XII^ LEGISLATURA
N. 27
RESOCONTO SOMMARIO
_________
SEDUTA Di
MERCOLEDì 21 febbraio 2024
PRESIDENZA DELLA PRESIDENTE KATYA
GENTILE
Inizio
lavori h. 11,02
Fine
lavori h. 13,02
INDICE
MOLINARO
Pietro Santo (Lega Salvini), *
ALECCI Ernesto Francesco (Partito
Democratico), *
Proposta di legge numero 244/12^ di iniziativa del consigliere D.
Tavernise, Alecci e Gentile, recante: “Turismo itinerante e norme in materia di
aree di sosta per caravan e autocaravan e garden sharing”*
ALECCI Ernesto Francesco (Partito
Democratico)
CAUTERUCCIO Maria Antonella, dirigente generale del Dipartimento
turismo, marketing territoriale e mobilità, *, *
MOLINARO Pietro Santo (Lega Salvini)
TAVERNISE Davide (Movimento
Cinque Stelle)
MOLINARO Pietro Santo (Lega Salvini)
Presidenza
della presidente Katya Gentile
La
seduta inizia alle 11.02
Verificata la presenza del numero legale e approvato
il verbale della seduta precedente, dà avvio ai lavori della Commissione.
Ricordato che il provvedimento è stato
trattato nelle precedenti sedute di Commissione, passa all’esame
dell’articolato e degli emendamenti pervenuti.
Riferisce che all’articolo 1 è pervenuto
l’emendamento protocollo numero 24470/A2, a sua firma, modificativo dei commi 1
e 3.
Pone ai voti l’emendamento, che è approvato,
e l’articolo 1, che è approvato per come emendato.
Passa all’articolo 2 e illustra
l’emendamento protocollo numero 24470/A04, a sua firma, che dopo il comma 1
aggiunge il comma 2, finalizzato a riconoscere le fattorie sociali la
qualifica di operatori di agricoltura sociale. Pone ai voti l’emendamento, che è approvato, e l’articolo 2, che è
approvato per come emendato.
Riferisce che all’articolo 3 sono pervenuti
due emendamenti.
Illustra l’emendamento protocollo numero
24470/A06, a sua firma, modificativo dei commi 1, 2, 3, e 6 e soppressivo del
comma 4 che, posto ai voti, è approvato.
Invita il consigliere Molinaro a illustrare
l’emendamento a sua firma, protocollo numero 3645/A01.
Illustra l’emendamento, modificativo del
comma 2 dell’articolo 3, finalizzato a rettificare un riferimento
normativo, precedentemente errato
Pone ai voti l’emendamento, che è approvato,
e l’artico 3, che è approvato per come emendato.
Indi, riferisce che all’articolo 4 è
pervenuto l’emendamento protocollo numero 3645/A02 a firma del consigliere
Molinaro.
Illustra l’emendamento, modificativo dei
commi 2, 3, 4 e 5 dell’articolo 4, finalizzato a delineare la disciplina
riguardante l’elenco regionale delle fattorie sociali, adeguando le previsioni
ivi contenute alle modifiche operate nei precedenti articoli.
Pone ai voti l’emendamento, che è approvato,
e l’articolo 4, che è approvato per come emendato.
Indi, illustra l’emendamento protocollo
numero 3876/A01, a sua firma, modificativo dei commi 1 e 4 dell’articolo 5,
finalizzato a chiarire a quali immobili rurali è riferita la norma.
Pone ai voti l’emendamento che è approvato.
Indi, illustra l’emendamento protocollo
numero 3876/A02, volto a indicare una data temporale di riferimento, che, posto ai voti, è approvato, così come
l’articolo 5, che è approvato per come emendato.
Riferisce di aver presentato un emendamento,
protocollo numero 24470/A12, che inserisce nel testo l’articolo 5-bis,
rubricato “segnalazione certificata di inizio attività”, che, posto ai voti, è approvato; pertanto, è inserito nel testo
l’articolo 5-bis.
Passa all’articolo 6 e riferisce che è
pervenuto un emendamento a sua firma, protocollo numero 24470/A14, modificativo
del comma 1, operando un rinvio generale alle norme da applicarsi alle
disposizioni ivi introdotte
Pone ai voti l’emendamento, che è approvato,
e l’articolo 6 che è approvato per come emendato.
Pone ai voti l’articolo 7 che è approvato.
Riferisce che all’articolo 8 è pervenuto un
emendamento a sua firma, protocollo numero 24470/A16, modificativo delle
lettere e) e h), finalizzato ad adeguare due riferimenti
non più attuali presenti nel testo dell’articolo 8
Pone ai voti l’emendamento che è approvato,
e l’articolo 8, che è approvato per come emendato.
Passa all’articolo 9 e riferisce che è
pervenuto un emendamento a sua firma, protocollo numero 24470/A18, modificativo
del comma 2 della lettera i) che specifica che il rappresentante del
sistema penitenziario deve essere designato previa intesa con il Ministero
della Giustizia dallo stesso dicastero, che,
posto ai voti, è approvato, così come l’articolo 9 che è approvato per come
emendato.
Indi, pone ai voti gli articoli 10 e 11 che
sono approvati e riferisce che all’articolo 12 è pervenuto un emendamento a sua
firma, protocollo numero 24470/A20, modificativo del comma 8, finalizzato a specificare
meglio i soggetti deputati all’irrogazione delle sanzioni di cui all’articolo
12.
Pone ai voti l’emendamento che è approvato,
e l’articolo 12 che è approvato per come emendato.
Pone quindi ai voti gli articolo 13 e 14 che
sono approvati e riferisce che all’articolo 15 è pervenuto l’emendamento
protocollo numero 3645/A03 a firma del consigliere Molinaro, modificativo dei
commi 1, 2 e 3, volto a chiarire alcuni aspetti di carattere lessicale
contenuti nelle disposizioni dell’articolo 15.
Pone ai voti l’emendamento che è approvato,
e l’articolo 15 è approvato per come emendato.
Pone ai voti gli articoli 16, 17, 18 e 19
che sono approvati.
Illustra l’emendamento protocollo numero
24470/A24, a sua firma, soppressivo dell’articolo 20.
Pone ai voti l’emendamento che è approvato,
pertanto l’articolo 20 è soppresso.
Pone ai voti la proposta di legge nel suo
complesso, che è approvata per come emendata con autorizzazione al
coordinamento formale.
(La Commissione approva)
Dà avvio alle audizioni, precisando che per mero errore materiale sono state inserite all’interno dell’esame del primo punto all’ordine del giorno.
(Sono auditi:
- il Presidente provinciale associazione
allevatori dell’Area territoriale di Reggio Calabria;
- il rappresentante del Comitato Unione
Protezione Allevatori Calabria.
Intervengono: la Presidente della
Commissione e il consigliere Alecci)
Comunica che le istanze emerse nel corso delle audizioni saranno portate
all’attenzione del Dipartimento competente e dell’assessore al ramo.
Comunica, preliminarmente, la presentazione da parte del proponente,
consigliere Alecci, di un emendamento interamente sostitutivo con il quale sono
stati recepiti tutti i suggerimenti emersi nel corso della precedente seduta
nonché quelli espressi dal Settore assistenza giuridica.
Riferito il ritiro degli altri emendamenti presentati, pone ai voti
l’acquisizione dell’emendamento interamente sostitutivo, protocollo numero
33659/A01, che è approvato, diventando il nuovo testo da esaminare.
Posti, quindi, ai voti gli articoli 1, 2, 3, 4,5 e 6 che sono approvati,
pone ai voti la proposta di legge nel suo complesso, con richiesta di
autorizzazione al coordinamento formale, che è approvata, riferendo che viene
designato come relatore per il Consiglio il consigliere Alecci.
Espresso apprezzamento per l’approvazione della proposta di legge di sua
iniziativa, invita i componenti della Commissione a sottoscriverla.
Precisato che l’emendamento interamente sostitutivo tiene conto delle osservazioni espresse dal Dipartimento, sottolinea, in particolare, il potenziamento del portale “Calabria straordinaria” con la creazione di un’apposita sezione nella quale inserire l’elenco accompagnatori mototuristici e propone di far decorrere i 120 giorni previsti per l’adozione degli adempimenti da parte della Giunta regionale relativi ai corsi di formazione dalla loro attivazione, sottolineando, peraltro, che l’attività di formazione non rientra nelle specifiche competenze del Dipartimento turismo.
Precisa che l’indirizzo dei corsi è stabilito dalla Giunta regionale e che il relativo costo è, invece, a carico degli organizzatori.
Sottolineato che le osservazioni espresse dal Dipartimento saranno contenute in un emendamento da presentare in Consiglio, si dichiara disponibile, unitamente al consigliere Molinaro, a sottoscrivere la proposta di legge del consigliere Alecci, condividendone l’importanza.
(La
Commissione approva)
PRESIDENTE
Sospende, brevemente, la seduta.
La seduta sospesa alle 11.54 riprende 11.55
Invita la dirigente del Dipartimento ad
intervenire al riguardo.
Precisato che il provvedimento in
discussione si collega alla legge regionale numero 28 del 1986, esplicandone
meglio l’aspetto relativo ai requisiti, sottolinea che il turismo lento è,
negli ultimi anni, molto ricercato dai turisti italiani e stranieri.
Evidenziata l’opportunità di prevedere la
copertura finanziaria, essendo prevista un’attività di promozione con
iniziative apposite, sottolinea, altresì, la necessità di provvedere ad una
migliore armonizzazione di alcune disposizioni.
Posti ai voti gli articoli 1, 2, 3, 4, 5, 6,
7 e 8 che sono approvati, pone ai voti la proposta di legge nel suo complesso
che è approvata con richiesta di autorizzazione al coordinamento formale.
Comunicato che viene designato relatore per
il Consiglio il consigliere Tavernise, assume l’impegno all’accoglimento delle
osservazioni espresse dal Dipartimento.
(La Commissione approva)
Sull’ordine dei
lavori
Propone l’inversione dell’ordine del giorno
con la trattazione immediata del punto 5 che, posta ai voti, è approvata.
PRESIDENTE
Comunicato che sul provvedimento la Commissione è chiamata ad esprimere un parere, sottolinea che il Piano esecutivo annuale di promozione turistica fornisce la descrizione della visione strategica del Piano regionale di sviluppo turistico sostenibile, adottato con la deliberazione della Giunta regionale numero 190 del 2023 e si sofferma, tra l’altro, sull’analisi dei dati relativi alla domanda turistica potenziale.
Illustrati, nel dettaglio, i progetti adottati sulla base dei Piani operativi e delle linee di intervento, inseriti in una apposita tabella, si sofferma, in particolare, sul progetto dei family hotel, sull’Osservatorio turistico, nonché sulla previsione di eventi, fiere e iniziative cinematografiche e audiovisive.
Evidenzia, infine, che, relativamente all’attività di monitoraggio, dal provvedimento in discussione non emerge chiaramente la valutazione sui progetti in corso di attuazione.
Sottolineato che la legge regionale numero 8
del 2008 prevede agli articoli 3 e 4 che la Giunta regionale elabora il Piano
Regionale di Sviluppo Turistico Sostenibile e il Piano esecutivo annuale,
evidenzia che il Piano esecutivo annuale del 2024 si pone in continuità con
quello annuale 2023 ed è coerente con il Piano regionale di sviluppo turistico
sostenibile.
Precisato che l’analisi di contesto per il
2023, ha visto la ripresa del flusso turistico, che si è attestato sui 7
milioni di presenze, dopo il fermo determinato dalla pandemia, evidenzia,
tuttavia, che i numeri sono ancora molto lontani da quelli registrati nel 2019
con 9 milioni di turisti.
Riferita l’attività finalizzata soprattutto
al recupero del gap in ambito turistico estero, che denota una
particolare fragilità e la necessità di presidiare, in particolare, Paesi come
Stati Uniti e Canada che presentano notevoli potenzialità, condivide
l’osservazione della Presidente sulla necessità di dettagliare l’attività di
monitoraggio relativa agli interventi in corso, dichiarandosi disponibile a
fornire i chiarimenti richiesti.
Illustra, quindi, nel dettaglio, le
iniziative intraprese nel 2023 e, precisamente: iniziative di promozione e potenziamento dei servizi
all’interno del territorio, con interventi infrastrutturali, ricordando, in particolare,
la creazione di 6 parcheggi turistici in Comuni ad alta densità turistica, al
fine di decongestionare il traffico dai centri urbani, attraverso la previsione
di un servizio navetta verso il centro storico, nonché la previsione di
contributi ai Comuni per la realizzazione di aree di sosta per i camper;
l’attività di promozione con le Camere di commercio europee, in particolare in
Francia e Svizzera, che ha avuto molto successo; la realizzazione di interventi
per l’accesso dei disabili ai lidi; la creazione di un punto informativo negli
aeroporti di Lamezia, Reggio Calabria e Crotone, finalizzato a consentire al
turista la creazione di un percorso turistico.
Relativamente agli interventi per l’anno
2024, si sofferma, in particolare: sul potenziamento del punto informativo
negli aeroporti di Lamezia e Reggio Calabria e sulla previsione di altre
iniziative per l’aeroporto di Crotone; sull’avviso, nell’ambito del POR
2014-2020, per il potenziamento di impianti e macchinari nelle strutture
ricettive con un finanziamento di tre milioni di euro, completato il 31
dicembre 2023; sul progetto dei “family hotel”, finalizzato a supportare il
turismo familiare a misura di bambino; sulle attività di marketing digitale
turistico; sul potenziamento del portale “Calabria straordinaria”, che può
consentire al turista di organizzare il proprio itinerario, e
dell’Osservatorio, potenziato con nuovo personale, caratterizzato da un’area
apposita alla quale accedere per disporre di dati aggiornati sulle presenze;
sul potenziamento di iniziative cinematografiche e audiovisive; sulle azioni a
sostegno dei Comuni per le piccole iniziative di intrattenimento; sulle
iniziative relative al turismo delle radici, ricordando che il 2024 sarà l’anno
dedicato a questa tipologia turistica.
Sottolineato, infine, che, per disporre di
un’attività costante di monitoraggio, si è deciso di prevedere in maniera
stabile gli Stati generali del turismo, riferisce che lunedì scorso nella
Cittadella regionale si è svolto un incontro, con specifici Tavoli tematici,
cui è seguito un evento plenario.
Espresso apprezzamento per il lavoro svolto
dal Dipartimento, in particolare in materia di informazione e innovazione, chiede
se stia avanzando la procedura di approvazione del regolamento previsto dalla
legge regionale numero 12 del 2023 “Disposizioni per la realizzazione, il
riconoscimento, la valorizzazione e la promozione dei Cammini di Calabria”.
Riferisce che: il Regolamento è stato
inviato, nel mese di dicembre 2023, al presidente del Coordinamento regionale
dei Cammini di Calabria, il quale ha richiesto il parere dell’Ufficio
legislativo della Giunta; licenziato nella giornata del 19 febbraio con
osservazioni, sarà ritrasmesso al Coordinamento regionale. Ritiene, comunque,
che entro il mese di marzo possa essere approvato dalla Giunta regionale.
Manifesta apprezzamento per il Piano annuale
perché ritiene che definisca oggettivamente le dinamiche turistiche della
Calabria, elemento che, a suo avviso, può consentire di intervenire
efficacemente nel settore del turismo.
Riconosce, poi, l’importanza dell’idea dei
Family Hotel osservando però che, a suo avviso, dovrebbe essere rivolta a una
clientela nazionale.
Si dichiara, inoltre, felice dell’arrivo
dell’operatore Ryanair nell’aeroporto di Reggio Calabria, ma si augura che
siano attivate rotte internazionali anche dall’aeroporto di Crotone per
favorire turismo di ritorno.
Esorta, infine, l’avvio di iniziative per
favorire la crescita dei porti turistici e puntare su turismo di prima fascia.
Conclude dichiarando il suo parere
favorevole.
Auspicato che i suggerimenti della
Commissione possano essere recepiti nel Piano esecutivo annuale di promozione
turistica 2024, ritiene che vadano trovati strumenti idonei a valorizzare le
Pro Loco regionali.
Preannunciato il suo voto favorevole, pone
l’attenzione sul comma 1, lettera b) dell’articolo 4 della legge regionale
numero 8 del 2008 che prevede che i programmi annuali debbano contenere: “il
rapporto di monitoraggio e valutazione sullo stato di attuazione dei Progetti
in corso di realizzazione o conclusi nell'anno precedente e previsti dal Piano
regionale di sviluppo turistico sostenibile”. In particolare, promuove
l’utilizzo di un report semestrale della Giunta regionale alla competente
Commissione consiliare sullo stato di attuazione del Piano, come previsto dal
comma 3 dell’articolo 4 della legge regionale numero 8 del 2008; ipotizzando
che, a seguito di tali informative, si possano programmare delle audizioni con
i portatori di interesse al fine di lavorare in sinergia.
Condivide quanto proposto dal consigliere
Molinaro.
Chiede chiarimenti su come siano stati
individuati i Comuni per la creazione delle aree di parcheggio, lamentando il
fatto che sia valutato solo il numero dei posti letto e non la capacità
attrattiva dell’intrattenimento serale, discrimine che mette in difficoltà
Comuni come Soverato.
Amando il turismo esperienziale, poi,
osserva che il Piano volge poco lo sguardo ai piccoli borghi per i quali
sarebbe necessario prevedere una disciplina degli alberghi diffusi e una
adeguata mobilità interna.
Riconosciuta, inoltre, l’importanza della
fondazione “Calabria Film Commission” ritiene che, però, non abbia
adeguatamente valorizzato la Calabria, come invece è avvenuto in altre regioni.
Condivide l’importanza di comunicare con un
rapporto di monitoraggio i risultati del lavoro svolto dal Dipartimento, che
altrimenti rischiano di non emergere, e propone di programmare un monitoraggio
semestrale delle attività svolte.
Pone in votazione il parere e la Commissione
esprime parere favorevole.
(La Commissione esprime parere favorevole)
Sottolineato che sono stati recepiti tutti i
rilievi sollevati nella scorsa seduta, passa alla votazione dell’articolato.
Pone in votazione l’articolo 1 e 2 che sono approvati.
Comunica che l’emendamento presentato
all’articolo 3 è ritirato, quindi, pone in votazione l’articolo 3 che è
approvato.
All’articolo 4 sono stati presentati due
emendamenti a firma dei consiglieri Gentile e Mancuso: il primo, protocollo
numero 3876/A04, sostitutivo del comma 3 che, posto in votazione, è approvato;
il secondo, protocollo numero 3876/A05, aggiuntivo del comma 4 che, posto in
votazione, è approvato. Indi, pone in votazione l’articolo 4 così come emendato
che è approvato.
Pone in votazione l’articolo 5 che è
approvato.
Comunica, poi, che all’articolo 6 è stato
presentato un emendamento, protocollo numero, 3755/A01, a firma del consigliere
Molinaro.
Illustra l’emendamento a sua firma con il
quale viene soppressa la lettera b) del comma 3, dell’articolo 6.
Pone in votazione l’emendamento che è
approvato, indi l’articolo 6, così come emendato, che è approvato.
Passa all’esame dell’articolo 7 e
dell’emendamento protocollo numero 3876/A06 a firma dei consiglieri Gentile e
Mancuso, che modifica il comma 1, che posto in votazione è approvato, indi pone
in votazione l’articolo 7 che è approvato per come emendato.
Passa, quindi, all’esame dell’articolo 8 e dei due emendamenti, a firma dei consiglieri Gentile e Mancuso, ad esso riferiti: il primo, protocollo numero 3876/A07, che sostituisce il comma 1 per meglio armonizzarlo alla normativa vigente, posto in votazione è approvato; il secondo protocollo numero 3876/A08, è ritirato; contestualmente, quindi, propone la modifica del comma 4 dell’articolo 8 per meglio specificare la destinazione dei proventi delle sanzioni che posta in votazione è approvata, indi pone in votazione l’articolo 8 così come emendato che è approvato.
Pone in votazione gli articoli 9, 10 e 11,
che sono approvati, e la legge nel suo complesso che è approvata, così come
emendata, con autorizzazione al
coordinamento formale.
(La Commissione approva)
Esauriti i punti all’ordine del giorno,
toglie la seduta.
La seduta termina alle 13.02
Il
Funzionario IEQ
Dott.ssa
Giada Katia Helen Romeo