XII^ LEGISLATURA
COMMISSIONE
BILANCIO, PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E
ATTIVITÀ PRODUTTIVE, AFFARI DELL’UNIONE EUROPEA E
RELAZIONI CON L’ESTERO
N. 19
RESOCONTO SOMMARIO
_________
SEDUTA Di VENERDì 25 NOVEMBRE 2022
PRESIDENZA DEL PRESIDENTE ANTONIO MONTUORO
Inizio lavori h. 15,45
Fine lavori h. 16,59
INDICE
PRESIDENTE, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *,
*
ARRUZZOLO Giovanni (Forza Italia)
DE CELLO Filippo, dirigente
generale del dipartimento bilancio, *, *, *, *, *, *
MAMMOLITI Raffaele (Partito Democratico), *, *, *
MAZZULLA Luigi,
componente del Collegio dei revisori, *, *, *
NERI Giuseppe (Fratelli d’Italia)
NICITA Rocco, componente
del Collegio dei revisori, *
DE CELLO Filippo, dirigente
generale del Dipartimento Economia e finanze
(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)
BUONAIUTO Stefania, dirigente
del Dipartimento Economia e finanze
DE CELLO Filippo, dirigente generale del
Dipartimento economia e finanze
DE CELLO Filippo, dirigente generale del
Dipartimento economia e finanze
BUONAIUTO Stefania, dirigente del Dipartimento economia e finanze
BUONAIUTO Stefania, dirigente del Dipartimento economia e finanze
Presidenza del presidente Antonio
Montuoro
La seduta inizia alle 15,45
Approvato il verbale della
seduta precedente, dà avvio ai lavori della Commissione.
PRESIDENTE
Preliminarmente, pone ai voti l’ammissione di
alcuni emendamenti pervenuti fuori termine che è approvata. Puntualizzato che nella
seduta precedente si è svolta la discussione generale sul punto passa all’esame
e discussione degli emendamenti e dell’articolato. Pone, quindi, in votazione gli
articoli 1 e 2 che sono approvati a maggioranza, con l’astensione del
consigliere Mammoliti. Cede, poi, la parola alla vicepresidente Princi, ringraziandola
per la presenza.
Ringraziati il Presidente e i componenti della Commissione,
esprime gratitudine al direttore del Dipartimento bilancio, De Cello, e alla
dottoressa Bonaiuto per le loro competenze e capacità che giudica supporto
indispensabile all’attività dell’Esecutivo.
Pone in discussione l’emendamento protocollo numero
26584, a firma del consigliere Neri, relativo a modifiche alla Tabella C.
DE CELLO Filippo, dirigente generale del dipartimento bilancio
Esprime il parere favorevole del dipartimento.
NICITA Rocco, componente
del Collegio dei revisori
Esprime il parere favorevole del collegio dei
revisori.
Pone ai voti l’emendamento protocollo numero 26584
che è approvato a maggioranza, con l’astensione del consigliere Mammoliti. Pone
in discussione l’emendamento, protocollo numero 26646/2, a firma del
consigliere Mammoliti, e relativo alla protezione ed assistenza ai sordomuti, dichiarando
che le risorse oggetto dell’emendamento sono già state incrementate.
MAMMOLITI Raffaele (Partito
Democratico)
Benché il bilancio preveda già delle risorse dovute
all’esistenza di specifica legge regionale, le reputa, comunque, insufficienti.
Dichiara, quindi, di essere disponibile a ritirare l’emendamento nel caso vi
fosse l’impegno ad incrementare le risorse nel successivo bilancio.
Comunica la disponibilità a verificare se
sussistono le condizioni per un incremento delle risorse nel successivo
bilancio.
MAMMOLITI Raffaele (Partito Democratico)
Ritira l’emendamento.
Pone in discussione l’emendamento protocollo numero
26646/A02, sempre a firma del consigliere Mammoliti, avente ad oggetto la
tutela dei ciechi calabresi.
MAMMOLITI Raffaele (Partito
Democratico)
Comunica la sua disponibilità a ritirare l’emendamento
qualora sussista l’impegno ad incrementare la cifra da imputare all’assistenza
dei ciechi calabresi.
Comunica la disponibilità a verificare se
sussistono le condizioni per un incremento delle risorse nel successivo
bilancio.
MAMMOLITI Raffaele (Partito
Democratico)
Ritira l’emendamento.
Preso atto del ritiro dell’emendamento, pone in discussione
l’emendamento protocollo numero 26772, a firma dei consiglieri Montuoro, Crinò
e Caputo, all’ articolo 3 che propone una variazione al bilancio di previsione
per l’incremento del finanziamento relativo ai servizi socioassistenziali
erogati dai Gruppi appartamento a favore dei minori sottoposti a provvedimenti
dell’Autorità giudiziaria.
DE CELLO Filippo, dirigente
generale del dipartimento bilancio
Esprime il parere
favorevole del dipartimento.
MAZZULLA Luigi,
componente del Collegio dei revisori
Esprime il parere
favorevole del Collegio dei revisori.
Pone in votazione l’emendamento che è approvato a
maggioranza, con l’astensione del consigliere Mammoliti. Pone in votazione l’articolo
3 che è approvato, come emendato, a maggioranza, con l’astensione del consigliere
Mammoliti, indi passa all’esame dell’articolo 4 e dei relativi emendamenti. Pone
in discussione l’emendamento, protocollo numero 26645/A01, a firma del
consigliere Arruzzolo, avente ad oggetto un contributo di euro 700 mila alla Fondazione
Hospice “via delle stelle”. Propone di accogliere l’emendamento accordando un contributo
per la somma di 350.000 euro reperibile tra le risorse disponibili.
DE CELLO Filippo, dirigente generale del dipartimento bilancio
Esprime il parere favorevole del dipartimento,
garantendo la corretta detrazione di pari risorse da altre Missioni.
NICITA Rocco, componente del Collegio dei revisori
Sentito il parere del Dipartimento bilancio, esprime
il parere favorevole del collegio dei revisori.
ARRUZZOLO Giovanni (Forza Italia)
Ringraziata la Commissione per aver accolto
l’emendamento, coglie l’occasione per chiedere alla Giunta di verificare se vi
è la possibilità di allocare, nel capito di riferimento, ulteriori risorse nel
prossimo bilancio.
Pone in votazione l’emendamento protocollo numero
26645 che è approvato a maggioranza, con l’astensione del consigliere Mammoliti,
indi pone in discussione l’emendamento protocollo numero 26742/A02, a firma dei
consiglieri Mancuso e Caputo, avente ad oggetto la concessione di un contributo
di 50.000 euro all’associazione italiana sclerosi multipla, sezione provinciale
di Cosenza, per l’acquisto di un mezzo di trasporto.
DE CELLO Filippo, dirigente
generale del dipartimento bilancio
Esprime il parere
favorevole del dipartimento.
MAZZULLA Luigi,
componente del Collegio dei revisori
Esprime il parere
favorevole del Collegio dei revisori.
Pone ai voti l’emendamento protocollo numero 26742/A02
che è approvato a maggioranza, con l’astensione del consigliere Mammoliti, indi
pone in discussione l’emendamento protocollo numero 26742/A03, a firma dei
consiglieri Mancuso e Caputo, avente ad oggetto la concessione di un contributo
di 50.000 euro all’associazione “Cammino di San Francesco da Paola” volti a
migliorare e rafforzare del patrimonio storico, naturalistico e ambientale
della Calabria.
DE CELLO Filippo,
dirigente generale del dipartimento bilancio
Esprime il parere
favorevole del dipartimento.
MAZZULLA Luigi, componente del Collegio dei
revisori
Esprime il parere
favorevole del Collegio dei revisori.
Pone in votazione l’emendamento protocollo numero
26742/A03 che è approvato a maggioranza, con l’astensione del consigliere
Mammoliti. Comunica che l’emendamento protocollo numero 26745, a firma del
consigliere Cirillo, è da considerare assorbito dall’emendamento protocollo
numero 26788 che sarà successivamente discusso e che stessa sorte riguarda l’emendamento
protocollo numero 26748, assorbito dall’emendamento numero 26774, a firma dei
consiglieri Montuoro, Crinò, Graziano, Arruzzolo, Straface, Gentile, Mancuso e
Mammoliti, avente ad oggetto un contributo eccezionale ai consorzi di bonifica
per l’importo di 1.900.000 euro a destinazione vincolata per far fronte alla
situazione di criticità finanziaria conseguente all’emergenza pandemica.
DE CELLO Filippo, dirigente
generale del dipartimento bilancio
Esprime il parere
favorevole del dipartimento.
MAZZULLA Luigi, componente del Collegio dei revisori
Esprime il parere favorevole del Collegio dei
revisori.
Pone in votazione l’emendamento protocollo numero
26774 che è approvato all’unanimità e pone ai voti l’emendamento protocollo numero
26787, a firma dei consiglieri Montuoro, Crinò, Arruzzolo e Graziano che prevede
la possibilità per la Giunta regionale di concedere annualmente ai Comuni
contributi una tantum in conto capitale per la realizzazione di opere pubbliche
o di pubblico interesse, che posto ai voti, è approvato a maggioranza, con l’astensione
del consigliere Mammoliti. Pone, quindi, in votazione l’articolo 4 che è
approvato, come emendato, a maggioranza, con l’astensione del consigliere Mammoliti.
Indi, passa
all’emendamento a sua firma, protocollo numero 26780, all’articolo 5, comma 1,
lettera b), con il quale si propone di sostituire le parole “I commi 4-bis,
5 e 6” con le parole “I commi 4-bis e 5” che, posto in votazione, è
approvato a maggioranza con il parere favorevole del Dipartimento e del
Collegio dei revisori.
Indi, posto
ai voti l’articolo 5 che è approvato a maggioranza come emendato, passa all’emendamento
all’articolo 6, a firma del consigliere Cirillo, protocollo numero 26788, che
assorbe l’emendamento protocollo numero 26745 dichiarato decaduto.
Dà lettura
dell’emendamento con il quale si propone di aumentare lo stanziamento destinato
alle spese di funzionamento del Consiglio regionale per l’annualità 2022 per € 135.000,00, al fine di
consentire le attività di supporto agli Uffici dei Garanti di cui alle leggi
regionali numero 1/2018, numero 28/2004 e numero 22/2008, nonché ai Comuni per
lo svolgimento delle attività di recupero dei tributi locali.
Chiede se l’emendamento è provvisto
di relazione illustrativa.
Precisato che la relazione illustrativa
era presente nel testo dell’emendamento dichiarato decaduto, lo pone in
votazione ed è approvato con il parere favorevole del Dipartimento e del
Collegio dei revisori.
Indi, posto ai voti l’articolo 6
che è approvato a maggioranza come emendato, pone ai voti gli articoli 7, 8 e 9
che sono approvati a maggioranza e la proposta
di legge nel suo complesso, con
i relativi Allegati, che viene approvata a maggioranza come emendata con autorizzazione al coordinamento
formale.
Riferisce che,
in vista della seduta di Consiglio di lunedì, gli Uffici della Commissione di concerto con il Dipartimento,
provvederanno ad elaborare sia il testo coordinato sia un documento contenente le risultanze delle decisioni odierne, al fine di consentire per i singoli stanziamenti il raffronto tra la stesura iniziale
del provvedimento e quello conseguente alle modifiche apportate in Commissione.
Ringrazia i componenti del Collegio dei revisori per il
contributo offerto.
(La Commissione approva)
Illustra il provvedimento, sul quale la Commissione è chiamata
ad esprimere un parere, approvato con
la deliberazione della Giunta regionale numero 575 del 15 novembre 2022 che riguarda
l’integrazione degli obiettivi e degli indicatori del Piano di Sviluppo e Coesione (PSC) approvati in sede di 1° Comitato di
Sorveglianza, nonché la variazione
del Piano finanziario della Sezione Ordinaria.
Sottolineato che nel provvedimento si prende
atto delle determinazioni del Comitato di sorveglianza a seguito
della procedura di consultazione, illustra,
nel dettaglio, le
proposte di adeguamento degli obiettivi e dei relativi indicatori formulate dal
Dipartimento infrastrutture e lavori pubblici, attinenti specificatamente alle Aree
tematiche 7 “Trasporti e mobilità - Settore di intervento 07.02 Trasporto
ferroviario” e 12 “Capacità amministrativa -Settore di intervento 13.01
Rafforzamento PA”.
Riferito che
nel provvedimento si chiarisce che il Comitato
di sorveglianza ha approvato l’inserimento
di nuove operazioni per un importo totale di € 22.880.000, precisa che tali modifiche derivano dall’approvazione
della delibera di Giunta regionale
numero 434 del 2022.
Riferito che
su richiesta del Dipartimento territorio e tutela dell’Ambiente è stato inserito
un intervento nell’Area tematica 5 “Ambiente – Settore di intervento 05.03
Rifiuti” per un importo pari a 3.800.000, pone in votazione il provvedimento che è approvato a maggioranza.
(La
Commissione approva)
Illustra il provvedimento relativo al Rendiconto dell’esercizio 2021 dell'Azienda regionale per lo
Sviluppo dell'Agricoltura Calabrese (ARSAC), precisando che il provvedimento si compone della delibera di Giunta regionale,
delle relazioni istruttorie dei Dipartimenti Agricoltura, risorse
agroalimentari e forestazione, del Dipartimento economie e finanze e del parere del Revisore unico.
Evidenziato
che l’organo di controllo dà atto che l’Azienda ha provveduto al riaccertamento ordinario dei residui attivi
e passivi al 31 dicembre 2021 e che il risultato
di amministrazione dell’esercizio 2021 presenta un avanzo
pari € 10.252.267,65, riferisce che il Revisore, nell’esprimere parere
favorevole, ha, tuttavia, raccomandato di prestare particolare attenzione alla gestione degli acquedotti, con costante monitoraggio dei residui attivi, di effettuare il monitoraggio del Fondo crediti di dubbia
esigibilità e del Fondo rischi, nonché di dotarsi di un’adeguata struttura per disporre di una situazione patrimoniale e di un
inventario aggiornato dei beni mobili e immobili.
Riferisce,
poi, il parere favorevole del Dipartimento agricoltura che,
nell’istruttoria di competenza, ha provveduto a verificare il rispetto dei vincoli di spesa di cui alla vigente
normativa in materia di spending review, rilevandone il rispetto da parte dell’ARSAC, nonché
il parere favorevole del Dipartimento Economia e finanze che ha rilevato, in particolare, la congruità del Fondo
crediti di dubbia esigibilità, evidenziando, tuttavia, che, nonostante la
riduzione effettuata negli anni, la percentuale di riscossione dei crediti è
ancora bassa e la criticità perdura anche per l’esercizio 2021.
Sottolineato,
poi, che il Dipartimento segnala che la quota disponibile del risultato di
amministrazione potrà essere utilizzata solo dopo l’approvazione definitiva del
provvedimento da parte del Consiglio regionale ed esclusivamente per alcune finalità
che procede ad illustrare nel dettaglio, riferisce l’assenza di cause
ostative alla trasmissione del Rendiconto da parte della Giunta regionale al
Consiglio per l’approvazione definitiva.
Indi, dà
avvio alle audizioni.
(Viene audito il responsabile amministrativo dell’ARSAC; intervengono:
il Presidente della Commissione e il consigliere Mammoliti)
Si riporta al parere formulato.
Pone in votazione il provvedimento ed è approvato.
(La Commissione
approva)
Dà lettura della relazione
illustrativa di accompagno al provvedimento.
Rilevato che la relazione tecnico-finanziaria è estremamente dettagliata e contiene la specificazione degli oneri e dell’esistenza
della relativa copertura, l’indicazione dei capitoli e l’esistenza delle somme
sugli stessi, riferisce il parere favorevole del Dipartimento.
Sottolineato,
altresì, che si realizza un risparmio
di spesa pari a € 170.000,00,
pone in votazione il
provvedimento che è approvato a maggioranza.
(La Commissione
approva)
(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)
Precisato che la
Commissione è chiamata ad esprimere un parere finanziario ai sensi
dell’articolo 72 del Regolamento interno, illustra il provvedimento avente ad oggetto
l’Istituzione della riserva naturale foce del fiume Mesima.
Riferito che la norma finanziaria è contenuta
all’articolo 12, evidenzia che l’emendamento a firma del consigliere Laghi, in
merito alla copertura finanziaria, è sub emendato da un emendamento a sua
firma, protocollo numero 26782, che recita: “A
decorrere dall’anno 2023 il contributo determinato nel limite massimo di
100.000,00 euro annui, trova copertura a valere delle risorse destinate alla
gestione dei Parchi naturali regionali e delle riserve naturali regionali e
allocate alla Missione 09, Programma 05 (U.09.05) dello stato di previsione del
bilancio 2022-2024”.
Pone, quindi, in votazione l’emendamento,
così come sub emendato, che è approvato, indi pone in votazione il
provvedimento che è approvato all’unanimità.
(La Commissione esprime parere favorevole)
(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)
Illustra la proposta, su cui la Commissione
è chiamata a esprimere parere finanziario ai sensi dell’articolo 72 del
Regolamento interno, che prevede
l’Istituzione del Parco marino regionale ‘Secca di Amendolara’.
Precisato che
il provvedimento è corredato di relazione illustrativa e di relazione
finanziaria, dà lettura
dell’emendamento, protocollo numero 26771/A01, a firma dei consiglieri
Montuoro, Graziano e Crinò, che recita: <<Il comma 3 dell’articolo 8 è
sostituito dal seguente: “A decorrere dall’anno 2023 il contributo determinato
nel limite massimo di 100.000,00 euro annui, trova copertura a valere delle
risorse destinate alla gestione dei Parchi naturali regionali e delle riserve
naturali regionali e allocate alla Missione 09, Programma 05 (U.09.05) dello
stato di previsione del bilancio 2022-2024. Al comma 4 dell’articolo 8 le
parole “a decorrere dall’anno 2023” sono eliminate.>>
Pone in votazione l’emendamento che è
approvato.
Raccomanda che sia sempre assicurata la
coerenza tra la copertura finanziaria e quello che è indicato nella relazione
tecnico finanziaria.
Pone in
votazione il provvedimento che è approvato
(La Commissione esprime parere favorevole)
(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)
Illustra la proposta, su cui la Commissione
è chiamata a esprimere parere finanziario ai sensi dell’articolo 72 del
Regolamento interno, che prevede
interventi a favore di pazienti oncologici affetti da alopecia.
Specifica, inoltre, che la norma finanziaria è contenuta all’articolo 5.
Precisa che
la proposta di legge ha la copertura finanziaria.
Pone in
votazione il provvedimento che è approvato.
(La Commissione esprime parere favorevole)
(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)
Precisato che
la Commissione è chiamata ad esprimere un parere finanziario ai sensi
dell’articolo 72 del Regolamento interno, illustra il provvedimento avente ad
oggetto la “Modifica all'articolo 16
della legge regionale 26 aprile 2018, n. 9 (Interventi regionali per la
prevenzione e il contrasto del fenomeno della ‘ndrangheta e per la promozione
della legalità, dell'economia responsabile e della trasparenza)”.
Sottolinea,
quindi, che la proposta di legge reca disposizioni di carattere ordinamentale
che non comportano nuovi o maggiori oneri finanziari per il bilancio regionale.
Riferisce che la proposta di legge non ha impatto finanziario.
Pone in
votazione il provvedimento che è approvato.
(La
Commissione esprime parere favorevole)
(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)
Illustra la proposta, su cui la Commissione
è chiamata a esprimere parere finanziario ai sensi dell’articolo 72 del
Regolamento interno, che prevede
modifiche e integrazioni alla legge regionale 30 marzo 1995, n. 8 (Norme per la
regolarizzazione delle occupazioni senza titolo degli alloggi di edilizia
residenziale pubblica).
Precisato che il
provvedimento è corredato di relazione illustrativa e di relazione finanziaria,
sottolinea che non comporta oneri finanziari.
Precisato che non emergono oneri, conferma
l’invarianza finanziaria della proposta di legge.
Pone in
votazione il provvedimento che è approvato.
(La Commissione esprime parere favorevole)
Esauriti i punti all’ordine del giorno, toglie la seduta.
La
seduta termina alle 16.59
Il Funzionario PO
Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo