filiera agroalimentare della birra artigianale e agricola calabrese”  8

PRESIDENTE  10

FERRARA Domenico, dirigente Dipartimento agricoltura e risorse agroalimentari - forestazione  9

MOLINARO Pietro Santo (Lega Salvini) 8

PAVIGLIANITI Roberta, Dipartimento sviluppo economico e attrattori culturali 9

RASPA Simona, funzionario IEQ Settore assistenza giuridica  10

 

 

Presidenza della presidente Katya Gentile

La seduta inizia alle 13.40

PRESIDENTE

Approvati i verbali delle sedute precedenti, dà avvio ai lavori della Commissione.

ESAME ABBINATO:
Proposta di legge numero 270/12^ di iniziativa dei consiglieri P. Molinaro, G. Gelardi, F. Mancuso, G. Mattiani, P. Raso, recante: “Politiche giovanili per la Calabria”

Proposta di legge numero 311/12^ di iniziativa del consigliere K. Gentile, recante: “La Calabria per i giovani”

PRESIDENTE

Riferito che sulle due proposte di legge abbinate si redigerà un testo unificato, passa all’audizione.

(Viene audita:

- per l’Università Mediterranea di Reggio Calabria, la prorettrice vicaria, prof.ssa Francesca Fatta. Interviene la Presidente della Commissione)

VATRANO Angela, funzionaria Dipartimento istruzione, formazione e pari opportunità

Dà lettura di alcune osservazioni in merito alle due proposte di leggi, in particolare evidenziando alcuni aspetti legati alla sovrapposizione di fondi nazionali e comunitari.

Riferito, inoltre, che il Dipartimento auspica che si possa ancorare la programmazione comunitaria e nazionale alle risorse del bilancio regionale, sottolinea la necessità di coinvolgere tutti i Dipartimenti interessati alle politiche giovanili.

PRESIDENTE

Propone di rinviare il punto alla prossima seduta affinché si possa procedere alla stesura del testo unificato e su di esso, poi, esprimere eventuali osservazioni.

(La Commissione rinvia)

 

Sull’ordine del giorno

PRESIDENTE

Pone in votazione l’inversione dei punti all’ordine del giorno che è approvata, pertanto il terzo punto dell’ordine del giorno sarà trattato al secondo.

Proposta di legge numero 300/12^ di iniziativa del consigliere G. Graziano, recante: “Norme per l'esercizio della pesca degli osteitti e per la protezione e l'incremento della fauna nelle acque interne della Regione Calabria”

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Riferisce di aver ricevuto concreto supporto per la stesura del progetto di legge dagli auditi presenti.

(Vengono auditi:

- il presidente del Comitato FIPSAS Calabria;

- il consigliere federale FIPSAS.

Intervengono: la Presidente della Commissione, che chiede agli auditi di trasmettere agli uffici della Commissione la relazione oggetto dell’odierna audizione, e il consigliere Graziano)

FERRARA Domenico, dirigente Dipartimento agricoltura e risorse agroalimentari – forestazione

Riferito, preliminarmente, di essere stato delegato a partecipare alla seduta odierna dal dirigente generale, impossibilitato a intervenire per impegni precedentemente assunti, riferisce alcune perplessità sollevate dal Dipartimento in particolare relativamente a eventuali possibili interferenze con l’attività dell’Autorità di bacino.

PRESIDENTE

Ritenuto che tutte le perplessità espresse al riguardo possano essere superate attraverso la formulazione di appositi emendamenti, rinvia la trattazione.

 

(La Commissione rinvia)

Proposta di legge numero 299/12^ di iniziativa dei consiglieri D. Tavernise, K. Gentile, G. Muraca, recante: “Interventi per contrastare il fenomeno del lavoro irregolare e dello sfruttamento dei lavoratori in agricoltura”

PRESIDENTE

Ricordato che nelle precedenti sedute della Commissione sono stati auditi i rappresentanti delle organizzazioni sindacali di categoria, riferisce che è pervenuta un’ulteriore richiesta di audizione da parte dell’Organizzazione sindacale USB Calabria.

Indi, dà avvio alle audizioni.

 

(Viene audito:

- il segretario regionale dell’Organizzazione sindacale USB Calabria;

interviene la Presidente della Commissione, che chiede di trasmettere agli Uffici della Commissione la relazione oggetto dell’odierna audizione).

CARACCIOLO Simona, dirigente Dipartimento lavoro

Riferito, preliminarmente, di essere stata delegata a partecipare alla seduta odierna dal dirigente generale, sottolinea che con gli emendamenti presentati sono state recepite alcune osservazioni espresse dal Dipartimento, in particolare, all’articolo 3, comma 1, prevedendo che le campagne di informazione e sensibilizzazione in materia siano svolte in sinergia con l’Osservatorio sul mercato del lavoro e i centri per l’impiego, previsti dalla legge regionale numero 25 del 2023.

Sottolinea, quindi, l’opportunità di coordinare la proposta di legge in discussione con la legge regionale numero 13 del 2012, recante “Disposizioni dirette alla tutela della sicurezza e alla qualità del lavoro, al contrasto e all’emersione del lavoro non regolare” che prevede, tra l’altro, l’istituzione della Commissione regionale della Calabria per l'emersione del lavoro non regolare, presso la quale è istituita la Centrale di Allarme Emersione; una banca dati nella quale vengono registrate le imprese alle quali sono state accertate in via definitiva infrazioni in materia di lavoro sommerso e non regolare e in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro, nonché l’Osservatorio regionale sul lavoro sommerso, che risulta non attivo.

Chiede quale sarà il Dipartimento competente alla gestione dell’elenco delle imprese agricole virtuose e premialità, di cui all’articolo 4 della proposta.

TAVERNISE Davide (Movimento Cinque Stelle)

Riferito che la questione attinente all’individuazione del Dipartimento competente era stata ampiamente affrontata nel corso delle precedenti sedute della Commissione, ricorda, al riguardo, in particolare, la problematica di carenza di personale sollevata dal dirigente generale del Dipartimento agricoltura.

FERRARA Domenico, dirigente Dipartimento agricoltura e risorse agroalimentari – forestazione

Riportandosi al contenuto della nota già inviata dal dirigente generale del Dipartimento, reputa che la competenza al riguardo sia prioritariamente del Dipartimento lavoro.

Sottolineata l’opportunità di ulteriori approfondimenti al fine di evitare la sovrapposizione con Organismi già esistenti quali, nello specifico, la Rete del lavoro agricolo di qualità, condivide lo spirito della previsione di criteri premiali nell’aggiudicazione dei bandi regionali ed europei, evidenziando, tuttavia, le problematiche connesse alla mancata previsione specifica di tali premialità nei bandi di riferimento.

TAVERNISE Davide (Movimento Cinque Stelle)

Ritenuto che si sia creata molta confusione relativamente al provvedimento in discussione, sottolinea la necessità di una maggiore chiarezza relativamente alle perplessità espresse dai Dipartimenti competenti e dal Settore assistenza giuridica.

Riferisce la disponibilità a ritirare la proposta in discussione nel caso in cui effettivamente si inserisca in un quadro normativo nazionale o regionale già esistente, che reputa, tuttavia, di fatto, inapplicato, considerato, a suo dire, il permanere delle problematiche in materia.

Comunica la presentazione di quattro emendamenti in accoglimento delle osservazioni espresse.

PRESIDENTE

Ritenuto che la proposta in esame contenga spunti innovativi rispetto alla citata legge regionale numero 13 del 2012, propone di semplificare la disposizione relativa alla previsione di criteri premiali, invitando il consigliere Tavernise a rivalutare la decisione di ritirare la proposta.

CARACCIOLO Simona, dirigente Dipartimento lavoro

Condivide le osservazioni del dottore Ferrara relativamente alle problematiche inerenti alla previsione di criteri premiali.

FERRARA Domenico, dirigente Dipartimento agricoltura e risorse agroalimentari – forestazione

Ribadita la condivisione dello spirito della disposizione, paventa il rischio della sua disapplicazione, alla quale si potrebbe ovviare attraverso l’utilizzo di una formulazione meno netta. Reputa, comunque, che tali ostacoli possano essere superati.

PRESIDENTE

Sottolineata la valenza della proposta in esame, propone di cogliere le osservazioni manifestate e pervenire a una soluzione condivisa, ribadendo l’invito al consigliere Tavernise di rivalutare la decisione di ritirare la proposta.

TAVERNISE Davide (Movimento Cinque Stelle)

A seguito della discussione, dichiara di ritirare la proposta di legge.

Proposta di legge numero 302/12^ di iniziativa dei consiglieri G. Gallo, F. Mancuso, D. Giannetta, P. Straface, G. Crino', S. Mannarino, F. De Nisi, recante: “Disciplina delle attività escursionistiche ed istituzione della Rete Escursionistica della Calabria”

PRESIDENTE

Illustra la proposta in discussione finalizzata a colmare il vuoto legislativo regionale in tema di attività escursionistiche, sottolineando come la pratica dell’attività escursionistica sia un fenomeno che si è sviluppato negli ultimi anni e si caratterizza per una nuova visione di turismo ovvero lento e sostenibile che ormai vede i sentieri di tutta Italia percorsi da turisti di ogni provenienza.

Evidenziata la necessità, a seguito dell’approvazione della legge regionale numero 12 del 2023 sui Cammini di Calabria, di disciplinare anche le modalità di fruizione di sentieri, mulattiere ed altre tipologie di tragitti, a prescindere che facciano parte di un cammino, sottolinea che la proposta prevede che la disciplina delle attività escursionistiche avvenga, sostanzialmente, attraverso l’istituzione della Rete escursionistica della Calabria (RECAL) e del relativo catasto, nel quale saranno registrate tutte le informazioni relative a ciascun sentiero o mulattiera.

Riferito che il Club alpino italiano sta realizzando un Catasto nazionale dei sentieri, la cui parte relativa alla Calabria potrebbe essere utilizzata, previa la stipula di apposita Convenzione, illustra la normativa delle altre regioni italiane, sottolineando al riguardo la mancanza di una specifica legislazione in Calabria e Sicilia, nonostante la regolamentazione dei Cammini.

Procede, quindi, ad illustrare, nel dettaglio, i 13 articoli di cui la proposta si compone, ricordando il parere già espresso al riguardo dal Dipartimento competente e l’illustrazione della scheda di analisi tecnico-normativa effettuata nella precedente seduta della Commissione.

Rinvia, infine, la trattazione con l’apertura dei termini per la presentazione di eventuali emendamenti.

 

(La Commissione rinvia)

Proposta di legge numero 303/12^ di iniziativa dei consiglieri P. Molinaro, G. Gelardi, K. Gentile, F. Mancuso, G. Mattiani, P. Raso, recante: “Promozione e valorizzazione della filiera agroalimentare della birra artigianale e agricola calabrese”

MOLINARO Pietro Santo (Lega Salvini)

Illustra la proposta di legge che mira alla valorizzazione della produzione sul territorio regionale della birra artigianale e agricola, nonché delle relative tradizionali metodologie di lavorazione.

Riferisce, quindi, che la Calabria ha una ottima tradizione di birrai che però necessitano di strumenti innovativi, soprattutto normativi, per diventare una realtà produttiva artigianale e agricola importante, ma soprattutto competitiva.

Precisato che la regione conta molti birrifici che si distinguono per una produzione pregiata, contaminata positivamente dai territori di produzione e con standard di qualità molto alti, riferisce che le imprese che attualmente producono birra con un proprio marchio e una propria ricetta in Calabria sono ormai una realtà di qualità che conta circa 60 siti, ovvero birrifici artigianali con una antichissima tradizione, con tecniche e filiere da scoprire e soprattutto da tutelare.

Precisa, infine, che il provvedimento si compone di sette articoli e non comporta oneri a carico del bilancio regionale.

PAVIGLIANITI Roberta, Dipartimento sviluppo economico e attrattori culturali

Nel ribadire il parere favorevole del Dipartimento, illustra alcuni suggerimenti all’articolo 1, comma 2, lettera b) e all’articolo 5, evidenziando l’importanza di sostenere e valorizzare la certificazione qualitativa della birra per la migliore tutela del consumatore e della qualità del prodotto, nonché la necessità di accertare la connessione con il territorio, attraverso l’inserimento di una norma, che disciplini il marchio, e di linee guida, per il rilascio delle autorizzazioni a tutela della denominazione regionale; ciò anche in virtù di quanto previsto dalla delibera di Giunta regionale numero 111 del 2023 per il per il rilascio dell’autorizzazione all’uso della denominazione “Calabria” e per il riconoscimento all’interno del marchio di impresa.

FERRARA Domenico, dirigente Dipartimento agricoltura e risorse agroalimentari - forestazione

Attesa la competenza del Dipartimento sviluppo economico, riferisce che il Dipartimento agricoltura si atterrà alle decisioni dello stesso.

RASPA Simona, funzionario IEQ Settore assistenza giuridica

Illustra le osservazioni contenute nella scheda di analisi tecnico-normativa.

PRESIDENTE

Comunica il rinvio della trattazione.

 

(La Commissione rinvia)

 

Esauriti i punti all’ordine del giorno toglie la seduta.

La seduta termina alle 15.17

 

La funzionaria IEQ

Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo