Seduta del 09/12/2024 - Diretta testuale
II Commissione
di lunedì 9 dicembre 2024
Presidenza del Presidente Antonio MONTUORO
Il Presidente dà avvio ai lavori con l'approvazione del verbale della seduta precedente. Comuncazioni.
Il Presidente inserisce i primi due punti all'ordine del giorno:
Il Presidente relaziona sui punti in trattazione.
Interviene la Dirigente generale del Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane, dott.ssa Marina Patrizia Petrolo (per il bilancio della Giunta, permanendo il numero invariato il numero degli assessori, esiste invarianza della spesa).
Interviene la dott.ssa Stefania Buonaiuto, Dipartimento Economia e Finanze (sulla modifica statutaria, accertata l'invarianza della spesa, esita parere favorevole. Sulla modifica alla legge 1/2005 ritiene impossibile formulare un parere positivo in questa sede in quanto l'adozione della norma, con la previsione del consigliere supplente, comporta maggiori oneri)
Interviene la dott.ssa Simona Calabrò, settore Risorse Umane del Consiglio regionale (riferisce che relativamente alle indennità dei consiglieri e degli assessori non ci sarebbe un risparmio di spesa, ma neanche un aggravio).
Interviene la dott.ssa Viviana Cuzzupoli, Settore Risorse Umane (relativamente alla spesa delle strutture speciali servirebbe comprendere se verrà sospesa la figura del collaboratore esterno)
Interviene il consigliere MAMMOLITI Raffaele (Partito Democratico) (opportuno affrontare contestualmente i provvedimenti perché strettamente connessi, dichiara. Non completamente convinto delle conclusioni cui sono giunti gli intervenuti, ritiene che l'adozione dei due provvedimenti, posta a parametro la situazione odierna e la sostituzione di un assessore con un consigliere, comporterebbe un aumento di spesa. Annuncia il voto contrario).
Interviene il Presidente Antonio MONTUORO (ritiene necessario partire dall'assunto che la previsione per 38 figure istituzionali rimarrà invariata e che, pertanto, non si prefigura un aggravio di spesa).
Interviene il consigliere CRINO´ Giacomo Pietro (Forza Azzurri) (la discussione di merito, dichiara, è avvenuta nella 1^ Commissione, ritiene di non dover appesantire la discussione con le motivazioni politiche che hanno indotto alla predisposizione dei provvedimenti in discussione. Invita a valutare la norma sganciandola dalla contingenza e valutarla seguendo il criterio di astrattezza e generalità. Evidenzia che non esiste incompatibilità tra le cariche di assessore e consigliere e che il numero delle figure istituzionali rimane fisso. Al risparmio in termini assoluti si giungerebbe, dichiara, solo utilizzando figure interne, ma ne risentirebbe l'agibilità democratica del Consiglio. Per concludere tiene ad evidenziare che lo stanziamento per le spese di sostentamento non varia).
Interviene il consigliere MAMMOLITI Raffaele (Partito Democratico) ( aldilà della valutazione finanziaria, dichiara, non si comprende perché si debba porre un limite alla scelta degli assessori da parte del Presidente della Giunta. Il dubbio sulla neutralità finanziaria rimane e, comunque, ritiene che la riforma non rappresenti una priorità per la Calabria ).
Interviene il Presidente MONTUORO Antonio (Fratelli d'Italia) ( l'aggravio reale di spesa è avvenuto dalla precedente amministrazione con la previsione dei possibili sette assessori esterni, dichiara. La riforma si rende necessaria vista la difficoltà di garantire la rappresentanza di tutti i gruppi all'interno delle commissioni. Necessario preservare il ruolo del Consiglio attraverso l'approvazione del provvedimento in esame che continuerà a prevedere le 38 figure istituzionali oggi presenti )
Il Presidente pone ai voti la proposta di legge statutaria n. 2/12^
emandamento aggiuntivo dell'art. 3 - accolto
Il Presidente pone ai voti la proposta nel suo complesso per come emendata (parere finanziario ex art. 72 Reg. int.).
La Commissione esprime parere favorevole a maggioranza con l'astensione del consigliere Mammoliti.
Il Presidente pone ai voti il parere sulla proposta di legge n. 319/12^.
Interviene il consigliere Raffaele Mammoliti per dichiarazione di voto (per nulla convinto sull'invarianza della spesa, annuncia il voto contrario)
Interviene il Presidente Antonio Montuoro per dichiarazione di voto (ritiene non esista coerenza sulla valutazione fatta dal consigliere Mammoliti che non ammette l'aggravio di spesa causato da decisioni pregresse)
La Commissione esprime parere favorevole a maggioranza.
Il Presidente Antonio MONTUORO inserisce il terzo punto all'ordine del giorno:
Il Presidente relaziona sul punto in trattazione.
Interviene il Prof. Marcello Minenna, Assessore con competenze tecniche di indirizzo in materia di Economia e Finanze, Programmazione strategica e indirizzi per l'attuazione degli interventi finanziati con Fondi Nazionali e Comunitari (documento importante, dichiara, che consente di considerare alcune tendenze ed i conseguenti interventi messi a terra, che iniziano a determinare alcuni effetti anche dal punto vista macroeconomico. La crescita globale e superiore al 6% mentre è più bassa a livello nazionale dove si registrano risultati inferiori all'1% da qui la necessità di alcuni correttivi, considerato che l'Italia entrerà nella procedura di infrazione e che ci sarà un effetto domino. I correttivi serviranno non sul PIL, ma sul deficit strutturale. La regione Calabria ha portato soluzione tecniche efficaci e concludere in equilibrio la redazione del documento di economia e finanza è un successo, dichiara. Il Pil della Calabria è sopra la media nazionale nonostante ci sia il calo demografico che rappresenta il vero problema. Evidenzia che il dato del Pil è stato determinato da alcune azioni messe in campo nel settore costruzioni e turismo. Rimarca gli sforzi notevoli registrati sui LEA, in ambito sanitario, ed il rigore esercitato sulla contabilità che è elemento propedeutico anche all'innalzamento dei LEA. Informa che sulla costruzione dei nuovi ospedali si sta lavorando cercando di raggiungere l'obiettivo senza gravare, ulteriormente, sulle finanze. Evidenzia che nel suo programma di governo la regione Calabria ha previsto un suo piano ISG e sulla programmazione Unitaria ha operato in tempi rapidi, anche se esiste il rischio che la messa a terra delle spese risulti difficile ed è richiesta una grande attenzione e coordinazione da parte della Giunta. E' stata, inoltre, definita una nuova piattaforma Step che ha cercato di semplificare l'interazione dal punto di vista burocratico/amministrativo. Esprime apprezzamento per essere riusciti a chiudere il bilancio con un miglioramento su tutte le voci relativeall'indebitamento, ritiene, invece, che sulla gestione del patrimonio ci sia molto da fare, che andrebbe posto sotto un'unica guida e posto sotto una piattaforma informatica integrata. Sulle risorse disponibili è evidente che la sanità incida particolarmente e che le iniziative siano da ciò condizionate)
Interviene il Presidente Antonio MONTUORO (ringrazia l'assessore per la relazione esaustiva sugli indicatori, che mettono in risalto i grandi sforzi fatti dall'amministrazione in settori strategici e che fanno ben sperare per il futuro).
Interviene il consigliere MAMMOLITI Raffaele (Partito Democratico) (non ritiene esaustiva la relazione che si soffermerebbe su aspetti di natura tecnico/buracratica sottraendo alla politica il compito principale che è quello di definire quali siano le scelte di politica economico/sociale per migliorare la vita dei calabresi. Non esiste un passaggio sulla politica occupazionale, dichiara e sarebbe stato necessario uno sforzo politico maggiore che indirizzasse il governo su aspetti rilevanti, sulle stime di crescita nazionale rilevata dal Censis e dall'Ocse. I dati relativi alla Calabria evidenziano alcuni miglioramenti, ma diversi peggioramenti di alcuni indicatori. La Banca d'Italia evidenzia una decrescita, dichiara, il settore industriale è in netto calo così come il settore agricolo. Relativamente all'aumento dell'occupazione si registra una discrasia tra i dati del bilancio sociale e quelle indicati dall'amministrazione. Lo Svimez evidenzia una crescita limitata per la Calabria, dovuta alla diminuzione della spesa delle famiglie che non hanno la disponibilità economica sufficiente. La relazione dell'assessore, dunque, è deficitaria di dati importanti. Bisogna uscire dalla logica di appartenenza, prosegue, e cogliere gli stimoli che il dibattito può dare, sarebbe, inoltre, fondamentale l'ascolto delle parti sociali, dei sindaci, degli amministratori. Si dichiara, pertanto, sfavorevolmente colpito dall'esposizione).
Interviene l'assessore Marcello Minenna (riscontra alcuni rilievi fatti dal consigliere Mammoliti, l'esposizione, dichiara, segue un modus procedendi e fa riferimento alle macroeconomie. I dati cui si riferisce il consigliere Mammoliti sono contenuti nelle tabelle che, affrontare capillarmente, sarebbe stato dispersivo e non contenibile in tempi ristretti. Il dipartimento è stato esonerato dal rilevare il rapporto Censis perchè arrivato da soli tre giorni, dichiara. Garantisce la massima disponibilità del dipartimento a dare chiarimenti ed evidenzia che sono stati raggiunti obiettivi importanti dal punto di vista della rendicontazione. I dati statistici, tutti contenuti nella relazione, rappresentato una preoccupazione, peraltro già evidenziata, per l'amministrazione. Ritiene che gran parte delle specifiche di cui all'intervento Mammoliti, siano ricavabili dalle tabelle del DEFR)
Interviene il Presidente MONTUORO Antonio (Fratelli d Italia) (ritiene il documento chiaro, in disaccordo col consigliere Mammoliti i cui dati esposti sono presenti nello stesso. Evidenti tutte le strategie messe in campo, rammenta che il programma Step è stato discusso in commissione a riprova che esiste la volontà di mettere i consiglieri a conoscenza della programmazione e dell'operato della Giunta. Rammenta che i rappresentanti di categoria fanno parte del comitato di sorveglianza e che, dunque, vengono coinvolti tempo per tempo. Consapevoli che bisogna migliorare in diversi ambiti, bisogna mettere in risalto i dati positivi, dichiara. L'obiettivo dell'amministrazione è migliorare gli indicatori negativi. Elenca una serie di settori in crescita ed i relativi incrementi. Esiste, dichiara, un'inversione di tendenza leggibile ed una particolare attenzione all'operato della Giunta che si estrinseca in incontri periodici con i dipartimenti per verificare lo stato dell'arte dell'azione di governo e la conseguente evoluzione degli indicatori. Ringrazia l'assessore per il notevole lavoro fatto dal punto di vista tecnico/contabile).
Il Presidente pone ai voti la proposta
Interviene il consigliere MAMMOLITI Raffaele (Partito Democratico) per dichiarazione di voto ( esprime insoddisfazione dal punto di vista politico sul provvedimento. Rassicura sul fatto che ha letto il documento, evidenzia, a titolo esemplificativo, che sulle aree interne non sono stati restituiti 56 milioni di euro, stornate in precedenza e che le risorse libere sono ridotte di 53 milioni di euro. Conferma il voto contrario annunciato in precedenza)
Interviene il Presidente MONTUORO Antonio (Fratelli d Italia) (ribadisce che l'assessore ha esposto la situazione attuale, la situazione precedente ed il programma futuro. Garantisce la disponibilità ad approfondire i provvedimenti ad appannaggio dei consiglieri).
La Commissione esprime parere favorevole a maggioranza
Il Presidente, esaurito l'ordine del giorno, dichiara chiusa la seduta.
La seduta è tolta.