Progetto di legge n. 139
"Norme
in favore dei Calabresi nel mondo e sul coordinamento delle relazioni
esterne"
Art.
1
(Finalità)
1. La Regione Calabria
opera per incrementare e valorizzare le relazioni con le comunità di
origine calabrese all'estero.
2.
A tal fine promuove:
a) iniziative
per diffondere la conoscenza della cultura italiana, con particolare
riferimento alla specificità calabrese, quale strumento per la
conservazione delle radici della terra d'origine;
b)
interventi finalizzati allo sviluppo delle relazioni sociali,
economiche e culturali.;
c)
iniziative dirette a conservare e a tutelare la identità calabrese ed a
rinsaldare i rapporti con la terra d'origine avendo particolare riguardo
alle nuovo generazioni nate all'estero;
d) forme
di partecipazione, di solidarietà e di tutela dei corregionali residenti
all'estero e delle loro famiglie, valorizzando l'associazionismo fra gli
emigrati calabresi;
e)
interventi per agevolare il reinserimento nella vita sociale e nelle
attività produttive regionali dei Calabresi che rimpatriano.
Art.
2
(Destinatari
degli interventi)
1.
Sono destinatari degli interventi previsti nella presente legge:
a)
i cittadini di origine calabrese per nascita o residenza, che si
trovino stabilmente all'estero per motivi di lavoro;
b) i cittadini che eleggano la propria residenza in un comune
della Calabria dopo aver maturato un periodo di permanenza all'estero per
motivi di lavoro dipendente o autonomo non inferiore a cinque anni
consecutivi, considerando un anno intero il periodo di lavoro continuativo
superiore a sei mesi rientrati nella regione da non più di due anni;
2.
Sono, altresì, destinatari degli interventi previsti nella presente
legge i familiari conviventi, il coniuge superstite, nonché i loro
discendenti.
3.
La permanenza all'estero deve risultare da certificazione delle
autorità consolari o da documenti ufficiali rilasciati da autorità o da
enti previdenziali stranieri o italiani ovvero da dichiarazione sostitutiva
di certificazione ai sensi dell'art. 3 della legge 15 maggio 1997, n. 127.
4.
Non rientrano tra i destinatari degli interventi previsti nella
presente legge i dipendenti di ruolo dello Stato e i dipendenti di ditte e
imprese italiane distaccati o inviati in missione presso uffici, cantieri o
fabbriche all'estero.
Art.
3
(Iniziative
ed interventi regionali)
Misure
ordinarie e straordinarie
1.
Nelle singole leggi regionali che dispongono interventi in materia di
agricoltura, artigianato, commercio, industria, turismo, pesca, nonché in
materia di edilizia abitativa, di formazione professionale, di sanità, di
assistenza e di servizi sociali, di istruzione e cultura, saranno definiti
criteri di applicazione che tengano conto della particolare condizione di
cittadini. singoli o associati, di cui alla lettera b) del comma 1 del
precedente art. 2 nel piano annuale degli interventi.
2. Le iniziative è gli
interventi diretti specificatamente ai soggetti di cui all'art. 2 sono volti
a:
a) assumere,
sostenere e sviluppare iniziative e attività nei settori della cultura e
della economia;
b)
curare e sostenere la diffusione fra le comunità dei Calabresi
all'estero di pubblicazioni notiziari, giornali e materiale radiofonico e
audiovisivo utilizzando anche la via telematica;
c)
effettuare, anche mediante convenzioni con università, istituti ed
enti qualificati indagini, ricerche e studi relativi all'integrazione
sociale ed economica nel Paese di accoglienza dei nostri corregionali;
d)
favorire la formazione e la riqualificazione professionale;
e)
agevolare l'inserimento dei figli dei rimpatriati nell'ordinamento
scolastico nazionale;
f)
favorire l'accesso alle Università della regione di studenti o
giovani laureati, anche sé sprovvisti di cittadinanza italiana,.
discendenti di cittadini calabresi;
g)
organizzare nel territorio regionale iniziative di turismo sociale,
di interscambio tra giovani studenti e relativi docenti vacanze culturali e
di studio;
h)
concorrere con i comuni nella assistenza ai cittadini rimpatriati ed
alle loro famiglie;
i)
favorire il reinserimento dei rimpatriati nelle attività produttive
locali e nell'acquisto o ristrutturazione dell'alloggio familiare;
l)
riconoscere e sostenere anche finanziariamente l'attività
dell’associazionismo calabrese all'estero;
m)
effettuare studi e ricerche anche mediante il. coinvolgimento degli
Enti locali della Regione relative al fenomeno migratorio ed ai movimenti e
flussi migratori, strumentali alla programmazione degli interventi
regionali.
3.
La Regione concorre altresì a sostenere iniziative culturali,
sociali ed economiche adottate da associazioni di cittadini di origine
calabrese residenti in altre regioni d'Italia.
4.
I contributi finanziari previsti dalla presente legge, in quanto
volti specificamente a concorrere alla soluzione dei problemi economici
sociali e culturali dei corregionali all'estero o rimpatriati, che rivestono
caratteri peculiari ed esclusivi del fenomeno migratorio, sono aggiuntivi,
salvo diverso disposto, rispetto agli eventuali analoghi di provenienza
pubblica entro i limiti della spesa e degli oneri effettivamente sostenuti e
documentati dai beneficiari.
Art.
4
(Provvidenze
socio ‑assistenziali)
1. Ai cittadini di origine
calabrese di cui all'art. 2, sono concesse, a domanda, le seguenti
provvidenze:
a)
concorso alle spese di viaggio e di trasporto delle masserizie per se
e i propri familiari ed alle spese di prima sistemazione al rientro
definitivo in un comune della Calabria;
b)
sussidi straordinari in caso di particolari e documentate situazioni
di bisogno;
c) concorso
alle spese per il trasporto delle salme dei lavoratori deceduti all'estero e
dei loro familiari;
d)
assegni di studio a favore dei figli dei lavoratori residenti
all'estero per la frequenza in Calabria delle scuole medie inferiori e
superiori e delle università.
2.
Le domande intese ad ottenere le provvidenze di cui al presente
articolo sono presentate al comune di residenza che provvede alla relativa
istruzione.
3.
La Regione accredita ai singoli comuni che ne fanno richiesta le
somme necessarie per la liquidazione delle provvidenze.
4.
Ai fini del conseguimento del diritto
alla pensione, il Settore regionale all'Emigrazione ed Immigrazione è
autorizzato a procedere in favore dei lavoratori calabresi emigrati
all’estero che abbiano mantenuto o riacquistato la cittadinanza italiana,
al rimborso della quota pari al 50 per cento dell'importo versato all'INPS
per contributi previdenziali relativi a periodi di lavoro prestati
all'estero, nel limite massimo di 15 anni ammessi a riscatto. Agli stessi
fini il Settore regionale all’Emigrazione ed Immigrazione è altresì
autorizzato a procedere al rimborso, in favore dei lavoratori calabresi
emigrati all'estero e rientrati nella Regione che abbiano conservato o
riacquistato la cittadinanza italiana, della quota pari al 50 per cento
degli oneri versati all'INPS a titolo di contribuzione volontaria. Il
rimborso di cui al secondo comma è effettuato a condizione che i lavoratori
interessati non siano assoggettati all'obbligo contributivo nelle forme
assicurative gestite dall’INPS, o in quelle esonerative, esclusive e
sostitutive dello stesso, per tutto il periodo della contribuzione
volontaria.
Art.
5
(Contributi
per avvio di attività produttiva e per la casa)
1. Ai lavoratori calabresi
rimpatriati che abbiano prestato attività lavorativa all'estero per almeno
cinque anni per l'avvio di attività produttive singole, associate o
cooperativistiche, nei settori artigiano, agricolo, commerciale,
industriale, turistico, peschereccio e dei servizi, è concesso un
contributo in conto capitale sino al 50 per cento della spesa ammissibile e
per un importo comunque non superiore ai 40 milioni di lire.
2.
Ai lavoratori calabresi rimpatriati che abbiano prestato attività
lavorativa all'estero per almeno cinque anni, per l'acquisto, il
completamento, la costruzione, la ristrutturazione dell'alloggio familiare,
è concesso un contributo in conto capitale sino al 50 per cento della spesa
ammissibile e per un importo comunque non superiore ai 40 milioni di lire.
3.
La Giunta regionale stabilisce le modalità ed i termini per la
presentazione delle domande, per la determinazione della spesa ammessa, per
la concessione e la erogazione del contributo, nonché i criteri per la
determinazione della misura degli interventi di cui ai commi 1 e 2.
4.
I contributi di cui ai precedenti commi del presente articolo non
sono cumulabili.
Art.
6
(Assegni
e borse di studio ‑ convenzioni e accordi internazionali ‑
Inserimento scolastico)
1. La Regione istituisce
assegni e borse di studio in favore dei discendenti residenti all'estero dei
lavoratori emigrati per la frequenza nella regione di scuole di istruzione
superiore e di corsi universitari e di specializzazione
post‑universitari.
2.
Analogamente, nel rispetto della normativa statale, la Regione può
finanziare convenzioni e accordi internazionali fra le istituzioni
scolastiche e universitarie della Calabria e le omologhe esistenti
all'estero, dove risiedono significative comunità di origine calabrese per
la realizzazione di iniziative di scambi scientifici e culturali di studenti
e docenti anche di altre regioni d'Italia.
3.
Allo scopo di agevolare l'inserimento nell'ordinamento scolastico
nazionale e la frequenza alla scuola dell'obbligo dei ragazzi rimpatriati,
la Regione, in concorso con i programmi nazionali e comunitari e con gli
enti locali, istituti ed organizzazioni che istituzionalmente operano nel
settore scolastico ed in quello dell'emigrazione, organizza:
a)
corsi di recupero linguistico;
b)
corsi di lingua e cultura italiana.
Art.
7
(Iniziative
e attività culturali)
1. La Regione,
riconoscendo la cultura quale strumento essenziale di progresso e di
maturazione sociale e civile, favorisce iniziative e attività culturali
dirette a conservare e a tutelare fra le comunità calabresi nel mondo il
valore della identità del paese di origine e a rinsaldare i rapporti con la
Calabria.
2.
Tali iniziative, fra le quali l'insegnamento della lingua e cultura
italiana, possono essere assunte anche in concorso con altre Regioni,
amministrazioni pubbliche, gli Istituti italiani di cultura; le associazioni
dell'emigrazione e altre istituzioni culturali.
3.
Analoghe iniziative possono essere promosse fra le collettività
calabresi stabilitesi in altre Regioni d'Italia in collaborazione con le
locali associazioni e circoli calabresi
Art.
8
(Attività
promozionali)
1. La Regione, nelle
località all'estero e in Italia ove maggiore è la presenza di cittadini di
origine calabrese. con il concorso e la collaborazione delle loro
associazioni, realizza iniziative dirette a:
a)
svolgere opera di promozione e di informazione sugli aspetti della
vita regionale;
b)
organizzare mostre di prodotti tipici della regione, favorendone la
commercializzazione;
c)
attuare manifestazioni di carattere ricreativo, sociale, culturale e
artistico.
Art.
9
(Turismo
etnico. Investimenti produttivi. Sedi di rappresentanza all'estero)
1. Nel quadro di una
azione organica diretta al rilancio dell'immagine della Calabria, con il
coinvolgimento attivo dell'associazionismo calabrese all'estero, la Regione
incentiva iniziative idonee a favorire un rinnovato interesse, specie da
parte delle nuove generazioni, alla scoperta del patrimonio turistico,
culturale, artistico e naturale della terra d'origine.
2.
Parallelamente, sono adottati i provvedimenti opportuni per far
conoscere nei paesi esteri di residenza dei corregionali le nuove opportunità
che si presentano in Calabria per l'effettuazione di investimenti nel campo
dell'economia, della cultura e del turismo.
3.
La Regione adotta provvedimenti mirati a promuovere l'offerta
turistica e la commercializzazione dei prodotti tipici calabresi fra le
collettività dei corregionali all'estero, nonché a suscitare l'interesse
degli operatori economici stranieri per investimenti produttivi in Calabria.
4.
D'intesa con le Autorità locali e nel rispetto della normativa
statale, la Regione provvede alla stipula di accordi con Paesi Enti,
Organismi esteri finalizzati allo sviluppo dei rapporti economici culturali
e turistici.
5.
E' autorizzata, con l'osservanza delle condizioni ed entro i limiti
di cui al precedente comma, la istituzione di sedi di rappresentanza
all’estero, per il perseguimento delle finalità promozionali di cui alla
presente legge.
Art.
10
(Soggiorni,
turismo sociale)
1. La Regione, anche in
collaborazione con altre Regioni, con enti e organismi pubblici e privati,
promuove e favorisce:
a)
l'organizzazione di soggiorni culturali nella Regione per i Calabresi
all'estero e i loro discendenti;
b)
iniziative di turismo sociale al fine di consentire la conoscenza
diretta della Calabria;
c)
iniziative tese ad offrire una settimana in Calabria a totale carico della
Regione a corregionali all'estero che si trovino in condizioni economiche
disagiate o non hanno più familiari nella Regione.
2.
Tali iniziative riguardano, in particolare, viaggi e soggiorni nella
regione, con preferenza per i giovani e gli anziani, e possono essere estese
anche ai nati nella regione e loro discendenti che abbiano assunto una
cittadinanza straniera.
Art.
11
(Informazione)
1. La Regione, ritenendo
la comunicazione e l'informazione mezzo fondamentale per alimentare e
mantenere ‑vivo il rapporto con la realtà regionale, provvede anche
conferendo specifici incarichi professionali:
a)
alla edizione, redazione, pubblicazione e diffusione, di un periodico
diretto ad informare i Calabresi all'estero sulla attività legislativa ed
amministrativa dell'ente, sulla realtà economica, sociale e culturale della
Calabria e su quanto altro possa essere di interesse per i corregionali
all'estero;
b)
alla diffusione tra le comunità dei calabresi all'estero di
quotidiani, riviste, pubblicazioni, libri e materiale audio‑visivo e
radiofonico utilizzando anche la rete telematica;
c)
alla divulgazione di opere particolarmente significative di autori
calabresi.
Art.
12
(Riconoscimenti
per produzioni artistiche, bibliografiche ed audiovisive)
1. La Regione incoraggia e
riconosce iniziative di particolare rilevanza sulle tematiche delle
migrazioni quali: tesi di laurea, ricerche, produzioni artistiche,
letterarie, bibliografiche o audio visive prodotte da Calabresi residenti in
Italia o all'estero.
Art.
13
(Attestati
di benemerenza ai cittadini di origine calabrese residenti all'estero)
1. E Presidente della
Giunta regionale su proposta del Settore all'Emigrazione conferisce
attestati di benemerenza ai cittadini di origine calabrese che hanno
lavorato all'estero per oltre trenta anni onorando il nome della Calabria, e
riconoscimenti annuali a cittadini illustri che si siano affermati
all'estero nel campo della cultura, dell'imprenditoria, dell'attività
pubblica e sociale.
Art.
14
(Registri
delle associazioni, circoli, enti ed istituzioni)
1. La Regione riconosce le
associazioni, gli enti e le istituzioni che abbiano una sede nella regione e
che svolgano attività culturale, ricreativa ed assistenziale con carattere
di continuità, senza fini di lucro, a favore dei cittadini calabresi
all'estero ed i loro familiari.
2.
La Regione riconosce, altresì, le associazioni ed i circoli senza
fini di lucro e le eventuali aggregazioni in federazioni su base locale di
cittadini di origine calabrese residenti in altre regioni d'Italia e ne
sostiene l'attività sociale e promozionale per quelle Associazioni il cui
numero di iscritti non è inferiore a trecento soci.
3.
Presso il Settore Emigrazione competente per i problemi
dell'emigrazione sono istituiti distinti registri delle associazioni degli
enti e delle istituzioni nonché delle associazioni, dei circoli e delle
federazioni di cui, rispettivamente, ai precedenti commi 1 e 2.
4.
In quanto compatibili, si applicano le disposizioni di cui al
successivo art. 16.
Art
15
(Registro
regionale delle Confederazioni, Federazioni ed Associazioni
dei
Calabresi residenti all'estero)
1.
Presso il Settore Emigrazione di cui al precedente art. 14, comma 3.
è istituito il registro delle confederazioni delle federazioni e delle
associazioni dei Calabresi residenti all'estero.
Art.
16
(Confederazioni,
federazioni ed associazioni dei Calabresi residenti all'estero)
1. La Regione promuove,
riconosce e sostiene l'associazionismo calabrese all'estero, purché senza
fini di lucro, quale strumento fondamentale per la tutela dell'identità e
della cultura d'origine e per il mantenimento, e la valorizzazione dei
rapporti con la società calabrese raccomandando, sulla scorta di altre
positive esperienze, di preferire la componente organizzativa federativa, al
fine dì agevolare l'interrelazione con la Regione.
2.
In ogni Paese estero le singole associazioni calabresi si riuniscono
in federazioni. In ogni continente e sub ‑continente le federazioni
calabresi si riuniscono in confederazioni. Le Confederazioni, le Federazioni
e le Associazioni a domanda sono iscritte al registro di cui al precedente
art. 15. La domanda deve essere corredata da:
a)
copia autenticata dell'atto costitutivo e dello statuto;
b)
indicazione dell'organismo direttivo, del legale rappresentante e
della sede;
c)
elenco dei soci vidimato dall'autorità consolare competente per
territorio.
3.
Le Confederazioni, le Federazioni e le singole Associazioni, ciascuna
nell'ambito di propria competenza, coordinano e realizzano le iniziative e
le manifestazioni dei Calabresi all'estero, di concerto con i propri
rappresentanti nella Consulta regionale di cui al successivo articolo ovvero
esperti secondo le modalità di
cui all'art. 19 comma 13. Ai predetti organismi possono essere concessi:
a)
contributi annuali per le spese di funzionamento sostenute e
documentate;
b)
contributi per attività e progetti sociali, culturali, formativi e
promozionali riconosciuti
qualificanti.
4.
Le domande di contributo, debitamente documentate, debbono pervenire
al competente Settore Emigrazione entro il 31 gennaio di ogni anno.
5.
Tutte le spese relative ai contributi di cui al presente articolo
devono essere rendicontate con idonea documentazione giustificativa vidimata
dai Consultori.
Art.
17
(Consulta
regionale dei Calabresi all'estero)
1. Per l'attuazione delle
finalità di cui alla presente legge la Regione si avvale della Consulta
regionale dei Calabresi all'estero con sede presso il Settore Emigrazione.
Art
18
(Composizione
della Consulta regionale dei Calabresi all'estero)
1. La Consulta regionale
dei Calabresi all'estero è composta da:
a)
il Presidente della Giunta regionale, o Assessore suo delegato, che
la presiede;
b)
cinque rappresentanti di associazioni enti ed istituzioni
dell'emigrazione iscritte nel registro di cui al precedente art. 14,
designati dalle stesse;
c)
tre rappresentanti dei patronati regionali a carattere nazionale,
aventi una sede nella regione ed operanti nei Paesi stranieri, che si
occupano dell'assistenza agli emigrati designati dai rispettivi organi
regionali;
d)
tre rappresentanti delle organizzazioni sindacali dei lavoratori
maggiormente rappresentative in campo nazionale,
designati dai relativi organi regionali;
e) cinque
rappresentanti uno per ogni Provincia, designati dalle Camere di Commercio
Industria, Artigianato e Agricoltura;
f)
il direttore della Direzione regionale del lavoro e della massima
occupazione;
g)
il direttore della Sede regionale dell'INPS;
h)
un rappresentante della Direzione, Generale per gli italiani
all'estero e le politiche migratorie designato dalla stessa;
i)
un rappresentante delle amministrazioni provinciali designato
dall'Unione Province d'Italia (U.P.I.);
l)
tre rappresentanti delle amministrazioni comunali della regione,
designati dall'Associazione Nazionale Comuni d'Italia (A.N.C.I.);
m)
ventotto cittadini calabresi residenti da almeno cinque anni
all'estero, designati dalle rispettive associazioni *iscritte al registro di
cui al precedente art. 15, secondo la proporzione di seguito indicata;
o) n.
1 cittadino calabrese residente fuori regione dove maggiore è la presenza
di calabresi ivi residenti designato dalle Associazioni;
(Paesi
di residenza dei Calabresi all'estero)
(Numero
dei Consultori da nominare)
BELGIO
1
FRANCIA
1
GERMANIA
1
GRAN
BRETAGNA
1
SVIZZERA
1
AUSTRALIA
4
ARGENTINA
4
BRASILE
4
CILE
1
URUGUAY
1
CANADA
3
U.S.A.
4
VENEZUELA
1
SUD AFRICA
1
__________
TOTALE
28
Art.
19
(Costituzione
e funzionamento)
1. La Consulta regionale
dei Calabresi all'estero è costituita con decreto del Presidente della
Giunta regionale all'inizio di ogni legislatura entro sessanta giorni
dall’insediamento della Giunta regionale e dura in carica fino alla
scadenza del Consiglio regionale, salvo revoca del mandato.
2.
Il Presidente della Giunta regionale provvede con proprio decreto
alla nomina ed alla sostituzione dei componenti della Consulta, non si può
essere nominato Consultore per più di due volte consecutive.
3.
Le designazioni dei Consultori da parte della Associazioni,
Federazioni e Confederazioni dovranno essere effettuate entro trenta giorni
dalla richiesta. Trascorso tale termine la Consulta sarà costituita sulla
base delle designazioni ricevute, sempre che sia assicurata la nomina della
maggioranza dei componenti e fatte comunque salve le, successive
integrazioni.
4.
La Consulta elegge nel proprio seno due Vice Presidenti ed il
Comitato direttivo di cui al successivo art. 25.
5.
Le funzioni di segretario sono esercitate da un dipendente della
competente struttura per i problemi dell'emigrazione di livello non
inferiore alla categoria D1.
6.
Le riunioni della Consulta sono valide se ad esse partecipa la
maggioranza dei componenti in carica in prima convocazione ed almeno un
quarto dei componenti in carica in seconda convocazione.
7.
Tre assenze consecutive non giustificate comportano la decadenza
automatica da membro della Consulta.
8.
Le deliberazioni della Consulta sono adottate a maggioranza semplice
dei presenti e votanti.
9.
La Consulta è convocata di norma ogni sei mesi e ogni qualvolta lo
richiedano non meno di un terzo dei componenti in carica.
10.
La Consulta può riunirsi anche in sede e località diverse da quelle
istituzionali.
11.
La Consulta può costituire nel proprio seno commissioni e gruppi di
lavoro per l'esame di specifici problemi e per lo svolgimento di indagini e
ricerche di studio.
12.
Ogni qualvolta sia ritenuto utile, il Presidente, su proposta del
Settore potrà far partecipare alle sedute della Consulta rappresentanti di
amministrazioni, enti ed associazioni interessati agli argomenti in esame ,
nonché Esperti appositamente nominati, senza diritto di voto.
13.
Il numero degli esperti nominati dal Presidente non può superare il
numero dei Consultori in rappresentanza dei Calabresi all'estero;
14.
Qualsiasi attività, ovvero, iniziativa assunta dai Calabresi
all'estero, deve essere canalizzata attraverso il Consultore che si avvarrà
della collaborazione di eventuali Esperti e Presidenti Federali e
Confederali, con preclusione tassativa di qualsiasi intervento finanziario
promanante da fonte regionale afferente manifestazioni che non siano state
organizzate attraverso i Consultori ovvero gli esperti e Presidenti federali
ritualmente riconosciuti. La Regione individua ed identifica quali unici
interlocutori istituzionali i Consultori, gli Esperti e i Presidenti
federali ai quali dovranno far capo tutte le Associazioni, Circoli, Clubs
ecc. dei calabresi per qualsivoglia esigenza che dovesse postulare
erogazioni di contributi previsti dalla presente legge.
Art.
20
(Compiti
della Consulta)
1. La Consulta regionale
dei Calabresi all'estero ha i seguenti compiti:
a) esprimere
parere sui programmi di interventi e sulla ripartizione annuale della spesa
di cui al seguente articolo 9‑8, nonché sui relativi criteri di
applicazione;
b)
avanzare proposte su studi e ricerche sul fenomeno dell'emigrazione;
c)
formulare proposte per interventi di formazione professionale, nonché
di aggiornamento, di riconversione e di riqualificazione, a favore dei
lavoratori rimpatriati;
d)
avanzare proposte in ordine alla convocazione di conferenze
regionali, interregionali e internazionali sui problemi dell’emigrazione;
e)
proporre nuovi interventi di carattere culturale, sociale e di
solidarietà in favore degli emigrati, dei rimpatriati, e delle loro
famiglie;
f)
formulare proposte sui principi generali cui debbono attenersi le
Confederazioni, le Federazioni le Associazioni dei Calabresi residenti
all'estero nella redazione dei rispettivi statuti.
Art.
21
(Comitato
direttivo della Consulta)
1. Il Comitato direttivo
della Consulta è composto dal Presidente della Consulta, che lo presiede,
da due Vice Presidenti e da otto componenti eletti dalla Consulta nel
proprio seno con i criteri e modalità di elezione di cui al successivo
articolo 22.
2.
La durata in carica del Comitato coincide con quella della Consulta.
3.
Il Comitato cura le attività ed assolve le funzioni delegate dalla
Consulta e può essere sentito su ogni particolare aspetto relativo
all'attuazione ed alla gestione della presente legge.
4.
Il Comitato, in particolare:
a)
collabora con proposte e pareri al programma di attività della
Consulta ed alla sua realizzazione;
b)
cura i rapporti con gli enti locali regionali e statali e con le
associazioni interessate ai problemi dell'emigrazione;
c)
esprime pareri richiesti d'urgenza alla Consulta, salvo ratifica
della Consulta stessa nella sua prima seduta successiva;
d)
svolge, su specifica delega, funzioni di rappresentanza della
Consulta;
e)
propone l'effettuazione di convegni incontri, seminari, indagini ed
altre iniziative interessanti il settore.
5.
Le sedute sono convocate dal Presidente con almeno venti giorni di
preavviso riducibili a cinque in caso di urgenza. Alla lettera di
convocazione deve essere allegata copia dell’ordine del giorno. Le sedute
sono valide quando è presente almeno la metà più uno dei suoi componenti
in prima convocazione. In seconda convocazione è sufficiente la presenza di
un terzo dei suoi componenti. Le decisioni sono assunte a maggioranza
semplice dei presenti e votanti, in caso di parità il voto del Presidente
sarà determinante per la decisione.
6.
Il Presidente può, ogni qual volta sia ritenuto utile, far
intervenire alle sedute, senza diritto di voto, rappresentanti di
amministrazioni ed enti interessati al problemi del settore, dirigenti
regionali ed esperti.
7.
Verbalizza le sedute il Segretario della Consulta.
Art.
22
(Elezione
dei Vice Presidenti e del Comitato direttivo)
1.
Nella seduta di insediamento della Consulta vengono eletti:
‑
i due Vice Presidenti di cui uno residente all'estero ed uno
residente in Italia;
‑
otto componenti del Comitato direttivo della Consulta, di cui quattro
residenti all'estero e quattro residenti in Italia.
2.
Per la elezione di ciascun Vice Presidente, i Consultori possono
esprimere una sola preferenza. Risultano eletti i due Consultori che avranno
ottenuto il maggior numero di voti.
3.
Per la elezione del Comitato direttivo ogni Consultore potrà
esprimere sino ad un massimo di quattro preferenze, in due distinte
votazioni, per eleggere i quattro Consultori residenti all'estero ed i
quattro residenti in Italia. Risultano eletti i Consultori che avranno
ottenuto il maggior numero di voti.
4.
Alle elezioni di cui ai precedenti commi partecipano tutti i
componenti della Consulta.
Art.
23
(Consultori
all'estero)
1. Per la definizione e
l'attuazione degli interventi a favore dei calabresi all’estero, la
Regione si avvale della collaborazione di Consultori, scelti ai sensi
dell’art. 18 della presente legge fra persone aventi i requisiti di cui
all'art. 2 e che abbiano maturato esperienze nell'ambito
dell'associazionismo fra emigrati, degli organismi rappresentativi
dell'emigrazione calabrese, del volontariato, del lavoro, delle professioni
e della cultura.
2.
Per la scelta dei consultori possono avanzare segnalazioni gli
organismi associati, di primo e di secondo grado di cui all'art. 16, le
rappresentanze diplomatiche e gli uffici consolari e, ove costituiti, i
comitati italiani all'estero (COMITES) di cui alla legge 8 maggio 1985, n.
205 (istituzione dei comitati delle emigrazioni italiane).
3.
Le segnalazioni devono essere effettuate entro sessanta giorni
dall'insediamento della Giunta regionale. Trascorso tale termine, il
Presidente nomina i consultori sulla base delle segnalazioni pervenute, in
mancanza di segnalazioni il Presidente provvede ugualmente alla nomina dei
consultori.
4.
La competenza del Consultore è riferita al territorio o parti del
territorio del Paese nel quale il consultore stesso risiede, sentiti gli
organismi associativi iscritti al registro di cui all'art. 15 e. ove
occorra, può essere estesa ad altri paesi.
5.
Della nomina dei consultori è data comunicazione al Ministero degli
Affari Esteri Direzione Generale per gli Italiani all'Estero e le Politiche
Emigratorie, al Consiglio Generale degli Italiani all'Estero (CGIE) e alle
Rappresentanze Diplomatiche e Consolari Italiane nei paesi rientranti
nell'area di competenza dei Consultori stessi.
6.
L'attività dei consultori è svolta a titolo di volontariato ed è
coordinata dal Settore all'Emigrazione o un suo delegato.
7.
Ai consultori residenti all'estero è riconosciuto un rimborso delle
spese sostenute per l'espletamento dell'incarico, ovvero per la
finalizzazione dell'attività istituzionale (convegni, congressi. spese di
gestione ed eventuali sedi di rappresentanza, purché preventivamente
autorizzate dal Settore e debitamente documentate nonché verificate dalle
strutture assessorili. Il Settore sulla base di specifiche e documentate
richieste da parte dei consultori medesimi si riserva di determinare le voci
di spesa rimborsabili in base alla vigente normativa.
8.
Il consultore all'estero d'intesa con gli organismi associativi
locali, coordina tutte le attività e le richieste di contributi delle
singole associazioni, delle Federazioni e delle Confederazioni e si
raccorda, altresì, con i membri eletti del locale COMITES.
Art.
24
(Compiti
del Consultore)
1. Il Consultore è il
referente della Regione nell'area di competenza assegnategli
dove rappresenta le esigenze e le istanze delle collettività
calabresi ed opera su mandato della Regione per il conseguimento dei fini di
cui alla presente legge. In particolare:
a)
mantiene i rapporti con gli emigrati calabresi e con le loro
associazioni con gli organismi rappresentativi dell'emigrazione italiana,
con le autorità locali, con le rappresentanze diplomatiche e gli uffici
consolari italiani con gli istituti italiani di cultura;
b)
contribuisce alla formulazione e all'attuazione degli interventi
della Regione, nonché alla verifica di congruità e di efficacia degli
interventi stessi e delle relative spese da sostenersi all'estero;
c)
entro il 31 gennaio di ogni anno presenta al Settore all'Emigrazione
una relazione dettagliata in ordine all'attività svolta e sullo stato delle
collettività calabresi che rappresenta.
Art.
25
(Rimborsi
ed indennità ai Consultori)
1. Ai componenti della
Consulta regionale e dei Comitato direttivo, nonché agli invitati ed
esperti di cui all'ultimo comma dell'articolo precedente, per l'espletamento
delle loro funzioni, compete, qualora ne ricorrano le condizioni, il
rimborso spese ed il trattamento di missione previsto dalla legge regionale
per i dipendenti al livello funzionale di Dirigente. Considerando i tempi
tecnici burocratici indispensabili per
evadere il rimborso delle spese e del trattamento di missione afferenti le
convocazioni della Consulta e dell'Esecutivo della stessa, valutato altresì
che i partecipanti ai lavori della Consulta possono incontrare oggettive
difficoltà nel dover anticipare il costo dei biglietti aerei ed altro, le
strutture assessorili dovranno predisporre tempestivamente tutte gli
adempimenti burocratici per consentire il rimborso "pro manibus"
ai Consultori, Esperti ecc. da parte del competente settore della Ragioneria
Generale.
Art.
26
(Fondo
economale)
1.
All'inizio di ogni esercizio finanziario, con provvedimento del
Direttore Generale del Dipartimento della Presidenza , si provvede ad
anticipare ad un funzionario delegato, di cui al comma successivo, una
dotazione di fondi per il funzionamento della Consulta e per consentire I'
immediata erogazione delle somme relative al trattamento di missione ed al
rimborso delle spese di viaggio a favore dei componenti la Consulta e degli
invitati ed esperti.
2.
Con decreto del Presidente della Regione, è nominata responsabile
del fondo un dipendente della competente struttura regionale appartenente a
fascia funzionale non inferiore al settimo livello.
Art.
27
(Coordinamento)
1. E' costituito
nell'ambito del Dipartimento della Presidenza della Giunta regionale, il
coordinamento tra le strutture regionali che attuano interventi e iniziative
promozionali nel campo dell'economia, della cultura e del turismo aventi
rilevanza esterna.
2.
Il Presidente. al fine di promuovere la conoscenza e la diffusione
all'estero dei prodotti tipici calabresi dovrà d'intesa con gli Assessori
al Turismo, all’Industria, Commercio ed Artigianato, assumere e coordinare
idonee iniziative volte alla conoscenza della Calabria anche attraverso i
richiamati prodotti, fornendo iniziative commerciali, turistiche, culturali
tese all'esportazione delle stesse ed organizzando, sostenendone i costi
finanziari, manifestazioni gastronomiche, artigianali e turistico
‑culturali anche al fine di favorire ed incrementare il turismo
etnico.
Art.
28
(Piano
annuale degli interventi)
1. La Giunta regionale,
previo parere della Consulta regionale dei Calabresi all'estero di cui al
precedente art. 17 e 18, sentita la commissione consiliare competente,
approva il piano annuale per la realizzazione degli interventi previsti
nella presente legge.
2.
Qualora la commissione consiliare non provveda entro trenta giorni
dalla data di acquisizione della richiesta, il parere si intende
favorevolmente acquisito.
3.
Con il piano annuale è disposto il riparto di massima della spesa e
sono stabiliti i criteri di attuazione.
4.
Gli interventi previsti dalla presente legge sono deliberati dalla
Giunta regionale, su proposta del Presidente o suo delegato ai problemi
dell'emigrazione.
Art.
29
(Consulta
regionale dei giovani calabresi all'estero)
1. E' istituita per le
stesse finalità di cui all'art. 1, identica composizione e disciplinata
dagli articoli dal 18 al 27. la Consulta Regionale dei Giovani Calabresi
all’Estero, i cui componenti avranno le stesse prerogative dei Consultori
di cui all'art. 25.
2.
I giovani consultori , devono aver compiuto la maggiore età secondo
le leggi della Repubblica Italiana e non aver superato il trentesimo anno di
età.
3.
Gli stessi si occuperanno delle problematiche afferente i giovani
calabresi all'estero secondo quanto disciplinato dall'articolato della
presente legge, Autonomamente, al fine di garantire il graduale inserimento
degli stessi nella Consulta di cui all'art. 18.
4.
In sede di prima applicazione della presente legge i giovani
consultori saranno indicati, sentiti i Consultori di cui all'art. 18, ovvero
gli Esperti, Presidenti confederali ed in mancanza autonomamente scelti dal
Presidente della Giunta Regionale, garantendo, ove possibile, la presenza di
consultrici in ragione di un terzo dei componenti.
Art.
30
(Accertamenti)
1. Il Settore competente
per i problemi dell'emigrazione effettua periodici accertamenti sull'impiego
dei fondi comunque erogati ai sensi della presente legge.
Art.
31
(Agevolazioni
trasporto aereo calabresi fuori Regione)
1. I Direttori Generali
competenti per materia sono autorizzati a stipulare convenzioni con
compagnie di navigazioni aeree disponibili a collegare gli aeroporti della
regione ‑ Crotone Lamezia ‑ Reggio Calabria ‑ con città
che registrino la presenza di alto tasso di emigrati calabresi in Italia ed
all'estero, garantendo agevolazioni tariffarie, orari. che si impegnino ad
offrire a bordo prodotti calabresi ad assumere personale preferibilmente
calabrese, garantendo sovvenzioni break–iven e quant’altro occorrente a
consentire i collegamenti da e per la Calabria con i calabresi residenti
fuori regione.
Art.
32
(Norma
transitoria)
1. La Consulta regionale
di cui all'art. 19 (secondo allegata tabella A) della legge regionale 9
aprile 1990, n. 17, sezione per i problemi degli emigrati, in carica al
momento dell'entrata in vigore della presente legge, conserva la sua
composizione e validità e ‑viene integrata con gli altri componenti
secondo l'art. 18 della presente legge.
Art.
33
(Norma
abrogativa)
1.
Fermo restando quanto previsto dal comma 2, a decorrere della data di
entrata in vigore della presente legge, sono abrogate le disposizioni di cui
alla legge regionale 9 aprile 1990, n. 17, incompatibili con la presente
legge.
2.
Gli atti di spesa conseguentemente assunti entro la data di cui al
comma 1 sono definiti secondo le procedure previste dalla legge regionale 9
aprile 1990, n. 17.
3.
Le domande inevase, sia per carenza di documentazione presentata, che
per mancanza di copertura finanziaria, per le quali non si è ancora
provveduto alla data di entrata in vigore della presente legge saranno
esaminate secondo la disciplina prevista dalla legge regionale 9 aprile
1990, n. 17.
Art.
34
(Norma
finanziaria)
1. Gli oneri finanziari di
cui alla presente legge, sono determinati per l'anno 2001 in complessive
lire 5.400.000.000 (L. 3.400.000.000 per spese correnti sul Cap.
4342101/2000 e L. 2.000.000.000 per spese di investimento sul Cap.
4342201/2000).
2.
Gli interventi e le spese previste dalle disposizioni della presente
legge sono realizzate annualmente nei limiti degli stanziamenti a tal fine
previsti dalla legge di approvazione del bilancio regionale e dell'apposita
legge finanziaria che l'accompagna.
RELAZIONE
Il cambiamento delle nostre Comunità fuori Regione e l'interesse
della Regione Calabria a mantenere vivi ed attuali i rapporti con le
Associazioni dei calabresi nel mondo, ha portato alla necessità di rivedere
la Legge 17/90 , in vigore, al fine di disporre di un nuovo strumento
legislativo più rispondente alle nuove richieste dei nostri corregionali e
più puntuale verso le nuove generazioni da tutelare e valorizzare.
Infatti
la trasformazione avvenuta negli ultimi venti anni, delle nostre comunità
all'estero, con la crescita sociale ed economica di gran parte dei nostri
emigrati, integrati nel Paese in cui vivono ed operano, ci pone nuove
prospettive e grandi opportunità da cogliere affinché le risorse che
rappresentano possano anche trasformarsi in ricchezza per la nostra Regione.
Ciò
è possibile, oltreché auspicabile, ampliando gli orizzonti con una
progettualità di largo respiro, in sinergia, anche, con altre Regioni
d'Italia, creando le condizioni per gestire e cogliere le trasformazioni e,
quindi, le opportunità di trasferire in Calabria iniziative economiche e
culturali e di promuovere, nei Paesi in cui vivono le nostre Comunità,
quanto di meglio produce la nostra Regione, pur mantenendo viva e pregnante
la nostra cultura e le tradizioni calabresi.
Del
resto, nel documento finale della “I° Conferenza degli italiani nel
mondo", tenutasi a Roma nel dicembre scorso, in parte, si pone
l'attenzione sulla nuova realtà delle Comunità italiane all'estero e,
quindi, anche a quelle calabresi, nel senso che possono costituire una vera
e propria rete di «bussines communities», possono, in altre parole,
rappresentare una risorsa strategica per l'economia calabrese.
Per
attuare ciò è indispensabile il nuovo testo di Legge, che tiene conto di
alcuni obiettivi ben definiti. Una particolare attenzione alle nuove
generazioni ed al ruolo delle donne, una nuova impostazione degli scambi
culturali e tra Università che dovranno essere avviati creando le giuste
condizioni ed informazioni e attenendosi al principio del "criterio
della convenienza" sia in
campo economico che culturale.
Si
è guardato, con particolare interesse, a quei due milioni di calabresi per
nascita od origine che vivono all'estero che rappresentano un potenziale
mercato per l'esportazione dei prodotti calabresi, per lo sviluppo del
turismo della nostra Regione, per nuovi investimenti produttivi e per
l'avvio di relazioni con i paesi dove risiedono.
Questi
nostri corregionali, giunti ormai alla terza e quarta generazione, sono il
grande patrimonio che possiede la Calabria, una ricchezza non solo sul piano
affettivo, ma anche dal punto di vista dell'opportunità per lo sviluppo
economico e sociale della nostra Regione.
La Regione Calabria, intende muoversi in questa ottica, per far ciò,
è stato redatto questo nuovo testo di Legge che modifica la Legge Regionale
17/90, adeguandola alle nuove linee programmatiche relative alle politiche
ed agli interventi verso e dalle nostre comunità all'estero.
Il
testo della proposta di Legge, è costituito da 34 articoli che di seguito,
per le parti più importanti ed innovative prevedono:
Artt.
1 e 2 Sono
precisate le finalità della legge e i destinatari degli interventi e le
iniziative atte ad incrementare e valorizzare le relazioni con le comunità
di origine calabrese all'estero.
Art.
3
Sono precisati gli interventi in favore dei cittadini calabresi emigrati in
particolare il comma 1 fa obbligo di inserire in tutte le leggi generali dei
Settori disposizioni particolari a favore dei cittadini emigrati e
rimpatriati, il comma 2 elenca le iniziative specifiche previste dalla
presente legge a beneficio degli emigrati. In particolare le iniziative nel
campo della cultura e dell'economia.
Art.
4
Riguarda le provvidenze socio assistenziali la cui gestione è demandata ai
comuni in particolare al comma 4 è previsto un rimborso dei 50% della somma
versata all'INPS dei contributi assicurativi per il conseguimento dei
diritto di pensione
Art.
5
Prevede a favore dei lavoratori emigrati e rimpatriati dopo almeno cinque
anni di lavoro all'estero la concessione di contributi in conto capitale dei
50% della spesa sostenuta per un massimo di 40.000.000 per l'avvio di una
attività produttiva, oppure per la costruzione l'acquisto, l'ammodernamento
della casa di abitazione secondo criteri che vengono definiti nel Piano
annuale attuativo approvato dalla Giunta Regionale.
Artt.
6 e 7 Indicano
le iniziative da realizzare in concreto nel campo della cultura anche in
collaborazione con altre Regioni d'Italia Corsi di lingua e cultura italiana
con assegnazione di borse di studio ‑ convenzioni con istituzioni
internazionali ed Università per scambi scientifici e culturali di studenti
e docenti.
Art.8
e 9 Prevedono
un'ampia serie di interventi, iniziative promozionali per favorire
investimenti produttivi, promozione dei turismo etnico, scambi diretti a
rilanciare l'immagine della Calabria nel mondo e a stimolare gli
investimenti di capitale nella Regione, a far conoscere la realtà calabrese
ai giovani discendenti da calabresi.
Art.
10 Soggiorni
‑ Turismo sociale, la Regione, anche in collaborazione con altre
regioni, con enti ed organismi pubblici e privati, promuove e favorisce
l'organizzazione di soggiorni culturali; iniziative di turismo finalizzato
alla conoscenza diretta della Calabria.
Artt.
12 e 13 Riconoscimenti
per produzioni artistiche ricerche nel campo dell'emigrazione Attestati di
benemerenza ai cittadini di origine calabresi residenti all'estero.
Il
Presidente della Giunta Regionale su proposta dei settore Emigrazione,
conferisce attestati di benemerenza e riconoscimenti annuali ai cittadini di
origine calabrese che hanno lavorato all'estero per oltre 30 anni, che si
sono distinti nel campo della cultura, dell'imprenditoria, della attività
pubblica e sociale.
Art.
14‑15 e 16 Precisano
le modalità di riconoscimento delle associazioni e promuovano la
costituzione delle federazioni e delle confederazioni alle quali possono
essere concessi contributi regionali per il funzionamento , la costituzione
dell'albo delle associazioni delle federazioni e delle confederazioni.
Artt.
dal 17al 25
Sono dettate un complesso di norme relative alla costituzione e al
funzionamento della Consulta regionale dell'Emigrazione e dei Comitato
Direttivo. Il numero di Consultori è stato aumentato in 28 componenti per
adeguarlo alle nuove realtà individuate in altri paesi quali, l'Olanda, il
Cile , la Columbia ed il Sud Africa. In particolare l'art. 23 definisce e
regolamenta il ruolo dei Consultore che diventa il vero ambasciatore della
politica e della cultura calabrese. Prevede, inoltre, il rimborso d'elle
spese vive per le attività di sostegno e di assistenza alle Associazioni
concordate con il Settore.
Art
26 Si
è pensato di istituzionalizzare attraverso un articolato la figura dei
funzionario delegato al funzionamento della Consulta, in modo da evitare i
ritardi di rimborso delle spese di viaggio anticipate dal Consultore per le
riunioni della Consulta.
Art
27
Costituisce nell'ambito dei Dipartimento della Presidenza della Giunta
Regionale, il coordinamento tra le strutture regionali che attuano
interventi ed iniziative promozionali nel campo dell'economia, della cultura
e dei turismo aventi rilevanza esterna. Questo coordinamento si rende
necessario ed indispensabile sia perché richiesto ripetutamente dai
Consultori all'estero, sia, per quanto detto in premessa, e cioè per
offrire nelle varie manifestazioni una immagine più completa e sinergica di
quanto di meglio può offrire la Calabria.
Art
28 Riguarda
il Piano annuale degli interventi da approvarsi dalla Giunta Regionale
previo parere della Consulta dell'Emigrazione , sentito il parere della
competente commissione consiliare .
Art.
29
in sintonia a quanto emerso nella “I° Conferenza degli Italiani nel
mondo" l'articolato prevede la costituzione della Consulta regionale
dei giovani calabresi all'estero che rappresentano la continuità ed il
futuro per le nostre Associazioni. La Consulta dei giovani è istituita per
le stesse finalità di cui all'art. 1, identica composizione e disciplinata
dagli artt. dal 18 al 27, con le stesse prerogative dei consultori di cui
all'art. 25.
Art.
30
Indica la struttura competente per gli accertamenti sull'impiego dei fondi
erogati dalla presente legge.
Art.
31
Altro fatto innovativo, infatti, sono previste particolari convenzioni con
compagnie aree disponibili a collegare gli aeroporti della regione con città
che registrino la presenza di alto tasso di emigrati calabresi.
Artt.
32 e 33 Indicano
norme d'organizzazione e funzionamento, l'abrogazione parziale della legge
17 del 9.4.90.
Art.
34 Fissa
le norme finanziarie e la copertura che per l'anno in corso viene fissata in
L.5.400.000.000.
ALLEGATO
OGGETTO:
Proposta di legge recante “Norme in favore dei Calabresi nel mondo
e sul coordinamento delle relazioni esterne".
In riferimento alla Relazione Tecnica, predisposta dal Settore
Politiche Internazionali, Emigrazione ed Immigrazione, prevista
dall'art.11/ter della L.R. 5178, per la quantificazione degli oneri recati
da ciascuna disposizione dei progetto di legge di cui all'oggetto, si
osserva quanto segue:
La
spesa prevista nella relazione è pari a lire 5.400.000.000 di cui lire
3.400.000.000 per interventi promozionali, culturali, socio assistenziali e
lire 2.000.000.000 per spese d'investimento.
Allo
stato il bilancio di previsione annuale 2001 e pluriennale 2001‑2003
prevedono ai capitoli 43421,01 e 4342201 rispettivamente lo stanziamento di
lire 3.000.000.000 e lire 700.000.000.
L'eventuale
maggiore spesa deve essere quindi reperita a carico dei fondi globali ovvero
mediante riduzione di carattere pluriennale a carico di altri capitoli di
spesa che conseguentemente dovranno essere ridotti di pari importo.
Si
osserva anche che nella relazione non viene indicato l'impatto che il
progetto di legge potrebbe avere in sede applicativa; non viene indicato
infatti il numero, anche in via presunta, dei destinatari dei benefici
previsti dall'art.5 (contributi per avvio di attività produttive e per la
casa), né viene indicato la consistenza delle collettività calabresi
all'estero ed il numero degli emigrati che annualmente, in media,
rimpatriano.
Il
suddetto articolo 5 prevede la concessione di contributi in conto capitale a
favore degli emigrati, rimpatriati dopo almeno 5 anni di lavoro all'estero,
per l'avvio dì attività produttive e per l'acquisto o la ristrutturazione
di case. Per quest'ultima finalità, al fine di contenere gli oneri che
deriveranno dall'attuazione dei progetto di legge in argomento, e che
graveranno interamente sulla finanza regionale, si ritiene di dover
segnalare che si rende necessario inserire disposizioni che prevedano la
progressiva graduazione dei contributo da erogare in relazione al reddito
posseduto dai soggetti interessati e alla tipologia dell'edilizia da
finanziare con esclusione dei possessori di reddito oltre una determinata
soglia.
ALLEGATO
RELAZIONE
TECNICA
La
presente proposta di legge regionale che modifica la N° 17 del 9.4.90
, la cui dotazione finanziaria per l'anno 2000 era di L. 3.700.000,
insufficiente rispetto alle richieste formulate dalla Consulta Regionale
dell'Emigrazione per la sua completa operatività , in considerazione delle
nuove competenze che dovrà svolgere e per il raggiungimento degli
obbiettivi e più rispondente alle esigenze dei nostri corregionali
all'estero, necessita di una dotazione finanziaria indicativa di
L.5.400.000.000.
L'esigenza
di modifica della legge contenuta nella relazione illustrativa conseguenza
dei nuovi indirizzi e programmi comporta una nuova concezione dei rapporto
fra i corregionali e il SETTORE.
I
capitoli di riferimento divisi secondo la natura economica della spesa si
classificano come segue;
Cap.4342101
Interventi promozionali, culturali, sociali assistenziali
Cap.4342201
Spese di investimento;
Il
cap. 4342101, sulla cui competenza gravano tutte le spese promozionali,
culturali, sociali e funzionamento delle Consulte dell'Emigrazione.
Dotazione
finanziaria richiesta:
L. 4.000.000.000
Artt.
‑1 ‑2‑3
Comunità dei corregionali all'estero, attraverso la
realizzazione
nelle località ove maggiore è la presenza
L. 800.000.000
di
lavoratori calabresi emigrati di concerto con i consultori
e
le associazioni , iniziative dirette a :
a)
Svolgere opere di informazione sugli aspetti della vita
regionale;
b)
Organizzazione di mostre e iniziative commercializzazione
di
prodotti tipici calabresi in sinergia con gli altri SETTORI ;
c)
Attuare manifestazioni di carattere ricreativo, sociale e
culturale,
sostegno alla diffusione della cultura italiana in
concorso
con le associazioni e altre istituzioni culturali;
d)
Studi e ricerche sul fenomeno dei movimenti emigratori
interessanti
la regione, nonché studio di fattibilità di progetti
sulla
cooperazione internazionale allo sviluppo.
Art.4
Finanziamento degli interventi realizzati dalle amministrazioni
comunali volte a concedere a favore dei calabresi emigrati e loro famiglie,
in disagiate condizione economiche debitamente accertate dai Comuni di
residenza, contributi di prima sistemazione per rimpatrio definitivo,
sussidi straordinari, assegni di studio e contributi per trasporto delle
salme dei deceduti all'estero.
La
spesa storica accertata necessaria per il finanziamento
delle
iniziative sopra descritte è di
L. 900.000.000
Artt.6‑7‑8‑9‑
Prevedono un'ampia serie d'interventi, iniziative
L. 1.500.000.000
10‑11‑12‑13‑
promozionali nel campo
della cultura anche in
14
collaborazione con altre Regioni convenzioni con istituzioni
internazionali ed Università per scambi scientifici e culturali di studenti
e docenti, Sovvenzioni per l'attività, nonché
per
la costruzione l'acquisto la ristrutturazione e l'arredo delle sedi delle
associazioni dei calabresi all'estero attraverso idonea documentazione
rendicontazione della spesa sostenuta ed eventuale verifica , spesa di
gestione dei servizio INTERNET con spese per aggiornamenti tecnologici,
iniziative per favorire l'incremento del Turismo etnico verso la Calabria
iniziative tese ad offrire una settimana a totale o parziale carico della
Regione a corregionali che si trovino in condizioni economiche disagiate o
non hanno più familiari nella Regione (Turismo sociale ).Abbonamenti a giornali
riviste notiziari, acquisto di video cassette CD. Libri pubblicazioni Sono
precisate le modalità di funzionamento delle associazioni e promuovono la
costituzione delle federazioni e
Confederazioni alle quali vengono concessi contributi secondo l'attività
svolta con l'obbligo della rendicontazione.
Artt.dal
14 al 25 Sono dettate un
complesso di norme relative alla 800.000.000
Costituzione
e al funzionamento della Consulta dell'Emigrazione e della Consulta dei
Giovani e il ruolo del consultore con i criteri di rimborso delle spese vive
per l'attività di sostegno e di assistenza alle Associazioni concordate con
il SETTORE.
Cap.4342201
FONDI D'INVESTIMENTO
L. 1.400.000.000
Artt.8‑9
1) Ai lavoratori Calabresi rimpatriati che abbiano prestato attività
lavorativa all'estero per almeno cinque anni, per l'avvio di una attività
produttiva singola o associata o cooperativistiche, nei settori artigiano,
agricolo, commerciale, industriale, peschereccio, è concesso un contributo
in conto capitale sino al 50% della spesa ammissibile per un importo non
superiore ai 40 milioni di lire, previo presentazione di idonea
documentazione secondo i criteri approvati col piano annuale e sottoposte a
visite di vigilanza e controllo dall'apposito ufficio costituito.
2)
contributi per l'acquisto, il completamento, la costruzione, la
ristrutturazione dell'alloggio familiare in conto capitale sino al 50% della
spesa ammissibile e per un importo comunque non superiore ai 40 milioni di
lire secondo le modalità indicate nel punto precedente.
Si
precisa che i contributi di cui ai precedenti punti non sono Cumulabili.
Art.
34 Quadro generale degli interventi di
spesa
Cap.4342101
4.000.000.000
Cap.4342201
1.400.000.000
TOTALE L.
5.400.000.000
Il
Piano annuale degli interventi ed i criteri di attuazione da approvarsi
dalla Giunta Regionale previo parere della Consulta dell'Emigrazione ,
sentito il parere della competente commissione consiliare .