Comunica che le proposte di legge numero 84/12^ e 94/12^ sono state poste al primo e al secondo punto dell’ordine del giorno perché, riguardanti lo stesso argomento, riferisce, però, di aver ricevuto richiesta, da parte dell’assessore Gallo, di rinviarne la trattazione poiché la Giunta regionale sta predisponendo un ulteriore testo.

Pone, quindi, in votazione la richiesta di rinvio che è approvata.

(La Commissione rinvia)

Proposta di legge numero 95/12^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Modifiche e integrazioni alla legge regionale 5 novembre 2009, numero 40 (Attività estrattiva nel territorio della Regione Calabria)”

PRESIDENTE

Sottolinea che la proposta di legge in esame di iniziativa della Giunta interviene con funzioni di modifica e riordino della materia in tema di attività di ricerca e coltivazione dei materiali di miniera e di cava nel territorio della Regione Calabria.

Mette in evidenza che i principali obiettivi del testo sono: individuare, a seguito delle disposizioni nazionali sulle città metropolitane e sulle province, i nuovi enti titolari del rilascio delle autorizzazioni di cui alla legge 40/2009 che disciplina l’attività estrattiva sul territorio della Regione; rimodulare la composizione e le attività dell’Osservatorio regionale delle attività estrattive (ORAE), quale ufficio di supporto al dipartimento competente in materia di attività estrattive regionali; razionalizzare il procedimento autorizzativo nel caso in cui il progetto sia soggetto al provvedimento autorizzativo unico regionale (PAUR), coordinando l’autorizzazione da rilasciare ai sensi della legge regionale numero 40/2009 con il procedimento PAUR di cui all’articolo 27 bis del Decreto legislativo 152/2006; in regime transitorio, fino all’approvazione del piano regionale delle attività estrattive (PRAE), semplificare l’iter autorizzativo per l’apertura di nuove cave o per l’ampliamento o la proroga di cave esistenti; rimodulare la copertura finanziaria degli oneri derivanti dall’attuazione della legge e la destinazione dei canoni per l’esercizio delle attività estrattive.

Riferisce, poi, che si propongono alcune modifiche che porteranno al superamento di una commistione tra attività di indirizzo politico-amministrativo e attività di gestione, con riferimento ai procedimenti di rilascio dell’autorizzazione all’apertura di nuove cave nella fase transitoria, ossia fino all’adozione del Piano regionale delle attività estrattive. Si provvede, infatti, all’eliminazione della sua approvazione da parte della Giunta regionale e del relativo parere delle competenti Commissioni consiliari, sostituiti con il rilascio dell’autorizzazione da parte del Dipartimento regionale competente in materia di attività estrattive.

Inoltre, precisa che si prevede di prolungare da 3 a 5 anni la durata dell’autorizzazione per l’attività di cava, periodo di tempo ritenuto più congruo con la natura e tipologia dell’attività di coltivazione di cava.

Infine, per quanto riguarda i risvolti di natura finanziaria, sottolinea che la legge autorizza la Giunta ad apportare le opportune variazioni al bilancio 2022-2024, ma non quantifica le somme da impegnare

MESIANO Maria Rosaria, dirigente del Settore attività estrattive

Sottolineato che i punti di modifica della proposta di legge sono stati già illustrati dalla Presidente della Commissione ed evidenziato che si tratta di una modifica significativa per adeguare e armonizzare la normativa esistente, illustra in dettaglio le singole modifiche e la loro incidenza concreta nei diversi procedimenti.

CORTELLARO Antonio, dirigente del Settore assistenza giuridica

Illustra la scheda di analisi tecnico-normativa.

PRESIDENTE

Chiede, se possibile, visti i margini di miglioramento esistenti, che interloquiscano il Settore assistenza giuridica del Consiglio regionale e il Dipartimento al fine di poter addivenire alla stesura finale del miglior testo possibile.

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Giudicata utile per i necessari approfondimenti la presenza della dirigente del Dipartimento regionale competente, apprezza la volontà di snellire il procedimento, considerato che l’iter attualmente previsto appare tortuoso e cavilloso.

Sottolineato come ancora non sia stato approvato il Piano regionale delle attività estrattiva, che manca dal 2009, chiede se vi sono tempi certi per la sua realizzazione e se si reputa opportuno fissare una scadenza fissa per dare maggiore forza ai soggetti che concretamente devono provvedere alla sua stesura.

MESIANO Maria Rosaria, dirigente del Settore attività estrattive

Comunica, quindi, le azioni che il Settore sta intraprendendo anche individuando le risorse necessarie per l’attività di pianificazione, valutando se possano essere rinvenute all’interno del PNRR. Infine, ritiene plausibile stabilire un termine per l’approvazione del Piano purché lo stesso sia sostenibile per evitare di ricorrere a successive ulteriori prorogatio.

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Sottolinea come, a suo avviso, fissare una data potrebbe essere di aiuto al Dipartimento per istituire un gruppo di lavoro e operare per la redazione del Piano.

MESIANO Maria Rosaria, dirigente del Settore attività estrattive

Condivide l’osservazione del consigliere Graziano e puntualizza che una eventuale scadenza non dovrebbe essere inferiore a ventiquattro mesi.

PRESIDENTE

Pone in votazione il rinvio del punto all’ordine del giorno che è approvato

(La Commissione rinvia)

PRESIDENTE

Introduce il punto all’ordine del giorno, teso ad adeguare la normativa regionale a quella nazionale e, al contempo, prevedere una figura professionale, quella del direttore tecnico delle agenzie di viaggio e turismo, che possa essere riconosciuta anche fuori dal territorio regionale.

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Illustra la proposta di legge, finalizzata a introdurre i criteri e i requisiti previsti dallo schema del Decreto ministeriale del Ministero del turismo e, quindi, fare in modo che la figura professionale possa essere iscritta all’albo regionale, prevedendo, altresì, che il titolo acquisito di direttori tecnici delle agenzie di viaggio e turismo possa essere fatto valere in tutto il territorio nazionale.

PAVONE Giuseppe, dirigente Dipartimento turismo, marketing territoriale e mobilità

Reputata la proposta di legge in discussione necessaria per mettere ordine alla materia e aggiornarsi riguardo all’evoluzione della normativa nazionale, propone, considerato che non è più prevista l’esistenza di un registro, la creazione di un elenco valido ai fini amministrativi.

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Reputa corretta la proposta avanzata dal dottor Pavone, capace di snellire il procedimento.

PAVONE Giuseppe, dirigente Dipartimento turismo, marketing territoriale e mobilità

Pone l’attenzione sull’articolo 1, comma 3, il cui contenuto risulta essere presente in molte norme regionali ma che, al contempo, contrasta con il decreto legislativo numero 201 del 2011.

CORTELLARO Antonio, dirigente Settore assistenza giuridica

Illustra la scheda di analisi tecnico-normativa.

PRESIDENTE

Pone a voti il rinvio del punto, che è rinviato, indi apre i termini per la presentazione degli emendamenti.

(La Commissione rinvia)

Informativa sul comunicato dell’Ufficio di Presidenza della Sesta Commissione in riferimento ai Consorzi di Bonifica

PRESIDENTE

Alla luce dell’attuale stato di agitazione degli operai dei Consorzi dell’alto ionio cosentino, reputa opportuno ribadire il lavoro fin qui svolto dalla Commissione nella trattazione della tematica in questione.

Difatti, riferisce che è stata diramata una nota con la quale si è inteso esprimere solidarietà ai lavoratori, puntualizzando, altresì, il grande lavoro svolto dalla Commissione consiliare che negli ultimi mesi ha inteso affrontare la problematica attraverso diverse audizioni di consorzi, associazioni, dirigenti del Dipartimento competente, rappresentanti delle parti sociali e delle organizzazioni sindacali, al fine di chiarire il più possibile la situazione e agire in termini di trasparenza, mediante la pubblicazione degli atti sul sito istituzionale del Consiglio regionale.

Ricorda, altresì, la risoluzione approvata in una delle ultime sedute di Commissione con cui si è inteso sottolineare le criticità emerse e individuare le possibili soluzioni.

Riferisce, quindi, che al momento si sta completando la riforma della legge dei consorzi di bonifica e che prossimamente la Commissione procederà con ulteriori audizioni al fine di addivenire ad una riforma epocale di gestione degli stessi.

Evidenzia, in particolare, la situazione del Consorzio di Trebisacce e, in generale, i tanti inadempimenti a cui alcuni Consorzi hanno inteso riallinearsi.

A tal proposito, riferisce di un incontro avvenuto negli ultimi giorni, alla presenza del presidente Occhiuto e dell’assessore Gallo, dove sono emerse le diverse negligenze soprattutto nei confronti del Dipartimento e dei lavoratori e si è proceduto ad una variazione di bilancio per un importo pari a un milione di euro circa.

Plaude ai Consorzi che hanno avuto la capacità di partecipare alle iniziative del PNRR, su ritiene si debba vigilare per quanto concerne le modalità attuative.

Annuncia, infine, l’intenzione di istituire una stazione unica appaltante per seguire da vicino i percorsi ed evitare la dispersione delle risorse.

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Esprime apprezzamento per l’informativa illustrata dalla Presidente della Commissione e ritiene utile e provvidenziale l’operato della Commissione che in questi mesi ha affrontato la problematica in maniera puntuale e precisa.

Accoglie con favore la riorganizzazione della legge sui consorzi, soprattutto nell’interesse dei lavoratori che oggi sono in stato di agitazione.

Invita a sottoporre al Dipartimento, che sta lavorando alla riorganizzazione, l’eventuale integrazione di altre proposte che potrebbero contribuire alla stesura del nuovo progetto di legge.

PRESIDENTE

Condivide quanto suggerito dal consigliere Graziano, al fine di addivenire a una proposta unica.

TAVERNISE Davide (Movimento Cinque Stelle)

Condivide anch’egli la scelta di procedere alla riorganizzazione dei Consorzi di bonifica.

Atteso il lavoro svolto dalla Commissione, che ha inteso chiarire la situazione dei consorzi più virtuosi rispetto a quelli più negligenti, evidenzia la necessità di monitorare la provenienza dei lavoratori che spesso dimostra la presenza di interessi di tipo personale.

Precisato l’impegno della Commissione sulla materia, ricorda che molti ambiti non hanno risposto con lo stesso impegno, creando dei ritardi nella riorganizzazione del sistema.

Pertanto, auspica che vi sia un’accelerazione dei tempi al fine di addivenire ai risultati attesi.

Il Funzionario PO

Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo