Il Presidente PIETROPAOLO Filippo Maria (Fratelli d Italia) dà avvio ai lavori con la lettura e l'approvazione del verbale della seduta precedente.

Comunicazioni all'aula.

Il Presidente propone l'inversione dei punti all'ordine del giorno con l'inserimento in trattazione del terzo punto

La commissione approva.

Il Presidente inserisce il punto all'ordine del giorno:

Proposta di Provvedimento Amministrativo n.69/13^ di iniziativa della Giunta regionale recante: ' Rendiconto esercizio 2025 dell'Ente per i Parchi Marini Regionali (EPMR). '  

dà lettura del parere dei revisori dei conti da cui si rileva l'assenza di criticità e del Dipartimenti al ramo che esita parere favorevole.

Il Presidente relaziona sul punto 

Viene audito il Direttore generale dell'Ente, Dott. Raffaele Greco 

Interviene il consigliere FALCOMATÀ Giuseppe (Partito Democratico) (chiede ragguagli sulle motivazioni che hanno determinato il ritardo nell'approvazione del bilancio approvato in ritardo e sull'assenza del personale)

Interviene la consigliera GRECO Filomena (Casa Riformista - Italia Viva) (rammenta di aver votato a favore sul bilancio di previsione, chiede di essere informata su cosa abbia determinato il ritardo dell'approvazione del consuntivo e su cosa si stia facendo per evitare che ciò accada in futuro. Chiede ragguagli sull'utilizzo de personale della fondazione Terina, chiede, inoltre, se la mancata utilizzazione delle risorse sia stata determinata dall'assenza di personale).

Risponde il Dott. Raffaele Greco (precisa che il termine previsto dalla legge è il 30 aprile e che il 29 aprile sono stati approvati i residui attivi e passivi, il ritardo è dovuto all'applicativo contabile. Informa che si è pervenuti all'approvazione della dotazione organica che ha consentito l'inserimento del personale della Fondazione Terina. Precisa che l'ente non è a regime e che il problema è anche imputabile anche alla esiguità delle entrate correnti che andrebbero aumentate)

Interviene la consigliera GRECO Filomena (Casa Riformista - Italia Viva) (ringrazia il direttore per le azioni messe in campo, ritiene che le risorse marine possano essere dirimenti e rappresentare una svolta per il turismo marino, annuncia il voto di astensione)

Interviene il consigliere FALCOMATÀ Giuseppe (Partito Democratico)

Riprende il dott. Raffaele Greco 

Il Presidente pone ai voti la proposta.

La Commissione esprime parere favorevole a maggioranza.

 Il Presidente inserisce il punto all'ordine del giorno:

Proposta di Legge n.90/13^ di iniziativa della Giunta regionale recante: ' Modifiche alla legge regionale 7 agosto 2018, n. 34 (Norme sulla classificazione delle strutture ricettive extralberghiere) '(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.).

Il Presidente relaziona sul punto 

Il Presidente dà lettura della nota pervenuta dal Dipartimento Bilancio, Finanze e Patrimonio

Interviene la consigliera GRECO Filomena (Casa Riformista - Italia Viva) (richiama il giudizio di parifica della Corte dei Conti che stigmatizza una certa approssimazione sulla gestione degli enti. Il provvedimento in discussione mette ordine ed aumenta i controlli, ritiene, pertanto, che le risorse non possano essere invariate)

Interviene il consigliere FALCOMATÀ Giuseppe (Partito Democratico) (chiede se ci sia stata una interlocuzione con gli ordini professionali per acquisire il parere tecnico relativamente alla sicurezza sulle nuove strutture previste (case sugli alberi e altro)

Interviene il Presidente (rammenta che la commissione deve esitare il parere finanziario e che la richiesta del consigliere Falcomatà esula dalla competenze della stessa)

Interviene la consigliera GRECO Filomena (Casa Riformista - Italia Viva) (ritiene sia necessario prestare più attenzione alle proposte sottoposte al parere finanziario, stante, anche, l'esitazione del parere della Corte dei Conti attinente la produzione normativa)

Interviene il Presidente (concorda sulla necessità di prestare attenzione e recepire i richiami della Corte dei Conti)

Il Presidente pone ai voti la proposta.

La Commissione esprime parere favorevole a maggioranza.

Il Presidente inserisce l'ultimo punto all'ordine del giorno:

Proposta di Legge n.103/13^ di iniziativa del Consigliere S. FERRARI recante: 'Disciplina dei servizi di trasporto pubblico locale '  (Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.).

Il Presidente relaziona sul punto (comunica che il consigliere Ferrari ha presentato una nuova relazione tecnico/finanziaria, chiede al consigliere, presente in aula, di procedere con l'illustrazione)

Interviene il consigliere FERRARI Sergio (Forza Italia) (illustra la relazione che ritiene essersi resa necessaria a seguito delle modifiche intervenute sul testo iniziale e conseguenti all'ampia discussione, il coinvolgimento dei soggetti interessati e la presentazioni di numerosi emendamenti a recepimento delle istanze degli intervenuti. La relazione aggiornata consente di avere un riscontro puntuale alla luce delle modifiche intervenute sul testo originario)

Il Presidente dà lettura della relazione pervenuta dal Dipartimento Bilancio, Finanze e Patrimonio che, preso atto delle modifiche apportate, preso atto delle puntualizzazioni relative all'articolo 6, circa l'esenzione per alcune categorie e sulla sostenibilità del nuovo ente e della nuova governance di AMCAL, esita parere favorevole.

Interviene il consigliere FALCOMATÀ Giuseppe (Partito Democratico) (premette che alcuni passaggi ed il ruolo della nuova società non sono molto molto chiari, rispetto alla nuova relazione sugli articoli caratterizzati di natura ordinamentali nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale. Sull'art. 6, relativo alle esenzioni, chiede come si intenda compensare i minori ricavi o se saranno concesse nei limiti delle risorse destinate)

Interviene Il Presidente (presente il direttore Iiritano, ritiene possa dare risposte ai quesiti posti)

Interviene la consigliera GRECO Filomena (Casa Riformista - Italia Viva) (evidenzia che dalla lettura della parere esitato dal dipartimento bilancio sembrerebbe che lo stesso esiti in parere favorevole e contestualmente rinvii al Consiglio regionale il controllo sulla la copertura finanziaria. Informa di aver fatto una richiesta di accesso agli atti considerato che la proposta in discussione e la legge che ne discenderà è dirimente per il territorio. Evidenzia che i 510.000,00 €destinati al capitale iniziale di AMCAL derivano dalle risorse già assegnate ad ARTCAL si chiede se alla luce del pagamento di tutti i debiti e delle passività dell'ente che dovrà essere soppresso le restanti somme siano sufficienti a coprire le somme necessarie a copertura della perdita preventivata per il primo anno di gestione dellanuova società. Manifesta dubbi sulle previsioni contabili considerato che rimane nel vago l'utilizzo del personale, l'organizzazione interna e tutta una serie di variabili. A proposito del coinvolgimento dei Comuni richiama il principio generale della Corte dei Conti secondo la quale bisogna tenere conto della variazione dei bilanci degli altri enti. Chiede se sia prudente fare la succesione senza un preventivo controllo di cassa, ritiene sia importante conoscere la situazione patrimoniale che la nuova società erediterà )

Interviene il Presidente  (precisa che la nota del dipartimento bilancio, a cui fa riferimento la consigliera Greco, che richiamava alla nota della Commissione è da considerarsi superata. Relativamente alle richieste di chiarimenti ritiene possano essere riscontrate quelle pertinenti alla finanza. Importante quanto evidenziato dalla consigliera Greco sulla obbligatorietà di partecipazione dei Comuni ad AMCAL, ma in realtà non è da considerarsi un vero e proprio obbligo. Ritiene che alcune riflessioni dell'intervento Greco non siano pertinenti. AMCAL sarà una S.p.A a partecipazione pubblica non soggetta. Invita il direttore a rispondere ai quesiti)

Viene audito il dott. Giuseppe Iiritano, Direttore generale del Dipartimento Agricoltura Risorse Agroalimentari e Forestazione della Regione Calabria (ringrazia i consiglieri che hanno sollecitato alcune specificazioni. In riscontro ai quesiti posti precisa che Artcal non ha un bilancio approvato dalla Regione, la proposta in discussione, invece, prevede un controllo diretto di AMCAL. Artcal non è mai entrata nel servizio del TPL (trasporto pubblico locale) si è occupata solo del servizio ferroviario. L'avanzo di Artcal consentirà di coprire i costi della nuova gestione. La mancanza del biglietto unico è il problema più importante, la nuova società potrà gestire il biglietto unico e potrà portare maggiori utenti al servizio pubblico. Il nuovo piano prevede la riduzione del servizio pubblico sulle linee scarsamente utilizzate e l'introduzione del servizio a chiamata. Sulla successione immediata da Artcal a AMCAL ritiene sia una scelta con una ricaduta positiva per le casse regionale, si evita il commissario liquidatore. Relativamente alle agevolazioni tariffarie, informa dell'esistenza di norme statali al riguardo, relativamente agli altri possibili beneficiari è, al momento, difficile stabilire l'incidenza poiché non si ha un riscontro a causa dell'assenza della richiesta di compensazione da parte degli utenti. La bigliettazione unica potrà consentire una verifica, aspetto che sarà chiarito nella proroga transitoria)

Interviene il consigliere FERRARI Sergio (Forza Italia) (relativamente alle agevolazioni di cui all'art. 6, precisa che è prevista anche per gli invalidi con inabilità lavorativa al 100 % e con indennità di accompagnamento, per i ciechi ed ipovedenti e le fasce deboli, individuate dalla Giunta regionale, limitatamente alle risorse disponibili).

Interviene il consigliere FALCOMATÀ Giuseppe (Partito Democratico) (Chiede ulteriori chiarimenti sulle agevolazioni tariffarie previste e sulla previsione della relativa copertura).

Interviene la consigliera GRECO Filomena (Casa Riformista - Italia Viva) (non concorda con quanto precisato dal presidente Pietropaolo, non esistono, a suo dire, certezze sulla governance ed esiste una notevole concentrazione di competenze in capo alla Giunta. Relativamente alla non obbligatorietà della partecipazione dei comuni ritiene sia necessario comprendere le disposizioni. Chiede delucidazioni sulle motivazioni che hanno inibito l'azione di ARTCAL, relegando l'attività esclusivamente al settore ferroviario, chiede, a tal uopo quale soggetto abbia gestito il trasporto su gomma. Chiede come si intenda agire sulle procedure di gara avviate da ARTCAL e quali saranno le ricadute dell'interruzione delle procedure. Ribadisce la non condivisione della tempistica dell'adozione del procedimento che,come nel caso dell'abolizione dei Consorzi di bonifica, potrebbe essere devastante per il settore)

Risponde il dott.Giuseppe Iiritano ( risponde ai quesiti posti dalla consigliera Greco, precisa che il nuovo Piano regionale dei trasporti mira ad intensificare il trasporto su rotaie, con la conseguente necessità di ridurre le eventuali sovrapposizioni con i servizi su gomma. La tempistica è dettata dalle profonde trasformazioni intervenute negli ultimi anni a causa della pandemia e delle crisi internazionali che hanno reso difficile l'approviggionamento di carburante con la conseguente necessaria rimodulazione del trasporto pubblico e non. Rileva, inoltre, che l'affidamento mediante gare del TPL rischia di vincolare la Regione per periodi di dieci o quindici anni anche su tratte caratterizzate da una domanda insufficiente. Relativamente alla funzione di ARTCAL, informa che, dalla sua costituzione, ha gestito esclusivamente il contratto di servizio con Trenitalia e che il trasporto su gomma ha continuato a essere gestito direttamente dalla Regione in regime di proroga, non essendo subentrata ARTCAL nella gestione complessiva né avendo provveduto all'indizione delle relative gare).

Interviene la consigliera GRECO Filomena (Casa Riformista - Italia Viva) (chiede se le procedure potranno essere completate entro il 31 dicembre 2026).

Risponde il dott. Giuseppe Iiritano (precisa che AMCAL potrà utilizzare la pre-informativa della gara del 2019 e che le eventuali sanzioni potrebbero scattare a partire dal 2028)

Interviene il consigliere FERRARI Sergio (Forza Italia) (fornisce i chiarimenti richiesti dalla consigliera Greco in merito all'adesione dei Comuni ad AMCAL, precisa che il Consiglio reciterà il suo ruolo attraverso l'indicazione, nell'ipotesi di previsione di un Consiglio di amministrazione, di uno dei componenti e di uno dei componenti del Collegio sindacale)

IL Presidente pone ai voti la proposta.

La Commissione esprime parere favorevole a maggioranza.

Il Presidente, esaurito l'ordine del giorno, dichiara chiusa la seduta.

La seduta è tolta.