XII^ LEGISLATURA

COMMISSIONE
AGRICOLTURA E FORESTE, CONSORZI DI BONIFICA, TURISMO,
COMMERCIO, RISORSE NATURALI, SPORT
E POLITICHE GIOVANILI

 

N. 17

RESOCONTO SOMMARIO

_________

 

SEDUTA Di MARTEDì 28 MARZO 2023

PRESIDENZA DELLA PRESIDENTE KATYA GENTILE

 

Inizio lavori h. 12,26

Fine  lavori h. 14,45

INDICE

PRESIDENTE   4

Sull’ordine dei lavori 4

PRESIDENTE   4

Proposta di legge numero 157/12^ di iniziativa dei consiglieri regionali G. Gallo, K. Gentile, recante: “Modifiche alla legge regionale 14 ottobre 2002, n. 41 'Norme per la salvaguardia della coltura e della qualità della produzione di Bergamotto. Disciplina del Consorzio del Bergamotto'”  4

PRESIDENTE   4,*

FERRARA Domenico, dirigente del Dipartimento agricoltura e risorse agroalimentari 5

Proposta di legge numero 156/12^ di iniziativa del consigliere S. Cirillo, recante: “Modifiche e integrazioni alla legge regionale 19 novembre 2020, n. 25 (Promozione dell'istituzione delle Comunità energetiche da fonti rinnovabili)”  5

PRESIDENTE   6,*,*,*,*,*

CIRILLO Salvatore (Coraggio Italia) 6,*

CORTELLARO Antonio, dirigente Settore assistenza giuridica  12

ELIA Rodolfo, dirigente del Dipartimento sviluppo economico e attrattori culturali 7,*,*,*,*,*,*,*,*,*,*,*,*,*,*,*

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro) 7,*,*,*,*,*,*,*,*,*,*,*,*

LO SCHIAVO Antonio Maria (Gruppo Misto) 10,*,*

TAVERNISE Davide (Movimento Cinque Stelle) 11,*,*

Proposta di legge numero 167/12^ di iniziativa dei Consiglieri regionali D. Tavernise, K. Gentile, recante: “Istituzione del 'Mese dei Bronzi di Riace'”  13

PRESIDENTE   13,*,*

FERRARA Annamaria, funzionario PO Segretariato generale  13

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro) 13

Discussione sulla “Programmazione ed attuazione delle attività dell’ARSAC”  14

PRESIDENTE   14,*

FERRARO Domenico, dirigente del Dipartimento agricoltura e risorse agroalimentari 14,*

TAVERNISE Davide (Movimento Cinque Stelle) 14

 

 

Presidenza della presidente Katya Gentile

La seduta inizia alle 12,26

PRESIDENTE

Approvato il verbale della seduta precedente, dà avvio ai lavori della Commissione.

 

Sull’ordine dei lavori

PRESIDENTE

Comunica che è pervenuta una nota da parte del consigliere Molinaro con la quale, facendo seguito alla ricognizione svolta in Commissione sui Consorzi di bonifica, confluita nell’approvazione della risoluzione numero 1 del 2022, sottolinea la necessità, in attesa della definizione della proposta di legge di iniziativa della Giunta regionale, di compiere un’indagine conoscitiva, come previsto dall’articolo 31 dello Statuto regionale, diretta ad acquisire alcuni dati aziendali, dettagliatamente indicati, utili alla valutazione dell’attività dei Consorzi.

Proposto, quindi, di inviare la nota del consigliere Molinaro ai Consorzi di bonifica per l’acquisizione dei dati, la pone in votazione ed è approvata.

 

(Così resta stabilito)

Proposta di legge numero 157/12^ di iniziativa dei consiglieri regionali G. Gallo, K. Gentile, recante: “Modifiche alla legge regionale 14 ottobre 2002, n. 41 'Norme per la salvaguardia della coltura e della qualità della produzione di Bergamotto. Disciplina del Consorzio del Bergamotto'”

PRESIDENTE

Comunica, preliminarmente, la presentazione di tre emendamenti, a sua firma, di carattere più formale che sostanziale.

FERRARA Domenico, dirigente del Dipartimento agricoltura e risorse agroalimentari

Riferita l’assenza di osservazioni da parte del Dipartimento, sottolinea che il compenso del Revisore dei conti, leggermente inferiore al minimo previsto, risulta giustificato dalle ridotte dimensioni dell’Ente.

PRESIDENTE

Posto in votazione l’articolo 1 che è approvato, passa all’emendamento protocollo numero 5608 con il quale si intende inserire l’articolo 1-bis, al fine di modificare il comma 4 dell’articolo 6 della legge regionale numero 41 del 2002, sostituendo le parole “del Collegio Sindacale” con le parole “dell’Organismo di revisione dei conti”, per uniformare tale previsione con le modifiche apportate dall’articolo 1 della presente proposta.

Posto in votazione l’emendamento che è approvato all’unanimità, passa all’emendamento protocollo numero 5620 con il quale si intende sostituire l’articolo 2, con la conseguente modifica della rubrica, chiarendo che un componente del Consiglio di amministrazione del Consorzio rappresenta la Città metropolitana e che l’incarico di componente del Consiglio di amministrazione è svolto a titolo gratuito.

Posto in votazione l’emendamento che è approvato all’unanimità, pone ai voti l’articolo 2 che è approvato all’unanimità per come emendato. Passa, quindi, all’emendamento protocollo numero 5607 con il quale si intende inserire il comma 01 nell’articolo 3, al fine di modificare la rubrica dell’articolo 9 della legge regionale numero 41 del 2002, per uniformarla alle modifiche apportate al suddetto articolo 9, che, posto in votazione, è approvato all’unanimità.

Posto in votazione l’articolo 3 che è approvato all’unanimità per come emendato, pone in votazione gli articoli 4 e 5 che sono approvati all’unanimità e la proposta di legge nel suo complesso che è approvata all’unanimità per come emendata con autorizzazione al coordinamento formale.

 

(La Commissione approva)

 

Proposta di legge numero 156/12^ di iniziativa del consigliere S. Cirillo, recante: “Modifiche e integrazioni alla legge regionale 19 novembre 2020, n. 25 (Promozione dell'istituzione delle Comunità energetiche da fonti rinnovabili)”

PRESIDENTE

Invita il consigliere Cirillo, in qualità di proponente, a relazionare al riguardo.

CIRILLO Salvatore (Coraggio Italia)

Illustra la proposta, volta a modificare e integrare la legge regionale numero 25 del 2020, al fine di adeguarne i contenuti al mutato quadro ordinamentale vigente, ricordando che la Comunità energetica rinnovabile o Comunità di energia rinnovabile è il soggetto che opera nel rispetto di quanto stabilito dall’articolo 31 del decreto legislativo numero 199 del 2021.

Sottolineato che la Regione Calabria intende intraprendere ogni iniziativa volta all’attuazione della transizione energetica, quale nuovo modello di organizzazione sociale basato su produzione e consumo di energia proveniente da fonti rinnovabili al fine di dare un fattivo contributo al raggiungimento degli obiettivi di decarbonizzazione e di neutralità climatica, fissati dall’Europa al 2050, evidenzia che in tale scenario assume un ruolo fondamentale la Comunità energetica rinnovabile che costituisce uno degli strumenti da utilizzare per il processo di transizione energetica anche sul territorio regionale. 

Ribadito che la proposta mira ad allineare la legge regionale vigente al mutato quadro ordinamentale, illustra, nel dettaglio, le modifiche proposte, quali, in particolare: la sostituzione del titolo che indichi in maniera più incisiva che la legge regionale è volta alla “Promozione e sviluppo sostenibile di un sistema regionale di Comunità di energia rinnovabile (CER) in Calabria per perseguire l’autoconsumo e l’autonomia energetica”; l’istituzione e la disciplina di un Tavolo tecnico permanente, con funzioni consultive, propositive e di monitoraggio e che supporti e collabori con la Giunta e i Dipartimenti  regionali e con gli Enti interessati tra cui gli Enti locali; la previsione in capo alla CER della redazione del bilancio di sostenibilità, sottolineando che la rendicontazione sociale rappresenta una delle principali frontiere di innovazione della comunicazione pubblica; la valorizzazione del marchio di cui all’articolo 3 della regge regionale numero 25 del 2020; la previsione della clausola valutativa volta a monitorare lo stato attuativo della legge.

ELIA Rodolfo, dirigente del Dipartimento sviluppo economico e attrattori culturali

Comunicato, preliminarmente, di essere stato delegato alla seduta odierna dal dirigente generale del Dipartimento, reputa che le modifiche proposte dal provvedimento in esame non perseguano la finalità di adeguare i contenuti della legge regionale vigente al mutato quadro ordinamentale vigente, riferendo, in particolare, che il decreto legislativo numero 199 del 2021 non prevede l’obbligatorietà dell’istituzione di un Tavolo tecnico, relativamente al quale non si prevede, peraltro, la partecipazione di un rappresentate del Dipartimento regionale, e non fa riferimento alle clausole valutative.

Riferite, a titolo esemplificativo, alcune modifiche ritenute di carattere sostanziale, manifesta parere contrario.

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Chiede se le osservazioni espresse siano state concordate con il dirigente generale del Dipartimento.

ELIA Rodolfo, dirigente del Dipartimento sviluppo economico e attrattori culturali

Riferisce di essere stato delegato a presenziare alla seduta odierna dal Dirigente generale del Dipartimento, ma di non aver concordato il contenuto dell’intervento.

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Chiede precisazioni sulle modifiche alla legge regionale ritenute maggiormente efficaci.

ELIA Rodolfo, dirigente del Dipartimento sviluppo economico e attrattori culturali

Ribadisce che, a suo avviso, le modifiche proposte non perseguono la finalità di adeguare i contenuti della legge regionale vigente al mutato quadro ordinamentale introdotto dal decreto legislativo numero 199 del 2021.

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Chiede quali siano state le iniziative intraprese dal Dipartimento a far data dell’entrata in vigore del decreto legislativo numero 199 del 2021.

ELIA Rodolfo, dirigente del Dipartimento sviluppo economico e attrattori culturali

Riferisce che la Regione Calabria ha ricevuto un importante riconoscimento da una rivista tecnica nazionale in quanto è stata la prima Regione ad adottare il Portale Energia consultabile sulla home page istituzionale, elaborando, altresì, una guida pratica, con relativa modulistica, per supportare i Comuni nella costituzione delle Comunità energetiche sul territorio regionale.

Sottolinea, inoltre, che è stata svolta un’importante attività di comunicazione e sensibilizzazione per i Comuni.

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Chiede quante Comunità energetiche siano state costituite in Calabria.

ELIA Rodolfo, dirigente del Dipartimento sviluppo economico e attrattori culturali

Precisato che si è in attesa dell’emanazione dei regolamenti attuativi del decreto legislativo numero 199 e dell’attivazione di una piattaforma per il monitoraggio e l’individuazione delle Comunità energetiche, riferisce che le Comunità energetiche in Calabria sono circa tre.

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Chiede se sia stata formulata una proposta organica di modifica.

ELIA Rodolfo, dirigente del Dipartimento sviluppo economico e attrattori culturali

Precisa che la normativa di settore è in continua evoluzione.

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Domanda se sia a conoscenza del numero di Comunità energetiche costituite nelle altre regioni italiane.

ELIA Rodolfo, dirigente del Dipartimento sviluppo economico e attrattori culturali

Riferisce di non conoscere l’informazione richiesta.

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Chiede quale supporto sia fornito dal Dipartimento ai Comuni, riferendo delle lamentele al riguardo.

ELIA Rodolfo, dirigente del Dipartimento sviluppo economico e attrattori culturali

Sottolinea che sono stati svolti molti incontri con i Comuni.

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Chiede quante unità di personale del Dipartimento si occupano di tale materia.

ELIA Rodolfo, dirigente del Dipartimento sviluppo economico e attrattori culturali

Precisa che il Dipartimento è sottodimensionato come organico, ma si avvale del supporto di FinCalabra.

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Chiede se sia stato chiesto il supporto di FinCalabra in alcuni casi specifici.

ELIA Rodolfo, dirigente del Dipartimento sviluppo economico e attrattori culturali

Ribadisce che FinCalabra fornisce supporto in base ad una Convenzione.

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Precisa che le domande poste sono finalizzate a disporre di informazioni utili a consentire di esprimere un voto sul provvedimento in esame.

PRESIDENTE

Consapevole dell’attività svolta dal Dipartimento e dall’assessorato in materia, sottolinea la necessità di acquisire le informazioni utili al fine di procedere nella trattazione della proposta di legge.

ELIA Rodolfo, dirigente Dipartimento sviluppo economico e attrattori culturali

Precisa che il suo parere non è contrario.

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Precisa anch’egli la facoltà dei consiglieri di intervenire nel corso della seduta, dal punto di vista normativo, per tentare di superare gli ostacoli che, al momento, non fanno decollare l’iter dell’istituzione delle Comunità energetiche.

ELIA Rodolfo, dirigente Dipartimento sviluppo economico e attrattori culturali

Riferisce che la Regione sta creando una Comunità energetica tra la Cittadella, l’Università della Calabria e l’ospedale Mater Domini.

LO SCHIAVO Antonio Maria (Gruppo Misto)

Giudica importante focalizzare l’attenzione sui contenuti della proposta di legge anche perché non ravvisa le conflittualità o le altre problematiche sollevate nel corso della discussione.

Sottolineato che la proposta di legge è solo volta ad armonizzare una legge già esistente, ritiene che l’istituzione di un Tavolo tecnico, formato da esperti, possa rappresentare oltre che un supporto al Dipartimento anche uno strumento politicamente positivo.

PRESIDENTE

Sottolinea che nell’articolo 5 bis si parla anche di monitoraggio.

LO SCHIAVO Antonio Maria (Gruppo Misto)

Evidenzia che la creazione di un Tavolo tecnico può essere nei suoi esiti ambivalente: un “carrozzone” oppure uno strumento di ausilio e supporto, ritenendo che debba essere compito della politica effettuare le scelte giuste.

ELIA Rodolfo, dirigente Dipartimento sviluppo economico e attrattori culturali

Ribadisce quanto dichiarato in precedenza ad inizio seduta.

LO SCHIAVO Antonio Maria (Gruppo Misto)

Sottolineato che l’istituzione del Tavolo tecnico è una scelta politica, ribadisce l’utilità del Tavolo tecnico.

CIRILLO Salvatore (Coraggio Italia)

Evidenziato che il Tavolo tecnico è di supporto alla Giunta ed è formato da professionisti esperti, precisa che al momento esiste solo una Comunità energetica.

Rese note le difficoltà che hanno alcuni Comuni nell’affrontare la tematica, sottolinea come purtroppo le loro richieste di supporto, inoltrate al Dipartimento, ancora non abbiano ricevuto esito positivo. Riferisce, inoltre, che la proposta di legge inizialmente era stata ritirata per affrontare la problematica insieme al Dipartimento.

TAVERNISE Davide (Movimento Cinque Stelle)

Annuncia il parere favorevole sulla proposta di legge e rende noto di aver presentato, insieme al consigliere De Nisi, degli emendamenti.

Riferisce, inoltre, che la Comunità energetica istituita a Marcellinara non è stata supportata in termini di risorse economiche dal Dipartimento, al contrario, per esempio, di quanto avvenuto in Emilia-Romagna.

Conclude, sottolineando che i consiglieri offriranno il loro contributo dal punto di vista legislativo, ma poi sarà compito del Dipartimento individuare delle strategie vincenti.

ELIA Rodolfo, dirigente Dipartimento sviluppo economico e attrattori culturali

Evidenziato che le risorse economiche sono disponibili, sottolinea che le criticità vere insistono sulla programmazione.

TAVERNISE Davide (Movimento Cinque Stelle)

Sottolineato che due Regioni - Emilia-Romagna e Lazio – hanno stanziato delle risorse finanziarie per l’istituzione delle Comunità energetiche, precisa che le risorse della vecchia programmazione andrebbero utilizzate entro il 2023.

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Rivolgendosi al dirigente del Dipartimento chiede se il suo parere sia cambiato o meno.

ELIA Rodolfo, dirigente Dipartimento sviluppo economico e attrattori culturali

Ribadisce di non essere contrario.

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Ribadisce anch’egli che l’obiettivo è quello di aiutare il Dipartimento nelle sue attività.

ELIA Rodolfo, dirigente Dipartimento sviluppo economico e attrattori culturali

Dichiara di essere favorevole a qualunque attività finalizzata a supportare il Dipartimento.

PRESIDENTE

Precisato che le riserve iniziali sono state superate e il parere del Dipartimento è positivo, sottolinea che la modifica è finalizzata ad aiutare e supportare il Dipartimento.

 

(Vengono auditi:

- il presidente dell’associazione culturale “Progetto città della Piana”;

- il dirigente dell’associazione culturale “Progetto città della Piana”.

Interviene il Presidente della Commissione)

CORTELLARO Antonio, dirigente Settore assistenza giuridica

Illustra la scheda di analisi tecnico-normativa.

PRESIDENTE

Pone ai voti gli articoli 1, 2, 3, 4 e 5 che sono approvati, indi pone in discussione l’emendamento protocollo numero 3354/1, aggiuntivo dell’articolo 5 bis (introduce nel testo della legge regionale 25/2020 l’articolo 4-bis), a firma del consigliere Tavernise, che posto ai voti, è approvato all’unanimità, indi pone ai voti l’emendamento 4946, a firma del consigliere De Nisi, introduttivo di un articolo aggiuntivo, che è approvato all’unanimità.

TAVERNISE Davide (Movimento Cinque Stelle)

Ritira l’emendamento protocollo numero 3354/2 relativo all’articolo 6 della proposta.

PRESIDENTE

Pone ai voti l’emendamento protocollo numero 5959, a firma del consigliere Tavernise, al comma 1 dell’articolo 6 della proposta (aggiuntivo dell’articolo 5-ter nella legge regionale 25/2020), che è approvato. Pone ai voti gli articoli 6, per come emendato, 7, 8 e 9 che sono approvati. Pone in votazione la proposta di legge nel suo complesso che viene approvata per come emendata, con autorizzazione al coordinamento formale.

Ricorda ai componenti la Commissione che la proposta aveva ricevuto il parere favorevole della Commissione ambiente.

 

(La Commissione approva)

Proposta di legge numero 167/12^ di iniziativa dei Consiglieri regionali D. Tavernise, K. Gentile, recante: “Istituzione del 'Mese dei Bronzi di Riace'”

PRESIDENTE

Illustra la proposta di legge, evidenziando che i bronzi di Riace sono il più grande attrattore turistico culturale della Calabria e che l’iniziativa, istituendo il mese dei bronzi e rendendo itinerante i percorso, è volta a rendere consapevoli di questo i cittadini delle altre province.. Comunica, quindi, che è stata espunta dalla proposta la parte relativa all’impegno finanziario, considerato che saranno poi i Dipartimenti competenti a disporre appositi bandi volti a finanziare le attività previste all’interno della proposta. Riferito, inoltre, che sono pervenute le note dei Dipartimenti turismo e cultura, di contenuto contrastante in riferimento alla competenza, ritiene, però, che la proposta rientri nell’alveo delle competenze del Dipartimento turismo, la cui dirigente presenzierà alla prossima seduta di Commissione.

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Reputata importante la proposta di legge volta a dare risalto ai Bronzi di Riace, concorda la scelta di non prevedere risorse finanziarie, giudicando più idonei e ingenti i fondi provenienti dai fondi comunitari e da eventuali bandi emanati dal Dipartimento turismo.

PRESIDENTE

Auspica che la proposta sia sottoscritta anche dai consiglieri eletti nel territorio della Città Metropolitana di Reggio Calabria.

FERRARA Annamaria, funzionario PO Segretariato generale

Illustra la scheda di analisi tecnico-normativa.

PRESIDENTE

Preso atto dei suggerimenti del Settore assistenza giuridica, rinvia la trattazione aprendo i termini per la presentazione degli emendamenti.

 

(La Commissione rinvia)

 

Discussione sulla “Programmazione ed attuazione delle attività dell’ARSAC”

PRESIDENTE

Dà avvio alle audizioni, precisando che sono state richieste dai consiglieri Tavernise e Molinaro, al fine di comprendere lo stato dell’arte dell’ARSAC.

 

(Viene audito:

- il direttore generale dell’ARSAC.

Intervengono il Presidente della Commissione e i consiglieri Molinaro e Tavernise)

FERRARO Domenico, dirigente del Dipartimento agricoltura e risorse agroalimentari

Dichiara che il Dipartimento non ha nulla da segnalare.

TAVERNISE Davide (Movimento Cinque Stelle)

Reputato grave che il Dipartimento non ponga dei rilievi sulla atavica mancanza di approvazione dell’atto aziendale dell’ARSAC, evidenzia l’importanza di imprimere un’accelerazione alla sua approvazione.

FERRARO Domenico, dirigente del Dipartimento agricoltura e risorse agroalimentari

Riferisce che il Dipartimento ha lavorato alacremente con ARSAC per giungere all’approvazione dell’atto aziendale che, per diverse vicissitudini, non è ancora stato approvato. 

PRESIDENTE

Propone alla Commissione di inoltrare all’assessore all’agricoltura, Gianluca Gallo, una nota di sollecito volta ad accelerare l’approvazione dell’atto aziendale dell’ARSAC.

 

(Così resta stabilito)

 

Esauriti i punti all’ordine del giorno, toglie la seduta.

La seduta termina alle 14,45

 

Il Funzionario PO

Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo