Introduce il punto all’ordine del giorno, proposta di legge 268/12^ inerente all’istituzione del registro regionale dei pazienti diabetici in Calabria, al vaglio della Commissione in prima lettura. Evidenzia che la proposta mira ad istituire un registro regionale dei pazienti diabetici al fine di migliorarne l’assistenza sanitaria, la terapia e supportare la prevenzione e la diagnosi precoce.

GIANNETTA Domenico (Forza Italia)

Illustra la proposta di legge, precisando preliminarmente che il diabete è una malattia subdola che in Calabria colpisce l’8,5 per cento della popolazione, una delle più elevate percentuali in Italia, alla quale segue il più alto consumo di farmaci per il diabete, pari al 23 per cento. Evidenziato che su 155 mila pazienti affetti solo pochi vengono ospedalizzati e sottoposti a controlli e si registra un basso livello di prevenzione che facilita l’insorgenza di complicazioni correlate sino all’amputazione dell’arto inferiore, sottolinea l’impatto negativo connesso ad un non corretto stile di vita.

Sottolinea, quindi, la rilevanza della problematica e l’importanza che la Commissione discuta sulla necessità di istituire il registro del diabete, strumento capace di migliorare l’assistenza ai diabetici calabresi. Precisato, poi, che l’istituzione del registro, la gestione dei dati e la gestione dei dispositivi interessa le singole ASP, i medici di base e il Dipartimento salute e welfare, giudica di interesse conoscere le modalità di raccolta dei dati da parte delle singole ASP.

Puntualizzato che la proposta è molto snella, in quanto consta solo di 4 articoli, e non ravvisati elementi di interferenza con le attività commissariali, riferisce che la proposta ha carattere prettamente ordinamentale e non comporta nuovi oneri. Altresì, chiarisce che è aperta al contributo degli altri consiglieri al fine di migliorarla.

Considerato che il 14 novembre ricorre la giornata mondiale del diabete, auspica che la proposta possa essere unanimemente condivisa, al di là delle appartenenze partitiche.

PRESIDENTE

Dà lettura di una nota pervenuta dal Dipartimento Salute e Welfare, a firma del dirigente generale, Calabrò, che esprime parere favorevole sui contenuti della proposta.

CORTELLARO Antonio, dirigente Settore assistenza giuridica

Illustra la scheda di analisi tecnico-normativa.

BRUNI Amalia (Partito Democratico)

Ringraziato il consigliere Giannetta per l’iniziativa legislativa e giudicata favorevolmente la creazione di un registro anche da un punto di vista epidemiologico, ritiene però che si sarebbe potuto prevedere nell’ambito del Piano operativo sanitario, anche in considerazione dei paventati limiti legislativi in materia sanitaria.

Condivisa la ratio della proposta, considerato che in Calabria c’è il più alto tasso di patologie croniche e i Calabresi sono tra i più obesi, paventa a lungo termine anche l’aumento di patologie come la demenza, tenuto conto delle correlazioni esistenti tra Alzheimer e diabete.

Interrogandosi sulla gestione dei dati, non facilmente reperibili in Calabria, e sullo stato dell’arte del registro sanitario elettronico, in tal senso utile, chiede che nella prossima seduta siano audite le società scientifiche e le associazioni interessate.

PRESIDENTE

Evidenziato che sul Piano di rientro si sta lavorando alacremente con azioni mirate affinché cessi il commissariamento, evidenzia, considerati i rilievi del Settore assistenza giuridica, che nella nota pervenuta dal Dipartimento si specifica che la proposta risulta in linea con il Piano operativo approvato dal Ministero. Conclude sottolineando che la proposta risulta importante non solo sul versante sanitario ma anche sociale, considerato la sua sottesa capacità di incidere sulle diseguaglianze esistenti, garantendo l’equità nell’ assistenza sanitaria

TALERICO Antonello (Forza Italia)

Sottolineata la valenza della proposta di legge in esame, evidenzia che alcune leggi approvate risultano non attuate, pertanto, ritiene che ci debba essere l’impegno di tutti affinché le leggi siano efficaci.

Afferma, poi, di non condividere alcuni rilievi mossi dagli uffici poiché, a suo avviso, la proposta non incide dal punto di vista finanziario e non coinvolge la figura del Commissario ad acta. Evidenzia, infatti, come alcune leggi approvate non sono state impugnate poiché non interferiscono con le funzioni del Commissario ad acta e neanche sugli aspetti gestionali.

Condivise le osservazioni rese dal Dipartimento salute che non intaccano la struttura della proposta di legge, ritiene il testo possa essere integrato a beneficio delle finalità del proponente.

LAGHI Ferdinando (De Magistris Presidente)

Percepite, talvolta, interferenze sull’esito dell’approvazione delle leggi regionali in seno al Consiglio, concorda con le dichiarazioni del consigliere Talerico, in particolare sulla mancata attuazione delle leggi; in proposito, ricorda la legge sulla cannabis, approvata da più di un anno e mezzo e non ancora resa efficace.

Evidenzia, quindi, che il diabete è una patologia sottostimata anche dagli stessi pazienti, che la terapia non è sempre congrua e molte volte sostituita soltanto da un corretto stile di vita.

Precisa, inoltre, che il diabetico è un paziente che non va ospedalizzato, ma trattato in ambulatorio e tenuto a casa; ritiene congrue, pertanto, le osservazioni rese dal Dipartimento salute e corretto il controllo centralizzato, ma necessario che a monte i dati acquisiti siano omogenei e sia utilizzato lo stesso software.

GIANNETTA Domenico (Forza Italia)

Ringrazia tutti coloro che hanno fornito suggerimenti per il miglioramento del testo di legge, ricordando che, oggi, il diabete è considerato una patologia cronica.

CORTELLARO Antonio, dirigente Settore assistenza giuridica

Fornisce ulteriori precisazioni.

PRESIDENTE

Rinvia il punto alla prossima seduta di Commissione.

(La Commissione rinvia)

PRESIDENTE

Sottolinea che la proposta interviene sullo spreco dei farmaci, rendendo possibile una gestione sostenibile delle risorse farmaceutiche della regione che, di per sé innegabilmente importante, intervenendo anche nell’ottica della promozione di una cultura della solidarietà, della responsabilità e della sostenibilità, non solo sociale ed economica ma anche ambientale.

Ritiene che la proposta rappresenti un’opportunità di solidarietà e responsabilità e sia meritevole di essere accolta poiché capace di incidere favorevolmente sul piano del benessere individuale e collettivo. Registra, quindi, una crescente sensibilità rispetto al recupero del farmaco in tutta la regione, riferendo il successo in Calabria della raccolta dei farmaci, in giornate allo scopo dedicate. Infatti, riferisce che un sempre maggior numero di farmacie aderenti si occupa della raccolta dei farmaci che successivamente sono consegnati ad enti caritativi e assistenziali convenzionati con il Banco farmaceutico, al fine di aiutare persone indigenti e senza tetto. Evidenzia, inoltre, che attorno alla raccolta si concentra un numero sempre maggiore di persone e di associazioni, che testimoniano il proprio impegno sociale con atti concreti e opere che educano al sostegno del prossimo.

(Vengono auditi:

- la rappresentante del Banco farmaceutico sede territoriale Catanzaro, Cosenza e Crotone;

- un professore ordinario di tossicologia dell'UNICAL; intervengono: la Presidente della Commissione e la consigliera Bruni).

BORZUMATI Vittoria, Dipartimento salute e welfare

Sottolinea la necessità di dettagliare la proposta dal punto di vista normativo con particolare riferimento ai criteri da rispettare ai fini del riutilizzo dei farmaci, a tutela della salute dei pazienti.

LAGHI Ferdinando (De Magistris Presidente)

Precisato, preliminarmente, che gli emendamenti presentati non comportano oneri a carico del bilancio regionale e che sono stati formulati in accoglimento delle osservazioni del Settore assistenza giuridica, li illustra nel dettaglio e, precisamente: l’emendamento protocollo numero 16592/A02, al comma 1 dell’articolo 1, con il quale si propone di sostituire il periodo da “in attuazione dell’articolo 2” a “direttiva 2003/94/Ce” con il periodo “nel rispetto della normativa nazionale vigente in materia”; l’emendamento protocollo numero 19592/A03 all’articolo 2, con il quale si propone di eliminare i riferimenti alle associazioni di volontariato ad alle onlus, mantenendo l’indicazione “ETS”, Enti del Terzo settore di cui all’articolo 4, comma 1, del decreto legislativo numero 117 del 2017”; l’emendamento protocollo numero 19592/A04, al comma 4 dell’articolo 2, con il quale si propone di sostituire il periodo “ai sensi della legge 244/2007” con il periodo “nel rispetto della normativa vigente in materia”; l’emendamento protocollo numero 19592/A05, con il quale si propone di sostituire il comma 5 dell’articolo 2, modificando, altresì, in sede di drafting il riferimento al comma 2 da sostituire con l’articolo 2; l’emendamento protocollo numero 19592/A06, con il quale si propone di modificare l’articolo 3, eliminando i riferimenti alle organizzazioni non lucrative aventi finalità di assistenza sanitaria e umanitaria ed alle onlus, mantenendo l’indicazione “ETS”, Enti del Terzo settore di cui all’articolo 4, comma 1, del decreto legislativo numero 117 del 2017”; l’emendamento protocollo numero 19592/A07, con il quale si propone di eliminare al comma 1 dell’articolo 4 il riferimento all’elenco regionale delle onlus, mantenendo l’indicazione “ETS”, Enti del Terzo settore di cui all’articolo 4, comma 1, del decreto legislativo numero 117 del 2017”; l’emendamento protocollo numero 19592/A08 all’articolo 8 con il quale si propone di modificare il periodo successivo alle parole “con quelle dei programmi operativi” con le parole “e con le funzioni attribuite al Commissario ad acta in attuazione del piano di rientro dal disavanzo sanitario nonché agli atti adottati in esecuzione dei poteri al medesimo conferiti”.

RASPA Simona, funzionario IEQ Segretariato generale

Conferma l’accoglimento negli emendamenti delle osservazioni formulate dal Settore.

BRUNI Amalia (Partito Democratico)

Comunica il suo voto di astensione, riservandosi la possibilità di una diversa espressione di voto in esito al confronto con gli altri componenti del Partito democratico.

PRESIDENTE

Posto ai voti l’emendamento protocollo numero 19592/A02, che è approvato a maggioranza, pone ai voti l’articolo 1 che è approvato a maggioranza per come emendato.

Posti, quindi, in votazione gli emendamenti protocollo numero 19592/A03, 19592/A04 e 19592/A5 che sono approvati a maggioranza, pone ai voti l’articolo 2 che è approvato a maggioranza per come emendato.

Pone, poi, ai voti l’emendamento protocollo numero 19592/A06 che è approvato a maggioranza e, quindi, l’articolo 3 che è approvato a maggioranza per come emendato.

Posto in votazione l’emendamento protocollo numero 19592/A7 che è approvato a maggioranza, pone ai voti l’articolo 4 che è approvato a maggioranza per come emendato.

Posti, poi, ai voti gli articoli 5, 6 e 7 che sono approvati a maggioranza, passa all’emendamento protocollo numero 19592/A08 che, posto, in votazione è approvato a maggioranza così come l’articolo 8 che è approvato a maggioranza per come emendato.

Posto, infine, in votazione l’articolo 9 che è approvato a maggioranza, pone ai voti la proposta di legge nel suo complesso che è approvata a maggioranza per come emendata con autorizzazione al coordinamento formale, comunicando che relatore per la seduta di Consigliò sarà il consigliere Laghi.

(La Commissione approva)

Proposta di legge numero 238/12^ di iniziativa dei consiglieri S. Mannarino, P. Straface, recante: “La Sagra della Castagna di Fagnano Castello, di Sant'Agata d'Esaro e di San Donato di Ninea quale patrimonio culturale regionale”

PRESIDENTE

Riferisce, preliminarmente, che la dirigente generale del Dipartimento turismo, marketing territoriale e mobilità ha comunicato l’impossibilità ad essere presente alla seduta odierna per impegni precedentemente assunti, confermando il parere espresso per il Dipartimento nella precedente seduta della Commissione. Comunica, altresì, che la dirigente generale del Dipartimento istruzione, formazione e pari opportunità ha delegato a partecipare alla seduta odierna la dottoressa Ersilia Amatruda.

Precisato che il provvedimento oggi in discussione è stato reinviato dalla Commissione bilancio al fine di effettuare ulteriori approfondimenti e conseguenti modifiche, riferisce che, a tal fine, è stato formulato dalla proponente consigliera Mannarino un emendamento interamente sostitutivo, da lei stessa sottoscritto, finalizzato ad ampliare l’obiettivo della proposta di legge, che è quello di concorrere alla salvaguardia, promozione e valorizzazione della “castanicoltura” quale patrimonio culturale regionale in un territorio tradizionalmente vocato per il castagno qual è quello di Fagnano Castello, di Sant’Agata D’Esaro e di San Donato di Ninea.

MANNARINO Sabrina (Fratelli d'Italia)

Precisato che la modifica è volta a sostituire il termine “sagra” con “castanicoltura” al fine di evidenziare la valenza culturale dell’evento, riferisce, altresì, che è stata predisposta la norma finanziaria, che prevede uno stanziamento di € 15.000,00 per ciascuna annualità 2024, 2025 e 2026.

PRESIDENTE

Pone ai voti la sostituzione del testo da esaminare con l’emendamento interamente sostitutivo che è approvato, pertanto il testo da esaminare e votare sarà quello dell’emendamento interamente sostitutivo.

AMATRUDA Ersilia, dirigente Dipartimento istruzione, formazione e pari opportunità

Riferisce l’assenza di osservazioni di carattere tecnico-amministrativo da parte del Dipartimento, considerato, peraltro, che l’articolo 4 della proposta prevede l’istituzione di un Comitato scientifico che sarà composto da dirigenti di diversi Dipartimenti regionali, pur ritenendo che la proposta sia maggiormente di pertinenza del Dipartimento turismo.

PRESIDENTE

Sottolinea che il Dipartimento turismo ha già espresso il parere al riguardo.

RASPA Simona, funzionario IEQ Segretariato generale

Illustra la scheda di analisi tecnico-normativa.

PRESIDENTE

Posti ai voti gli articoli 1, 2, 3, 4 e 5, che sono approvati all’unanimità, pone ai voti la proposta di legge nel suo complesso che è approvata all’unanimità, con autorizzazione al coordinamento formale, comunicando, altresì, che la relatrice per la seduta di Consiglio sarà la consigliera Mannarino.

(La Commissione approva)

Proposta di legge numero 228/12^ di iniziativa del consigliere G. Mattiani, recante: “Interventi a favore degli operatori dello spettacolo viaggiante”

PRESIDENTE

Riferisce che nel corso delle precedenti sedute sono stati approfonditi i contenuti e le finalità della proposta, che interviene nell’ambito del settore dello “spettacolo viaggiante”, che rappresenta una componente importante del patrimonio culturale e tradizionale della Calabria, poiché riveste un ruolo significativo non solo nell’intrattenimento ma anche nell’educazione delle comunità locali.

Riferisce, altresì, che sono stati auditi sia il Dipartimento competente in materia di turismo e marketing territoriale sia quello competente in materia di istruzione nonché i delegati delle sigle sindacali di categoria più rappresentative, che hanno fornito un importante contributo alla stesura finale della proposta di legge.

Comunica, quindi, che sono pervenuti alcuni emendamenti a firma del consigliere Mattiani, al fine di accogliere i rilievi contenuti nella scheda di analisi tecnico-normativa prodotta dal Settore assistenza giuridica.

MATTIANI Giuseppe (Lega Salvini)

Illustra l’emendamento a sua firma, protocollo numero 15760, modificativo degli articoli 2 e 4 e soppressivo dell’articolo 6.

CORTELLARO Antonio, dirigente Settore assistenza giuridica

Comunica che non vi sono osservazioni poiché sono stati recepiti i suggerimenti contenuti nella scheda di analisi tecnico-normativa.

AMATRUDA Ersilia, dirigente Dipartimento istruzione, formazione e pari opportunità

Espresso l’apprezzamento del Dipartimento per gli intenti di valorizzazione dello spettacolo viaggiante, illustra alcune osservazioni volte a rendere più omogena la proposta e riguardanti, nello specifico: l’articolo 1, comma 1, dove si suggerisce di elidere il termine “titolari di licenza” a seguito delle sopraggiunte modifiche all’articolo 69 del Regio decreto; l’articolo 3, dove si suggerisce di prevedere l’iscrizione nell’elenco di cui all’articolo 2, quale requisito indispensabile dei richiedenti per l’accesso ai benefici richiesti.

Auspica, infine, che vi sia anche un’adeguata copertura finanziaria.

PRESIDENTE

Invita il consigliere Mattiani a formulare degli emendamenti che possano recepire le osservazioni pervenute dal Dipartimento, da discutere in Consiglio regionale.

BRUNI Amalia (Partito Democratico)

Esprime apprezzamento per le iniziative volte a valorizzare gli spettacoli viaggianti che, soprattutto in Calabria, rappresentano una realtà ben radicata e tramandata di generazione in generazione, ma che necessita di nuove professionalità e novità attrattive.

Difatti, nel ritenere che la Regione Calabria debba tutelare gli operatori del settore e le tradizioni delle feste popolari, evidenzia che la relazione illustrativa è carente di dati e, a suo avviso, andrebbe integrata rispetto al numero di aziende operative nel settore, sotto forma di dati occupazionali per dedurne l’indotto, il ricavo effettivo e, in generale, di dati concreti che tutelerebbero al meglio la categoria, soprattutto in seguito ai danni causati dalla pandemia.

Sottolinea, altresì, la necessità di prevedere: interventi formativi degli operatori del settore, criteri per l’individuazione delle aree comunali, sostegni economici, misure di contrasto alla dispersione scolastica, benefici comunali anche per i giovani operatori, finanziamenti agevolati e contributi a fondo perduto per l’acquisto di nuove attrezzature e macchinari.

PRESIDENTE

Pone ai voti l’articolo 1 che è approvato.

Indi, pone ai voti l’emendamento protocollo numero 15760, nella parte che modifica l’articolo 2, che è approvato, e l’articolo 2, che è approvato per come emendato.

Pone ai voti l’articolo 3, che è approvato, e l’emendamento protocollo numero 15760, nella parte che modifica l’articolo 4, che è approvato, così come l’articolo 4 che è approvato per come emendato.

Pone ai voti l’articolo 5 che è approvato e l’emendamento protocollo numero 15760, nella parte che espunge dal testo l’articolo 6, che è approvato; indi, l’articolo 6 è soppresso.

Pone ai voti la legge nel suo complesso che è approvata per come emendata con autorizzazione al coordinamento formale.

(La Commissione approva)

TALERICO Antonello (Forza Italia)

Riferisce del confronto con il presidente Occhiuto, da cui sono scaturite delle valutazioni contenute nella relazione illustrativa che evidenzia gli effetti della proposta, tra cui l’efficientamento e il contenimento della spesa sanitaria.

Riferisce, quindi, che la proposta si compone di tre articoli e mira alla proroga delle graduatorie vigenti dopo i concorsi.

In riferimento alle osservazioni relative a possibili criticità in merito alla competenza legislativa, non ravvede ostacoli in tal senso.

Precisa, poi, che oltre al contenimento della spesa, la proposta mira a ottimizzare anche i tempi operativi e di approvvigionamento, senza vincoli per le Aziende, senza interferenze e senza inficiare le funzioni del Commissario ad acta.

Riferito, infine, che la norma non comporta oneri a carico del bilancio regionale, sottolinea l’urgenza della sua entrata in vigore.

GENOVESE Maria Annunziata, Dipartimento salute e welfare

Riporta il parere favorevole del Dipartimento.

CORTELLARO Antonio, dirigente Settore assistenza giuridica

Fornisce alcune precisazioni.

PRESIDENTE

Pone ai voti gli articoli 1, 2 e 3 che sono approvati, così come la legge nel suo complesso che è approvata con autorizzazione al coordinamento formale.

(La Commissione approva)

Comunica che il relatore in Consiglio regionale sarà il consigliere Talerico.

Indi, esauriti i punti all’ordine del giorno, toglie la seduta.

La seduta termina alle 14.27

La funzionaria IEQ

Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo