Presidenza del
presidente Pietro Raso
La seduta
inizia alle 11.43
Verificata la presenza del numero legale e approvato il verbale della
seduta precedente, dà avvio ai lavori della Commissione.
Riferisce,
preliminarmente, che la quarta Commissione è chiamata a esprimere un parere ai
sensi dell’articolo 66 del Regolamento interno del Consiglio regionale, poiché
assegnata nel merito alla prima Commissione.
Illustra la
proposta di legge che consta di 9 articoli, precisando che nel solco del
rispetto delle norme in materia di energia, la Regione Calabria, ai sensi
dell'articolo 54 dello Statuto, istituisce l’Agenzia regionale per l’energia
Calabria (AREC), svolgendo le seguenti attività, di cui dà lettura: a)
esercizio, controllo, manutenzione e ispezione degli impianti termici sul
territorio regionale; b) gestione della domanda di energia mediante la
promozione dell'efficienza energetica; c) promozione del migliore utilizzo e
della razionale gestione delle risorse locali e rinnovabili anche al fine di
favorire l'utilizzazione di tali risorse energetiche nell'edilizia residenziale
pubblica; d) sostegno della ricerca finalizzata allo sfruttamento delle
condizioni ottimali d'approvvigionamento energetico nell'ambito del territorio
regionale; e) proposta di azioni mirate al miglioramento dell'ambiente e al
controllo dell'inquinamento atmosferico; f) supporto tecnico per la
programmazione e per la pianificazione energetica di competenza regionale; g)
ricezione, registrazione e deposito delle attestazioni di prestazione
energetica (APE); h) verifiche, controlli, accertamenti e ispezioni relativi
alla conformità delle APE; i) gestione del Catasto regionale delle APE; j)
supporto tecnico alla Regione per la presentazione, l'attuazione e la gestione
contabile di progetti comunitari in materia di energia e di mobilità
sostenibile, nonché di progetti relativi al PNRR; k) attuazione e gestione
degli interventi e delle azioni a livello nazionale, europeo e internazionale
in materia di energia e di mobilità sostenibile, di competenza della Regione;
l) promozione, realizzazione e gestione di iniziative e di progetti di
innovazione e ricerca coerenti con le politiche energetiche della Regione; m)
supporto alla costituzione di comunità energetiche rinnovabili ai sensi della
legge regionale 19 novembre 2020, n. 25 (Promozione dell’istituzione delle
Comunità energetiche da fonti rinnovabili); n) promozione dell'applicazione
delle certificazioni di sostenibilità ambientale degli edifici pubblici e
privati, con particolare riferimento alla certificazione europea; o) supporto
agli enti locali per la pianificazione delle azioni e il coordinamento delle
iniziative in materia di energia, nonché per la certificazione del sistema di
gestione dell'energia, anche in sinergia con gli altri soggetti che operano nel
settore a livello regionale; p) organizzazione di campagne di informazione e di
sensibilizzazione anche attraverso il portale regionale dell'energia, nonché di
attività di formazione sulle tematiche energetiche, ambientali e della mobilità
sostenibile; q) supporto alle attività istruttorie, di controllo e di verifica
relative al rilascio delle autorizzazioni in materia di energia di competenza
regionale; r) supporto tecnico, amministrativo e giuridico nell'assegnazione
della gestione delle reti di distribuzione del gas di competenza della Regione;
s) promozione dello sfruttamento del patrimonio regionale per la realizzazione
di centrali alimentate da fonti rinnovabili finalizzate ad alimentare le utenze
della Regione Calabria o delle sue società partecipate.
Precisato, poi,
che alcune funzioni e servizi sono ad oggi svolti dalla Regione Calabria con
personale regionale o facendo ricorso a personale in somministrazione,
riferisce che l’obiettivo dell’istituenda Agenzia regionale è quello di fornire
supporto tecnico e amministrativo alle altre società pubbliche regionali (ad.
es. Sorical, Calabria Verde) per costruire impianti di energia rinnovabile
mirati allo sfruttamento diretto delle risorse naturali (idroelettrica,
fotovoltaica, biomassa, etc.), che consentano di introitare nelle casse della
Regione Calabria gli ingenti benefici economici derivanti dall’autoconsumo o
dalla vendita dell’energia elettrica, portando nelle casse della Regione
Calabria enormi risorse derivanti dallo sfruttamento energetico del territorio
regionale.
Pur esprimendo
apprezzamento per l’istituzione dell’Agenzia, reputa necessario intervenire su
alcuni aspetti e in particolare: la corretta attribuzione delle competenze,
poiché, alcune attività, tra cui quelle relative all’inquinamento, sono di
competenza di Arpacal; la competenza sugli impianti termici che, a loro volta,
sono disciplinati dalla normativa nazionale e di settore e per i quali, ad
esempio, la competenza, in assenza di delega, spetta ai Comuni con popolazione
superiore ai 40mila abitanti; gli introiti derivanti dagli impianti termici che
non possono essere destinati al finanziamento della proposta, essendo vincolati
ad ulteriori finalità, così come previsto dal DPR numero 74 del 2013. Altresì,
ritiene che non sia precisamente definito il ruolo degli uffici regionali e la
struttura dell’Agenzia, in particolare, riguardo al personale ed agli istituti
giuridici utilizzati per il loro utilizzo. Evidenzia, poi, che appaiono
eccessive le competenze destinate al Direttore generale che, a suo avviso, poiché
parificato ai Direttori generali della Giunta, dovrebbe essere dotato di una
struttura a suo sostegno.
Sottolinea,
poi, alcuni refusi presenti all’articolo 4, nonché la necessità di rivedere
all’articolo 2 della proposta, in particolare: la lettera e)
sull’inquinamento atmosferico; la lettera q) sulle attività istruttorie; la
lettera r) sulla gestione della rete di distribuzione del gas.
Precisa,
infine, che molte Regioni hanno delegato alcune funzioni ad Agenzie ma anche
restituito competenze alla Province che sono più vicine ai territori.
Apprezzata la
disamina e precisato che gli aspetti relativi al personale sono affrontati
anche nella scheda di analisi tecnico-normativa, in merito alle fonti di
energia rinnovabile, precisa che vi sono delle competenze specifiche e si
riserva di fornire alcuni suggerimenti più approfonditi.
Illustra le osservazioni contenute
nella scheda di analisi tecnico-normativa.
Pone ai voti la
proposta che registra il parere favorevole della Commissione a maggioranza.
(La
Commissione esprime parere favorevole)
La seduta è sospesa alle 12.05
e riprende alle 12.07
Riferisce che
la proposta di legge integra l’articolo 8 della legge regionale numero 33 del
2023 (Norme sul funzionamento della Commissione provinciale per le
espropriazioni di cui all’articolo 41 del d.p.r. 327/2001), prevedendo la
corresponsione di un gettone di presenza, quantificato in 80 euro, per i
componenti della Commissione provinciale per le espropriazioni, oltre a un
rimborso spese per i componenti che risiedono in un comune diverso rispetto a
quello in cui ha sede detta Commissione.
Riferito che il
Dipartimento ha ricevuto il sollecito da parte di Anas per la costituzione
delle 5 Commissioni, precisa che la Commissione di Reggio Calabria è già
operativa mentre le altre quattro attendono l’individuazione dei delegati che
ancora non è avvenuta a causa dell’esiguità del gettone di presenza.
Evidenzia che
il problema si è presentato in diverse occasioni e che, pertanto, si è
proceduto a trovare una soluzione.
Illustra le
osservazioni contenute nella scheda di analisi tecnico-normativa.
Recepite le
osservazioni contenute nella scheda di analisi tecnico-normativa, riferisce che
le stesse saranno superate mediante appositi emendamenti in Consiglio
regionale.
La seduta è sospesa 12.13 e
riprende alle 12.14
PRESIDENTE
Pone ai voti gli
articoli 1 e 2, che sono approvati, e la proposta di legge nel suo complesso
che è approvata con autorizzazione al coordinamento formale.
(La Commissione approva)
Esauriti i punti all’ordine del
giorno, toglie la seduta.
La seduta termina alle 12.17
Il Funzionario IEQ
Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo
