LEGGE REGIONALE 31 dicembre 1979, n. 15 Norme regionali per l'attuazione della legge 28 gennaio 1977, n. 10. (Pubbl. in Boll. Ufficiale 7 gennaio 1980, n. 1) Art. 1 (Finalità) 1. La Regione Calabria, in attesa dell'emanazione di una propria normativa organica in merito all'assetto del territorio ed alle procedure della pianificazione territoriale, adempie con le presenti disposizioni agli obblighi stabiliti dalla legge 28 gennaio 1977, n.10 Art. 2 (Programma pluriennale di attuazione) 1. Le previsioni contenute negli strumenti urbanistici generali si attuano nei tempi e nei modi fissati dai programmi pluriennali di attuazione, la cui validità è riferita ad un periodo di tempo non inferiore a tre e non superiore a cinque anni. Art. 3 (Contenuto del programma pluriennale di attuazione) 1. Con il programma pluriennale di attuazione i comuni determinano quantitativamente ed identificano sul territorio gli interventi da realizzare in esecuzione dello strumento urbanistico generale al fine di soddisfare le esigenze espresse dalla collettività relative all'abitazione, alle attività produttive e ai servizi nell'arco di tempo considerato, valutando le disponibilità delle risorse pubbliche e private. 2. Il programma pluriennale di attuazione individua le aree e le zone nelle quali debbono realizzarsi, anche a mezzo di comparti, le previsioni degli strumenti urbanistici generali, le relative opere di urbanizzazione primaria e secondaria e deve contenere la relazione sullo stato di attuazione del vigente strumento urbanistico generale, anche con riferimento al patrimonio edilizio esistente. 3. Il programma pluriennale è costituito dai seguenti elaborati: a) relazione nella quale siano dimostrati e determinati i fabbisogni ed il lustrati i criteri assunti per il loro soddisfacimento nonché per la individuazione delle aree incluse nel programma, con particolare riferimento alle scelte operate nel settore dell'edilizia economica e popolare, e tenuto conto dello stato di attuazione del precedente programma pluriennale; b) planimetria dello strumento urbanistico generale in cui siano evidenziati - le aree nelle quali le previsioni dello strumento urbanistico generale non sono state ancora attuate,distinte a secondo che si tratti di aree inedificate destinate a nuova edificazione o di aree edificate soggette ad interventi da realizzarsi con strumento urbanistico attuativo; - le aree destinate ad infrastrutture di carattere urbanistico ed a opere di urbanizzazione primaria e secondaria non ancora realizzate e delle quali si prevedono sostanziali modificazioni; c) planimetria dello strumento urbanistico generale con la individuazione delle aree incluse nel programma pluriennale di attuazione con specificazione - per i comuni obbligati alla formazione del piano di zona di cui alla legge 18 aprile 1962, n. 167 e successive modificazioni e per quelli che ne siano provvisti o che lo abbiano adottato di quelle comprese nel detto piano nel rispetto della proporzione tra aree destinate all'edilizia economica e popolare ed aree destinate ad attività edilizia privata stabilita dell'art. 3 della legge 167 del 1962 come modificato dall'art. 2 della legge 28 gennaio 1977, n. 10, nonché delle aree eventualmente comprese nei piani di cui all'art. 27 della legge 22 ottobre 1971, n. 865; d) elenco delle infrastrutture di carattere urbano e delle opere da urbanizzazione primaria e secondaria, che formano oggetto del programma pluriennale di attuazione con specificazione di massima delle caratteristiche tecniche progettuali e del costo di realizzazione, e con indicazione di quelle i cui progetti siano già definitivamente approvati; e) relazione finanziaria in cui sia no specificati i costi presumibili da affrontare da parte del comune e le relative fonti di finanziamento pubbliche e private. Art. 4 (Procedure) 1. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente legge, i comuni dotati di strumenti urbanistici generali, adottano i programmi pluriennali di attuazione. 2. Il programma è approvato con delibera del Consiglio comunale. Tale delibera deve dare atto della conformità del programma allo strumento urbanistico vigente. 3. Ad avvenuta esecutività del provvedi mento, lo stesso unitamente a tutti gli atti, è depositato nella segreteria comunale per 30 giorni consecutivi e chiunque può prendere visione. Dell'avvenuto deposito è data notizia mediante avviso all'albo pretorio e con manifesti pubblici. 4. Entro 30 giorni dalla data di pubblicazione chiunque può presentare osservazioni. 5. Entro i 30 giorni successivi il Consiglio comunale si pronuncia definitivamente sulle osservazioni pervenute apportando eventuali modifiche su distinti elaborati grafici. 6. Il programma esecutivo in copia conforme viene trasmesso alla Regione, assessorato all'urbanistica entro dieci giorni. Art. 5 (Comuni esonerati) 1. I comuni compresi nell'elenco allegato alla presente legge sono esonerati dall'obbligo di dotarsi del programma pluriennale di attuazione. Art. 6 (Contributi per la formulazione dei programmi pluriennali di attuazione) 1. I contributi per la redazione degli strumenti urbanistici previsti dalla legge regionale 14 maggio 1974, n. 7 si intendono estesi anche alla formulazione dei programmi pluriennali di attuazione. Art. 7 (Interventi ammessi in assenza del programma pluriennale di attuazione) 1. Fino all'approvazione dei programmi pluriennali di attuazione, i comuni possono rilasciare la concessione solo su aree dotate di opere di urbanizzazione e per le quali esiste l'impegno da parte del concessionario a realizzarle, semicerchi non in contrasto con le prescrizioni degli strumenti urbanistici vigenti e con le norme di cui allo art. 4 della legge 28 gennaio 1977, n. 10 e delle leggi regionali in materia. 2. Per l'edilizia residenziale pubblica e sempre che lo strumento urbanistico generale sia adottato, i comuni potranno avvalersi del disposto dell'art. 51 della legge 22 ottobre 1971, n. 865. 3. In rispetto delle norme sopra indicate, le concessioni possono essere altre sì rilasciate per le opere di cui allo art. 9 della legge 28 gennaio 1977, n.10 Art. 8 (Poteri sostitutivi) 1. I poteri sostitutivi della Regione si applicano nei casi e forme seguenti: a) mancata adozione del programma pluriennale di attuazione. Nel caso in cui il comune non provveda entro il termine di cui all'art. 4 della presente legge all'adozione del programma pluriennale di attuazione, il Presidente della Giunta regionale invita il sindaco a provvedervi entro il termine massimo di 180 giorni. Trascorso infruttuosamente tale termine, il Presidente della Giunta regionale, con proprio decreto, nomina un commissario ad acta il quale entro 90 giorni dovrà provvedere alla predisposizione ed alla conseguente adozione del programma pluriennale; b) mancata determinazione sulla domanda di concessione. 2. Il comune deve rilasciare, a richiesta degli interessati, ricevuta della domanda di concessione edilizia, nonché degli eventuali documenti successivamente richiesti con l'attestazione della data di presentazione. 3. Nei casi in cui trascorrono 60 giorni senza che il sindaco abbia comunicato all'interessato le proprie determinazioni in merito, il richiedente, qualora non proponga ricorso giurisdizionale, può presentare alla Regione domanda di intervento sostitutivo, secondo le modalità che seguono: - la domanda d'intervento sostitutivo va inviata al Presidente della Giunta regionale a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, da consegnarsi all'ufficio postale entro e non oltre i 60 giorni dalla data entro il qua le il sindaco avrebbe dovuto esprimere le proprie determinazioni, per come previsto dall'art.31 della legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modificazioni ed integrazioni. 4. Alla domanda di cui sopra va allegata copia della ricevuta della domanda di concessione. Copia dell'istanza dell'intervento sostitutivo va contemporaneamente inviata, a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, al sindaco. 5. Il Presidente della Giunta regionale, sentito il competente assessorato, invita il sindaco entro 30 giorni dalla data dell'istanza, a pronunciarsi entro i 30 giorni successivi, dandone comunicazione all'assessorato all'urbanistica. 6. Decorso inutilmente il termine di cui al precedente comma, il Presidente della Giunta regionale, nomina entro 30 giorni, tra i funzionari regionali esperti nella materia, un commissario il qua le deve pronunciarsi sentita la commissione edilizia comunale, sulla richiesta di concessione entro 60 giorni dalla data di nomina. 7. Dell'avvenuta nomina del commissario, a cura del competente assessorato regionale, è data immediata comunicazione al sindaco ed al richiedente. 8. Il sindaco, dal momento in cui viene nominato il commissario non può pronunciarsi in ordine alla richiesta di concessione. 9. Al commissario, per l'espletamento del le sue funzioni, sono conferiti tutti i poteri spettanti al sindaco in materia, ivi compresa la facoltà di utilizzare, per la istruzione della pratica, tutti i competenti uffici comunali. Art. 9 (Norme transitorie e di attuazione) 1. Per i casi di mancato rilascio della concessione di cui all'art. 4 della legge 28 gennaio 1977,n.10 precedenti alla entrata in vigore della presente legge, e per i quali non sia stato proposto ricorso giurisdizionale gli interessati, entro e non oltre 90 giorni dall'entrata in vigore della presente legge, possono inoltrare istanza d'intervento sostitutivo ai sensi delle norme contenute negli articoli che precedono, anche se sia decorso il termine di 60 giorni di cui all'art. 8. Art. 10 (Utilizzazione delle aree espropriate a norma dell'art. 13 della legge 28 gennaio 1977, n. 10) 1. Entro il termine stabilito dal programma pluriennale di attuazione, gli a venti titolo, singolarmente o riuniti in "consorzi" che non abbiano presentato istanze di concessione, corredate de gli atti, documenti ed elaborati richiesti dalle vigenti norme, sono soggetti ad esproprio da parte del comune, sulla base delle disposizioni della legge 22 ottobre 1971, n. 865 e successive modificazioni. 2. Le aree così espropriate conservano la destinazione di uso previsto negli strumenti urbanistici. 3. Il comune provvede ad urbanizzarle, a destinarle ad edilizia convenzionata di cui agli artt. 8 e 9 della legge 28 gennaio 1977, n. 10 e a concederle col diritto di superficie da 60 a 90 anni, con preferenza di assegnazione all'espropriato. 4. La concessione è regolata da una convenzione tra comune e assegnatario che deve contenere l'obbligo di costruzione entro il termine previsto dal programma pluriennale di attuazione. 5. La concessione del diritto di superficie, può essere rinnovata per un periodo non superiore a quello previsto dal' l'atto originario. Art. 11 1. La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore nel giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione. ELENCO DEI COMUNI NON OBBLIGATI ALLA DEI PROGRAMMI PLURIENNALI DI ATTUAZIONE PROVINCIA DI CATANZARO 1) Amaroni 2.282 2) Amato 1.088 3) Andali 1.491 4) Arena 2.707 5) Argusto 741 6) Brognaturo 821 7) Capistrano 1.635 8) Carfizzi 1.379 9) Cenadi 1.088 10) Centrache 984 11) Cerenzia 1.279 12) Cerva 1.310 13) Cicala 1.267 14) Conflenti 3.016 15) Cortale 3.115 16) Dasà 1.909 17) Dinami 4.012 18) Fabrizia 3.676 19) Feroleto Antico 2.329 20) Filandari 1.911 21) Filogaso 1.100 22) Fossato Serralta 776 23) Francica 1.906 24) Gagliato 1.006 25) Gasperina 3.190 26) Gerocarne 3.005 27) Ionadi 1.484 28) Jacurso 1.257 29) Limbadi 3.580 30) Marcedusa 1.054 31) Marcellinara 1.274 32) Martirano 1.392 33) Martirano Lombardo 1.987 34) Miglierina 1.316 35) Motta Santa Lucia 1.175 36) Olivadi 973 37) Palermiti 1.707 38) Petrizzi 1.804 39) Petronà 3.147 40) Pianopoli 1.816 41) Pizzoni 2.411 42) Polia 2.046 43) Roccabernarda 3.114 44) San Floro 1.032 45) Sellia 988 46) Settingiano 1.661 47) Simbario 1.573 48) Sorbo San Basile 1.262 49) Sorianello 1.808 50) Spadola 799 51) Umbriatico 1.778 52) Vallelonga 1.098 53) Vazzano 1.529 54) Zaccanopoli 1.087 PROVINCIA DI COSENZA 1) Acquaformosa 1.563 2) Aiello Calabro 3.271 3) Aieta 1.341 4) Albidona 2.180 5) Alessandria del Carretto 1.380 6) Altilia 818 7) Belsito 935 8) Bianchi 1.998 9) Bocchigliero 3.815 10) Buonvicino 3.194 11) Caloveto 1.840 12) Campana 3.335 13) Canna 1.443 14) Carpanzano 813 15) Castroregio 1.093 16) Cerchiara di Calabria 3.729 17) Cervicati 1.106 18) Cerzeto 1.944 19) Civita 1.625 20) Cleto 1.674 21) Colosimi 1.703 22) Cropalati 1.065 23) Domanico 1.087 24) Grimaldi 2.141 25) Lago 4.120 26) Laino Borgo 2.951 27) Laino Castello 1.416 28) Lappano 917 29) Maierà 1.611 30) Malito 1.032 31) Malvito 2.422 32) Marzi 900 33) Mottafollone 1.752 34) Nocara 907 35) Oriolo 3.815 36) Orsomarso 2.225 37) Paludi 1.738 38) Panettieri 431 39) Papasidero 1.638 40) Paterno Calabro 1.555 41) Pedivigliano 681 42) Pietrafitta 1.474 43) Plataci 1.564 44) Rota Greca 1.333 45) San Basile 1.709 46) San Benedetto Ullano 1.603 47) San Cosmo Albanese 1.037 48) San Donato di Ninea 2.822 49) San Fili 2.360 50) San Giorgio Albanese 1.913 51) San Lorenzo del Vallo 2.808 52) San Martino di Finita 1.581 53) San Pietro in Amantea 873 54) Santa Caterina Albanese 1.889 55) Santa Domenica Talao 1.413 56) Sant'Agata di Esaro 2.531 57) Santa Sofia d'Epiro 2.835 58) San Vincenzo La Costa 1.789 59) Saracena 3.823 60) Scala Coeli 2.147 61) Scigliano 2.349 62) Serra d'Aiello 815 63) Serra Pedace 1.249 64) Tarzia 3.090 65) Terravecchia 1.504 66) Vaccarizzo Albanese 1.684 67) Zumpano 1.197 PROVINCIA DI REGGIO CALABRIA 1) Agnana Calabra 980 2) Anoia 3.015 3) Antonimina 1.658 4) Bagaladi 2.034 5) Benestare 2.287 6) Bivongi 2.509 7) Bova 1.302 8) Calanna 1.974 9) Canolo 1.487 10) Caraffa del Bianco 1.005 11) Cardeto 3.388 12) Careri 2.707 13) Casignana 1.197 14) Ciminà 1.310 15) Cosoleto 1.705 16) Fiumara 1.763 17) Galatro 3.040 18) Giffone 3.112 19) Grotteria 5.706 20) Laganadi 921 21) Maropati 2.126 22) Martone 1.172 23) Melicuccà 1.922 24) Melicucco 3.784 25) Molochio 3.337 26) Pazzano 1.431 27) Platì 4.071 28) Roccaforte del Greco 1.393 29) Roghudi 1.628 30) Samo 1.216 31) San Giovanni di Gerace 946 32) San Luca 4.234 33) San Pietro di Caridà 2.322 34) San Procopio 876 35) San Roberto 2.455 36) Santa Cristina d'Aspromonte 1.619 37) Sant'Agata del Bianco 908 38) Sant'Alessio d'Aspromomte 763 39) Sant'Eufemia d'Aspromonte 5.081 40) Scido 1.585 41) Serrata 1.314 42) Staiti 831 43) Stignano 1.681 44) Terranova Sappo Minulio 747 45) Varapodio 3.040