Presidenza del Presidente Antonio Scalzo

PRESIDENTE

Dà avvio ai lavori invitando il Segretario Questore a dare lettura del verbale della seduta precedente.

NERI Giuseppe, Segretario Questore

Dà lettura del verbale della seduta precedente.

PRESIDENTE

Pone ai voti il verbale della seduta precedente che è approvato senza osservazioni.

Comunicazioni

PRESIDENTE

Dà lettura delle comunicazioni, precisando che tutti i capigruppo sono stati nominati, indi li invita a designare i componenti delle Commissioni.

Approvazione del Programma di Governo (art. 33, comma 4 Statuto)

OLIVERIO Mario Gerardo, Presidente della Giunta regionale

Porgendo, preliminarmente, un deferente saluto al neo eletto Presidente della Repubblica, Sergio Mattarella, che, a suo giudizio, sarà certamente garante della Costituzione e capace di consolidare il prestigio del Paese, ed al Presidente Emerito, Giorgio Napolitano, per il servizio reso, passa all’esposizione del programma di governo.

Evidenziando, quindi, come abbia un’idea di Governo basata sul progresso, la crescita e lo sviluppo, abbandonando politiche passate improduttive e non inclusive, sottolinea come vi sia alla base del programma l’idea di una Calabria unita, pur nelle diversità, capace di contribuire alla ripresa dell’Italia, con obiettivi di crescita nei diversi ambiti di competenza; una Calabria che operi in contrasto all’illegalità, alla ‘ndrangheta, per un sistema istituzionale efficace, efficiente, snello ed economico. Rivendicando il ruolo strategico geografico della Calabria nel Mediterraneo, sottolinea come il lavoro da affrontare non riguardi solo la Giunta regionale ma l’intera comunità, attraverso la relazione con le forze sociali, gli enti locali, il mondo associativo e tutti i soggetti attivi sul territorio e la responsabilizzazione collettiva della società calabrese.

Sottolinea, quindi, come la trasparenza e la legalità saranno le bussole che orienteranno l’azione amministrativa e ricorda i danni causati recentemente dal maltempo ed i disagi vissuti dai cittadini coinvolti. A tal proposito, evidenzia come a detti danni si aggiunga uno stato di crisi diffuso in termini sociali e occupazionali e, rinvenendo una profonda contraddizione tra i vincoli dettati dall’arretratezza e le speranze per il futuro, osserva come sia ineludibile un processo di crescita che consenta di recuperare ritardi ed attuare riforme istituzionali, cominciando dalla semplificazione della governance regionale, dalla valorizzazione del merito e delle competenze sino alla ricerca di una sobrietà della politica nell’esercizio delle sue funzioni pubbliche e di rappresentanza.

Riferisce, quindi, come il fulcro dell’impostazione programmatica del governo regionale sia il nesso tra risposte emergenziali e visione strategica. In particolare, evidenzia come il Pil regionale sia, negli ultimi sette anni, sempre diminuito, riducendo la capacità di creare ricchezza e abbassando, al contempo, tutti gli indicatori nel campo dei servizi legati alla qualità della vita. Indi, riferita puntualmente la situazione socio economica in cui versa la regione, sia riguardo ai ritardi amministrativi sia riguardo ai dati occupazionali ed alla conseguente emigrazione che ne deriva, precisa che il programma regionale si articola in politiche pubbliche basate su azioni strategiche e programmi e/o progetti settoriali. Altresì, ribadita la funzione della Calabria nel Mediterraneo grazie alla sua collocazione geografica privilegiata, sottolinea il ruolo chiave rappresentato dal Porto di Gioia Tauro al quale verrà posta particolare attenzione per aprire nuovi spazi ed opportunità sul piano economico. Ritenuto fondamentale sfruttare detto vantaggio logistico anche per guardare all’Europa, sostiene che la centralità del Mezzogiorno nelle politiche nazionali ed europee costituisce una opportunità per l’intero Paese.

Sottolineato, poi, come la sicurezza e la coesione sociale siano un dovere, evidenzia il cambiamento radicale di cui la Calabria abbisogna con il contributo fattivo di tutti i soggetti coinvolti, ognuno per le proprie competenze, ricordando in proposito le volontà già espresse in campagna elettorale ed il necessario bisogno di trasformare i problemi in occasioni di crescita.

Ritenuto che il territorio con le sue fragilità debba essere al centro di una azione di governo intelligente, capace di limitare il rischio, annuncia la predisposizione di un progetto regionale di difesa e di sistemazione idrogeologica per un territorio sicuro; progetto da realizzare attraverso un investimento nazionale e l’utilizzazione di una quota di risorse comunitarie. Altresì, riferisce che è stato oggetto di un approfondimento programmatico il progetto sul porto di Gioia Tauro, condotto anche con il contributo di operatori economici, docenti universitari ed esperti e riguardo al progetto di ZES (Zona economica speciale) che lo stesso sia costruito con il concorso degli organi dell’UE, annunciando l’avvio della procedura relativa, tramite il Governo.

Sempre in riferimento al Porto di Gioia Tauro, evidenzia come lo stesso rappresenti uno dei banchi di prova della città metropolitana di Reggio Calabria con la quale necessariamente vi saranno forme di concertazione.

In materia di turismo, ricorda come la Calabria non sia più tra le principali mete turistiche, ma ne ricorda il grande patrimonio storico artistico ed archeologico sul quale il Governo regionale punterà.

Riferito che verranno trattate in maniera integrata i problemi dell’istruzione, della formazione e del lavoro, sottolinea come sarà indispensabile affrontare tutte le problematiche, allo scopo di affermare il diritto allo studio e qualificare il sistema formativo, con la dovuta importanza attribuita alla formazione professionale, con iniziative dirette a favorire e qualificare l’istruzione tecnica – professionale e l’educazione permanente, avendo quale ultima finalità l’occupabilità.

Riferiti i drammatici dati in materia di occupazione e lavoro in Calabria, tra i quali l’espansione delle ore di cassa integrazione straordinaria, ritiene prioritario un piano del lavoro e dell’occupazione, articolato per coprire tutte le opportunità scaturenti dalla gamma degli strumenti disponibili. In merito al precariato, benchè sia una problematica di livello nazionale, riferisce che la Regione interverrà per costruire le condizioni per le quali i precari possano trovare prospettive di ricollocamento e inserimento lavorativo in forme più stabili; in particolare, riferisce, che per i lavoratori Lsu Lpu sono state stanziate le somme relative alla parte di competenza regionale per il 2014, che saranno trasferite in tempi rapidi ai Comuni.

Annuncia, poi, l’avvio a breve di un dialogo con il Governo nazionale in materia di reddito minimo, assicurando che la Regione investirà in tal senso parte del Fondo sociale europeo per cofinanziare misure di sostegno al reddito o di reddito minimo per i cittadini calabresi.

Sottolinea, inoltre, come il programma di governo sia rivolto a rendere competititvi i sistemi produttivi, aiutando le imprese a superare la crisi profonda che si è registrata in particolare negli ultimi cinque anni. In questo quadro, riferisce che è stato garantito per il 2013 e il 2014 il finanziamento degli ammortizzatori sociali per i 28000 lavoratori destinatari attraverso le risorse del Fondo Sociale europeo che, allo scopo, è stato rimodulato, riferendo come tale problematica sia stata posta all’attenzione dle Governo nazionale. Comunica, dunque, come occorra sostenere gli investimenti delle imprese, con adeguati sistemi di incentivazione, anche attraverso il rilancio dell’edilizia sostenibile e la semplificazione drastica della burocrazia. Annuncia, indi, l’adozione di sistemi di incentivazione e di meccanismi automatici di aiuto, con misure rivolte sia alle singole imprese sia alla creazione di poli produttivi e reti di imprese in settori strategici.

Ritenuto che la nuova forntiera sia rappresnetata dall’agenda digitale, start up, ricerca e innovazione, comunica che entro il 2016 la Calabria potrebbe essere tra le regioni italiane ed europee con il sistema di connettività a più alta capacità e diffusione territoriale e per tale ragione è stato previsto il progetto Calabria Start Up che mira a investire sulle capacità dei giovani calabresi di fare impresa.

In materia di agricoltura, riferisce come sia l’unico settore a far registrare una crescita in termini di Pil e riferisce che il governo regionale punterà sui territori e sulla capacità degli agricoltori calabresi e sulle eccellenze produttive, per favorire imprese, filiere, distretti e reti. Annuncia, quindi, il sostegno, nel quadro di europa 2020, dell’innovazione, della crescita dimensionale e delle reti tra imprese che saranno aiutate per aumentare la loro competitività e la realizzazione di una strategia alimentare che promuova la tutela della diversità alimentare regionale, il recupero delle tradizioni alimentari e gastronomiche. Altresì, riferisce come siano in fase di realizzazione nuove forme di sostegno all’agricoltura che consentano anche la mitigazione del rischio idrogeologico e di arginare lo spopolamento, attraverso la realizzazione di un progetto per l’assegnazione di terre pubbliche a giovani imprenditori e per il sostegno all’agricoltura multifunzionale e sociale.

Evidenziato, ancora, il ruolo della forza del territorio per lo sviluppo integrato, sottolinea come la Calabria debba agganciare le opportunità offerte, per favorire l’incremento dei flussi turistici, ritenendo che vi siano le condizioni perché il turismo diventi settore strategico dell’economia calabrese, con il superamento dei limiti esistenti.

Sottolinea, poi, come tutta l’Agenda di governo sia pervasa dal concetto di sostenibilità e da una particolare attenzione rivolta alle aree interne ed alla biodiversità come risorsa, anche attraverso l’utilizzo delle risorse previste da Europa 2020. Specifica, poi, come verrà creato un quadro conoscitivo aggiornato delle risorse forestali per migliorare la pianificazione e la gestione dell’intero sistema, avviando al contempo un quadro normativo di settore, con un impegno rivolto alla blue economy per quanto riguarda invece il mare. Ricordati i parchi nazionali esistenti e i numerosi siti protetti, evidenzia come occorra valorizzarne le potenzialità, ribadendo la rilevanza delle Aree interne e annunciando politiche specifiche per la montagna calabrese, attraverso azioni ed incentivi volti a scongiurare lo spopolamento.

Riferite, poi, le azioni in materia urbanistica e di governo del territorio, ispirate a due principi fondamenrtali quali il riparmio del suolo e la rigenerazione urbana sostenibile, in riferimento alla legge urbanistica regionale, più volte modificata, sostiene la necessità di comprendere le ragioni dei ritardi da parte dei Comuni nella presentazione dei PSC (Piani strutturali comunali).

Illustra, poi, il programma di governo in riferimento alle infrastrutture e trasporti sostenibili per l’integrazione territoriale, elencando preliminarmente le criticità diffuse e sottolineando come la centralità della mobilità sia rappresentata dal trasporto ferroviario e l’integrazione ferro – gomma, ritenendo necessaria una nuova legge regionale sui trasporti, organica e moderna, e conseguentemente un nuovo Piano regionale dei Trasporti, con azioni programmate sia sul corridoio tirrenico sia su quello ionico sia su quelli trasversali. Annuncia, quindi, il suo impegno innanzi al Governo nazionale per l’accelerazione di alcune procedure riguardanti sia l’A3 sia la SS106.

Continua evidenziando il ruolo centrale che assumeranno le città, colmando i gap esistenti in termini di qualità della vita, con un programma che impatti sulla qualità dei servizi e degli spazi pubblici, la qualità urbanistica ed edilizia, la domanda abitativa, i servizi essenziali, gli spazi per l’infanzia e i servizi per l’istruzione, con i Comuni quali principali attori del cambiamento.

In materia di rifiuti, ne evidenzia le criticità ed emergenze che manifestano, a suo dire, una insostenibilità dell’attuale modello di gestione. Annuncia, quindi, la stesura del nuovo Piano regionale dei rifiuti, strutturato su uno schema preciso, coerente con le priorità, spingendo molto sulla raccolta differenziata e puntando su principi di autosufficienza e prossimità, con la creazione, anche, di una rete impiantistica avanzata e moderna che sia capace di riutilizzare il materiale di raccolta differenziata a fini produttivi.

In materia sanitaria, riferiti i deficit del sistema sanitario regionale ed il fallimento, ad oggi, della gestione del Piano di rientro dal deficit, evidenzia come il governo regionale punti a realizzare interventi mirati per garantire i LEA (Livelli essenziali di assistenza). Riferiti, quindi, i principi cardine che il governo regionale assumerà, ritiene necessaria una riorganizzazione del sistema con una visione integrata, che escluda la logica dei tagli lineari in materia di rete ospedaliera e la realizzazione di una rete di servizi territoriali di cure primarie incentrata sulla medicina di base. Posta, quindi, grande attenzione alla realizzazione dei nuovi ospedali programmati e finanziati da oltre sette anni e ad oggi incompiuti, elenca una serie di attività che il governo regionale reputa necessarie per il buon andamento del sistema sanitario regionale, riferendo come sarà necessario avviare riforme strutturali del sistema nella fase finale di gestione del piano di rientro dal deficit.

Riferita, inoltre, la particolare attenzione posta dal governo ai diritti della persona che è posta al centro delle azioni regionali, annuncia la lotta contro le diseguaglianze, attraverso la realizzazione di un nuovo Welfare, innovativo e partecipato, in cui la Regione avrà ruolo di coordinamento. Sottolinea, dunque, l’esigenza improrogabile di attivare un vero e proprio piano di contrasto alla povertà, attraverso azioni straordinarie, anche con l’utilizzo delle risorse del Fondo sociale, con una particolare attenzione alle disabilità, ai minori, agli anziani ed ai loro bisogni. Così come, riferisce la particolare attenzione che il governo regionale rivolgerà ai diritti della persona, alla sua dignità quale essere umano, alle donne vittime di violenza, nel rispetto dei principi costituzionalmente garantiti. Espone, poi, come verrà profuso impegno per la situazione dei reclusi, attese le condizioni di degrado sociale e strutturale presenti negli istituti penitenziari calabresi.

Infine, evidenzia come siano necessarie istituzioni più snelle ed efficaci e che ciò sarà realizzato attraverso un progetto di riordino istituzionale che consenta alla Regione di proiettarsi sui territori, articolata nell’organizzazione ma meno accentrata nei servizi, alleggerendo la burocrazia, ma al contempo valorizzando le peculiarità degli Enti locali, in particolare dei piccoli Comuni, anche montani. Sottolineato, poi, come l’articolazione istituzionale della Calabria sia ancora più ricca con il riconoscimento dell’Area Metropolitana di Reggio Calabria, annuncia la revisione dell’organizzazione della Regione riducendo i centri di costo, accorpando le strutture, attraverso un’azione di governo efficiente, incentrata sulla qualità della spesa e sui tagli alle spese improduttive e agli sprechi, con una riorganizzazione delle regole di governance di società ed enti sub regionali, attraverso la predisposizione di nuovi sistemi di controllo gestionale e strategico.

Annuncia, anche, l’istituzione di un Osservatorio regionale sulla legalità, con compiti di monitoraggio, analisi e impulso per l’attività di formazione primaria e secondaria.

In riferimento, poi, alla Stazione Unica Appaltante, ritiene che quest’ultima sia stata sottodimensionata in riferimento al personale ed agli strumenti tecnici ed organizzativi, limitandone il raggio d’azione, e che la legge istitutiva vada adeguata alle odierne esigenze, riorganizzandola.

In materia di Fondi Europei, riferita la situazione riscontrata dal suo insediamento, con relativi dati numerici relativi ai diversi Fondi, evidenzia lo stato drammatico ereditato dalla precedente gestione, con un quadro sconfortante e cioè l’assenza sul territorio di alcun effetto economico serio. Riferisce, quindi, come l’attuale governo regionale debba decuplicare gli sforzi per un’accelerazione della spesa tale da consentire l’utilizzo delle risorse, attraverso la definizione di una unità di crisi che, supportata da una task force, avrà il compito di definire una road map per la spesa da completare entro il 2015. Reputa opportuno, quindi, negoziare una proroga dei termini per la spesa. Riscontrati gravi ritardi anche nella programmazione comunitaria 2014 – 2020, a suo dire, addebitabili al precedente governo regionale, reputa necessario cambiare radicalmente la tipologia di gestione, prevedendone una coordinata, flessibile e pragmatica, con una Regione orientata ai risultati. Annuncia, dunque, lo sviluppo immediato di una specifica funzione finalizzata a verificare lo stato della pianificazione regionale, in particolare in relazione all’effettiva utilità o necessità di strumenti pianificatori di riferimento per Europa 2020.

Invita, infine, il Consiglio regionale ad ammodernare il corpus legislativo nei settori più importanti e sensibili, attraverso la produzione di norme efficaci e di qualità.

Ricordato come la Regione negli anni sia diventata una struttura abnorme e sottolineati i difetti, le criticità ma anche i fattori potenziali di crescita, ribadisce il ruolo centrale dei rappresentanti istituzionali che invita al rigore ed al contempo alla rinuncia a qualunque forma di ostentazione del potere, in funzione del servizio che la politica e l’amministrazione svolgono per i cittadini, sempre più lontani dalle istituzioni, sfiduciati ed arresi.

PRESIDENTE

Ringraziato il Presidente della Giunta per l’articolata relazione, passa al dibattito generale.

TALLINI Domenico (Forza Italia)

Ascoltata con attenzione la relazione del presidente Oliverio, evidenzia che avrebbe auspicato una relazione programmatica – che ricorda si sarebbe dovuta tenere nella seconda seduta - esaustiva ed accompagnata da un crono programma degli interventi da realizzare, registrando, di contro, come al suo interno non vi sia contenuto alcun proposito concreto.

Rilevato il ritardo della presentazione del programma di governo che avviene a tre mesi dal voto, al termine dei quali, di norma, si tende, piuttosto, a fare un consuntivo dell’operato di governo, riferisce gli incontri tenuti, prima delle elezioni nonché prima della proclamazione, dal Presidente della Giunta con i direttori generali dei dipartimenti e con altri soggetti, finalizzati a prendere cognizione dei problemi reali della Regione.

Ritenuto necessario prendere atto che i tempi canonici sono stati disattesi, censura, altresì, il probabile rinvio dell’approvazione dei provvedimenti relativi agli uffici di presidenza delle Commissioni e l’assenza di una Giunta operativa ed efficiente.

Sottolineando la violazione, a suo avviso, di una serie di norme statutarie, giudica negativamente l’operato sino ad ora svolto dal presidente Oliverio che ritiene stia destabilizzando la situazione esistente. Criticata, poi, la proposta di istituire una commissione di esperti finalizzata alla realizzazione delle riforme statutarie, ritenendo le sei commissioni consiliari capaci di sopperire a tale compito, afferma che si sarebbe aspettato la replica da parte del consigliere Greco in merito all’interrogazione, a sua firma, sull’efficacia o meno della revoca dei direttori generali dei dipartimenti considerato che, ad oggi, non si ha notizia della deliberazione di nomina dei nuovi direttori generali. Chiede, inoltre, delucidazioni sulla delibera con la quale si comunica l’istituzione di una macrostruttura e la cessazione con effetto immediato degli incarichi.

Censurate, altresì, le scelte del governatore che, a suo avviso, ha creato illusioni nei calabresi, senza una reale autonomia decisionale, ricorda le vicende relative all’ex ministro Lanzetta e all’assessore De Gaetano in ordine alla composizione della Giunta che viene presentata in ritardo e risulta, altresì, incompleta. Conclude rimarcando lo scenario tragico economico-sociale in cui versa la Calabria.

GRECO Orlandino (Oliverio Presidente)

Giudicato positivamente l’intervento politico amministrativo del presidente Oliverio, di contro ritiene sterile ed inefficace l’intervento del consigliere Tallini, a suo avviso, esclusivamente volto a tutelare l’operato della precedente amministrazione regionale; evidenzia, quindi, come il governatore nella sua relazione abbia parlato di una unica Calabria, nonostante le differenze esistenti sul territorio, e del senso di appartenenza e di responsabilità che ognuno dei consiglieri deve avere, illustrando un programma di governo il cui spirito dovrebbe appartenere, a suo dire, a tutta l’Assise consiliare.

Giudicata la seduta odierna storica poiché si decide il futuro della Calabria nei prossimi cinque anni, ricorda che il presidente Oliverio, negli anni in cui è stato presidente della Provincia di Cosenza, ha sempre rivendicato la propria autonomia gestionale, tanto più oggi da Presidente della Regione, sottolineando come la Calabria debba diventare terra di produzione e non terra di consumo. Ritenuto realista l’intervento del presidente Oliverio, evidenzia come, a suo avviso, la vera sfida sia quella di contare su una classe politica capace di disegnare strategie per il futuro della Calabria, abbandonando le logiche legate alla questione meridionale.

MANGIALAVORI Giuseppe Tommaso Vincenzo (Casa delle libertà)

Considerato il susseguirsi di eventi molto preoccupanti come gli attacchi islamici e la fatica di uscire dalla crisi economica, reputa fuori contesto le affermazioni di una maggioranza che, a suo dire, ancora non ha dato alla Calabria un Governo stabile, con un comportamento moralmente ingiusto soprattutto nei confronti dei giovani che sono in attesa di risposte certe. Censura, poi, il ritardo con cui sono state presentate le linee programmatiche, con ciò dimostrando, a suo avviso, l’esistenza di una distanza abissale tra i tempi della politica e le urgenze della Calabria che sono tante e che finiranno inevitabilmente per innescare conflitti sociali difficilmente controllabili.

Ravvisa, quindi, una scarsa sensibilità del governo regionale al dialogo sociale, attesi i ritardi registrati nel dare risposte urgenti a problematiche come quella della sanità, considerata l’incapacità di far sì che il Governo nomini un commissario per il Piano di rientro. Auspicando che nella seduta odierna si proceda a costituire le Commissioni consiliari in modo da rendere finalmente operativo il Consiglio regionale, ritiene che la Regione possa essere ancora utile ai calabresi, annunciando il suo contributo costruttivo ed onesto alla redazione di leggi che siano volte ai cittadini e non ad esperti. Indi, ritiene utile la predisposizione di testi unici, almeno per i settori più importanti per la vita e per l’economia della Calabria, e suggerisce, inoltre, di affrontare in tempi brevissimi il tema del dissesto idrogeologico, attraverso un dibattito volto a capire come e con quali risorse garantire l’incolumità del territorio.

Ritenuto decisivo l’investimento sulla cultura, chiede al presidente Oliverio di nominare subito l’assessore alla cultura perché predisponga un piano per la valorizzazione dei tanti beni culturali che la Calabria possiede e l’associazionismo esistente. Conclude asserendo che, ascoltate le linee programmatiche, la speranza è quella di voler utilizzare tutte le energie disponibili per affrontare i problemi della Calabria, ben consapevole del giudizio che i calabresi emetteranno sull’operato delle istituzioni.

SCULCO Flora (Calabria in rete)

Ringraziando i colleghi ed i Presidenti di Giunta e Consiglio per il sostegno e l’appoggio nei confronti dell’unica donna presente in Consiglio regionale e ricordata l’emozione provata nella prima seduta di insediamento, richiama l’attenzione sull’impegno pre-elettorale del neo presidente che, basandosi sul contatto diretto con i cittadini e con le problematiche del territorio, ha fatto si che si giungesse al risultato ottenuto, partendo sin da subito con il lavoro e l’impegno diretto e mirato che, a suo avviso, è stato pienamente illustrato nelle linee di governo appena enunciate; ritiene, poi, che dette linee programmatiche dimostrino coerenza e linearità con quelle che sono le reali problematiche del territorio calabrese e che saranno ampiamente condivise dai cittadini per promuovere il processo di rinnovamento che tutta la Calabria si aspetta.

Auspicando che l’entusiasmo iniziale caratterizzi tutta la legislatura, in riferimento al programma di governo, sottolinea alcuni punti su cui basare maggiormente l’attenzione, ovvero, plaude all’intervento immediato e mirato che ha visto la riorganizzazione della macchina regionale, con la riduzione dei Dipartimenti.

Alla luce, poi, dell’attuale situazione in cui versa la Calabria, ritiene fondamentale individuare il miglior utilizzo possibile delle risorse, da impegnare in provvedimenti strutturali che consentano di non ripetere gli errori istituzionali sino ad oggi commessi e che hanno causato ingenti danni alla Calabria.

Ritiene, altresì, che grande attenzione vada rivolta ai disoccupati ed ai precari le cui problematiche, atteso il numero elevato, vanno prese seriamente in considerazione attraverso la ricerca, l’innovazione ed il contrasto alla disoccupazione.

Per quanto concerne la problematica della sanità, anch’essa legata direttamente ai cittadini e reputando opportuno che si recuperi il tempo finora perso, giudica positivamente le linee programmatiche illustrate in materia dal Presidente.

Evidenzia, poi, come a suo avviso, il programma di governo sia ben articolato ed abbracci tutte le problematiche non sottovalutando i doveri e le responsabilità connesse alla gestione, indicando come avviare il nuovo percorso di crescita e sviluppo mediante l’assunzione diretta di responsabilità; un programma caratterizzato, quindi, da una attività responsabile e mirata.

Sottolineando il grande potere ricadente, ognuno per la propria competenza, su Giunta e Consiglio, richiama l’attenzione sulla unicità, che i due organi hanno in termini di unione delle forze per il bene della Calabria ed auspica, pertanto, che si lavori al meglio.

ORSOMARSO Fausto (Forza Italia)

Atteso l’entusiasmo che caratterizza i primi giorni di legislatura ed il programma di governo, in concomitanza con l’elezione del Presidente della Repubblica, sottolinea il ruolo di responsabilità che riguarda tutti i consiglieri regionali, senza distinzione tra maggioranza e minoranza o tra migliori o meno, ma tutti nello stesso interesse che è il bene della Calabria.

Sottolineato come non vi sia stato il tempo di valutare gli obiettivi del programma appena illustrato, ritiene, tuttavia, che vi sia poca chiarezza per quanto concerne le azioni finalizzate alla realizzazione delle linee descritte.

In riferimento alla nuova Giunta regionale ed ai suoi componenti, reputa sia stato compiuto dal Presidente un grande gesto di coraggio, attese le pressanti informazioni dell’ultimo periodo che hanno visto coinvolti molti degli assessori nominati, paventando, altresì, che ciò possa favorire interventi di aggressione nei confronti della nuova Giunta regionale.

In riferimento ai progetti illustrati, sottolinea che, in mancanza di strategie precise atte alla loro realizzazione, essi si riveleranno semplici illusioni, reputando opportuno che si seguano vie diverse al fine di giungere a risultati concreti che la Calabria si aspetta.

Sottolineando la necessità di evitare la cosiddetta “arroganza di potere”, ricorda il contributo lasciato dalla precedente legislatura con un grande lavoro da parte di tutti, soprattutto degli assessori, non dimenticando la dignità e la coscienza dei calabresi che si ha il compito di rappresentare e assicurando l’impegno della minoranza con spirito di collaborazione.

Presidenza del Vice Presidente Francesco D’Agostino

BEVACQUA Domenico (Partito Democratico)

Rivolgendo un saluto al neo Presidente della Repubblica ed ai nuovi assessori, sottolinea come l’aspettativa dei consiglieri sia quella di fornire il massimo sostegno nell’intento di valorizzare le linee di governo, affinché si realizzino miglioramenti in tutti gli ambiti.

Esprimendo apprezzamento per le linee di governo, sottolinea il grande spirito di passione, condivisione e collaborazione che caratterizza il programma di governo, evidenziando, con riferimento ai fondi comunitari, l’importanza di concentrarsi al meglio sulle risorse, ovvero sulla riorganizzazione della spesa al fine di evitare sprechi ed inefficienze.

Richiamando l’attenzione sulla programmazione 2014-2020, rileva l’imminente pericolo di perdita dei fondi già assegnati e la necessità di mettere in campo una grande azione di difesa al fine di evitare la perdita di ingenti risorse ed ulteriori danni alla Calabria.

A tal proposito, rende note le risorse disperse in passato e, sottolineando quanto sia necessario concentrarsi su reali azioni strategiche, chiede, pertanto, il massimo impegno per l’utilizzo dei fondi comunitari.

ARRUZZOLO Giovanni (Nuovo Centro Destra)

Ringraziati preliminarmente i consiglieri Esposito e Gentile per averlo scelto quale capo gruppo, dichiara di condividere vari punti del programma di governo, soprattutto quelli relativi alle politiche del lavoro; afferma di aver avuto modo di conoscere, durante la sua esperienza come assessore provinciale al lavoro, le enormi difficoltà lavorative cui vanno incontro i giovani e, pertanto, giudica doveroso che la politica regionale si spenda in modo serio per creare politiche di sviluppo del lavoro e ribadendo, l’importanza delle politiche giovanili, ricorda come la provincia di Reggio Calabria sia stata tra le prime ad occuparsi del futuro dei cosiddetti “neet”,. Dichiarandosi favorevole al progetto di valorizzazione dell’area portuale di Gioia Tauro, le cui potenzialità, a suo dire, sono state fino ad ora sottovalutate e sottoutilizzate, sottolinea come dinanzi ad iniziative valide sia necessario andare oltre le fazioni politiche, per cercare di dare risposte concrete ai cittadini. Ricorda, in particolare, i problemi che quotidianamente affrontano i lavoratori dell’area portuale e ribadisce il massimo impegno per la realizzazione di progetti che saranno in grado di dare risposte a dette problematiche. Sottolinea, inoltre, l’importanza delle politiche di valorizzazione del patrimonio archeologico e turistico - che possono rappresentare una grossa risorsa di rilancio per la Regione - delle politiche sociali per la famiglia e delle le politiche in materia di agricoltura, dichiarandosi convinto di poter contribuire a fornire soluzioni concrete e costruttive, soprattutto dopo che le Commissioni consiliari saranno formalmente istituite.

AIETA Giuseppe (Partito Democratico)

Ritenuto che il programma di governo esposto dal Presidente della Giunta focalizzi i temi di maggiore importanza per la Regione, evidenzia come si tratti di problematiche comuni anche ad altre realtà regionali e si dichiara convinto delle potenzialità e delle capacità di guida del presidente Oliverio, che ha tracciato una rotta certa e sicura per la risoluzione dei problemi della Calabria. Premessa la sua precedente esperienza politica, che gli ha consentito di conoscere a fondo i problemi del territorio, giudica necessario un intervento innovatore e riformatore, capace di portare la Regione fuori dalla crisi, attraverso la lotta alla criminalità ed il rilancio delle politiche occupazionali, convinto che anche da parte della minoranza ci sarà un apporto costruttivo nella direzione della risoluzione dei problemi regionali.

Presidenza del Presidente Antonio Scalzo.

AIETA Giuseppe (Partito Democratico)

Ribadisce, quindi, appoggio pieno al presidente Oliverio, ritenendo che il Consiglio abbia il dovere morale di fornire sostegno ad un Presidente esperto e certamente capace di dirigere la politica regionale verso la giusta direzione.

NICOLÒ Alessandro (Forza Italia)

Giudicati significativi alcuni aspetti contenuti nella relazione programmatica del Presidente della Giunta, ricorda, tuttavia, che le emergenze, i problemi e i bisogni dei calabresi sono tanti, noti e presenti da tempo e, facendo cenno alle vicende relative al rifiuto da parte dell’ex ministra Lanzetta ad entrare a far parte della Giunta, cui augura buon lavoro, rammenta che è arrivato il tempo di agire e trovare soluzioni. Auspica, pertanto, che le istituende Commissioni consiliari possano lavorare nel migliore dei modi per i calabresi, poiché, a suo giudizio, vi sono ancora molte problematiche che devono essere affrontate e non possono più attendere.

Sottolineata l’urgenza di assumere provvedimenti in materia di trasporti, esprime il timore che la politica nazionale, dopo i proclami della campagna elettorale, nei fatti possa totalmente disinteressarsi delle problematiche regionali, pur dichiarandosi convinto che il Consiglio regionale potrà e saprà dare le risposte che la Calabria merita e auspicando che si riesca a risolvere i problemi con ritmi serrati, senza indugi, lavorando alacremente e seriamente. Annuncia, quindi, il voto di astensione del gruppo di Forza Italia, in quanto ritiene corretto che la verifica avvenga sulle singole proposte di governo.

ESPOSITO Sinibaldo (Nuovo Centro Destra)

Augura buon lavoro alla Giunta, evidenziando l’eccessiva lunghezza della relazione programmatica che indica, al pari di un “bollettino medico”, la Calabria come un malato agonizzante, al quale, tuttavia, a suo dire, non vengono prospettate cure risolutive. Ammettendo che trattasi di mali antichi, rispetto ai quali la responsabilità è condivisa, plaude gli interventi precedenti, nella misura in cui gli stessi indicano, quale via per risolvere il problema, una gestione condivisa e un atteggiamento diverso da parte di tutti i componenti dell’Aula e ritiene doveroso abbassare i toni, stigmatizzando gli interventi eccessivamente aspri e al limite dell’offesa personale.

Riporta l’attenzione sulla modalità di elezione dell’Ufficio di Presidenza e ribadisce che l’elezione del consigliere Gentile è avvenuta in maniera trasparente, tramite un’intesa istituzionale avvenuta in Aula e conseguente ad un accordo politico nazionale.

In merito alle linee programmatiche, sostiene che ci sarà modo, nel corso della legislatura, di confrontarsi in maniera leale e ricorda quali siano le gravi carenze in materia di sanità, lavoro, criminalità organizzata, dichiarandosi favorevole all’ipotesi della costituzione di un osservatorio regionale in materia di criminalità, in cooperazione con gli organi che già sul territorio se ne occupano.

Pone, quindi, l’accento sul problema della sanità, auspicando che presto avvenga la nomina del commissario alla sanità, nella persona del Presidente della Giunta. Esprimendo apprezzamento per il coraggio dimostrato dal presidente Oliverio nel chiudere i centri sanitari obsoleti che arrecano ulteriori danni alle note deficienze sanitarie regionali, condivide le linee programmatiche in materia di ambiente, acque, territorio, ritenendo che possano portare delle ricadute positive in materia di turismo e ritiene che nulla cambierà senza la consapevolezza di dover intraprendere una politica innovatrice e riformatrice; indi, chiede al Presidente di valutare l’opportunità di concedere una breve sospensione dei lavori prima di procedere alle elezioni delle Commissioni consiliari.

PRESIDENTE

Comunica che si potrà decidere in merito alla sospensione soltanto dopo la fine del dibattito.

CANNIZZARO Francesco (Casa delle libertà)

Rilevato che si discute di un programma ben scritto e ben articolato da cui emergono criticità, ma non soluzioni, osserva che i buoni propositi elencati vengono meno per una serie di motivi: un approccio della maggioranza all’istituzione regionale disorganizzato e disarticolato che in 75 giorni di governo ha concretizzato soltanto di recente la nomina di una mini Giunta; l’ambiente, definito come priorità regionale, ancora senza guida; le Commissioni ancora non costituite; tutti indizi palesi dello sfaldamento della maggioranza.

Chiede, infine, come si intenda attuare il programma e se tutte le speranza vengano riposte nel Governo nazionale.

Augurandosi che si possa cambiare passo, dichiara la disponibilità della minoranza a collaborare ai cambiamenti e annuncia, infine, il voto contrario della Casa delle libertà, bocciando gli 80 giorni di governo regionale ed auspicando che si possa ritrovare la giusta serenità politica per cominciare a lavorare.

ROMEO Sebastiano (Partito Democratico)

Premesso di aver ascoltato vari interventi senza riscontrare in essi valutazioni di merito sulle linee programmatiche tracciate dal presidente Oliverio, osserva che si dovrebbe recuperare l’abitudine di attenersi all’ordine del giorno prefissato. Esorta, quindi, ad utilizzare il tempo a disposizione per discutere delle esigenze della Calabria, considerando insensato bocciare 80 giorni di legislatura a fronte di quattro anni e mezzo di disastro del governo Scopelliti, reputandolo frutto di un atteggiamento preconcetto a fronte del programma molto dettagliato illustrato dal presidente Oliverio che, a suo dire, presenta criticità comuni, ma non soluzioni comuni.

Evidenziato che le scelte del Presidente sono fondate su trasparenza, legalità e legittimità, pone l’accento su come la recente modifica statutaria sia finalizzata ad avvalersi di competenze specifiche in settori nevralgici come istruzione, competitività, accesso al credito, economia e lavoro, salute, riqualificazione dei servizi, territorio integrato ed ambiente sostenibile. Evidenziate le economie realizzate attraverso i provvedimenti già posti in essere hanno ridotto, auspica che tali risorse vengano destinate al sociale e conclude esortando a considerare questo impegnativo ed approfondito Piano di Governo, lasciando da parte i pregiudizi.

PRESIDENTE

Chiuso il dibattito, dispone che si passi alla votazione per appello nominale per l’approvazione del programma di governo.

NERI Giuseppe, Segretario Questore

Fa la chiama.

TALLINI Domenico (Forza Italia)

Intervenendo per dichiarazione di voto, spiega che i dubbi da lui manifestati si concretizzano nel suo voto contrario. Chiede, poi, se, come appreso, nella seduta di Giunta regionale di domani sia prevista la nomina dei dirigenti reggenti ricordando che per tali nomine è necessaria la predisposizione di un avviso pubblico.

OLIVERIO Mario, Presidente della Giunta regionale

Rimarcata la necessità di rispettare il Regolamento, precisa, in riferimento a quanto asserito dal consigliere Tallini, che i dirigenti uscenti non hanno bisogno di avvocati difensori in quanto la Giunta regionale si assume la piena responsabilità degli atti che pone in essere per evitare sprechi di risorse, nel rispetto delle leggi, nell’ottica del cambiamento ed a tutela della Regione. Rivolgendosi ancora al consigliere Tallini, richiama l’attenzione sugli errori e sugli sprechi del passato, comunicando che produrrà una relazione dettagliata sulle incongruenze rilevate. Specifica, inoltre, che si farà ricorso ad avvisi pubblici per selezionare personale con le giuste competenze, mettendo al primo posto le competenze amministrative, nell’ottica dell’impegno e dell’assunzione di responsabilità diretta, nel rispetto delle regole e dell’interesse della Regione, senza interessi personali o scambi di favori. Forte dell’esperienza acquisita, reputa opportuno porre fine a quella che definisce la “stagione dei condizionamenti della burocrazia”, voltando definitivamente pagina.

TALLINI Domenico (Forza Italia)

Chiede di intervenire per fatto personale.

PRESIDENTE

Ritiene che non sussistano le condizioni per concedere la parola per fatto personale.

(Interventi ripetuti del presidente Scalzo e del consigliere Tallini)

PRESIDENTE

Comunica l’esito della votazione: presenti e votanti 31, hanno risposto si 20, no 25, astenuti 6, quindi la proposta si intende approvata. Indi, sospende la seduta.

Chiede l’inserimento all’ordine del giorno della proposta di legge numero 9/10^ di iniziativa della Giunta regionale avente ad oggetto “Riconoscimento della legittimità del debito fuori bilancio derivante dalla copertura della perdita d’esercizio 2013 della SOGAS S.P.A, che illustra.

NUCERA Giovanni (La Sinistra)

Ritiene che sulla problematica relativa alla Sogas sia necessario assumere decisioni incisive che presuppongono anche l’intervento dell’assessore ai trasporti, per materia.

DE GAETANO Antonino, assessore ai Trasporti

Concorda sulla necessità di affrontare al più presto l’emergenza relativa alla gestione della Sogas ed accoglie la richiesta del consigliere Nucera, anticipando che a giorni verrà avviato un tavolo di lavoro con la partecipazione anche delle parti sociali.

IRTO Nicola (Partito Democratico)

La seduta termina alle 22,28

Il funzionario responsabile

Giada Katia Helen Romeo

Presidenza del Presidente Antonio Scalzo

La seduta inizia alle 14,12

Approvazione del Programma di Governo (art. 33, comma 4 Statuto)

Presidenza del Vice Presidente Francesco D’Agostino

Proposta di provvedimento amministrativo numero 7/10^ di iniziativa del consigliere D. Battaglia recante: “Modifiche al Regolamento interno del Consiglio regionale”

Proposta di provvedimento amministrativo numero 8/10^ d’ufficio recante: “Elezione del Presidente e del Vice Presidente della 1^ Commissione consiliare permanente”

Proposta di provvedimento amministrativo numero 9/10^ d’ufficio recante: “Elezione del Consigliere Segretario della 1^ Commissione Consiliare permanente”

Proposta di provvedimento amministrativo numero 10/10^ d’ufficio recante: “Elezione del Presidente e del Vice Presidente della 2^ Commissione consiliare permanente”

Proposta di provvedimento amministrativo numero 11/10^ d’ufficio recante: “Elezione del Consigliere Segretario della 2^ Commissione Consiliare permanente”

Proposta di provvedimento amministrativo numero 12/10^ d’ufficio recante: “Elezione del Presidente e del Vice Presidente della 3^ Commissione consiliare permanente”

Proposta di provvedimento amministrativo numero 13/10^ d’ufficio recante: “Elezione del Consigliere Segretario della 3^ Commissione Consiliare permanente”

Proposta di provvedimento amministrativo numero 14/10^ d’ufficio recante: “Elezione del Presidente e del Vice Presidente della 4^ Commissione consiliare permanente”

Proposta di provvedimento amministrativo numero 15/10^ di iniziativa d’ufficio recante: “Elezione del Consigliere Segretario della 4^ Commissione Consiliare permanente”

Ordine del giorno di iniziativa del consigliere Arruzzolo “Sulla gravissima crisi che sta investendo l’agrumicoltura in Calabria ed in particolare la Piana di Gioia Taur/Rosarno”

La seduta termina alle 22,28