Presidenza del
presidente Giuseppe Morrone e del presidente Giuseppe Aieta
La seduta inizia alle 13,52
Approvato il verbale della seduta
precedente, dà avvio ai lavori della Commissione.
Ringraziato l’assessore al
bilancio per la presenza alla seduta odierna, lo invita a relazionare al
riguardo.
Precisato, preliminarmente, che il
Dipartimento bilancio ha predisposto una nota sul provvedimento in discussione,
sottolinea che sul totale di 54 leggi regionali, approvate nel 2018, 47 non
hanno ricevuto rilievi da parte della Corte dei conti, su 2 non si comprendono
appieno i rilievi mossi e soltanto su 5 sono state sollevate criticità, con una
inversione di tendenza rispetto al passato in cui le censure della Corte
riguardavano un numero notevolmente superiore di leggi.
Illustra, quindi, nel dettaglio le
osservazioni mosse dalla Corte in particolare nei confronti della legge
regionale numero 52 del 28 dicembre 2018 recante “Modifiche alla legge
regionale 19 febbraio 2001, n.5 (Norme in materia di politiche del lavoro e di
servizi per l’impiego in attuazione del decreto legislativo 23 dicembre 1997 n.
469)” e della legge regionale numero 28 del 3 agosto 2018 recante “Disposizioni
per il riconoscimento della rilevanza sociale dell’endometriosi e istituzione
del Registro regionale”.
Sottolinea, infine, l’assenza di
rilevi da parte del Ministero dell’Economia e delle Finanze in merito alla
copertura finanziaria delle citate leggi regionali.
Espresso, preliminarmente,
apprezzamento per il proficuo lavoro del Settore assistenza giuridica, con riferimento
ai rilievi mossi dalla Corte nei confronti della legge regionale di sua
iniziativa, numero 28 del 2018, volta al riconoscimento della valenza sociale
dell’endometriosi ai fini dell’inserimento nei LEA (Livelli Essenziali di
Assistenza), sottolinea che la legge non comporta oneri a carico del bilancio
regionale e che la partecipazione dei componenti al tavolo tecnico è da
ritenersi a titolo gratuito.
Riferisce, infine, che, al fine di
conformarsi alle osservazioni della Corte dei conti, si provvederà a fornire le
precisazioni richieste.
Esprime plauso per l’esiguità di
rilievi mossi nei confronti della legislazione regionale del 2018, evidenziando
che tale risultato è stato conseguito attraverso il recepimento puntuale delle
indicazioni della Corte dei conti, del Dipartimento bilancio e degli Uffici
della Commissione e, conseguentemente, prende atto della deliberazione in
discussione.
Precisato che i rilievi riguardano
in alcuni casi la clausola di invarianza finanziaria, sottolinea la necessità
di tenere in considerazione le osservazioni della Corte, esprimendo, nel
contempo, plauso per l’ottima produzione legislativa regionale.
Apprezzata la relazione
dell’assessore, chiede l’intervento del Dipartimento.
Propone di dare lettura della nota
del Dipartimento bilancio.
Dà lettura della nota del
dipartimento nella quale si sottolinea che la Sezione regionale di controllo
della Corte dei conti ha rilevato che per 31 delle 54 leggi approvate nel 2018
il Legislatore regionale ha fatto ricorso alle clausole di invarianza o
neutralità finanziaria, precisando che la presenza della clausola di neutralità
e la mancata individuazione di nuovi oneri finanziari non costituiscono
garanzia di effettiva invarianza di spesa.
Chiede di disporre della nota del Dipartimento
bilancio.
Prosegue la lettura della nota che
riporta l’attività posta in essere dalla Regione così come riassunta dalla
Corte dei Conti. La predetta Corte ha precisato, infatti, che: 4 leggi
regionali sono state sottoposte ad impugnativa governativa davanti alla Corte
costituzionale e, precisamente, le leggi regionali numero 22, 24, 37 e 53; sono
state approvate 8 leggi regionali per il riconoscimento della legittimità dei
debiti fuori bilancio, di cui 2 di iniziativa del Consiglio regionale e 6 di
iniziativa della Giunta; le 47 leggi regionali rimanenti hanno una corretta
copertura finanziaria e, pertanto, non sono state oggetto di rilievi. La nota
prosegue con l’illustrazione dettagliata dei rilievi sollevati dalla Corte nei
confronti delle leggi regionali numero 14/2018, numero 28/2018, numero 42/2018,
numero 47/2018 e numero 52/2018, con la precisazione della necessità di
interloquire con la Corte allo scopo sia di rappresentare le ragioni della
Regione sia di meglio comprendere alcuni rilievi, apparsi poco chiari.
Approvazione
relazione sulla Deliberazione
Corte dei conti – Sezione regionale di controllo per la Calabria n. 57/2019, ai sensi dell’art. 34, comma 3, lett. e) del
Regolamento interno del Consiglio regionale della Calabria
Pone ai voti la relazione.
Comunica il suo voto contrario,
rilevando la sussistenza dei rilievi della Corte.
Dichiara che la relazione è
approvata a maggioranza dalla Commissione speciale di vigilanza, ai sensi
dell’articolo 34, comma 3, lett. e) del Regolamento interno. Indi, esauriti i
punti all’ordine del giorno, toglie la seduta.
La
seduta termina alle 14,30
Il Funzionario PO
Dott.ssa Giada
Katia Helen Romeo
