XII^ LEGISLATURA

COMMISSIONE
AGRICOLTURA E FORESTE, CONSORZI DI BONIFICA, TURISMO,
COMMERCIO, RISORSE NATURALI, SPORT
E POLITICHE GIOVANILI

 

N. 27

 

RESOCONTO SOMMARIO

_________

 

SEDUTA Di MERCOLEDì 21 febbraio 2024

PRESIDENZA DELLA PRESIDENTE KATYA GENTILE

Inizio lavori h. 11,02

Fine lavori h. 13,02

INDICE

PRESIDENTE  3

Proposta di legge numero 185/12^ di iniziativa dei consiglieri F. Mancuso, G. Gallo, recante: “Disciplina dell'agricoltura sociale”  3

PRESIDENTE  3, *, *

MOLINARO Pietro Santo (Lega Salvini) 3, *

Audizione associazione allevatori dell’Area territoriale di Reggio Calabria e del Comitato Unione Protezione Allevatori Calabria  6

PRESIDENTE  6, *

Proposta di legge numero 178/12^ di iniziativa del consigliere E. Alecci, recante: “Disposizioni per il riconoscimento, la valorizzazione e la promozione del mototurismo”  6

PRESIDENTE  6, *

ALECCI Ernesto Francesco (Partito Democratico) 7, *

CAUTERUCCIO Maria Antonella, dirigente generale del Dipartimento turismo, marketing territoriale e mobilità  7

Proposta di legge numero 244/12^ di iniziativa del consigliere D. Tavernise, Alecci e Gentile, recante: “Turismo itinerante e norme in materia di aree di sosta per caravan e autocaravan e garden sharing”  8*

CAUTERUCCIO Maria Antonella, dirigente generale del Dipartimento turismo, marketing territoriale e mobilità  8

PRESIDENTE  8, *, *

Parere numero 34/12^ di iniziativa Giunta regionale, recante: “Adozione Piano Esecutivo Annuale di Promozione Turistica 2024”  9

PRESIDENTE  11, *, *

ALECCI Ernesto Francesco (Partito Democratico) 13

CAUTERUCCIO Maria Antonella, dirigente generale del Dipartimento turismo, marketing territoriale e mobilità  9, *, *

MOLINARO Pietro Santo (Lega Salvini) 12

TAVERNISE Davide (Movimento Cinque Stelle) 12

Proposta di legge numero 250/12^ di iniziativa dei consiglieri F. Mancuso, K. Gentile, G. Gallo, recante: “Disciplina per il pascolo e la tutela del territorio”  13

PRESIDENTE  13, *

MOLINARO Pietro Santo (Lega Salvini) 14

 

Presidenza della presidente Katya Gentile

La seduta inizia alle 11.02

PRESIDENTE

Verificata la presenza del numero legale e approvato il verbale della seduta precedente, dà avvio ai lavori della Commissione.

Proposta di legge numero 185/12^ di iniziativa dei consiglieri F. Mancuso, G. Gallo, recante: “Disciplina dell'agricoltura sociale”

PRESIDENTE

Ricordato che il provvedimento è stato trattato nelle precedenti sedute di Commissione, passa all’esame dell’articolato e degli emendamenti pervenuti.

Riferisce che all’articolo 1 è pervenuto l’emendamento protocollo numero 24470/A2, a sua firma, modificativo dei commi 1 e 3.

Pone ai voti l’emendamento, che è approvato, e l’articolo 1, che è approvato per come emendato.

Passa all’articolo 2 e illustra l’emendamento protocollo numero 24470/A04, a sua firma, che dopo il comma 1 aggiunge il comma 2, finalizzato a riconoscere le fattorie sociali la qualifica di operatori di agricoltura sociale. Pone ai voti l’emendamento, che è approvato, e l’articolo 2, che è approvato per come emendato.

Riferisce che all’articolo 3 sono pervenuti due emendamenti.

Illustra l’emendamento protocollo numero 24470/A06, a sua firma, modificativo dei commi 1, 2, 3, e 6 e soppressivo del comma 4 che, posto ai voti, è approvato.

Invita il consigliere Molinaro a illustrare l’emendamento a sua firma, protocollo numero 3645/A01.

MOLINARO Pietro Santo (Lega Salvini)

Illustra l’emendamento, modificativo del comma 2 dell’articolo 3, finalizzato a rettificare un riferimento normativo, precedentemente errato

PRESIDENTE

Pone ai voti l’emendamento, che è approvato, e l’artico 3, che è approvato per come emendato.

Indi, riferisce che all’articolo 4 è pervenuto l’emendamento protocollo numero 3645/A02 a firma del consigliere Molinaro.

MOLINARO Pietro Santo (Lega Salvini)

Illustra l’emendamento, modificativo dei commi 2, 3, 4 e 5 dell’articolo 4, finalizzato a delineare la disciplina riguardante l’elenco regionale delle fattorie sociali, adeguando le previsioni ivi contenute alle modifiche operate nei precedenti articoli.

PRESIDENTE

Pone ai voti l’emendamento, che è approvato, e l’articolo 4, che è approvato per come emendato.

Indi, illustra l’emendamento protocollo numero 3876/A01, a sua firma, modificativo dei commi 1 e 4 dell’articolo 5, finalizzato a chiarire a quali immobili rurali è riferita la norma.

Pone ai voti l’emendamento che è approvato.

Indi, illustra l’emendamento protocollo numero 3876/A02, volto a indicare una data temporale di riferimento, che, posto ai voti, è approvato, così come l’articolo 5, che è approvato per come emendato.

Riferisce di aver presentato un emendamento, protocollo numero 24470/A12, che inserisce nel testo l’articolo 5-bis, rubricato “segnalazione certificata di inizio attività”, che, posto ai voti, è approvato; pertanto, è inserito nel testo l’articolo 5-bis.

Passa all’articolo 6 e riferisce che è pervenuto un emendamento a sua firma, protocollo numero 24470/A14, modificativo del comma 1, operando un rinvio generale alle norme da applicarsi alle disposizioni ivi introdotte

Pone ai voti l’emendamento, che è approvato, e l’articolo 6 che è approvato per come emendato.

Pone ai voti l’articolo 7 che è approvato.

Riferisce che all’articolo 8 è pervenuto un emendamento a sua firma, protocollo numero 24470/A16, modificativo delle lettere e) e h), finalizzato ad adeguare due riferimenti non più attuali presenti nel testo dell’articolo 8

Pone ai voti l’emendamento che è approvato, e l’articolo 8, che è approvato per come emendato.

Passa all’articolo 9 e riferisce che è pervenuto un emendamento a sua firma, protocollo numero 24470/A18, modificativo del comma 2 della lettera i) che specifica che il rappresentante del sistema penitenziario deve essere designato previa intesa con il Ministero della Giustizia dallo stesso dicastero, che, posto ai voti, è approvato, così come l’articolo 9 che è approvato per come emendato.

Indi, pone ai voti gli articoli 10 e 11 che sono approvati e riferisce che all’articolo 12 è pervenuto un emendamento a sua firma, protocollo numero 24470/A20, modificativo del comma 8, finalizzato a specificare meglio i soggetti deputati all’irrogazione delle sanzioni di cui all’articolo 12.

Pone ai voti l’emendamento che è approvato, e l’articolo 12 che è approvato per come emendato.

Pone quindi ai voti gli articolo 13 e 14 che sono approvati e riferisce che all’articolo 15 è pervenuto l’emendamento protocollo numero 3645/A03 a firma del consigliere Molinaro, modificativo dei commi 1, 2 e 3, volto a chiarire alcuni aspetti di carattere lessicale contenuti nelle disposizioni dell’articolo 15.

Pone ai voti l’emendamento che è approvato, e l’articolo 15 è approvato per come emendato.

Pone ai voti gli articoli 16, 17, 18 e 19 che sono approvati.

Illustra l’emendamento protocollo numero 24470/A24, a sua firma, soppressivo dell’articolo 20.

Pone ai voti l’emendamento che è approvato, pertanto l’articolo 20 è soppresso.

Pone ai voti la proposta di legge nel suo complesso, che è approvata per come emendata con autorizzazione al coordinamento formale.

 

(La Commissione approva)

Audizione associazione allevatori dell’Area territoriale di Reggio Calabria e del Comitato Unione Protezione Allevatori Calabria

PRESIDENTE

Dà avvio alle audizioni, precisando che per mero errore materiale sono state inserite all’interno dell’esame del primo punto all’ordine del giorno.

 

(Sono auditi:

- il Presidente provinciale associazione allevatori dell’Area territoriale di Reggio Calabria;

- il rappresentante del Comitato Unione Protezione Allevatori Calabria.

Intervengono: la Presidente della Commissione e il consigliere Alecci)

 

PRESIDENTE

Comunica che le istanze emerse nel corso delle audizioni saranno portate all’attenzione del Dipartimento competente e dell’assessore al ramo.

Proposta di legge numero 178/12^ di iniziativa del consigliere E. Alecci, recante: “Disposizioni per il riconoscimento, la valorizzazione e la promozione del mototurismo”

PRESIDENTE

Comunica, preliminarmente, la presentazione da parte del proponente, consigliere Alecci, di un emendamento interamente sostitutivo con il quale sono stati recepiti tutti i suggerimenti emersi nel corso della precedente seduta nonché quelli espressi dal Settore assistenza giuridica.

Riferito il ritiro degli altri emendamenti presentati, pone ai voti l’acquisizione dell’emendamento interamente sostitutivo, protocollo numero 33659/A01, che è approvato, diventando il nuovo testo da esaminare.

Posti, quindi, ai voti gli articoli 1, 2, 3, 4,5 e 6 che sono approvati, pone ai voti la proposta di legge nel suo complesso, con richiesta di autorizzazione al coordinamento formale, che è approvata, riferendo che viene designato come relatore per il Consiglio il consigliere Alecci.

ALECCI Ernesto Francesco (Partito Democratico)

Espresso apprezzamento per l’approvazione della proposta di legge di sua iniziativa, invita i componenti della Commissione a sottoscriverla.

CAUTERUCCIO Maria Antonella, dirigente generale del Dipartimento turismo, marketing territoriale e mobilità

Precisato che l’emendamento interamente sostitutivo tiene conto delle osservazioni espresse dal Dipartimento, sottolinea, in particolare, il potenziamento del portale “Calabria straordinaria” con la creazione di un’apposita sezione nella quale inserire l’elenco accompagnatori mototuristici e propone di far decorrere i 120 giorni previsti per l’adozione degli adempimenti da parte della Giunta regionale relativi ai corsi di formazione dalla loro attivazione, sottolineando, peraltro, che l’attività di formazione non rientra nelle specifiche competenze del Dipartimento turismo.

ALECCI Ernesto Francesco (Partito Democratico)

Precisa che l’indirizzo dei corsi è stabilito dalla Giunta regionale e che il relativo costo è, invece, a carico degli organizzatori.

PRESIDENTE

Sottolineato che le osservazioni espresse dal Dipartimento saranno contenute in un emendamento da presentare in Consiglio, si dichiara disponibile, unitamente al consigliere Molinaro, a sottoscrivere la proposta di legge del consigliere Alecci, condividendone l’importanza.

 

(La Commissione approva)

Proposta di legge numero 244/12^ di iniziativa del consigliere D. Tavernise, Alecci e Gentile, recante: “Turismo itinerante e norme in materia di aree di sosta per caravan e autocaravan e garden sharing”

PRESIDENTE

Sospende, brevemente, la seduta.

 

La seduta sospesa alle 11.54 riprende 11.55

Proposta di legge numero 244/12^ di iniziativa del consigliere D. Tavernise, Alecci e Gentile, recante: “Turismo itinerante e norme in materia di aree di sosta per caravan e autocaravan e garden sharing” – ripresa della discussione

PRESIDENTE

Invita la dirigente del Dipartimento ad intervenire al riguardo.

CAUTERUCCIO Maria Antonella, dirigente generale del Dipartimento turismo, marketing territoriale e mobilità

Precisato che il provvedimento in discussione si collega alla legge regionale numero 28 del 1986, esplicandone meglio l’aspetto relativo ai requisiti, sottolinea che il turismo lento è, negli ultimi anni, molto ricercato dai turisti italiani e stranieri.

Evidenziata l’opportunità di prevedere la copertura finanziaria, essendo prevista un’attività di promozione con iniziative apposite, sottolinea, altresì, la necessità di provvedere ad una migliore armonizzazione di alcune disposizioni.

PRESIDENTE

Posti ai voti gli articoli 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 e 8 che sono approvati, pone ai voti la proposta di legge nel suo complesso che è approvata con richiesta di autorizzazione al coordinamento formale.

Comunicato che viene designato relatore per il Consiglio il consigliere Tavernise, assume l’impegno all’accoglimento delle osservazioni espresse dal Dipartimento.

 

(La Commissione approva)

 

Sull’ordine dei lavori

PRESIDENTE

Propone l’inversione dell’ordine del giorno con la trattazione immediata del punto 5 che, posta ai voti, è approvata.

Parere numero 34/12^ di iniziativa Giunta regionale, recante: “Adozione Piano Esecutivo Annuale di Promozione Turistica 2024”

PRESIDENTE

Comunicato che sul provvedimento la Commissione è chiamata ad esprimere un parere, sottolinea che il Piano esecutivo annuale di promozione turistica fornisce la descrizione della visione strategica del Piano regionale di sviluppo turistico sostenibile, adottato con la deliberazione della Giunta regionale numero 190 del 2023 e si sofferma, tra l’altro, sull’analisi dei dati relativi alla domanda turistica potenziale.

Illustrati, nel dettaglio, i progetti adottati sulla base dei Piani operativi e delle linee di intervento, inseriti in una apposita tabella, si sofferma, in particolare, sul progetto dei family hotel, sull’Osservatorio turistico, nonché sulla previsione di eventi, fiere e iniziative cinematografiche e audiovisive.

Evidenzia, infine, che, relativamente all’attività di monitoraggio, dal provvedimento in discussione non emerge chiaramente la valutazione sui progetti in corso di attuazione.

CAUTERUCCIO Maria Antonella, dirigente generale del Dipartimento turismo, marketing territoriale e mobilità

Sottolineato che la legge regionale numero 8 del 2008 prevede agli articoli 3 e 4 che la Giunta regionale elabora il Piano Regionale di Sviluppo Turistico Sostenibile e il Piano esecutivo annuale, evidenzia che il Piano esecutivo annuale del 2024 si pone in continuità con quello annuale 2023 ed è coerente con il Piano regionale di sviluppo turistico sostenibile.

Precisato che l’analisi di contesto per il 2023, ha visto la ripresa del flusso turistico, che si è attestato sui 7 milioni di presenze, dopo il fermo determinato dalla pandemia, evidenzia, tuttavia, che i numeri sono ancora molto lontani da quelli registrati nel 2019 con 9 milioni di turisti.

Riferita l’attività finalizzata soprattutto al recupero del gap in ambito turistico estero, che denota una particolare fragilità e la necessità di presidiare, in particolare, Paesi come Stati Uniti e Canada che presentano notevoli potenzialità, condivide l’osservazione della Presidente sulla necessità di dettagliare l’attività di monitoraggio relativa agli interventi in corso, dichiarandosi disponibile a fornire i chiarimenti richiesti.

Illustra, quindi, nel dettaglio, le iniziative intraprese nel 2023 e, precisamente: iniziative di  promozione e potenziamento dei servizi all’interno del territorio, con interventi infrastrutturali, ricordando, in particolare, la creazione di 6 parcheggi turistici in Comuni ad alta densità turistica, al fine di decongestionare il traffico dai centri urbani, attraverso la previsione di un servizio navetta verso il centro storico, nonché la previsione di contributi ai Comuni per la realizzazione di aree di sosta per i camper; l’attività di promozione con le Camere di commercio europee, in particolare in Francia e Svizzera, che ha avuto molto successo; la realizzazione di interventi per l’accesso dei disabili ai lidi; la creazione di un punto informativo negli aeroporti di Lamezia, Reggio Calabria e Crotone, finalizzato a consentire al turista la creazione di un percorso turistico.

Relativamente agli interventi per l’anno 2024, si sofferma, in particolare: sul potenziamento del punto informativo negli aeroporti di Lamezia e Reggio Calabria e sulla previsione di altre iniziative per l’aeroporto di Crotone; sull’avviso, nell’ambito del POR 2014-2020, per il potenziamento di impianti e macchinari nelle strutture ricettive con un finanziamento di tre milioni di euro, completato il 31 dicembre 2023; sul progetto dei “family hotel”, finalizzato a supportare il turismo familiare a misura di bambino; sulle attività di marketing digitale turistico; sul potenziamento del portale “Calabria straordinaria”, che può consentire al turista di organizzare il proprio itinerario, e dell’Osservatorio, potenziato con nuovo personale, caratterizzato da un’area apposita alla quale accedere per disporre di dati aggiornati sulle presenze; sul potenziamento di iniziative cinematografiche e audiovisive; sulle azioni a sostegno dei Comuni per le piccole iniziative di intrattenimento; sulle iniziative relative al turismo delle radici, ricordando che il 2024 sarà l’anno dedicato a questa tipologia turistica.

Sottolineato, infine, che, per disporre di un’attività costante di monitoraggio, si è deciso di prevedere in maniera stabile gli Stati generali del turismo, riferisce che lunedì scorso nella Cittadella regionale si è svolto un incontro, con specifici Tavoli tematici, cui è seguito un evento plenario.

PRESIDENTE

Espresso apprezzamento per il lavoro svolto dal Dipartimento, in particolare in materia di informazione e innovazione, chiede se stia avanzando la procedura di approvazione del regolamento previsto dalla legge regionale numero 12 del 2023 “Disposizioni per la realizzazione, il riconoscimento, la valorizzazione e la promozione dei Cammini di Calabria”.

CAUTERUCCIO Maria Antonella, dirigente generale del Dipartimento turismo, marketing territoriale e mobilità

Riferisce che: il Regolamento è stato inviato, nel mese di dicembre 2023, al presidente del Coordinamento regionale dei Cammini di Calabria, il quale ha richiesto il parere dell’Ufficio legislativo della Giunta; licenziato nella giornata del 19 febbraio con osservazioni, sarà ritrasmesso al Coordinamento regionale. Ritiene, comunque, che entro il mese di marzo possa essere approvato dalla Giunta regionale.

TAVERNISE Davide (Movimento Cinque Stelle)

Manifesta apprezzamento per il Piano annuale perché ritiene che definisca oggettivamente le dinamiche turistiche della Calabria, elemento che, a suo avviso, può consentire di intervenire efficacemente nel settore del turismo.

Riconosce, poi, l’importanza dell’idea dei Family Hotel osservando però che, a suo avviso, dovrebbe essere rivolta a una clientela nazionale.

Si dichiara, inoltre, felice dell’arrivo dell’operatore Ryanair nell’aeroporto di Reggio Calabria, ma si augura che siano attivate rotte internazionali anche dall’aeroporto di Crotone per favorire turismo di ritorno.

Esorta, infine, l’avvio di iniziative per favorire la crescita dei porti turistici e puntare su turismo di prima fascia.

Conclude dichiarando il suo parere favorevole.

MOLINARO Pietro Santo (Lega Salvini)

Auspicato che i suggerimenti della Commissione possano essere recepiti nel Piano esecutivo annuale di promozione turistica 2024, ritiene che vadano trovati strumenti idonei a valorizzare le Pro Loco regionali.

Preannunciato il suo voto favorevole, pone l’attenzione sul comma 1, lettera b) dell’articolo 4 della legge regionale numero 8 del 2008 che prevede che i programmi annuali debbano contenere: “il rapporto di monitoraggio e valutazione sullo stato di attuazione dei Progetti in corso di realizzazione o conclusi nell'anno precedente e previsti dal Piano regionale di sviluppo turistico sostenibile”. In particolare, promuove l’utilizzo di un report semestrale della Giunta regionale alla competente Commissione consiliare sullo stato di attuazione del Piano, come previsto dal comma 3 dell’articolo 4 della legge regionale numero 8 del 2008; ipotizzando che, a seguito di tali informative, si possano programmare delle audizioni con i portatori di interesse al fine di lavorare in sinergia.

PRESIDENTE

Condivide quanto proposto dal consigliere Molinaro.

ALECCI Ernesto Francesco (Partito Democratico)

Chiede chiarimenti su come siano stati individuati i Comuni per la creazione delle aree di parcheggio, lamentando il fatto che sia valutato solo il numero dei posti letto e non la capacità attrattiva dell’intrattenimento serale, discrimine che mette in difficoltà Comuni come Soverato.

Amando il turismo esperienziale, poi, osserva che il Piano volge poco lo sguardo ai piccoli borghi per i quali sarebbe necessario prevedere una disciplina degli alberghi diffusi e una adeguata mobilità interna.

Riconosciuta, inoltre, l’importanza della fondazione “Calabria Film Commission” ritiene che, però, non abbia adeguatamente valorizzato la Calabria, come invece è avvenuto in altre regioni.

CAUTERUCCIO Maria Antonella, dirigente generale del Dipartimento turismo, marketing territoriale e mobilità

Condivide l’importanza di comunicare con un rapporto di monitoraggio i risultati del lavoro svolto dal Dipartimento, che altrimenti rischiano di non emergere, e propone di programmare un monitoraggio semestrale delle attività svolte.

PRESIDENTE

Pone in votazione il parere e la Commissione esprime parere favorevole.

 

(La Commissione esprime parere favorevole)

 

Proposta di legge numero 250/12^ di iniziativa dei consiglieri F. Mancuso, K. Gentile, G. Gallo, recante: “Disciplina per il pascolo e la tutela del territorio”

PRESIDENTE

Sottolineato che sono stati recepiti tutti i rilievi sollevati nella scorsa seduta, passa alla votazione dell’articolato. Pone in votazione l’articolo 1 e 2 che sono approvati.

Comunica che l’emendamento presentato all’articolo 3 è ritirato, quindi, pone in votazione l’articolo 3 che è approvato.

All’articolo 4 sono stati presentati due emendamenti a firma dei consiglieri Gentile e Mancuso: il primo, protocollo numero 3876/A04, sostitutivo del comma 3 che, posto in votazione, è approvato; il secondo, protocollo numero 3876/A05, aggiuntivo del comma 4 che, posto in votazione, è approvato. Indi, pone in votazione l’articolo 4 così come emendato che è approvato.

Pone in votazione l’articolo 5 che è approvato.

Comunica, poi, che all’articolo 6 è stato presentato un emendamento, protocollo numero, 3755/A01, a firma del consigliere Molinaro.

MOLINARO Pietro Santo (Lega Salvini)

Illustra l’emendamento a sua firma con il quale viene soppressa la lettera b) del comma 3, dell’articolo 6.

PRESIDENTE

Pone in votazione l’emendamento che è approvato, indi l’articolo 6, così come emendato, che è approvato.

Passa all’esame dell’articolo 7 e dell’emendamento protocollo numero 3876/A06 a firma dei consiglieri Gentile e Mancuso, che modifica il comma 1, che posto in votazione è approvato, indi pone in votazione l’articolo 7 che è approvato per come emendato.

Passa, quindi, all’esame dell’articolo 8 e dei due emendamenti, a firma dei consiglieri Gentile e Mancuso, ad esso riferiti: il primo, protocollo numero 3876/A07, che sostituisce il comma 1 per meglio armonizzarlo alla normativa vigente, posto in votazione è approvato; il secondo protocollo numero 3876/A08, è ritirato; contestualmente, quindi, propone la modifica del comma 4 dell’articolo 8 per meglio specificare la destinazione dei proventi delle sanzioni che posta in votazione è approvata, indi pone in votazione l’articolo 8 così come emendato che è approvato.

Pone in votazione gli articoli 9, 10 e 11, che sono approvati, e la legge nel suo complesso che è approvata, così come emendata,  con autorizzazione al coordinamento formale.

(La Commissione approva)

Esauriti i punti all’ordine del giorno, toglie la seduta.

 

La seduta termina alle 13.02

 

 

Il Funzionario IEQ

Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo