Chiede l’inserimento all’ordine dei lavori di due ordini del giorno, protocollo numero 15835 e 15834, riguardanti rispettivamente l’uno la crisi finanziaria di Ferrovie della Calabria e l’altro il sistema di riordino di Anas.

PEDÀ Giuseppe (Casa delle Libertà)

Chiede l’inserimento dell’ordine del giorno a sua firma e del consigliere Gallo, relativo alle problematiche dei sorveglianti idraulici.

PRESIDENTE

Pone ai voti la richiesta di inserimento del consigliere Guccione che è approvata e comunica al consigliere Pedà che l’ordine del giorno di cui ha chiesto l’inserimento è già posto all’ordine dei lavori della seduta odierna.

Comunica, altresì, che come concordato informalmente con i capigruppo sono inseriti all’ordine del giorno i progetti di legge numero 433, 434,435 e 436.

2012”

GIUDICEANDREA Giuseppe (Democratici Progressisti)

Illustra la proposta di legge, inerente la rideterminazione della misura degli assegni vitalizi diretti, indiretti e di reversibilità in erogazione e la realizzazione di un sistema contributivo per i consiglieri dell’attuale legislatura e delle prossime, per consentire l’armonizzazione legislativa prescritta dal Governo nazionale in attuazione della Legge di Stabilità 2019 e della prescritta Intesa, sancita ai sensi dell'articolo 8, comma 6, della Legge 5 giugno 2003, n. 131.

Ringraziato il Presidente del Consiglio regionale, Nicola Irto, per l’impegno profuso in seno alla Conferenza dei Presidenti delle Assemblee, plaude la scelta, diversa rispetto ad altre Regioni, di prevedere i due istituti all’interno della stessa proposta che, precisa, è stata sottoscritta da tutti i capigruppo. Ne chiede quindi l’approvazione.

PRESIDENTE

Pone ai voti gli articoli 1, 2, 3,4, 5, 6,7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 che sono approvati, indi la legge nel suo complesso comprensiva dei relativi allegati che è approvata con autorizzazione al coordinamento formale.

(Il Consiglio approva)

Proposta di legge numero 435/10^ di iniziativa dei consiglieri Arruzzolo e Giudiceandrea, recante: “Interpretazione autentica dell’articolo 10, comma 1, della legge regionale 2 marzo 2005, n. 8 (Provvedimento generale recante norme di tipo ordinamentale a finanziario (collegato alla manovra di finanza regionale per l’anno 2005, art. 3, comma 4, della legge regionale n. 8/2002)”

ARRUZZOLO Giovanni (Nuovo Centro Destra)

Si rifà alla relazione di accompagnamento.

PRESIDENTE

Pone ai voti gli articoli 1, 2 e 3 e la proposta nel suo complesso che sono approvati.

(Il Consiglio approva)

Proposta di legge numero 434/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante " Modifica alla legge regionale n. 37 del 31 dicembre 2015 s.m.i., recante: 'Procedure per la denuncia, il deposito e l'autorizzazione di interventi di carattere strutturale e per la pianificazione territoriale in prospettiva sismica' "

MUSMANNO Roberto, assessore alle infrastrutture

Illustra la proposta di legge di iniziativa della Giunta che scaturisce dall’esigenza di recepire all’interno della legge regionale le disposizioni del decreto legge n. 32 del 2019; quest’ultimo decreto nello specifico prevede la distinzione tra tre tipologie di interventi: rilevanti, di minore rilevanza e privi di rilevanza. Specifica, quindi, che le modifiche contenute nella proposta consentiranno al dipartimento competente di provvedere alla classificazione delle opere secondo le tre diverse tipologie, riducendo di conseguenza il carico degli uffici del Genio civile. Difatti, evidenzia come a seguito di dette modifiche alcuni interventi non avranno bisogno di seguire l’iter autorizzativo. Precisa, poi, che la proposta prevede anche altre limitate modifiche inerenti le opere di livello nazionale di competenza Statale, quali ad esempio quelle realizzate da Anas, Ferrovie e Autorità di bacino.

PEDÀ Giuseppe (Casa delle Libertà)

Informata preliminarmente l’Assemblea di avere, in data 17 maggio 2019, scritto al Presidente della Giunta regionale auspicando un intervento in materia, giudica urgente aderire al decreto “sblocca cantieri” per consentire agli uffici del genio civile di accelerare l’iter delle pratiche giacenti. Indi, dichiarandosi favorevole all’approvazione del provvedimento, auspica che lo stesso consenta una maggiore efficienza degli uffici preposti.

PRESIDENTE

Pone ai voti gli articoli 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 e 9 che sono approvati e la proposta di legge nel suo complesso che è approvata.

(Il Consiglio approva)

Sull’ordine dei lavori

ROMEO Sebastiano (Partito Democratico)

Chiede l’inserimento della proposta di legge inerente la delibera di Giunta regionale sulla storicizzazione delle risorse del precariato storico che, però, per un disguido di ordine burocratico non ha concluso l’iter previsto per la sua trasmissione all’Assemblea.

GALLO Gianluca (Casa delle Libertà)

Concorda con la richiesta di inserimento del consigliere Romeo anche nella prossima seduta di Consiglio regionale.

PRESIDENTE

Pone ai voti la richiesta di inserimento all’ordine del giorno della prossima seduta che è approvata.

Proposta di legge numero 433/10^di iniziativa dei consiglieri Tallini e Romeo, recante: "Interpretazione autentica dell'articolo 1 della legge regionale 27 aprile 2015, n. 11 "

TALLINI Domenico (Forza Italia)

Riferisce che la proposta di legge è finalizzata ad eliminare una anomalia che potrebbe causare disfunzioni all’ente Ferrovie della Calabria. Difatti, precisa che la legge regionale 11 del 2015, come modificata dalla legge regionale 43 del 2016, ha previsto, nell’ambito della spending rewiev delle società partecipate, misure del tutto assimilabili a quelle di una pubblica amministrazione, senza tenere conto della natura di società che opera sul mercato e che, in quanto tale, potrebbe subire variazioni significative dei costi di produzione e approvvigionamento. Rammenta, dunque, che Ferrovie della Calabria S.r.l. non è una società in house e, pertanto, potrebbe prestare servizi per altri committenti (prevalentemente pubblici, in ragione dell'oggetto sociale), oltre che per la stessa Regione e che l'ampliamento del fatturato e della produzione avrebbe benefiche ricadute in termini di economie di scala, ma la rigidità della normativa vigente in materia precluderebbe tale opportunità. Chiede, quindi, l’approvazione della proposta che consentirebbe il superamento degli ostacoli illustrati.

GUCCIONE Carlo (Partito Democratico)

Condivide la proposta del consigliere Tallini ma la giudica insufficiente a sostenere il quadro economico di Ferrovie della Calabria che eroga servizi primari ed a cui, a suo dire, la normativa sulla spending rewiev non poteva essere applicata. Ritiene, poi, incomprensibile la scelta della Giunta regionale che, attraverso il dipartimento, ha intimato la dismissione delle quote di partecipazione alla società consortile CO.ME.TRA. s.c.a.r.l., immettendo sul mercato circa il 95 per cento di Ferrovie della Calabria. Ciò, a suo avviso, provocherebbe la distruzione di Ferrovie della Calabria ed a tal proposito chiede quali siano le intenzioni della Giunta regionale e se sia consapevole delle conseguenze che ne potrebbero derivare. Avrebbe, quindi, auspicato il superamento della dismissione ed una applicazione della legge regionale sui trasporti. Evidenziata l’assenza di risorse per il comparto, anche con riguardo ai tagli effettuati dal Governo centrale, chiede quale sia lo stato delle procedure di gara, senza le quali l’UE potrebbe contestare effrazioni. Ricordato, infine, che Ferrovie della Calabria è una società a totale capitale regionale, ritiene che un suo default rischi di compromettere l’intera riforma del trasporto pubblico locale. Infine, accusa la Giunta regionale di essere incapace di concretizzare scelte fondamentali per lo sviluppo della regione, paventando una regressione dei servizi.

ORSOMARSO Fausto (Gruppo Misto)

Osserva come Ferrovie della Calabria, a suo dire in modo inverosimile, abbia accumulato una quantità di debiti spropositata in soli 16 mesi, con un buco di 130 milioni di euro. Ritiene che il Commissario abbia il dovere, alternativamente, di portare a compimento la sua mission o di dimettersi. Pur comprendendo le difficoltà oggettive esistenti, ritiene che sul tema dei trasporti in generale si possano trovare soluzioni condivise, in particolare su Ferrovie della Calabria.

ESPOSITO Sinibaldo (Nuovo Centro Destra)

Dichiarato il suo voto favorevole alla proposta di legge, ritiene sia compito dell’Assemblea comprendere quali siano le intenzioni della Giunta regionale su Ferrovie della Calabria e sul servizio pubblico di trasporto che la stessa garantisce, non comprendendo la scelta di imporre la dismissione delle quote di partecipazione alla società consortile CO.ME.TRA. s.c.a.r.l., così come riferito dal consigliere Guccione. Ricordato l’elevato numero di dipendenti coinvolti in detta dismissione nonché il patrimonio immobiliare di Ferrovie della Calabria, puntualizza come non si sia potuto usufruire dei vantaggi finanziari conseguenti alla scissione di Ferrovie della Calabria in due rami di azienda. Ribadisce, quindi, la richiesta di conoscere quale sia in proposito la visione strategica della Giunta regionale.

PEDÀ Giuseppe (Casa delle Libertà)

Sottolineata la necessità di porre rimedio alla situazione determinata dall’applicazione della legge regionale numero 11 del 2015, non condivide la definizione di “carrozzoni” per società dall’iter complesso come Ferrovie della Calabria, a suo avviso, non sufficientemente supportata nell’attività gestionale.

Ricordata la sua proposta di riconversione delle linee taurensi, finalizzata a decongestionare il trasporto nell’area circostante il costruendo ospedale di Palmi, riferisce che, con riferimento ad essa, era stata prospettata l’istituzione di un tavolo tecnico che, al momento, non è stato ancora istituito.

Precisato, poi, che Ferrovie della Calabria vantava ingenti crediti nei confronti della Regione in seguito a contenziosi in atto, evidenzia la necessità di investire maggiori risorse finanziarie per il rinnovo del parco automezzi delle linee regionali.

Annunciando il suo voto favorevole, auspica di poter avere un incontro con il presidente Oliverio e l’assessore al ramo per la trattazione delle problematiche esposte.

GALLO Gianluca (Casa delle Libertà)

Ricordato che Ferrovie della Calabria è una società totalmente di proprietà regionale, esprime apprezzamento per il rinnovo del parco automezzi, avvenuto soprattutto attraverso il ricorso a risorse comunitarie.

Sottolineata l’importanza del trasporto pubblico locale, auspica che si tenga una seduta tematica dedicata a tale problematica.

Espressa preoccupazione per la paventata riduzione dei trasporti ferroviari nella tratta Sibari-Taranto, auspica un intervento tempestivo dell’assessore per scongiurare il verificarsi di tale situazione che aggraverebbe ulteriormente lo stato di un’area già abbandonata.

Presidenza del Vicepresidente Giuseppe Gentile

MUSMANNO Roberto, assessore alle infrastrutture

Sottolineata la necessità di rimediare alla situazione conseguente all’attuazione della legge regionale numero 11 del 2015, riferisce l’impegno della Giunta regionale per la risoluzione delle problematiche connesse alla partecipazione di Ferrovie della Calabria nella società consortile CO.ME.TRA. s.c.a.r.l., con particolare riferimento al regime di prorogatio dei contratti esistenti, confermando la volontà dell’Esecutivo regionale di non modificare gli affidamenti in atto.

Sottolineata la centralità di Ferrovie della Calabria nel quadro della programmazione regionale dei trasporti, precisa che l’attuale Giunta regionale ha mantenuto invariati gli stanziamenti nei confronti delle società di Trasporto Pubblico Locale, nonostante gli ingenti tagli ai trasferimenti statali subiti nel corso degli ultimi anni.

Evidenziata la progressiva riduzione, dal 2015 ad oggi, delle risorse regionali a causa dei tagli del Fondo nazionale trasporti e le problematiche connesse alla modifica dei criteri di attribuzione delle risorse nazionali, ribadisce l’impegno a garantire un maggiore efficientamento del livello dei servizi ferroviari ed il ripristino delle tratte interessate dal verificarsi di eventi franosi.

Presidenza del Presidente Nicola Irto

Ricordata la legge regionale numero 35 del 2015, approvata all’unanimità, che disciplinava il procedimento di scissione di Ferrovie della Calabria, sottolinea che tale procedimento prevedeva come requisito l’approvazione di un bilancio in attivo, il primo dei quali è quello dell’esercizio finanziario 2017, approvato dall’Assemblea dei soci nell’ottobre 2018, dopo tre anni consecutivi di bilanci in passivo.

Precisato che il procedimento dovrà completarsi entro il 1 gennaio 2020, riferisce l’interruzione della procedura, determinata dalle perplessità manifestate da Ferrovie della Calabria nei confronti delle Linee Guida approvate dalla Regione Calabria, alla quale si sta tentando di porre rimedio valutando l’avvio di una soluzione alternativa.

Ricordato che nel bilancio regionale dello scorso anno sono stati stanziati 750 milioni di euro per la copertura dei debiti di Ferrovie della Calabria, riferisce l’impugnativa della legge da parte Governo per il mancato rispetto delle norme sugli aiuti di Stato.

Espresse ampie rassicurazioni agli utenti calabresi in merito alla paventata soppressione o riduzione di collegamenti ferroviari, sottolinea la complessità delle problematiche del comparto, ribadendo che costituisce un settore nevralgico nel quadro della programmazione regionale.

GUCCIONE Carlo (Partito Democratico)

Favorevole all’approvazione della proposta, manifesta preoccupazione per il destino di Ferrovie della Calabria e del Trasporto pubblico locale. Ritiene che oggi si stia risolvendo un piccolo problema, mentre bisognerebbe adottare misure drastiche come la rimozione dell’amministratore delegato, ritenuto responsabile di comportamenti anomali.

PRESIDENTE

Pone in votazione gli articoli 1, 2, 3, 4 e la legge nel suo complesso che sono approvati con autorizzazione al coordinamento formale.

(Il Consiglio approva)

Proposta di legge numero 217/10^ di iniziativa del consigliere M. Mirabello, recante: “Interventi per l'assistenza a favore dei ciechi pluriminorati”

MIRABELLO Michelangelo (Partito Democratico) relatore

Illustra la proposta, sintesi dell’interlocuzione con un’associazione che si occupa di pluriminorazioni. Evidenzia, quindi, che il testo di legge fornisce gli strumenti utili per alleviare situazioni difficili e fornire supporto e formazione ai familiari che affrontano situazioni di disagio importanti.

Considera necessario dare risposte che forniscano accompagnamento, supporto e consulenza alle famiglie, sostegno alla frequenza della scuola comune e un’assistenza domiciliare qualificata meglio distribuita sul territorio.

PRESIDENTE

Pone in votazione gli articoli 1, 2, 3, 4, 5 e la legge nel suo complesso che sono approvati con autorizzazione al coordinamento formale.

(Il Consiglio approva)

Sull’ordine dei lavori

MIRABELLO Michelangelo (Partito Democratico)

Chiede l’anticipazione del nono punto all’ordine del giorno.

PRESIDENTE

Pone in votazione la proposta di inversione che è approvata.

Proposta di legge numero 415/10^ di iniziativa del consigliere M. Mirabello, recante: “Modifica alla legge regionale n. 2/2019”

MIRABELLO Michelangelo (Partito Democratico)

Illustra la proposta tesa a semplificare il procedimento per l’individuazione dei distretti turistici regionali.

PRESIDENTE

Pone in votazione gli articoli 1, 2, 3, 4 e la legge nel suo complesso che sono approvati con autorizzazione al coordinamento formale.

(Il Consiglio approva)

Sull’ordine dei lavori

GALLO Gianluca (Casa delle Libertà)

Chiede l’inserimento all’ordine del giorno della proposta di legge numero 411 del 2018.

PRESIDENTE

Pone in votazione la proposta di inserimento che è approvata.

GALLO Gianluca (Casa delle Libertà)

In considerazione del fatto che la maggioranza non è in grado di garantire autonomamente il numero legale, ritiene che non vi siano le condizioni per proseguire la seduta e dichiara che abbandonerà l’Aula. Chiede, inoltre, al presidente Oliverio di indire al più presto le elezioni.

(Alcuni consiglieri di minoranza abbandonano l’Aula)

Proposta di legge numero 261/10^ di iniziativa del consigliere F. Sergio, recante: “Istituzione del premio di studi economici in memoria di Don Carlo De Cardona”

SERGIO Franco (Moderati per la Calabria)

Illustra la proposta che mira a promuovere una rassegna regionale di studi economici in memoria di Don Carlo De Cardona, illustre calabrese che ha impegnato la propria esistenza nella costruzione di opere sociali, al fine di valorizzare le figure esemplari che hanno dato lustro alla nostra regione.

PRESIDENTE

Pone in votazione gli articoli 1, 2, 3, 4, 5, 6 e la legge nel suo complesso che sono approvati con autorizzazione al coordinamento formale.

(Il Consiglio approva)

Sull’ordine dei lavori

Il Funzionario PO

Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo