Comunicato che la Giunta regionale ha trasmesso alcune delibere che sono a disposizione dei consiglieri presso gli uffici della Commissione, informa che il 7 febbraio scorso ha partecipato alla seconda riunione del Coordinamento dei Presidenti delle Commissioni consiliari per le politiche europee in merito alla programmazione del lavoro sulle attività del PNRR (Piano Nazionale Ripresa e Resilienza).

Preannuncia, quindi, l’intenzione di convocare una seduta di Commissione invitando il dirigente del Settore Programmazione unitaria per capire lo stato dell’arte della programmazione europea 2022 – 2027 e quella relativa alle risorse del PNRR.

Proposta di legge numero 32/12^ di iniziativa del consigliere F. Mancuso, recante: “Modifiche all'articolo 24 della legge regionale 13 maggio 1996, n. 7 (Norme sull'ordinamento della struttura organizzativa della Giunta regionale e sulla dirigenza regionale)”

Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.

PRESIDENTE

Illustra la proposta di legge, finalizzata a modificare l’articolo 24, comma 5, della legge regionale numero 7 del 13 maggio 1996 (Norme sull'ordinamento della struttura organizzativa della Giunta regionale e sulla dirigenza regionale) che dispone che la preposizione del dirigente alle stesse funzioni non può superare il termine di cinque anni, fatto salvo diverso provvedimento motivato della Giunta regionale.

Sottolinea che la previsione normativa deve essere armonizzata con la vigente normativa nazionale e, precisamente, con la legge numero 190 del 6 novembre 2012, cosiddetta Legge anticorruzione, che ha natura ordinamentale e pertanto non produce nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale.

Precisato che alla Commissione compete esclusivamente esprimere il parere finanziario ai sensi del Regolamento interno, dà lettura della nota del dirigente generale del Dipartimento Economia e Finanze dalla quale emerge la neutralità finanziaria delle norme in esame.

Sottopone il parere alla votazione della Commissione.

(La Commissione esprime parere favorevole)

Proposta di legge numero 35/12^ di iniziativa dei consiglieri P. Raso, P. Caputo, recante: “Abrogazione dell’articolo 25 della legge regionale 17 agosto 2005, n. 13 (Collegato alla manovra di assestamento di bilancio per l'anno 2005)”

Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.

PRESIDENTE

Illustra la proposta, tesa ad abrogare l’articolo 25 della legge regionale numero 13 del 2005 per consentire ai Consigli comunali di approvare i Piani territoriali e urbanistici.

Ricordato che anche per questa proposta ai sensi del Regolamento interno la Commissione deve esprimere parere finanziario, dà lettura della nota del dirigente generale del Dipartimento economia e finanze dalla quale emerge la neutralità finanziaria.

Sottopone il parere alla votazione della Commissione.

(La Commissione esprime parere favorevole)

Audizione As.N.A.L.I. Regionale Calabria

(Vengono auditi:

- il Presidente regionale As.N.A.L.I.;

- un dirigente regionale As.N.A.L.I. e coordinatore regionale INFAP;

Intervengono: il Presidente della Commissione e il consigliere Mammoliti)

MAMMOLITI Raffaele (Partito Democratico)

Chiede formalmente al Presidente che la Commissione rediga una risoluzione finalizzata ad accogliere le istanze degli auditi.

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Chiede al Presidente di rinviare la discussione di merito alla fine delle audizioni.

Audizione Federconsumatori Calabria, Adiconsum Calabria, Adoc Calabria

(Vengono auditi:

- il Presidente Federconsumatori Calabria;

- il Presidente ADOC Calabria;

- il Presidente Adiconsum Calabria;

Intervengono il Presidente della Commissione e i consiglieri Crinò, Mammoliti e Lo Schiavo)

(Gli auditi lasciano l’Aula)

PRESIDENTE

Comunica che non essendo presenti i rappresentanti dell’Associazione Nazionale Ambulanti, le audizioni sono concluse.

Sulle problematiche emerse dalle audizioni e sulla metodologia di lavoro

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Chiede che gli Uffici della Commissione forniscano ai consiglieri, preventivamente, tutta la documentazione utile per poter essere preparati sulle tematiche oggetto di audizione. Osserva, inoltre, che per dare un ordine ai lavori della Commissione sarebbe opportuno affrontare ogni discussione di merito in assenza di soggetti esterni.

PRESIDENTE

Premesso che è stata inviata una e-mail a tutti i componenti della Commissione contenente la documentazione in possesso degli Uffici a seguito delle richieste di audizione delle associazioni, assicura che tutta la documentazione utile ai lavori sarà sempre tempestivamente messa a disposizione dei consiglieri.

CRINÒ Giacomo Pietro (Forza Azzurri)

Condivide la notazione del consigliere Graziano sulla buona prassi di ascoltare gli auditi e in seguito affrontare la discussione.

MAMMOLITI Raffaele (Partito Democratico)

Concorda sulla necessità di porsi regole metodologiche e ribadisce la richiesta di redigere una risoluzione che accolga le eccezioni avanzate dai rappresentanti dell’associazione da inoltrare a chi ha la competenza, al fine di addivenire a soluzioni concrete.

LO SCHIAVO Antonio Maria (De Magistris Presidente)

Definita utile la discussione per definire un metodo di lavoro, ritiene che i soggetti che richiedono di essere auditi dovrebbero fornire la documentazione a supporto di un approfondimento preliminare. Ritiene, inoltre, che bisognerebbe ragionare su come trasformare in azioni politiche quello che viene recepito nell’attività di audizione, condividendo l’ipotesi di approvare una risoluzione o utilizzare altro strumento idoneo di competenza della Commissione.

CRINÒ Giacomo Pietro (Forza Azzurri)

In riferimento a quanto rappresentato dall’associazione appena audita, osserva che sarebbe necessario verificare se vi siano altri soggetti interessati ad esprimersi sulla materia. Inoltre, essendo il commercio materia di competenza della sesta Commissione consiliare, suggerisce di programmare un’ulteriore audizione in seduta congiunta.

Riguardo, poi, la richiesta del consigliere Mammoliti, ritiene che il documento sottoposto alla Commissione esuli in parte dalle sue competenze e sia troppo eterogeneo per consentire l’approvazione di una risoluzione.

GRAZIANO Giuseppe (Unione di Centro)

Condivise le osservazioni del consigliere Crinò, ritiene opportuno estendere l’audizione ad ulteriori soggetti interessati.

DE NISI Francesco (Coraggio Italia)

Esprime condivisione per il documento fornito dall’associazione audita, reputandolo valido e utile anche in rappresentanza delle altre associazioni di categoria.

Ritiene altresì utile, una volta acquisite le opportune conoscenze, proporre interventi normativi su un settore che, a suo avviso, è caratterizzato da un grande disordine normativo, puntando alla stesura di un Testo unico che potrebbe essere utile ai contribuenti per lo svolgimento della loro attività.

Invita, pertanto, a prestare la giusta attenzione all’aspetto normativo, tenuto conto anche della pandemia che ha molto penalizzato i commercianti imponendo forti limitazioni che, magari, andrebbero riviste per porre in essere la tutela dei diritti.

Ritiene, altresì, opportuno che si interagisca con i Dipartimenti competenti al fine di porre in essere gli investimenti giusti e opportuni per lo svolgimento di una proficua attività.

MAMMOLITI Raffaele (Partito Democratico)

Ritiene utile che la Commissione tenga in giusta considerazione le criticità emerse e che riguardano, nel caso specifico, le piccole e medie imprese dei diversi settori, intervenendo per quanto possibile attraverso un supporto concreto nonché atti legislativi e amministrativi di competenza della Commissione.

Suggerisce, infine, di procedere con le audizioni di altre associazioni di categoria, tenendo quale obiettivo quello di approvare una risoluzione capace di contenere tutte le istanze che la Commissione riterrà di accogliere.

PRESIDENTE

Precisa che le richieste di audizione fin qui pervenute sono state evase.

Ritiene che il testo necessiti di ulteriori approfondimenti e comunica che l’attività della Commissione e dei componenti sarà quella di confrontarsi il più possibile con i Dipartimenti competenti, al fine di intraprendere le giuste azioni da mettere in campo, soprattutto alla luce delle problematiche scaturite dal difficile periodo della pandemia.

Invita, pertanto, i componenti ad approfondire la documentazione fornita.

Esprime, infine, apprezzamento per lo svolgimento dei lavori della Commissione reputandoli un importante momento di confronto al fine di produrre iniziative utili, interessanti e soprattutto fattibili.

CRINÒ Giacomo Pietro (Forza Azzurri)

In merito a quanto emerso dalle audizioni poste al quarto punto all’ordine dei lavori, evidenziata l’importanza della documentazione acquisita in tale fase, reputa opportuno approfondire l’argomento tra i componenti della Commissione e sottolinea alcuni aspetti tecnici inerenti la legge regionale numero 7 del 2018.

PRESIDENTE

Precisa che oggetto di impugnativa è stato l’avviso emesso con decreto dirigenziale, in attuazione dell’articolo 5 della legge regionale numero 7 del 2018, relativo all’iscrizione nell’elenco regionale delle associazioni dei consumatori e degli utenti.

CRINÒ Giacomo Pietro (Forza Azzurri)

Sottolinea ancora una volta la delicatezza delle problematiche, attesi i provvedimenti in corso attuativi della legge, invitando a un’attenta valutazione della situazione attuale.

PRESIDENTE

Precisa che la questione è stata attentamente valutata dalla Commissione e, benché sia ancora pendente il giudizio innanzi al Consiglio di Stato, si è ritenuto opportuno richiedere la documentazione utile a ricostruire lo stato dell’arte.

LO SCHIAVO Antonio (De Magistris Presidente)

Condivide le osservazioni del consigliere Crinò e, attesa la delicatezza di una situazione in cui vi è un contenzioso in corso, reputa anch’egli opportuno approfondire lo stato dell’arte del bando e delle risorse, al fine di comprendere la possibilità di poterne usufruire.

PRESIDENTE

Ribadisce la totale attenzione della Commissione rispetto alla valutazione dei procedimenti in corso.

CRINÒ Giacomo Pietro (Forza Azzurri)

Invita a valutare la convocazione di una seduta ad hoc.

PRESIDENTE

Recepisce e condivide il suggerimento del consigliere Crinò.

MAMMOLITI Raffaele (Partito Democratico)

Invita ad un’attenta valutazione dell’impatto di qualsiasi azione rispetto all’attuale normativa.

Pur ritenendo che il contenzioso in corso limiti qualsiasi intervento nel merito, reputa opportuno chiedere notizie in merito alle risorse precedentemente previste.

PRESIDENTE

Precisa che non vi sono prese di posizione in tal senso e ribadisce l’orientamento della Commissione che, nello svolgimento delle sue funzioni, intende acquisire innanzitutto la conoscenza dello stato dell’arte, attesa l’impossibilità di sostituirsi al giudice competente.

Esauriti i punti all’ordine del giorno, toglie la seduta.

La seduta termina alle 13.56

Il Funzionario PO

Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo