Presidenza del Presidente Nicola Irto

La seduta inizia alle 12,54.

PRESIDENTE

Dà avvio ai lavori invitando il Segretario Questore a dare lettura del verbale della seduta precedente.

NERI Giuseppe, Segretario questore

Dà lettura del verbale della seduta precedente.

PRESIDENTE

Pone ai voti il verbale della seduta precedente che è approvato senza osservazioni.

Comunicazioni

PRESIDENTE

Dà lettura delle comunicazioni, indi passa alla trattazione del primo punto all’ordine del giorno.

Proposta di provvedimento amministrativo numero 187/10^ di iniziativa della Giunta regionale recante: “Piano di Azione Coesione (PAC) 2014-2020 della Regione Calabria: presa d'atto dell'approvazione da parte del CIPE con delibera n. 7/2017”

AIETA Giuseppe (Partito Democratico), relatore

Illustra la proposta di provvedimento amministrativo che verte sulla presa d’atto dell’approvazione da parte del CIPE del Piano di Azione Coesione (PAC 2014-2020) che si occupa della riprogrammazione strategica e di innovazione al fine di recuperare i ritardi accumulati nell’uso dei fondi strutturali e di rafforzare l’efficacia degli interventi finanziati.

Riferito che si prevedono progetti potenzialmente finanziabili dalla nuova programmazione, precisa che il Piano si articola su quattro obiettivi prioritari: la realizzazione e il completamento delle azioni; la realizzazione di nuovi interventi; il completamento dei progetti inseriti nei Programmi operativi FESR e FSE 2007-2013 e la realizzazione di azioni di rafforzamento complementari alla strategia del POR.

Evidenzia che con delibera CIPE numero 27 del 2016 sono state assegnate alla Regione Calabria risorse pari ad euro 111.827.000 per il completamento dei progetti inseriti nel POR FESR 2007/2013 e che, pertanto, nel corso dell’istruttoria da parte della Presidenza del Consiglio dei Ministri è stato chiesto alla Regione Calabria di aggiornare la dotazione finanziaria del PAC 2014/2020.

Sottolinea che il Piano di azione e coesione dovrà essere attuato entro la data già prevista dai regolamenti per la conclusione dei programmi europei 2014-2020 e che non saranno previste deroghe al riguardo per i Grandi progetti.

PRESIDENTE

Pone in votazione la proposta di provvedimento amministrativo che è approvata.

(Il Consiglio approva)

Sull’ordine dei lavori

MAGNO Mario (Gruppo Misto)

Chiede l’inserimento all’ordine dei lavori della proposta di legge, sottoscritta da tutti i capigruppo, che mira a consentire il pagamento dello stipendio ai lavoratori della fondazione Terina, attualmente in stato di agitazione perché non retribuiti da 4 mesi.

Legge poi testualmente le modifiche apportate all’articolo 1 che pone dei vincoli precisi alle spese di funzionamento della Fondazione medesima per il pagamento ai dipendenti.

ROMEO Sebastiano (Partito Democratico)

Evidenzia l’opportunità di intervenire per la risoluzione di un annoso problema che riguarda i lavoratori della fondazione Terina, già sollecitato più volte - a suo dire - dai consiglieri Ciconte e Scalzo.

PRESIDENTE

Pone in votazione la richiesta di inserimento che è approvata.

CANNIZZARO Francesco (Casa delle Libertà)

Chiede l’inserimento all’ordine del giorno della mozione numero 91 riguardante i consorzi di bonifica.

PRESIDENTE

Pone in votazione la richiesta di inserimento che è approvata.

Proposta di provvedimento amministrativo numero 188/10^ di iniziativa della Giunta regionale recante: “Presa d'atto della decisione della Commissione Europea C(2017) 3559 final del 19 maggio 2017 di modifica del Programma di Sviluppo Rurale 2014-2020 (FEASR) della Regione Calabria”

AIETA Giuseppe (Partito Democratico), relatore

Illustra la proposta che verte sulla presa d’atto della decisione della Commissione Europea di modifica del Programma di Sviluppo Rurale (PSR) 2014-2020.

Riferisce, pertanto, che attraverso una nota inviata alla seconda Commissione, l’Autorità di gestione del PSR ha illustrato le modifiche apportate, sottolineando come attraverso di esse sia adesso possibile utilizzare il Fondo di garanzia.

Sottolinea, infine, che la modifica del testo è legata all’adesione della Regione Calabria alla piattaforma multi regionale AGRI che sarà gestita dal FEI, il Fondo europeo per gli investimenti.

Presidenza del Vicepresidente Vincenzo Ciconte

PRESIDENTE

Pone in votazione la proposta di provvedimento amministrativo che è approvata.

(Il Consiglio approva)

Proposta di provvedimento amministrativo numero 189/10^ di iniziativa della Giunta regionale recante: “Rendiconto esercizio 2016 dell'Azienda Regionale per lo Sviluppo dell'Agricoltura Calabrese (ARSAC)”

AIETA Giuseppe (Partito Democratico), relatore

Illustra la proposta di provvedimento amministrativo ed evidenzia che la Giunta regionale, con delibera numero 442 del 10 novembre 2016, ha approvato le linee di indirizzo dedicate ai dipartimenti vigilanti per la trasmissione dei documenti contabili di enti strumentali e società ai fini dei successivi adempimenti di bilancio e per l’effettuazione delle verifiche in ordine al contenimento delle spese.

Riferisce, inoltre, che il documento contabile è stato sottoposto a numerose verifiche e che quindi il Commissario straordinario ha approvato nuovamente il rendiconto di gestione per l’esercizio 2016.

Evidenzia, infine, che il revisore ha espresso parere favorevole all’approvazione del rendiconto dell’esercizio finanziario 2016, proponendo di vincolare l’avanzo di amministrazione disponibile per la costituzione del Fondo Crediti di dubbia esigibilità e prescrivendo, al contempo, di non utilizzare l’avanzo di amministrazione disponibile nel corso dell’esercizio corrente e di accantonare altre somme in futuro.

Conclude che il dipartimento Agricoltura ha svolto nell’istruttoria di competenza delle verifiche e che anche il dipartimento bilancio, dopo aver formulato delle prescrizioni al riguardo, ha ritenuto di procedere alla trasmissione del rendiconto in oggetto da parte della Giunta regionale.

PRESIDENTE

Pone in votazione la proposta di provvedimento amministrativo che è approvata.

(Il Consiglio approva)

Proposta di provvedimento amministrativo numero 191/10^ di iniziativa della Giunta regionale recante: “Rendiconto esercizio 2016 dell'Agenzia Regione Calabria per le Erogazioni in Agricoltura (ARCEA)”

AIETA Giuseppe (Partito Democratico), relatore

Illustra la proposta di provvedimento amministrativo ed evidenzia che l’Arcea ha provveduto al riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi al 31 dicembre 2016.

Riferito, quindi, che sia revisore unico dei conti sia il dipartimento Agricoltura, nell’istruttoria di competenza, hanno espresso parere favorevole, evidenzia che il dipartimento bilancio ha ritenuto possibile procedere all’adozione da parte della Giunta regionale del rendiconto dell’Agenzia per la sottoposizione dello stesso al Consiglio regionale.

PRESIDENTE

Pone in votazione la proposta di provvedimento amministrativo che è approvata.

(Il Consiglio approva)

Proposta di provvedimento amministrativo numero 192/10^ di iniziativa della Giunta regionale recante: “Rendiconto esercizio 2014 e riaccertamento straordinario dei residui dell'Azienda Calabria Verde”

AIETA Giuseppe (Partito Democratico), relatore

Illustra la proposta di provvedimento amministrativo, riferendo che l’organo di controllo ha espresso parere favorevole e che il dipartimento Agricoltura ha evidenziato l’impossibilità di esprimersi sul rispetto della normativa in materia di spending review per l’esercizio 2014 per mancanza di dati contabili ai quali fare riferimento.

Continua evidenziando che, nell’istruttoria di competenza, i dipartimenti vigilanti rilevano che a seguito del riaccertamento straordinario dei residui è emerso un maggiore disavanzo e che alla fine è stato accordato parere favorevole. Riferisce, infine, che anche il Dipartimento bilancio ha ritenuto procedere all’adozione da parte della Giunta regionale del rendiconto per l’esercizio 2014 dell’Azienda Calabria Verde per sottoporlo al Consiglio regionale.

PRESIDENTE

Pone in votazione la proposta di provvedimento amministrativo che è approvata.

(Il Consiglio approva)

Proposta di legge numero 276/10^ di iniziativa del consigliere G. Graziano recante: “Riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio del Consiglio regionale della Calabria ai sensi dell'articolo 73, comma 1, lett. a) del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, come modificato ed integrato dal decreto legislativo 10 agosto 2014, n. 126”

AIETA Giuseppe (Partito Democratico), relatore

Illustra la proposta di legge che mira a riconoscere, ai sensi del decreto legislativo numero 118 del 2011, la legittimità dei debiti fuori bilancio del Consiglio regionale, derivanti da sentenze esecutive e decreti ingiuntivi esecutivi.

Nello specifico i debiti in oggetto si riferiscono alla sentenza esecutiva numero 227/2017 della Corte di Appello di Catanzaro ed al decreto ingiuntivo emesso dal Tribunale di Catanzaro avente numero di ruolo 4546 del 2015.

Evidenzia, poi, che sulla proposta è stato espresso parere favorevole dai revisori dei conti, con alcune considerazioni.

PRESIDENTE

Pone ai voti gli articoli 1, 2 e 3 che sono approvati, indi pone ai voti la proposta di legge nel suo complesso che è approvata, prendendo atto del parere favorevole del collegio dei revisori

(Il Consiglio approva)

Proposta di legge numero 277/10^ di iniziativa della Giunta regionale recante: “Riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio di cui alla lettera a) comma 1, dell'art. 73 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e s.m.i.”

AIETA Giuseppe (Partito Democratico), relatore

Illustra la proposta di legge, che si compone della delibera di Giunta regionale numero 425 del 29 settembre 2017, che richiama i decreti dirigenziali contenenti gli elementi necessari per il riconoscimento dei debiti fuori bilancio da parte del Consiglio regionale e di tre articoli:

l’articolo 1 che prevede il riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da sentenze e titoli esecutivi non ancora oggetto di procedura esecutiva, per l’importo complessivo di Euro 40.385,80, secondo il dettaglio contenuto nell’allegata tabella n. 1 al disegno di legge; l’articolo 2 che indica la forma di copertura finanziaria prevista per i suddetti debiti fuori di bilancio, individuando il Programma su cui sono allocate le risorse necessarie; l’articolo 3 che contiene disposizioni relative all’entrata di vigore.

Comunica che sul provvedimento è stato espresso parere favorevole da parte del Collegio dei revisori dei conti.

PRESIDENTE

Pone ai voti gli articoli 1,2 e 3 che sono approvati, indi pone ai voti la proposta di legge nel suo che è approvata con l’autorizzazione al coordinamento formale.

(Il Consiglio approva)

Proposta di legge numero 282/10^ di iniziativa del consigliere G. Graziano recante: “Riconoscimento della legittimità di un debito fuori bilancio del Consiglio regionale della Calabria ai sensi dell'articolo 73, comma 1, lett. e) del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, come modificato ed integrato dal decreto legislativo 10 agosto 2014, n. 126”

AIETA Giuseppe (Partito Democratico), relatore

Illustra il provvedimento relativo al riconoscimento da parte del Consiglio regionale della legittimità di un debito fuori bilancio derivante da acquisizione di beni e servizi in assenza del preventivo impegno di spesa. Evidenzia, inoltre, come nello specifico si tratti di un debito fuori bilancio per un totale di € 500,00 relativo all’acquisizione di un servizio di aggiornamento e formazione.

PRESIDENTE

Pone ai voti gli articoli 1, 2 e 3 che sono approvati, indi la proposta di legge nel suo complesso che è approvata con autorizzazione al coordinamento formale.

(Il Consiglio approva)

Legge regionale numero 39/1995 – Nomine di competenza del Consiglio regionale come da elenco allegato

ROMEO Sebastiano (Partito Democratico)

Chiede il rinvio del punto in discussione.

PRESIDENTE

Pone ai voti la proposta di rinvio del punto all’ordine del giorno avanzata dal consigliere Romeo che è approvata.

(Il Consiglio rinvia)

Proposta di legge numero 288/10^ di iniziativa del consigliere regionale Romeo recante “ Modifiche e integrazioni alla legge regionale 27 dicembre 2016 numero 44 (legge di stabilità regionale 2017)

MAGNO Mario (Gruppo Misto)

Evidenzia che la proposta di legge è tesa a consentire che la fondazione Terina possa spendere le risorse previste nei suoi bilanci, vincolandole e destinandole alle spese di funzionamento della Fondazione, con priorità esclusiva per il pagamento delle retribuzioni dei dipendenti della Fondazione stessa.

ROMEO Sebastiano (Partito Democratico)

Evidenzia come sia necessaria la presentazione di due emendamenti riguardanti la clausola di invarianza finanziaria e l’entrata in vigore della legge.

FERRO Wanda (Gruppo Misto)

Si dichiara a favore della proposta di legge, auspicando si riesca ad invertire la tendenza negli enti sub regionali al commissariamento. Propone, quindi, che si convochi una seduta di Consiglio regionale nella quale sia possibile, con l’ausilio dei Commissari dei vari enti, capire lo stato finanziario in cui versano gli enti subregionali, i progetti previsti e quali risorse dei fondi comunitari verranno utilizzate per realizzarli.

SCALZO Antonio (Partito Democratico)

Condivisi i contenuti della proposta di legge in discussione, volta a dare serenità a quarantadue dipendenti che vivono in una situazione di disagio economico, evidenzia come la problematica relativa alla Fondazione Terina è datata; in proposito ritiene improcrastinabile assumere decisioni definitive, anche attraverso scelte coraggiose, per mettere a sistema detti enti, nel tentativo di rilanciare l’intero settore della ricerca e dell’agroalimentare. Reputa indispensabile, infatti, rilanciare il settore della ricerca agroalimentare mettendo a sistema, insieme alle università, tutti gli enti tecnico scientifici della Regione.

NICOLÒ Alessandro (Forza Italia)

Condivisa la proposta di legge in discussione, sottolinea la necessità di affrontare in maniera programmatica le problematiche del territorio, censurando il costante ricorso a provvedimenti di natura emergenziale.

Evidenziata la delicatezza della tematica in discussione, auspica l’adozione di provvedimenti adeguati a garantire azioni efficienti ed efficaci.

PRESIDENTE

Posto in votazione l’articolo 1 che è approvato, pone in votazione: l’emendamento protocollo numero 43303, a firma del consigliere Romeo, che introduce l’articolo 2 relativo alla clausola di invarianza finanziaria, che è approvato, con il parere favorevole del relatore e della Giunta; l’emendamento protocollo numero 43304, a firma del consigliere Romeo, che introduce l’articolo 3 relativo all’entrata in vigore, che è approvato con il parere favorevole del relatore e della Giunta.

Pone quindi in votazione la proposta di legge nel suo complesso che è approvata con autorizzazione al coordinamento formale.

(Il Consiglio approva)

Mozione numero 91 di iniziativa dei consiglieri G. Nucera. G. Neri, A. Nicolò, F. Cannizzaro, D. Battaglia, G. Arruzzolo “sull’inserimento nel prossimo assestamento del bilancio 2017 del provvedimento voto a garantire le spettanze obbligatorie della mano d’opera impegnata nei piani attuativi di forestazione dei Consorzi di bonifica nel periodo 2001 – 2015”

CANNIZZARO Francesco (Casa delle libertà)

Invita il consigliere Nucera ad illustrare la mozione in qualità di primo firmatario.

NUCERA Giovanni (La Sinistra)

Sottolineate le condizioni di difficoltà in cui versano i Consorzi di bonifica, illustra la mozione finalizzata ad impegnare il Presidente e la Giunta regionale ad inserire nel prossimo assestamento di bilancio 2017 le risorse finanziarie necessarie a garantire la parziale copertura delle spettanze obbligatorie della manodopera impegnata nei piani attuativi di forestazione dei Consorzi di bonifica nel periodo 2001 – 2015.

PRESIDENTE

Rilevato un refuso nel testo della mozione in quanto si parla di debiti anziché di crediti vantati dagli enti consortili, ne propone la correzione, che è approvata.

FERRO Wanda (Gruppo Misto)

Condivisa la mozione in esame, ne auspica l’approvazione, ricordando il proficuo lavoro svolto dai Consorzi di bonifica. Ritiene, altresì, necessaria l’adozione di ulteriori provvedimenti per garantire l’efficacia dell’azione intrapresa.

CANNIZZARO Francesco (Casa delle libertà)

Intervenendo per dichiarazione di voto, auspica l’approvazione della mozione all’unanimità affinché possa rappresentare uno stimolo per azioni future.

NUCERA Giovanni (La Sinistra)

Precisa che la mozione si riferisce a crediti degli enti consortili relativi al periodo dal 2001 al 2015 e, pertanto, non ascrivibili a responsabilità dell’attuale Esecutivo regionale.

Presidenza del Presidente Nicola Irto

ARRUZZOLO Giovanni (Nuovo Centro Destra)

Comunicato il suo voto favorevole, ricorda che trattasi di una problematica atavica ed esprime plauso per il lavoro svolto dai Consorzi di bonifica.

ORSOMARSO Fausto (Gruppo Misto)

Auspicando che si affrontino in Aula le annose problematiche della Calabria, ricorda il prezioso lavoro svolto dai Consorzi di bonifica ed auspica l’adozione di provvedimenti condivisi.

MAGNO Mario (Gruppo Misto)

Espresso il suo voto favorevole alla mozione, precisa che i crediti vantati dagli enti consortili afferiscono al pagamento di oneri previdenziali ed assicurativi per i lavoratori.

Ritenuto che la situazione creditoria degli enti riguardi anche gli anni successivi al 2015, sottolinea la necessità di affrontare in maniera organica le problematiche e di compiere una riflessione attenta sulla tematica dell’agricoltura e dell’ambiente in generale.

NICOLÒ Alessandro (Forza Italia)

Condivisa la ratio della mozione in esame per la sua notevole valenza sociale, ritiene necessaria una discussione attenta su Consorzi di bonifica ed auspica un dibattito in Aula su ambiente ed agricoltura, censurando la pratica del “continuo rimbalzo delle responsabilità”.

FERRO Wanda (Gruppo Misto)

Intervenendo per dichiarazione di voto, comunica il suo voto favorevole, ricordando che dal 2010 al 2014 le cinque province calabresi sono state interessate da 14 eventi alluvionali ed hanno in tale situazione emergenziale usufruito degli interventi dei Consorzi di bonifica, ai quali è da ricondurre il prodursi della situazione creditoria in esame.

Espresse perplessità per la duplicazione di compiti e funzioni da parte degli enti interessati agli interventi sul territorio in materia di dissesto idrogeologico, ricorda il proficuo lavoro dei Consorzi di bonifica in occasione dei citati eventi alluvionali.

PRESIDENTE

Sottolineata la piena condivisione della mozione in esame, la pone in votazione ed è approvata all’unanimità.

(Il Consiglio approva)

Indi, esauriti gli argomenti all’ordine del giorno, toglie la seduta.

La seduta termina alle 14,26

Funzionario AP

Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo

Il Dirigente

Area relazioni esterne Comunicazione e Legislativa

Dott. Maurizio Priolo