XII^ LEGISLATURA

 

COMMISSIONE

BILANCIO, PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E

ATTIVITÀ PRODUTTIVE, AFFARI DELL’UNIONE EUROPEA E

RELAZIONI CON L’ESTERO

 

N. 31

 

RESOCONTO SOMMARIO

_________

 

SEDUTA Di GIOVEDì 21 SETTEMBRE 2023

 

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE ANTONIO MONTUORO

 

Inizio lavori h. 12.19

Fine  lavori h. 13,50

INDICE

PRESIDENTE  3

Proposta di legge numero 226/12^ di iniziativa dei consiglieri A. Montuoro, F. Mancuso, recante: “Modifiche alla legge regionale n. 43 del 27 dicembre 2016”  3

PRESIDENTE  3

Proposta di provvedimento amministrativo numero 129/12^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Bilancio di previsione 2023-2025 dell'Azienda Territoriale per l'Edilizia Residenziale Pubblica Regionale (ATERP Calabria)”  3

PRESIDENTE  3,*

BATTAGLIA Stefania, funzionario Dipartimento lavori pubblici-Settore 4  4

MAMMOLITI Raffaele (Partito Democratico) 4

Proposta di provvedimento amministrativo numero 130/12^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Rendiconto esercizio 2022 dell'Agenzia per la Protezione dell'Ambiente della Calabria (ARPACAL)”  4

PRESIDENTE  4,*,*

COSTANTINO Elvira, dirigente Dipartimento ambiente e territorio  5

LO SCHIAVO Antonio Maria (Gruppo Misto) 5

MAMMOLITI Raffaele (Partito Democratico) 6

Proposta di legge numero 98/12^ di iniziativa dei consiglieri G. Graziano, K. Gentile, F. Laghi, A. Montuoro, P. Straface, S. Mannarino, recante: “Promozione del benessere degli animali d’affezione e prevenzione del randagismo”  (Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.). 6

PRESIDENTE  6,*

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro) 8

Proposta di legge numero 211/12^ di iniziativa dei consiglieri F. Mancuso, P. Caputo, P. Raso, F. De Nisi, recante: “Modifiche e integrazioni all'articolo 39 della legge regionale 23 dicembre 2011, n. 47 (Collegato alla manovra di finanza regionale per l'anno 2012)”  8

PRESIDENTE  8

Proposta di legge numero 205/12^ di iniziativa dei consiglieri S. Cirillo, P. Straface, recante: “Modifiche alla legge regionale 6 maggio 2022, n. 13 (Strutture residenziali per minori e giovani adulti sottoposti a procedimento penale ovvero in esecuzione di pena)”  8

PRESIDENTE  9

 

 

Presidenza del presidente Antonio Montuoro

 

La seduta inizia alle 12.19

PRESIDENTE

Verificata la presenza del numero legale e approvato il verbale della seduta precedente, dà avvio ai lavori della Commissione.

Proposta di legge numero 226/12^ di iniziativa dei consiglieri A. Montuoro, F. Mancuso, recante: “Modifiche alla legge regionale n. 43 del 27 dicembre 2016”

PRESIDENTE

Propone il rinvio della trattazione, che è approvato.

 

(La Commissione rinvia)

 

Proposta di provvedimento amministrativo numero 129/12^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Bilancio di previsione 2023-2025 dell'Azienda Territoriale per l'Edilizia Residenziale Pubblica Regionale (ATERP Calabria)”

PRESIDENTE

Illustra il provvedimento che si compone della delibera di Giunta regionale, delle relazioni istruttorie del Dipartimento infrastrutture e lavori pubblici, del Dipartimento economia e finanze e del parere del Revisore unico dei conti dell’Azienda.

Svolge, quindi, una breve disamina che sintetizza le osservazioni e le raccomandazioni espresse dal Revisore e dai Dipartimenti competenti.

Riferisce, quindi, che il Revisore unico dei conti ha espresso parere favorevole all’approvazione della proposta, formulando alcuni rilievi, osservazioni e suggerimenti. Precisa, poi, che il Dipartimento infrastrutture e lavori pubblici ha formulato alcuni rilievi specifici, sollecitando in particolare la quantificazione del Fondo pluriennale Vincolato (FPV) in sede di riaccertamento parziale dei residui, e che il Dipartimento Economia e Finanze, a seguito dei controlli eseguiti, ha espresso alcuni rilevi e fatto alcune raccomandazioni a seguito dei quali però ritiene che comunque non vi siano motivi ostativi all’approvazione del provvedimento.

 

(Interviene il Commissario straordinario dell’Aterp)

BATTAGLIA Stefania, funzionario Dipartimento lavori pubblici-Settore 4

Si rifà al parere già trasmesso dal Dipartimento.

MAMMOLITI Raffaele (Partito Democratico)

Pur riconoscendo che gradualmente si stiano approntando attività positive e rilavata una permanente carenza di personale, a cui auspica si ponga rimedio anche con l’assunzione di personale rientrante nelle categorie previste dalla Legge 68 del 1999, chiede di sapere quali siano le motivazioni dell’ingenerarsi del contenzioso.

PRESIDENTE

Riconoscendo anch’egli la necessità di reperire ulteriori risorse, plaude al contenuto del provvedimento che, posto ai voti, è approvato.

 

(La Commissione approva)

Proposta di provvedimento amministrativo numero 130/12^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Rendiconto esercizio 2022 dell'Agenzia per la Protezione dell'Ambiente della Calabria (ARPACAL)”

PRESIDENTE

Illustra il provvedimento che si compone della delibera di Giunta regionale, delle relazioni istruttorie del Dipartimento territorio e tutela dell’ambiente, del Dipartimento economia e finanze e del parere del Revisore unico dei conti dell’Agenzia.

Precisato che il rendiconto è stato approvato con delibera del Commissario straordinario e che, a seguito della comunicazione del Dipartimento economia e finanze della Regione Calabria, con successiva delibera dello stesso Commissario straordinario, sono state apportate alcune rettifiche ai prospetti relativi al conto economico e alla quota accantonata del risultato di amministrazione, riferisce che il Revisore unico dei conti ha espresso parere favorevole all’approvazione del Rendiconto dell’ARPACAL riferito all’esercizio finanziario 2022, con i relativi allegati, e al bilancio economico-patrimoniale, esprimendo alcune osservazioni specifiche.

Riferisce, altresì, che: il Dipartimento territorio e tutela dell’ambiente, nell’istruttoria di competenza ha effettuato delle osservazioni; il Dipartimento vigilante, verificato il rispetto delle misure di contenimento della spesa da parte dell’Ente strumentale, ha espresso parere favorevole al rendiconto; il Dipartimento economia e finanze ha espresso parere favorevole con alcuni rilievi specifici

PRESIDENTE

Dispone l’avvio dell’audizione.

 

(Viene audito il dirigente del servizio contabilità-gestione del bilancio dell’ArpaCal)

 

COSTANTINO Elvira, dirigente Dipartimento ambiente e territorio

Conferma il parere favorevole all’approvazione del Rendiconto dell’ArpaCal.

LO SCHIAVO Antonio Maria (Gruppo Misto)

Rilevato che il risultato di amministrazione con saldo positivo non è da accogliere con favore perché denota un’incapacità di spesa a favore della comunità e delle finalità dell’ente, rimarca il problema della carenza di personale e chiede se sia stato approvato di recente il Piano del fabbisogno. Censura, inoltre, il persistente ritardo nell’approvazione dei documenti contabili.

Sollevato, inoltre, il problema della consistenza del patrimonio mobiliare e immobiliare dell’Agenzia, invita a valutare se sia proporzionato rispetto alle funzioni.

Specificato, quindi, che il giudizio politico testé espresso giustifica il voto di astensione, suggerisce un’attenta analisi di tutti gli enti strumentali della Regione.

 

(Interviene il dirigente del servizio contabilità- gestione del bilancio dell’ArpaCal)

 

MAMMOLITI Raffaele (Partito Democratico)

Premesso che la sua astensione dal voto della proposta in esame deve essere interpretata come un riconoscimento del lavoro che si sta svolgendo, riconosce la volontà di applicare dei correttivi ad alcuni dei rilievi mossi negli anni precedenti e rimarca, però, che permane il problema dei finanziamenti che dovrebbero essere implementati. Chiede, infine, cosa si stia facendo per rispettare le disposizioni relative alle assunzioni dei lavoratori rientranti nelle categorie protette.

 

(Interviene il dirigente del servizio contabilità gestione del bilancio dell’ArpaCal)

 

PRESIDENTE

Evidenziati i progressi compiuti rispetto alle problematiche dell’ArpaCal, sottolinea che i rilievi mossi dai consiglieri possono essere superati con la proposta di legge numero 226/12^, oggi all’ordine del giorno e rinviata per effettuare delle correzioni che consentano all’Agenzia di superare le sue criticità.

Dà, quindi, lettura della nota del Dipartimento economia e finanze in cui dichiara che non sussistono motivi ostativi all’approvazione della proposta.

Pone, quindi, in votazione la proposta che è approvata.

 

(La Commissione approva)

Proposta di legge numero 98/12^ di iniziativa dei consiglieri G. Graziano, K. Gentile, F. Laghi, A. Montuoro, P. Straface, S. Mannarino, recante: “Promozione del benessere degli animali d’affezione e prevenzione del randagismo”
(Parere finanziario ex art. 72 Reg.
int.).

PRESIDENTE

Premesso che la Commissione è chiamata a esprimere il parere finanziario sulla proposta in esame, spiega che la stessa ha lo scopo di promuovere e disciplinare la tutela e la presenza nel territorio regionale degli animali d’affezione. In particolare, specifica che l’articolo 4, comma 3, prevede la concessione di un contributo annuo pari 200.000,00 euro per gli anni 2023, 2024 e 2025 a favore dell’Associazione di Comuni denominata “Città del Randagio”.

Manifesta perplessità sia riguardo alle disposizioni contenute negli articoli 6, 13, 22, 25, 26 e 28, comma 10, in quanto attribuiscono ai Comuni numerosi compiti che potrebbero comportare un aggravio di spesa, sia sulle numerose competenze attribuite alle Aziende Sanitarie Provinciali (ASP), senza verificare se siano in grado di sostenerne finanziariamente l’attuazione e per le quali necessiterebbe un parere del Dipartimento tutela della salute

Riguardo, poi, l’istituzione dell’Albo regionale delle associazioni per la protezione degli animali, invita a specificare che l’istituzione e la tenuta dell’Albo spetteranno al Dipartimento competente con le risorse umane e strumentali già a disposizione dello stesso.

Sottolineato, inoltre, che la proposta di legge prevede l’istituzione dell’Autorità regionale per i diritti degli animali d’affezione, ritiene che andrebbe chiarito: se le attività previste possano generare costi ulteriori rispetto al rimborso spese riconosciuto e se l’organizzazione e il funzionamento della stessa possano essere poste in essere con le risorse umane, finanziarie e strumentali della competente struttura del Consiglio regionale, della quale ritiene opportuno acquisire il parere.

Segnala, poi, la necessità di indicare nella Tabella 2 – Copertura finanziaria - il capitolo di spesa dal quale si prelevano le risorse, essendo indicati solo la Missione e il Programma.

Dà lettura, quindi, del parere del Dipartimento tutela della salute- Settore sanità e veterinaria, che, evidenziato che nuovi compiti e competenze necessitano di ulteriori risorse finanziarie, sottolinea la necessità di valutare le suddette attività con i soggetti coinvolti.

Annuncia, dunque, di aver chiesto parere il parere del Segretario generale del Consiglio regionale che ha confermato che le attività dell’Autorità regionale per i diritti degli animali d’affezione potranno essere svolte con la dotazione organica e i locali in dotazione senza aggravio di spesa per il Consiglio regionale.

Comunica, inoltre, che il consigliere Graziano per superare i rilievi ha presentato una nuova relazione tecnico-finanziaria e un emendamento e si impegna a presentare, prima dell’approvazione in Consiglio regionale, emendamenti atti a sanare i rilievi mossi.

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Ringraziato il Presidente per la relazione esaustiva resa e per il lavoro svolto dagli uffici, conferma il contenuto dell’emendamento a sua firma come annunciato dal Presidente.

Ricordato, inoltre, che sulla proposta di legge si sta lavorando da circa un anno e che sono state apportate in Commissione delle modifiche importanti suggerite dal Settore assistenza giuridica, riferisce che saranno presentati anche ulteriori emendamenti di natura soppressiva, suggeriti dagli stakeholder, che saranno presentati direttamente in Aula.

PRESIDENTE

Sottolineata l’importanza e la delicatezza del settore per la Calabria, rimarca la positività della proposta di legge. Preso atto della nuova relazione finanziaria, che sostituisce la precedente, pone in votazione l’emendamento, protocollo numero 17878, sulla norma finanziaria che è approvato a maggioranza.

Pone in votazione la norma finanziaria, così come modificata, che è approvata, indi pone in votazione il provvedimento che è approvato, come modificato.

 

(La Commissione esprime parere favorevole)

Proposta di legge numero 211/12^ di iniziativa dei consiglieri F. Mancuso, P. Caputo, P. Raso, F. De Nisi, recante: “Modifiche e integrazioni all'articolo 39 della legge regionale 23 dicembre 2011, n. 47 (Collegato alla manovra di finanza regionale per l'anno 2012)”

(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

Propone in rinvio della trattazione per ulteriori approfondimenti tecnici. Pone, quindi, in votazione il rinvio che è approvato.

 

(La Commissione rinvia)

Proposta di legge numero 205/12^ di iniziativa dei consiglieri S. Cirillo, P. Straface, recante: “Modifiche alla legge regionale 6 maggio 2022, n. 13 (Strutture residenziali per minori e giovani adulti sottoposti a procedimento penale ovvero in esecuzione di pena)”

(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

Riferisce che sulla proposta di legge la Commissione è chiamata ad esprimere parere finanziario ai sensi dell’articolo 72 del Regolamento interno.

Evidenziato che la proposta è corredata di relazione illustrativa e di relazione tecnico-finanziaria, specifica che non comporta nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale, pertanto, è una norma di natura ordinamentale.

Riferisce che sono pervenute note del Dipartimento economia e finanza e del Dipartimento lavoro e welfare dalle quali si evince che le modifiche proposte non comportano maggiori oneri a carico del bilancio regionale.

Pone in votazione il provvedimento che è approvato a maggioranza.

 

(La Commissione esprime parere favorevole)

 

Esauriti i punti all’ordine del giorno, toglie la seduta.

La seduta termina alle 13,50

 

Il Funzionario PO

Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo