Informa che il provvedimento si compone della delibera di Giunta regionale, delle relazioni istruttorie del Dipartimento infrastrutture e lavori pubblici, del Dipartimento economia e finanze e del parere del Revisore unico dei conti dell’Azienda. Comunica, quindi, che il Revisore unico dei conti non ha rilevato gravi irregolarità contabili o anomalie gestionali e, avendo verificato il rispetto dei limiti di spesa previsti dall’articolo 6 della legge regionale numero 43 del 2016 in materia di spese del personale e spese per il funzionamento, ha attestato la corrispondenza del rendiconto alle risultanze della gestione e espresso giudizio positivo all’approvazione.

Comunica, inoltre, che il Dipartimento infrastrutture e lavori pubblici ha espresso parere favorevole all’approvazione del Rendiconto di gestione dell’esercizio finanziario 2022 e che il Dipartimento economia e finanze ritiene possibile procedere, da parte della Giunta Regionale, alla trasmissione del rendiconto per l’esercizio 2022 ATERP Calabria al Consiglio Regionale, ai sensi dell’articolo 57, comma 7, della legge regionale 4 febbraio 2002, numero 8.

Cede, quindi, la parola al Commissario straordinario dell’ATERP Calabria.

(Viene audita Maria Carmela Iannini, Commissario straordinario ATERP)

PRESIDENTE

Precisato che la seconda Commissione è sempre stata disponibile a sostenere le problematiche rappresentate, come la carenza di personale e la riscossione dei crediti, garantisce il supporto relativamente alle sue competenze.

LO SCHIAVO Antonio Maria (Gruppo Misto)

Premesso che l’azione dell’ATERP deve essere diretta alla tutela delle fasce deboli che non hanno accesso a una abitazione, si augura che la politica regionale investa su tali problematiche, pur ritenendo che si tratti un problema di rilevanza nazionale.

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Si dichiara favorevole agli interventi a tutela delle necessità di chi non può permettersi di pagare un canone di locazione.

MAMMOLITI Raffaele (Partito Democratico)

Pur apprezzando lo sforzo positivo e dinamico volto ad affrontare criticità storiche, osserva che i tagli effettuati dal Governo mettono in difficoltà le ATERP, riducendo il fondo per morosità incolpevole. Evidenzia, inoltre, che, pur avendo i revisori espresso parere positivo, questi ultimi hanno, però, posto l’accento su possibili squilibri finanziari. Auspica, infine, che sia prestata l’attenzione necessaria per fornire le risorse umane necessarie e si augura che siano predisposti un Piano di recupero dei crediti e una stima dell’abusivismo esistente. Conclude augurandosi che eventuali possibili ulteriori finanziamenti siano destinati al recupero e alla valorizzazione del patrimonio edilizio.

PRESIDENTE

Pone in votazione la proposta che è approvata.

(La Commissione approva)

Proposta di legge numero 193/12^ di iniziativa dei consiglieri P. Straface, P. Caputo, S. Mannarino, G. Crinò, recante: “Disposizioni per il riconoscimento della rilevanza sociale della fibromialgia e della elettrosensibilità e istituzione dei relativi registri regionali”
(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

Premesso che la proposta in esame è stata già esaminata in Commissione, comunica che il Dipartimento economia e finanze ha dichiarato che la relazione tecnico finanziaria non è esaustiva e che non è stata dimostrata l’assenza di nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale, soprattutto in relazione alle disposizioni degli articoli 1 e 2.

Comunica, inoltre, che il dirigente del Dipartimento tutela della salute, in una nota, ha reso noto che con decreto del Ministero della salute dell’8 luglio 2022 è stato ripartito tra le Regioni il Fondo per la fibromialgia, destinando alla Calabria, per l’anno 2022, 160.034,00 euro, finalizzati all'organizzazione di percorsi terapeutici e riabilitativi per le persone affette da fibromialgia. Rende, quindi, noto che non risultando assegnate, allo stato attuale, a favore di alcun beneficiario, le predette risorse potranno essere utilizzate per progetti coerenti con il decreto ministeriale di assegnazione.

Attesa, quindi, l’esistenza di risorse disponibili in materia e permanendo, comunque, ulteriori criticità, comunica che i proponenti si sono impegnati a presentare, direttamente in Aula, prima dell’approvazione in Consiglio regionale, emendamenti volti a superarle.

Rammentato, poi, che la seconda Commissione è chiamata a esprimere solo il parere finanziario, lo sottopone all’aula che esprime parere favorevole.

(La Commissione esprime parere favorevole)

Proposta di legge numero 202/12^ di iniziativa dei consiglieri P. Straface, S. Mannarino, P. Raso, F. Laghi, recante: “Modifica e integrazione della legge regionale 12 febbraio 2016, n. 2 (Istituzione del Registro tumori di popolazione della Regione Calabria)”
(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

Sottolineato che sul provvedimento la Commissione deve esprimere il parere finanziario ai sensi dell’articolo 72 del Regolamento interno, evidenzia che la proposta di legge propone alcune modifiche alla legge regionale numero 2 del 2016, istitutiva del registro tumori della popolazione calabrese. Riferisce, inoltre, che il provvedimento è corredato di relazione illustrativa e di relazione tecnico-finanziaria e che, in quest’ultima, si specifica che la proposta reca disposizioni di carattere ordinamentale che non comportano nuovi o maggiori oneri finanziari a carico del bilancio regionale. Precisato che sia il Dipartimento tutela della salute sia il Dipartimento economia e finanze hanno espresso parere favorevole, pone in votazione la proposta di legge su cui la Commissione esprime parere favorevole a maggioranza.

(La Commissione esprime parere favorevole)

Proposta di legge numero 221/12^ di iniziativa dei consiglieri P. Caputo, S. Mannarino, K. Gentile, P. Molinaro, G. Graziano, recante: “Tutela e valorizzazione dell'Arcomagno nel Comune di San Nicola Arcella”
(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

Sottolinea che sul provvedimento la Commissione deve esprimere il parere finanziario ai sensi dell’articolo 72 del Regolamento interno ed evidenzia che la proposta mira a promuovere e valorizzare il sito dell’Arcomagno in San Nicola Arcella.

Riferito, inoltre, che la proposta di legge è corredata di relazione descrittiva e di relazione finanziaria, precisa che in quest’ultima è specificato che la proposta di legge ha risvolti finanziari derivanti dall’assegnazione di un contributo a favore del Comune di San Nicola Arcella, quantificato in euro 30.000,00 per le annualità 2024 e 2025 del bilancio 2023-2025; a cui si fa fronte con l’utilizzo del Fondo speciale per le leggi di parte corrente.

Illustra, quindi, una serie di rilievi e precisazioni necessarie alla norma finanziaria, non ultima la necessità di adeguare i riferimenti temporali in essa contenuti. Per tali ragioni, comunica di aver presentato una nuova relazione finanziaria e un emendamento sostitutivo della norma finanziaria, annunciando che il consigliere Caputo, in qualità di proponente, si è impegnato a presentare apposito emendamento all’articolo 4, prima dell’approvazione della proposta in Consiglio regionale, che specifichi che l’erogazione del contributo annuale è effettuato nei limiti delle risorse disponibili nel bilancio.

Pone, pertanto, in votazione l’emendamento sostitutivo della norma finanziaria che è approvato all’unanimità e la proposta di legge che è approvata all’unanimità, come emendata.

(La Commissione esprime parere favorevole)

Proposta di legge numero 220/12^ di iniziativa dei consiglieri A. Lo Schiavo, K. Gentile, recante: “Norme per il riconoscimento e la certificazione dei borghi marinari calabresi, la salvaguardia culturale delle identità marinare e la promozione dell'economia del mare”
(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

Propone, d’accordo con il proponente, il rinvio della proposta per ulteriori approfondimenti che, posto ai voti, è approvato.

(La Commissione rinvia)

Proposta di legge numero 200/12^ di iniziativa dei consiglieri A. Montuoro, P. Molinaro, recante: “Disposizioni per il riconoscimento, la tutela e la valorizzazione della transumanza e dei tratturi quale patrimonio culturale della Regione Calabria”
(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

Sottolineato che sul provvedimento la Commissione deve esprimere il parere finanziario ai sensi dell’articolo 72 del Regolamento interno, evidenzia che la proposta mira a riconoscere, tutelare e valorizzare la transumanza come patrimonio regionale, poiché tale attività rappresenta un presidio permanente e insostituibile sull’intero territorio calabrese e svolge una importante funzione strategica per la tutela dell’ambiente, del paesaggio e delle produzioni agroalimentari.

Riferisce, inoltre, che il provvedimento è corredato di relazione illustrativa e di relazione tecnico-finanziaria, in cui si specifica che le disposizioni normative hanno carattere ordinamentale e non comportano nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale, poiché agli adempimenti previsti si provvede con le risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili presso il Dipartimento competente in materia.

Riferisce, quindi, i contenuti delle note del Dipartimento economia e finanze e del Dipartimento salute e welfare e, al fine di superare alcune criticità inerenti al profilo finanziario, comunica di aver presentato una nuova relazione finanziaria e un emendamento sostituito della norma finanziaria.

Pone, quindi, in votazione l’emendamento sostitutivo della norma finanziaria che è approvato a maggioranza e registra il parere favorevole della Commissione sul provvedimento.

(La Commissione esprime parere favorevole)

Proposta di legge numero 238/12^ di iniziativa dei consiglieri S. Mannarino, P. Straface, recante: “La Sagra della castagna di Fagnano Castello, di Sant'Agata d'Esaro e di San Donato di Ninea quale patrimonio culturale regionale”
(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

Propone il rinvio della proposta per ulteriori approfondimenti di natura tecnico-finanziaria che, posto ai voti, è approvato.

(La Commissione rinvia)

Proposta di legge numero 216/12^ di iniziativa dei consiglieri S. Mannarino, P. Caputo, G. Graziano, P. Molinaro, recante: “Modifiche e integrazioni della legge regionale 21 aprile 2008, n. 9 (Istituzione del Parco marino regionale Riviera dei Cedri)”
(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

Sottolineato che sul provvedimento la Commissione deve esprimere il parere finanziario ai sensi dell’articolo 72 del Regolamento interno, evidenzia che la proposta mira a modificare la legge regionale 21 aprile 2008, n. 9 al fine di estendere e riperimetrare i confini dell’area del Parco marino regionale “Riviera del Cedri”.

Riferisce, quindi, che il provvedimento è corredato di relazione illustrativa e di relazione tecnico-finanziaria, in cui è precisato che l’intervento normativo ha carattere esclusivamente ordinamentale e non comporta nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale. Evidenzia, inoltre, con riferimento agli aspetti finanziari, che la proposta, determinando un aumento della superficie del Parco “Riviera dei Cedri”, potenzialmente potrebbe generare ulteriori oneri di gestione e, per garantirne la neutralità, suggerisce di specificare che la gestione del Parco avviene sempre nei limiti delle risorse finanziarie stanziate dalla legge di bilancio con riferimento all’Ente gestore dei Parchi marini regionali, previsto dall’articolo 9 della legge regionale n. 24/2013; altresì, evidenzia che è necessario aggiornare i riferimenti temporali contenuti nella relazione tecnico-finanziaria.

Sottolinea, infine, che per superare le criticità sollevate è stata presentata una nuova relazione finanziaria.

Pone in votazione il provvedimento su cui la Commissione esprime parere favorevole a maggioranza.

(La Commissione esprime parere favorevole)

Esame abbinato:

Proposta di legge numero 267/12^ di iniziativa della Giunta regionale recante: “Istituzione dell'Agenzia regionale di sviluppo delle aree industriali e per l'attrazione di investimenti produttivi”

Proposta di legge numero 224/12^ di iniziativa del consigliere R. Mammoliti recante: “Istituzione dell'Agenzia regionale di sviluppo delle aree industriali e per l'attrazione di investimenti produttivi”

(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

Premesso che la Commissione bilancio esprime solo il parere di natura finanziaria sul provvedimento in esame, dispone l’inizio delle audizioni.

(Vengono auditi:

- il segretario SUL Calabria;

- il rappresentante sindacale FEDERManager;

Intervengono il Presidente della Commissione e il consigliere Mammoliti)

(Gli auditi lasciano l’aula)

PRESIDENTE

Illustra la proposta, su cui la Commissione è chiamata ad esprimere esclusivamente parere finanziario, specificando compiti, finalità e natura giuridica dell’istituenda agenzia. Riferisce, quindi, che la norma finanziaria, contenuta all’articolo 13 della proposta, prevede l’erogazione, da parte della Regione Calabria, di un contributo omnicomprensivo nel limite massimo di euro 2.700.000,00 per l'anno 2024 e di euro 2.600.000,00 nell'anno 2025, con allocazione alla Missione 14, Programma 01 (U.14.01) dello stato di previsione della spesa del bilancio 2024-2026, al solo fine di assicurarne l'espletamento fin dalla fase di avvio, precisando che la mancata indicazione, nella relazione tecnico finanziaria allegata, dei criteri di quantificazione utilizzati per determinare il contributo da erogare, è compensata da quanto specificato nella relazione di sostenibilità economico-finanziaria per l’istituzione dell’Agenzia Regionale Sviluppo Aree Industriali relativa al periodo 2024-2027, redatta dal dipartimento Sviluppo economico e Attrattori Culturali con il supporto di Fincalabra e sulla base dei dati e informazioni fornite dal Corap in liquidazione coatta amministrativa. Evidenzia, poi, che la suddetta relazione prende in considerazione un’ipotesi di continuità delle attività e funzioni attualmente in capo al Corap e tiene conto degli impatti del piano degli investimenti straordinari proposto dalla Regione Calabria a valere sul Fondo Sviluppo e Coesione 2021 - 2027, oltre a tenere conto delle azioni di sistema che la Regione Calabria sta già avviando per il periodo di Programmazione Comunitaria 2021-2027. Riferisce, ancora, che Il provvedimento è corredato, altresì, dell’asseverazione della suddetta relazione svolta da Nexia Audirevi Transaction & Advisory (Società indipendente di revisione e organizzazione contabile) e del parere positivo di compatibilità finanziaria del dirigente generale del dipartimento Economia e Finanze.

MAMMOLITI Raffaele (Partito Democratico)

Ritiene, sulla base della discussione avvenuta e tenuto conto della valutazione dei costi, che le risorse destinate alla copertura della proposta siano sufficienti soltanto a coprire le spese per il personale e non l’attività di gestione della nuova agenzia. Pertanto, dichiara il suo voto di astensione.

PRESIDENTE

Ricorda il parere positivo espresso dal Dipartimento economia e finanze, indi pone ai voti la proposta su cui la Commissione esprime parere favorevole con il voto di astensione del consigliere Mammoliti.

(La Commissione esprime parere favorevole)

Proposta di legge numero 266/12^ di iniziativa dei consiglieri F. Mancuso, P. Caputo, recante: “Disciplina del Sistema Statistico Calabria (SiSCal)”
(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

Illustra la proposta, pervenuta dalla prima Commissione e su cui la Commissione bilancio è chiamata ad esprimere parere finanziario ai sensi dell’articolo 72 del Regolamento interno, che disciplina il Sistema statistico regionale per regolamentare le attività di rilevazione, elaborazione, analisi, diffusione e archiviazione dei dati statistici.

Sottolineato che il provvedimento è corredato di relazione illustrativa e di relazione tecnico-finanziaria, puntualizza che nel corpo di quest’ultima si specifica che la proposta reca disposizioni che non implicano nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale, poiché alla sua attuazione si provvede nell’ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente. Precisa, però, che, nonostante i contenuti della relazione, il provvedimento, sotto il profilo finanziario, suscita alcune perplessità.

Entra, quindi, nello specifico dei singoli articoli, evidenziando alcune criticità e lacune della relazione tecnico finanziaria e, a tal proposito, comunica che il consigliere Caputo, al fine di superare tutte le criticità riscontrate, ha presentato una nuova relazione tecnico finanziaria. Pertanto, pone in votazione la proposta, registrando il parere favorevole della Commissione, con il voto di astensione del consigliere Mammoliti.

(La Commissione esprime parere favorevole)

Proposta di legge numero 250/12^ di iniziativa dei consiglieri F. Mancuso, K. Gentile, G. Gallo, recante: “Disciplina per il pascolo e la tutela del territorio”
(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

Precisato, preliminarmente, che sulla proposta di legge in discussione la Commissione è chiamata ad esprimere parere finanziario ai sensi dell’articolo 72 del Regolamento interno, sottolinea che essa è finalizzata a disciplinare con maggiore puntualità il settore afferente al pascolo, regolamentando la delimitazione dei terreni a scopo di pascolo.

Evidenzia che la proposta di legge è corredata di relazione descrittiva e di una relazione tecnico-finanziaria, nella quale si chiarisce il carattere ordinamentale della proposta, e precisa che all’articolo 11 è contenuta la norma finanziaria nella quale si dispone che dall’attuazione della legge non derivano nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale.

Elencate alcune perplessità e criticità sia della relazione tecnico finanziaria sia della normativa, così come evidenziate dal Dipartimento economia e finanze, e riferisce che possono considerarsi superate dalla presentazione di una nuova relazione e dall’impegno del proponente di presentare apposito emendamento.

Pone, infine, ai voti il provvedimento su cui la Commissione esprime parere favorevole, con l’astensione del consigliere Mammoliti.

(La Commissione esprime parere favorevole)

Indi, esauriti i punti all’ordine del giorno, toglie la seduta.

La seduta termina alle 17.34

Il Funzionario IEQ

Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo