Illustra il provvedimento che si compone della delibera di Giunta regionale, delle relazioni istruttorie del Dipartimento territorio e tutela dell’ambiente, del Dipartimento economia e finanze, del parere del Revisore unico dei conti dell’Agenzia e del parere del Comitato regionale d’Indirizzo ARPACAL.

Precisato che il rendiconto è stato approvato con delibera del Commissario straordinario, riferisce che il Revisore unico dei conti ha espresso parere favorevole all’approvazione del Rendiconto dell’ARPACal riferito all’esercizio finanziario 2023, con i relativi allegati, e al bilancio economico-patrimoniale, esprimendo alcune osservazioni specifiche.

Riferisce, inoltre, che: il Dipartimento territorio e tutela dell’ambiente, nell’istruttoria di competenza ha effettuato delle osservazioni; il Dipartimento vigilante, verificato il rispetto delle misure di contenimento della spesa da parte dell’Ente strumentale, ha espresso parere favorevole al rendiconto; il Dipartimento economia e finanze ha espresso parere favorevole con alcuni rilievi e che il Comitato di indirizzo ha espresso parere favorevole per l’approvazione.

Dispone, quindi, l’avvio delle audizioni.

(Vengono auditi: il Commissario straordinario dell’ARPACal;

il dirigente del servizio contabilità dell’ARPACal)

BUCCAFURRI Luca, dirigente Dipartimento economia e finanze

Rimarca che l’elevato importo della cassa dell’Agenzia deriva dagli esercizi precedenti ed è riconducibile alle difficoltà incontrate nella realizzazione dei progetti in itinere a causa della carenza di personale. Sottolinea comunque che, grazie agli equilibri di bilancio e all’avanzo libero, potrà portare avanti progetti d’investimento.

MAMMOLITI Raffaele (Partito Democratico)

Ritiene che un approccio di natura ordinaria non consenta miglioramenti se privo di una visione strategica. Dichiara di non comprendere, inoltre, l’approccio giustificativo, ritenendo che si possa migliorare con risorse e investimenti adeguati.

Evidenzia, poi, alcune criticità come l’aumento residui passivi e critica le priorità date al Piano d’investimento, come la ristrutturazione di un immobile.

Considera indispensabile una visione di sistema, con risorse e strumenti finalizzati alla missione strategica.

PRESIDENTE

Premesso che il Fondo pluriennale vincolato è diminuito nel 2023, obietta che la presenza di residui in cassa, è dovuta alla difficoltà a portare avanti progetti a causa della carenza di personale, alla quale si sta ovviando con nuove assunzioni.

Rammenta, inoltre, che è in fase di studio una proposta di legge per rivedere lo stanziamento delle risorse del servizio sanitario regionale, pur con tutte le difficoltà connesse.

Evidenzia, quindi, che il fine, attraverso la realizzazione di una serie di attività, è il miglioramento della condizione dell’Agenzia che è fra gli obiettivi prioritari del governo regionale.

(Interviene il Commissario straordinario dell’ARPACal)

PRESIDENTE

Pone in votazione la proposta che è approvata.

(La Commissione approva)

Sull’ordine dei lavori

PRESIDENTE

Comunica la trattazione congiunta del secondo e terzo punto inserito all’ordine del giorno.

Proposta di provvedimento amministrativo numero 170/12^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Rendiconto esercizio 2020 dell'Azienda Calabria Verde”
Proposta di provvedimento amministrativo numero 171/12^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Rendiconto esercizio 2021 dell'Azienda Calabria Verde”

PRESIDENTE

Illustra i provvedimenti relativi all’approvazione del Rendiconto dell’esercizio 2020 e 2021 di Azienda Calabria Verde che si compongono della delibera di Giunta regionale, del verbale del Revisore unico dei conti e delle relazioni istruttorie dell’UOA (Unità Operativa Autonoma) Politiche della montagna, foreste, forestazione e del Dipartimento economia e finanze.

Riferisce, poi, che il Revisore unico dei conti, nell’esprimere parere favorevole, ha rilevato che il risultato di amministrazione 2020, a seguito degli accantonamenti e delle quote vincolate, ha determinato un disavanzo di € 38.945.328,73, e il risultato di amministrazione 2021 ha determinato un disavanzo di € 34.120.774, da ripianare ciascuno nel bilancio di previsione del successivo esercizio, attestando l’attendibilità delle risultanze della gestione finanziaria, dei risultati economici generali e di dettaglio con riferimento al rispetto della competenza economica, alla completa e corretta rilevazione dei componenti positivi e negativi, alle scritture contabili e alle carte di lavoro a supporto dei dati rilevati e ha raccomandato all’Ente la rapida definizione dei rendiconti relativi agli esercizi successivi da sottoporre alla relativa approvazione e alla successiva predisposizione e approvazione del bilancio di previsione pluriennale 2024-2026, al fine di consentire di valutare e definire una programmazione strutturata dal risanamento aziendale, nel rispetto degli equilibri di bilancio con la puntuale definizione di un crono programma per il ripiano del disavanzo.

Comunicato, altresì, per entrambi i provvedimenti in esame, il parere favorevole dell’UOA (Unità Operativa Autonoma) politiche della montagna, foreste, forestazione con la prescrizione di formulare ed approvare un Piano di rientro dal disavanzo, sottolinea il parere favorevole del Dipartimento economia e finanza che, in esito all’istruttoria di competenza, raccomanda all’Ente, al fine di salvaguardare i propri equilibri di bilancio nonché di evitare l'insorgere di possibili danni di natura erariale, di promuovere tutte le attività necessarie atte a garantire una più incisiva azione di recupero delle posizioni di credito, con particolare riferimento ai canoni per concessioni pluriennali.

Evidenzia, infine, che il Dipartimento raccomanda, altresì, all’Ente, ma anche al UOA Forestazione, quale soggetto preposto alla vigilanza di Azienda Calabria Verde, la rapida definizione dei rendiconti relativi agli esercizi successivi fino al 2023, nonché l’urgente predisposizione ed approvazione del bilancio di previsione 2024/2026, ritenendo possibile procedere all’adozione, da parte della Giunta regionale, del Rendiconto per l’esercizio 2020 e 2021, al fine della successiva trasmissione dello stesso al Consiglio regionale.

Sottolineato che nella precedente seduta della Commissione, in occasione dell’approvazione del Rendiconto dell’esercizio 2019, era stato comunicato che si sarebbe proceduto a breve anche all’approvazione dei Rendiconti relativi agli anni 2020 e 2021, come, di fatto, tempestivamente, avvenuto, manifesta plauso per il lavoro svolto dall’attuale management dell’Ente.

(Viene audito: il direttore generale dell’Ente)

BUCCAFURRI Luca, dirigente Dipartimento economia e finanze

Sottolineata la problematica atavica relativa ai canoni concessori, che è stata oggetto di attenzione anche da parte della Corte dei conti, evidenzia l’elevato ammontare del Fondo crediti di dubbia esigibilità, pari a circa 10 milioni di euro.

Pur rilevando la positiva azione avviata dall’Ente al riguardo, auspica che tali ingenti crediti si tramutino in poste attive, a garanzia del rispetto degli equilibri di bilancio.

MAMMOLITI Raffaele (Partito Democratico)

Riservandosi un intervento maggiormente dettagliato nella discussione che si svolgerà in Consiglio, pur prendendo atto del dinamismo impresso all’azione di risanamento dell’Ente, ritenuta non semplice a causa delle problematiche ataviche, auspica, a breve, il ripristino della gestione ordinaria dell’Ente, con l’approvazione dei bilanci relativi agli esercizi 2023 e 2024.

Ritenuto necessario procedere alla predisposizione del bilancio di previsione 2024-2026, che giudica strategico nonché l’ultimo di pertinenza dell’attuale governo regionale, auspica la presenza dell’assessore Gallo alla seduta di Commissione a ciò dedicata, lamentando la sua assenza in altre sedute.

PRESIDENTE

Rilevata la positiva azione di ripiano del disavanzo avviata dal management dell’Ente, sottolinea che l’assessore Gallo non si è mai sottratto al confronto e l’assenza in precedenti sedute della Commissione è stata determinata da importanti impegni istituzionali, ricordandone, tuttavia, la presenza costante in occasione della discussione in Aula.

Ribadisce il plauso per il positivo lavoro svolto per la risoluzione delle problematiche dell’Ente.

MAMMOLITI Raffaele (Partito Democratico)

Sottolineato l’importante ruolo svolto dalle Commissioni consiliari, ribadisce l’opportunità che la discussione sul bilancio di previsione 2024-2026 dell’Ente, trattandosi dell’ultimo bilancio che sarà approvato dall’attuale Esecutivo regionale, si svolga alla presenza dell’assessore Gallo.

PRESIDENTE

Evidenziato che la programmazione dei lavori della Commissione è stata sempre concordata anche con gli esponenti dell’opposizione, ricorda che in molte circostanze sono state recepite anche le istanze da essi provenienti.

Precisato che il bilancio di previsione 2024 – 2026 dell’Ente non sarà l’ultimo approvato dall’attuale Esecutivo regionale, che approverà anche i successivi bilanci previsionali fino al 2026 – 2028, auspica che dall’opposizione provengano proposte fattive, ritenendo che i risultati positivi conseguiti non possano essere fraintesi.

Ringrazia il direttore generale dell’Ente per la dettagliata relazione.

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Sottolineato che la situazione dell’Ente è molto complessa, considerato che da diversi anni è commissariato, evidenzia che l’attuale direzione ha avviato tutte le azioni necessarie a rimetterlo a regime dal punto di vista economico-finanziario, anche, attraverso l’approvazione dei bilanci degli anni precedenti.

Ritiene, inoltre, che il patrimonio boschivo sia stato valorizzato negli ultimi anni, anche in conseguenza della maggiore tutela ad esso garantita a causa degli incendi.

A suo avviso Azienda Calabria Verde si sta avviando ad una gestione ordinaria, permanendo però ancora le difficoltà connesse alla carenza di personale, necessario per svolgere le attività e per consentire uno sviluppo sociale e turistico della Calabria.

MAMMOLITI Raffaele (Partito Democratico)

Evidenziato che il suo riferimento al bilancio di previsione 2024-2026 non è attinente al documento tecnico in sé ma alle scelte politiche ad esso collegate, ritiene che nei tre anni di programmazione occorra definire un preciso indirizzo politico.

Riconosce al consigliere Graziano di essere l’unico consigliere di maggioranza che solleva la problematica riguardante la mancanza di risorse umane, a differenza di altri che, a suo avviso, si limitano a interessarsi alla strumentazione anticendio (droni e canadair).

Puntualizza, infine, che i dati ISPRA rilevano che la Calabria e la Sicilia sono state le regioni più colpite dagli incendi.

PRESIDENTE

Precisato che il dato oggettivo a cui si riferiva il dottor Oliva è quello del 2021, anno in cui la Calabria è stata colpita da diversi incendi che hanno devastato il patrimonio boschivo calabrese, rileva nel 2022 una riduzione degli incendi, a suo avviso imputabile anche alla campagna di prevenzione.

Sottolineato che l’ente ha un deficit economico rilevante al quale si sta cercando di porre rimedio, sottolinea le differenze esistenti tra spese per investimento e spese per il personale. Pertanto, pone ai voti separatamente le due proposte di provvedimento.

Proposta di provvedimento amministrativo numero 170/12^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Rendiconto esercizio 2020 dell'Azienda Calabria Verde”

PRESIDENTE

Pone in votazione il provvedimento numero 170/12^ che è approvato a maggioranza, con l’astensione del consigliere Mammoliti.

(La Commissione approva)

Proposta di provvedimento amministrativo numero 171/12^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Rendiconto esercizio 2021 dell'Azienda Calabria Verde”

PRESIDENTE

Pone in votazione il provvedimento numero 171/12^ che è approvato a maggioranza, con l’astensione del consigliere Mammoliti.

(La Commissione approva)

Proposta di legge numero 286/12^ di iniziativa dei consiglieri G. Neri, L. De Francesco, A. Montuoro, S. Mannarino, recante: “Istituzione del Sistema Informativo Integrato Regionale della Calabria e costituzione della società “ReDigit S.p.A.””
(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

Pone in votazione il rinvio della proposta di legge per ulteriori approfondimenti che è approvato.

(La Commissione rinvia)

Proposta di legge numero 275/12^ di iniziativa dei consiglieri F. Mancuso, F. De Nisi, G. Graziano, A. Lo Schiavo, recante: “Agenzia regionale per l’energia della Calabria”
(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

Pone in votazione il rinvio della proposta di legge per ulteriori approfondimenti che è approvato.

(La Commissione rinvia)

Esauriti i punti all’ordine del giorno, toglie la seduta.

La seduta termina alle 16,30

La funzionaria IEQ

Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo