XII^ LEGISLATURA
COMMISSIONE
ASSETTO E UTILIZZAZIONE DEL TERRITORIO E PROTEZIONE DELL’AMBIENTE
N. 21
RESOCONTO SOMMARIO
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SEDUTA DI martedì 6 dicembre 2022
PRESIDENZA DEL PRESIDENTE PIETRO RASO
Inizio lavori h. 14.36
Fine lavori h. 16.25
INDICE
MONTUORO
Antonio (Fratelli d’Italia)
ROMEO Caterina, funzionario Settore assistenza giuridica
Presidenza del presidente Pietro Raso
La seduta inizia alle 14.36
Verificata la presenza del numero legale e approvato il verbale della seduta precedente, dà avvio ai lavori della Commissione, comunicando, preliminarmente, che in sostituzione del consigliere Irto, dimessosi dalla carica di consigliere regionale, non è stato ancora designato alcun consigliere.
Introduce la proposta di legge, volta alla valorizzazione delle aree protette e del sistema regionale della biodiversità, precisando che la norma si compone di 83 articoli suddivisi in 9 titoli.
Illustra la proposta di
legge volta a disciplinare la
gestione delle aree protette della Calabria, la conservazione e la valorizzazione
delle aree di particolare rilevanza naturalistica nonché il recupero di quelle
degradate nell'ambito dei principi previsti sia dalla legge numero 394 del 1994
sia dalle modifiche e integrazioni degli articoli 9 e 32 della Costituzione e
delle norme dell'Unione Europea in materia ambientale e di sviluppo durevole e
sostenibile.
Precisato che l’attuale legge regionale risalente al 2003 appare ormai
superata, sottolinea che la proposta si rende necessaria allo scopo di
aggiornare la complessa disciplina sulle aree protette, definendone i contenuti
rispetto alle tematiche e allineandole al mutato quadro normativo sia a livello
comunitario sia nazionale, altresì semplificandone la portata per evitare
eventuali procedure di infrazione per la non completa applicazione delle norme
sulla biodiversità.
Riferito che la proposta di legge prevede l’implementazione e la
disciplina di Rete Natura 2000, precisa che le finalità della proposta di legge
hanno implicazioni positive per la conservazione e la tutela delle aree
protette, attraverso l’attuazione di politiche e l'adozione di strumenti di
promozione del territorio, in un'ottica di rilancio e valorizzazione del patrimonio
naturale della Regione Calabria con il coinvolgimento di tutti i soggetti
interessati ed evidenzia che oltre alla disciplina di Rete 2000, la norma introduce:
importanti elementi di novellazione nella
disciplina dei parchi e riserve naturali regionali; importanti elementi di
semplificazione amministrativa; la semplificazione della composizione del
Comitato tecnico-scientifico limitandola ai professionisti del settore; la previsione
di una Consulta del Parco allargata alle associazioni ambientaliste, alla
società civile e agli organi di rappresentanza del mondo della scuola e
dell'università; la previsione di un sistema di semplificazione amministrativa con
il rilascio di nulla osta e autorizzazioni ai fini del vincolo idrogeologico; la
definizione del ruolo di vigilanza da parte della Regione; la valorizzazione
del ruolo degli enti locali territorialmente interessati nella gestione delle
riserve, in forma singola o associata; la valorizzazione del ruolo e delle
funzioni di Regioni, Comuni ed enti gestori in materia di biodiversità; la valorizzazione
del concetto di Geodiversità; la definizione del sistema
sanzionatorio; l’implementazione di un capitolo sull'educazione ambientale; l’adeguamento
al nuovo contesto normativo per quanto concerne la contabilità e il bilancio.
Riferisce, infine, che la proposta di legge, che consente di superare le
criticità che rendono inapplicabile la legge numero 19 del 2007 sui servizi di
vigilanza ecologica volontaria, si compone di 83 articoli suddivisi in 9 titoli
e non comporta nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale.
Ringraziati, preliminarmente, i consiglieri firmatari della proposta di legge, Montuoro e Caputo, ne evidenzia gli aspetti positivi, soprattutto in termini di allineamento alle altre Regioni d’Italia e alla normativa vigente.
Evidenziata la necessità di una norma in tal senso, precisa alcune delle motivazioni che hanno portato il Dipartimento ad esprimere parere favorevole alla proposta, quali: il superamento della legge del 2003 che, ad oggi, non consente di poter operare inserendosi in un contesto normativo preciso; il rispetto delle misure normative, al fine di evitare il sistema sanzionatorio; la formazione, il riconoscimento e l’organizzazione delle GEV (guardie ecologiche volontarie); la definizione del quadro normativo, per garantire il rispetto delle norme in materia ambientalista a causa del mutato contesto istituzionale; la definizione del ruolo della società civile nella gestione delle aree protette con l’Istituzione della Consulta del Parco, aperta alla cittadinanza; la definizione del quadro normativo e sanzionatorio; l’educazione ambientale nelle scuole, attraverso progetti da fondare su normative adeguate; le importanti semplificazioni amministrative, mediante l’implementazione del Comitato tecnico-scientifico e la previsione del Piano integrato del parco.
(Vengono auditi:
- il Presidente
dell’Associazione regionale “Amici della Terra Italia Onlus”;
- un rappresentante
dell’Associazione regionale “Amici della Terra Italia Onlus”;
- il delegato regionale WWF Calabria;
- un rappresentante del FAI
Calabria;
- un rappresentante di
Legambiente Calabria.
Intervengono: il Presidente della Commissione, il dirigente del Dipartimento territorio e tutela dell’Ambiente; i consiglieri Straface, Laghi, De Francesco, De Nisi e Montuoro).
Illustra la scheda di analisi tecnico-normativa.
Alla luce delle osservazioni e dei possibili miglioramenti al testo in discussione, rinvia il punto al fine di consentire la presentazione di eventuali emendamenti, per i quali apre i termini.
(La Commissione rinvia)
Reputa opportuno rinviare la trattazione stante l’assenza del rappresentante del Dipartimento il cui contributo ritiene necessario per l’esame del provvedimento.
(La Commissione rinvia)
Esauriti i punti all’ordine del giorno, toglie la seduta.
La seduta termina alle 16.25
Il Funzionario PO
Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo