PRESIDENTE

Approvato il verbale della seduta precedente, dà avvio ai lavori della Commissione.

Proposta di legge numero 47/12^ di iniziativa del consigliere A. Bruni, recante: “Iscrizione dei senza dimora nelle liste degli assistiti delle Aziende sanitarie provinciali (ASP) calabresi”

Comunica, preliminarmente, che sono stati invitati alla seduta odierna: il dirigente generale del Dipartimento Tutela della salute e servizi socio-sanitari, che ha delegato la dottoressa Mannucci; il dirigente generale del Dipartimento Programmazione unitaria, che ha delegato il dottore Iorfida; il dirigente generale del Dipartimento lavoro e welfare, che non è presente; il Presidente dell’ANCI Calabria; il portavoce regionale del Forum Terzo Settore; il delegato regionale Caritas Calabria.

BRUNI Amalia (Gruppo Misto)

Sottolineata l’importanza del coinvolgimento, peraltro, fortemente voluto, dei soggetti interessati dalla proposta di legge in esame, precisa che il fenomeno dei cittadini senza fissa dimora è diffuso in tutta Italia e, particolarmente, nelle regioni meridionali e risulta notevolmente aggravato dall’emergenza sanitaria in corso.

Considerato che le persone senza fissa dimora, prive del medico di medicina generale, si rivolgono per le cure necessarie al pronto soccorso, con notevole aggravio di costi a carico del servizio sanitario regionale, sottolinea che trattasi di un problema di civiltà, oltre che di natura economico-sociale, tale da rendere necessario adottare tutte le misure utili a garantire il diritto alla salute a tali soggetti particolarmente vulnerabili.

Evidenziata, quindi, la necessità di disporre di ogni contributo utile a migliorare il testo della legge, manifesta la più ampia disponibilità a valutare le proposte e i suggerimenti provenienti dalle audizioni della seduta odierna.

MANNUCCI Elisa, funzionario del Dipartimento tutela della salute e servizi socio-sanitari

Riferita, preliminarmente, la valutazione positiva della proposta di legge con particolare riferimento alla previsione della clausola valutativa, esprime alcune perplessità in merito alla quantificazione degli oneri finanziari e all’opportunità di prevedere per tali soggetti anche l’accesso alle cure specialistiche.

Ricordato che la proposta di legge demanda alla Giunta regionale la definizione di modalità e procedure per l’iscrizione dei senza fissa dimora nelle liste degli assistiti, riferisce l’esperienza al riguardo di altre Regioni, invitando a valutare l’opportunità di fare ricorso a medici appositamente formati che lavorano nei servizi territoriali.

Evidenzia, infine, le problematiche connesse all’eventuale previsione di forme di esenzione e al costo dei farmaci.

PRESIDENTE

Condivise le osservazioni e le perplessità sulle modalità operative che reputa, tuttavia, potranno essere risolte dai medici di medicina generale, chiede se sia stata formalizzata una relazione da parte del Dipartimento.

MANNUCCI Elisa, funzionario del Dipartimento tutela della salute e servizi socio-sanitari

Riferisce che la relazione sarà redatta dal Dipartimento e trasmessa agli Uffici della Commissione.

LOIZZO Simona (Lega Salvini)

Condivise le osservazioni relative all’insufficienza della sola previsione del medico di medicina generale e alla necessità di disporre di adeguati servizi territoriali, sottolinea l’assenza della relazione finanziaria per la quantificazione effettiva dei costi.

Evidenziate le problematiche connesse alla fase di commissariamento, invita a verificare la compatibilità ordinamentale della proposta di legge in discussione con quella in itinere nelle Commissioni parlamentari.

BRUNI Amalia (Gruppo Misto)

Ringraziata la funzionaria del Dipartimento e la consigliera Loizzo, precisa che l’accesso dei senza fissa dimora ai servizi di medicina generale costituisce soltanto il primo passo del più ampio processo di presa in carico di tali soggetti e sottolinea che la proposta prevede il necessario coinvolgimento dei servizi sociali che costituiscono un elemento imprescindibile.

Dichiaratasi disponibile a valutare tutti i contributi che perverranno, reputa necessario rinforzare i servizi sociali dei distretti, spesso inesistenti, considerato che potrebbero svolgere valida azione di filtro per la trattazione di tali problematiche.

IORFIDA Maurizio, dirigente dell’Ufficio statistico del Dipartimento programmazione unitaria

Espresso apprezzamento per il coinvolgimento dell’Ufficio di sua competenza, riferisce che la proposta di legge è stata elaborata sulla base delle rilevazioni Istat relative ai servizi per i cittadini senza fissa dimora.

Evidenziata la problematica che vede spesso disattese le clausole valutative, propone di avviare una collaborazione strutturata tra gli Uffici del Consiglio e della Giunta regionale per tutte le fasi della proposta di legge: ideazione, implementazione e verifica dell’attuazione.

PRESIDENTE

Chiede chiarimenti in merito ai dati statistici.

IORFIDA Maurizio, dirigente dell’Ufficio statistico del Dipartimento programmazione unitaria

Precisato che il fenomeno riguarda maggiormente le città metropolitane, riferisce che, in relazione all’indagine Istat del 2014, non è disponibile il dato numerico delle persone senza fissa dimora in Calabria, poiché il campione non è numericamente consistente, ma sono disponibili esclusivamente i dati relativi ai servizi per tali soggetti che sono stati forniti alla consigliera Bruni per la predisposizione della proposta di legge.

LOIZZO Simona (Lega Salvini)

Chiede a che anno faccia riferimento il rilevamento dell’ISTAT.

IORFIDA Maurizio, dirigente dell’Ufficio Statistico del Dipartimento programmazione unitaria

Informa che la rilevazione risale agli anni 2013 - 2014

LOIZZO Simona (Lega Salvini)

Osserva come la discussione stia vertendo su dati non attuali.

IORFIDA Maurizio, dirigente dell’Ufficio Statistico del Dipartimento programmazione unitaria

Spiega che la frequenza della rilevazione è connessa alla tipologia di dati trattati e che, nel caso specifico, probabilmente, i dati non sono soggetti a modifiche rapide o altamente significative nel corso degli anni.

BRUNI Amalia (Gruppo Misto)

Evidenziato che il trend, in seguito al fenomeno pandemico, può solo essere peggiorato, considera necessario un aggiornamento dei dati contenenti notizie capillari per provincia.

Conclude, evidenziando che l’urgenza sanitaria aumenta i costi che potrebbero essere contenuti con il supporto della medicina del territorio.

(Vengono auditi:

- un componente del consiglio direttivo ANCI;

- il portavoce del Forum regionale del Terzo settore;

intervengono il Presidente della Commissione e la consigliera Loizzo)