Comunica che è pervenuto parere del Settore assistenza giuridica in merito al regime di prorogatio del Consiglio regionale, considerato che la scadenza naturale dell’Assemblea, trascorsi cinque anni dalle precedenti elezioni, si è verificata in data 22 novembre scorso. Pertanto, dal 23 novembre il Consiglio regionale non dispone più dei pieni poteri, poiché nel periodo intercorrente tra la scadenza naturale ed il rinnovo dei Consigli regionali delle Regioni a Statuto ordinario, le Assemblee dispongono di poteri attenuanti, confacenti alla loro situazione di organi in scadenza; potendo, così, soltanto adottare e discutere atti indifferibili e urgenti o dovuti o costituzionalmente indifferibili.

GALLO Gianluca (Casa delle Libertà)

Pur avendo piena contezza della situazione, rammenta che l’Aula ha la possibilità di adottare atti indifferibili ed urgenti e chiede di valutare due ordini del giorno i cui contenuti, a suo avviso, rivestono tali caratteri.

PRESIDENTE

Chiarisce che non verrà aperto alcun dibattito su ordini del giorno.

GALLO Gianluca (Casa delle Libertà)

Premesso che si rimetterà alla volontà dell’Aula, spiega che: il primo ordine del giorno sollecita una presa di posizione della Regione sul regionalismo differenziato; il secondo ordine del giorno è volto ad impedire che parte dei lavoratori, ex LSU-LPU, impegnati a garantire la pulizia delle scuole, venga escluso dal processo di stabilizzazione previsto dal Governo centrale.

PEDÀ Giuseppe (Casa delle Libertà)

Rende noto di aver presentato un ordine del giorno inerente la problematica del Centro di Neurogenetica di Lamezia Terme che rischia la chiusura per carenza di fondi. Informa, inoltre, di aver presentato un ordine del giorno che, paradossalmente, impegna la Giunta regionale ad attuare un ordine del giorno già approvato, riguardante l’apertura di uno sportello fisico della ZES a Gioia Tauro. Conclude dichiarando che non voterà alcun ordine del giorno fino a quando non verrà chiarità questa problematica.

ESPOSITO Sinibaldo (Nuovo Centro Destra)

Rammentato che la precedente seduta di Consiglio regionale è stata interrotta per mancanza del numero legale, chiede che l’assessore Robe dia seguito all’informativa sui precari della legge regionale numero 12 del 2014.

BOVA Arturo (Democratici Progressisti)

Osserva che fra gli atti indifferibili e urgenti che potrebbero essere approvati dal Consiglio regionale rientrerebbe la proposta di legge sulla doppia preferenza di genere.

BEVACQUA Domenico (Partito Democratico)

Invita a non divagare ed a riportare l’attenzione dell’Aula sulle proposte urgenti che la normativa consente di approvare.

NUCERA Giovanni (La Sinistra)

Evidenzia come, a suo avviso, sia opportuno approvare norme che servano ai calabresi.

GIANNETTA Domenico (Forza Italia)

Sottolineato come, a suo avviso, su alcune questioni non sia possibile la discrezionalità, invita a chiudere la Legislatura con dignità senza cercare affannosamente di approvare provvedimenti finora in sospeso.

SERGIO Franco (Moderati per la Calabria)

Reso noto di aver fatto pervenire un atto di indirizzo inerente la proposta sulla promozione e il riequilibrio di genere all’interno della legge elettorale, evidenzia come la stessa rivesta carattere di urgenza, mirando ad adeguare la normativa regionale a quella nazionale.

PRESIDENTE

Comunica che nella prossima Conferenza dei capigruppo si valuterà cosa possa essere inserito all’ordine del giorno delle prossime sedute.

Ordine del giorno a firma del consigliere Sergio 'In merito ai tirocinanti dell’amministrazione della giustizia; ai tirocinanti degli enti locali rientranti nell’ex Bacino dei percettori di mobilità in deroga; ai tirocinanti MIBACT; ai lavoratori in servizio presso il MIUR; in ordine alla storicizzazione dei precari della Regione'

SERGIO Franco (Moderati per la Calabria)

Chiede il rinvio dell’ordine del giorno per consentire alcune modifiche.

PRESIDENTE

Rinvia il punto.

Sull’ordine dei lavori

AIETA Giuseppe (Partito Democratico)

Chiede che vengano inseriti all’ordine del giorno i rendiconti dell’ARSAC, dell’ARCEA, dell’ATERP e di Calabria Lavoro, propedeutici all’approvazione del bilancio consolidato.

PRESIDENTE

Pone in votazione la proposta di inserimento che è approvata.

(Il Consiglio inserisce)

Proposta di legge numero 466/10^ di iniziativa del consigliere F. D'Agostino, recante: "Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 11 agosto 2014, n. 14 (Riordino del servizio di gestione dei rifiuti urbani in Calabria)"

D'AGOSTINO Francesco (Oliverio Presidente)

Illustra la proposta di legge che modifica la legge regionale 11 agosto 2014, numero 14, specificando le funzioni spettanti alla Città Metropolitana di Reggio Calabria.

RIZZO Antonietta, Assessore alla tutela dell’ambiente

Spiegato che la proposta dettaglia le funzioni che potranno essere esercitate dalla città metropolitana che subentra in tutte le funzioni che erano state riconosciute alle ATO, chiarisce che la legge non prevede nessuna spesa a carico del bilancio regionale.

ORSOMARSO Fausto (Gruppo Misto)

Osserva si sta venendo meno agli accordi presi in Conferenza dei capigruppo relativamente all’ordine del giorno della seduta odierna.

PRESIDENTE

Evidenzia che si sta procedendo all’esame dei punti all’ordine del giorno.

ORSOMARSO Fausto (Gruppo Misto)

Afferma che la minoranza non voterà questa proposta.

OLIVERIO Gerardo Mario, Presidente della Giunta regionale

Considera importante in questa fase procedere all’approvazione di tutti gli atti propedeutici ai documenti contabili e suggerisce di affrontare i problemi posti successivamente, nella Conferenza dei capigruppo che si terrà giorno 2 dicembre.

PRESIDENTE

Pone ai voti la proposta del presidente Oliverio che è approvata. Indi, pone in votazione il rinvio della proposta di legge numero 466/10^.

(Il Consiglio rinvia)

Proposta di legge numero 474/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: "Riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio di cui alla lettera a) e lettera e) comma 1, dell'articolo 73 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e s.m.i."

PRESIDENTE

Precisa che la proposta di legge in discussione riveste carattere indifferibile ed urgente.

AIETA Giuseppe (Partito Democratico), relatore

Illustra brevemente la proposta di legge, che ha come obiettivo il riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio, derivanti da: sentenze esecutive o altri titoli esecutivi e acquisizione di beni e servizi in assenza del preventivo impegno di spesa.

Evidenzia che tale proposta è necessaria per dare attuazione a quanto disposto dal decreto legislativo numero 118 del 2011, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009 n. 42”. Il decreto richiamato prevede, infatti, all’articolo 73, che il Consiglio regionale riconosca con legge la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da: sentenze esecutive; copertura dei disavanzi di enti, società ed organismi controllati; ricapitalizzazione delle società; procedure espropriative o di occupazione d’urgenza per opere di pubblica utilità; acquisizione di beni e servizi, in assenza del preventivo impegno di spesa.

Sottolinea, quindi, che il disegno di legge si compone di 4 articoli e, infine, che i revisori dei conti, con parere numero 3 del 2019, hanno espresso parere favorevole al provvedimento.

PRESIDENTE

Pone in votazione gli articoli 1, 2, 3 e 4 che sono approvati. Indi, pone in votazione la proposta di legge nel suo complesso, con i relativi allegati, che è approvata con autorizzazione al coordinamento formale.

(Il Consiglio approva)

Proposta di provvedimento amministrativo numero 274/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: "Piano di Azione Coesione (PAC) 2007/2013. Rettifica D.G.R. 467/2018. Approvazione del Piano Finanziario e presa atto del differimento del termine di conclusione degli interventi del Programma"

PRESIDENTE

Precisa che la proposta di legge in discussione riveste carattere indifferibile ed urgente.

AIETA Giuseppe (Partito Democratico), relatore

Illustra brevemente la proposta di provvedimento amministrativo, riguardante la rimodulazione del Piano finanziario del PAC (Piano Azione e Coesione) e la presa d’atto del differimento del termine di conclusione degli interventi del Programma.

Riferisce che la delibera in discussione prevede, nello specifico, la rettifica di un allegato e di una misura. Evidenzia, altresì, che nella delibera si specifica la presa d’atto del differimento al 31 dicembre 2020 del termine di conclusione degli interventi del programma PAC Calabria 2007/2013.

Ricorda, infine, che ai lavori della Commissione ha partecipato anche il Dipartimento programmazione nazionale.

PRESIDENTE

Pone in votazione la proposta di provvedimento amministrativo che è approvata.

(Il Consiglio approva)

Proposta di provvedimento amministrativo numero 281/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: " Rendiconto esercizio 2018 dell'Azienda Calabria Verde "

PRESIDENTE

Precisa che la proposta di legge in discussione riveste carattere indifferibile ed urgente.

AIETA Giuseppe (Partito Democratico), relatore

Illustra brevemente la proposta di provvedimento amministrativo, relativa al rendiconto dell’esercizio finanziario 2018 di Azienda Calabria Verde. Ricorda che il provvedimento si compone della delibera di Giunta regionale, dei verbali del revisore unico dei conti, delle relazioni istruttorie del dipartimento Presidenza e del dipartimento bilancio e ricorda anche che con delibera di Giunta regionale numero 94 del 2017 è stato previsto che la vigilanza sull’Azienda compete al dipartimento Presidenza.

Evidenzia che il dipartimento Presidenza e il revisore unico dei conti hanno espresso parere favorevole. Aggiunge che il Dipartimento bilancio ha evidenziato la correttezza della procedura di riaccertamento ordinario dei residui, raccomandando all’Azienda, al fine di salvaguardare gli equilibri di bilancio e di evitare l’insorgere di possibili danni di natura erariale, di promuovere tutte le attività necessarie per le azioni di recupero dei crediti.

Infine, riferisce che, a conclusione dell’attività istruttoria, il Dipartimento bilancio ha rilevato la piena corrispondenza dei conti.

PEDÀ Giuseppe (Casa delle Libertà)

Ricorda la situazione dei sorveglianti idraulici, la cui situazione lavorativa è disciplinata da un contratto privatistico, pur operando gli stessi in un’Azienda pubblica.

Chiede, pertanto, se la Giunta regionale si sia attivata al riguardo per la risoluzione di un problema che ritiene urgente.

Sottolinea, infatti, l’importanza che riveste il ruolo del sorvegliante idraulico, soprattutto per scongiurare disastri naturali idro-geologici, che già hanno interessato il territorio calabrese.

PRESIDENTE

Pone in votazione la proposta di provvedimento amministrativo che è approvata.

(Il Consiglio approva)

Proposta di provvedimento amministrativo numero 282/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: "POR Calabria FESR FSE 2014-2020. Presa d'atto della Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2019) 1752 final del 28.2.2019 che modifica la decisione di esecuzione C(2015) 7227 che approva determinati elementi del programma operativo 'POR Calabria FESR FSE' per il sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale e del Fondo sociale europeo nell'ambito dell'obiettivo 'Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione' pe la regione Calabria in Italia"

PRESIDENTE

Precisa che la proposta di legge in discussione riveste carattere indifferibile ed urgente.

AIETA Giuseppe (Partito Democratico), relatore

Illustra in breve la proposta di provvedimento amministrativo, relativa alla presa d’atto della decisione di esecuzione della Commissione europea, che approva la proposta di revisione del POR Calabria FESR FSE 2014/2020.

Sull’ordine dei lavori

PEDÀ Giuseppe (Casa delle Libertà)

Stigmatizza il comportamento dei rappresentanti della Giunta regionale, evidenziando che non è stata fornita alcuna risposta in merito alla sua richiesta precedente.

OLIVERIO Gerardo Mario, Presidente della Giunta regionale

Porge le scuse al consigliere Pedà e nello specifico sul problema del contratto dei sorveglianti idraulici riferisce che con gli Uffici regionali e del Dipartimento si sta approfondendo la parte amministrativa e giuridica del rapporto di lavoro per definire una ipotesi contrattuale.

Ricorda che tali lavoratori sono stati inclusi nell’Azienda Calabria Verde e che con tale passaggio è terminata la loro situazione di incertezza lavorativa.

Sottolinea l’importanza del lavoro svolto dai sorveglianti idraulici, che, con la loro attività di monitoraggio e segnalazione, consentono di evitare il verificarsi di calamità naturali.

Proposta di provvedimento amministrativo numero 282/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: "POR Calabria FESR FSE 2014-2020. Presa d'atto della Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2019) 1752 final del 28.2.2019 che modifica la decisione di esecuzione C(2015) 7227 che approva determinati elementi del programma operativo 'POR Calabria FESR FSE' per il sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale e del Fondo sociale europeo nell'ambito dell'obiettivo 'Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione' pe la regione Calabria in Italia" – Ripresa della discussione

PRESIDENTE

Pone in votazione la proposta di provvedimento amministrativo numero 282/10^ che è approvata.

(Il Consiglio approva)

Proposta di legge numero 430/10^ di iniziativa del consigliere M. D'Acri, recante: "Norme per il sostegno e la valorizzazione dell'agricoltura familiare"

PRESIDENTE

Comunica che la proposta di legge ad oggetto non può essere trattata, in quanto priva del carattere di indifferibilità ed urgenza.

(Il Consiglio rinvia)

Proposta di provvedimento amministrativo numero 278/10^ d'Ufficio, recante: "Nomina di un membro effettivo ed uno supplente – iscritti all'albo dei revisori dei conti - del Collegio dei sindaci, costituito in forma monocratica, dell'Azienda regionale per lo sviluppo dell'agricoltura (ARSAC) (art. 6, comma 1, legge regionale 20 dicembre 2012, n. 66) "

(Il Consiglio rinvia)

Proposta di provvedimento amministrativo numero 279/10^ d'Ufficio, recante: "Nomina di un membro effettivo ed uno supplente – iscritti nel registro dei revisori legali di cui all'art. 2 del D.lgs. 27 gennaio 2010, n. 39 – di Revisore unico dei conti, costituito in forma monocratica, dell'Azienda Calabria Verde (art. 7, comma 1, legge regionale n. 25/2013 per come sostituito dall'art. 24, comma 1, della legge regionale 27 dicembre 2016, n. 43)"

(Il Consiglio rinvia)

Proposta di provvedimento amministrativo numero 280/10^ d'Ufficio, recante: "Nomina del Presidente e di un membro effettivo del Collegio sindacale della Fincalabra S.p.A. (art. 3, comma 6, lett. b) legge regionale 11 maggio 2007, n. 9)"

(Il Consiglio rinvia)

Proposta di provvedimento amministrativo numero 269/10^ di iniziativa della Giunta regionale recante: " Rendiconto esercizio 2018 dell'Azienda Regionale per lo Sviluppo dell'Agricoltura Calabrese (ARSAC) "

AIETA Giuseppe (Partito Democratico)

Illustra brevemente la proposta di provvedimento amministrativo. Sottolinea che il revisore dei conti esorta l’Azienda ad operare nell’ottica dell’economicità, nell’ambito dei programmi delle attività da attuare, al fine di individuare le voci passibili di taglio, per evitare inefficienze e sprechi. Evidenzia, quindi, che l’Azienda dovrà monitorare, tra l’altro, l’economicità della gestione; l’economicità eventuale delle gestioni degli organismi a cui sono affidati i servizi; l’indebitamento e l’incidenza degli oneri finanziari; la gestione delle risorse umane e il relativo costo; la gestione delle risorse economiche e finanziarie e il contenimento delle spese.

Riferisce, infine, che il Dipartimento bilancio, il Dipartimento agricoltura e il revisore unico dei conti hanno espresso parere favorevole.

Sull’ordine dei lavori

RIZZO Antonietta, Assessore alla tutela dell’ambiente

In risposta al consigliere Pedà che aveva chiesto dei chiarimenti sul centro di neuro-genetica della professoressa Bruni. Ricorda che nel 2007 il Consiglio regionale aveva impegnato 500 mila euro per poter assicurare la continuità della ricerca scientifica di quel centro.

Riferisce che, però, le risorse di per sé non erano sufficiente, avendo il centro necessità di circa 900 mila euro l’anno solo per proseguire la ricerca scientifica e anche per assicurare l’attività sulla biologia molecolare.

Evidenzia, pertanto, che sono state messe a disposizione altre risorse in bilancio regionale proprio per questa finalità. Riferisce che la professoressa Bruni non ha ricevuto ancora le risorse e che con il dottore Belcastro del Dipartimento bilancio sono stati presi accordi per i finanziamenti.

Evidenzia, altresì, l’importanza dell’argomento trattato e l’emergenza della situazione del centro di neuro-genetica, riferendo, al riguardo, di essersi rivolta anche al Ministro della sanità per intervenire con un accordo interministeriale.

Comunica, infine, che il dipartimento salute è in contatto con la Regione delle Marche affinché la fusione dei due centri possa avvenire nei prossimi giorni.

PEDÀ Giuseppe (Casa delle Libertà)

Chiede all’assessore di seguire direttamente la procedura, non riponendo alcuna fiducia nel Dipartimento tutela della salute.

ORSOMARSO Fausto (Gruppo Misto)

Con riferimento al dibattito iniziale sulla proposta di legge numero 446/10^ afferma che la responsabilità politica è di chi ha amministrato e che non si approveranno ulteriori proposte di legge con il sostegno della minoranza.

PRESIDENTE

Chiede ragguagli.

NUCERA Giovanni (La Sinistra)

Afferma che l’intervento del consigliere Orsomarso riguarda altro e che non è più un dibattito di natura politica.

Proposta di Provvedimento Amministrativo n. 269/10^ di iniziativa della Giunta regionale recante: " Rendiconto esercizio 2018 dell'Azienda Regionale per lo Sviluppo dell'Agricoltura Calabrese (ARSAC) "- Ripresa della discussione

ORSOMARSO Fausto (Gruppo Misto)

Dichiara il voto contrario e sottolinea che è stata garantita la presenza in Aula solo per responsabilità politica, per permettere di completare il lavoro svolto sul bilancio.

PRESIDENTE

Pone in votazione la proposta di provvedimento amministrativo numero 269/10^.

(Il Consiglio approva)

Sull’ordine dei lavori

BATTAGLIA Domenico (Partito Democratico)

Chiede l’inserimento all’ordine del giorno della proposta di legge numero 478/10^ di iniziativa della Giunta regionale recante: “Autorizzazione all'esercizio provvisorio del bilancio di previsione della Regione Calabria per gli anni 2020-2022 (Art. 43 del decreto legislativo 118/2011), e della proposta di legge numero 480/10^ di iniziativa della Giunta regionale recante: “Assestamento e provvedimento generale di variazione del bilancio di previsione della Regione Calabria per gli anni 2019-2021”.

AIETA Giuseppe (Partito Democratico)

Chiede il rinvio delle due proposte di legge all’ordine del giorno della seduta di Consiglio prevista nel pomeriggio del 2 dicembre, al fine di consentirne l’esame nella seduta di seconda Commissione già programmata per lunedì 2 dicembre in mattinata.

PRESIDENTE

Prende atto dell’inserimento delle proposte all’ordine del giorno della seduta di seconda Commissione già programmata per il 2 dicembre di mattina e comunica, quindi, che nella stessa data, nel pomeriggio, sarà convocato il Consiglio regionale per l’esame dei provvedimenti richiesti dal consigliere Battaglia.

(Così resta stabilito)

Proposta di provvedimento amministrativo numero 272/10^ di iniziativa della Giunta regionale recante: “Rendiconto esercizio 2018 dell'Azienda Territoriale Edilizia Residenziale Pubblica Calabria (ATERP CALABRIA)”

AIETA Giuseppe (Partito Democratico)

Riferisce che il Collegio dei revisori dei conti, il Dipartimento infrastrutture e il Dipartimento bilancio hanno espresso parere favorevole con alcune raccomandazioni relative al contenimento della spesa.

PRESIDENTE

Pone in votazione la proposta di provvedimento amministrativo, che è approvata.

(Il Consiglio approva)

Proposta di Provvedimento Amministrativo numero 276/10^ di iniziativa della Giunta regionale recante: “Rendiconto esercizio 2018 dell'Azienda Calabria Lavoro”

AIETA Giuseppe (Partito Democratico)

Riferisce che il provvedimento si illustra da sé.

PRESIDENTE

Pone in votazione la proposta di provvedimento amministrativo, che è approvata.

(Il Consiglio approva)

AIETA Giuseppe (Partito Democratico)

Riferisce che il provvedimento si illustra da sé.

PRESIDENTE

Pone in votazione la proposta di provvedimento amministrativo, che è approvata.

(Il Consiglio approva)

Esauriti i punti all’ordine del giorno, toglie la seduta.

La seduta termina alle 19,27

Il Funzionario PO

Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo