X^ LEGISLATURA
COMMISSIONE RIFORME
N. 19
RESOCONTO SOMMARIO
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SEDUTA
Di VENERdì 14 DICEMbre 2018
PRESIDENZA
DEL PRESIDENTE FRANCESCO D’AGOSTINO
Inizio lavori h. 11,39
Fine lavori h. 12,03
BATTAGLIA
Domenico Donato (Partito Democratico)
NICOLÒ
Alessandro (Gruppo Misto), *
NUCERA Giovanni (La Sinistra), *, *
Presidenza
del Presidente Francesco D’Agostino
La seduta inizia alle 11,39
Approvato il verbale della seduta precedente, dà avvio ai lavori della
Commissione.
Sottolinea,
preliminarmente, la necessità di procedere ad una revisione complessiva del
Regolamento interno del Consiglio regionale, al fine di allinearne i contenuti
al mutato contesto politico-istituzionale ed al nuovo quadro ordinamentale
regionale, avviando una fase di confronto e una riflessione sia di natura
politica sia di natura tecnica.
Precisa,
quindi, che le proposte di modifica possono essere, essenzialmente, ricondotte
a tre tipologie: ratifica delle prassi consolidate; assunzione delle modifiche
già apportate da altre leggi regionali o nazionali; modifiche nel merito.
Con
riferimento alla prima tipologia, si sofferma sulla necessità di regolamentazione
della durata in carica dell’Ufficio di Presidenza, nell’ipotesi di decadenza
anticipata di un componente, al fine di dare riscontro regolamentare ad una
prassi già consolidata.
Relativamente,
poi, alla seconda tipologia, elenca le seguenti proposte: recepimento della
legge regionale 6 agosto 2012, numero 34, che ha soppresso la figura del
sottosegretario, e che si ripercuote sugli articoli 21, 52 e 122 del
Regolamento; recepimento della legge regionale 6 giugno 2014, numero 8, che ha
apportato modifiche rilevanti al sistema elettorale regionale, con
l’introduzione, tra l’altro, dei collegi circoscrizionali in luogo delle liste
provinciali, e che si ripercuote sull’articolo 13; recepimento della legge
regionale 6 luglio 2015, numero 15 che ha introdotto la figura del consigliere
delegato dal Presidente della Giunta per l’espletamento di specifiche attività,
e che merita un inserimento organico e argomentato all’interno del Regolamento
del Consiglio.
Propone,
infine, di prevedere la non ammissibilità alla discussione in Consiglio
regionale di proposte di legge prive della relazione sulla copertura
finanziaria.
Evidenziata
la necessità di approfondire la complessa materia, avviando una interlocuzione
con tutti gli uffici, propone, in particolare, di equiparare la figura del
consigliere delegato a quella dell’assessore.
Propone
di approfondire la materia anche attraverso un raffronto con i Regolamenti di
altri Consigli regionali.
Espresso
apprezzamento per l’iniziativa di procedere ad una complessiva revisione del
Regolamento interno, non condivide la proposta del consigliere Nucera,
sottolineando la diversità di compiti e funzioni della figura di consigliere
delegato rispetto a quella dell’assessore.
Sottolineata
la necessità di ripristinare il ruolo prioritario della politica, censura,
nello specifico, il ricorso, nella composizione della Giunta regionale, alla
figura dell’assessore esterno che avrebbe dovuto costituire un’eccezione e non
la regola e che ha determinato un considerevole aggravio dei costi a carico del
bilancio regionale.
Dichiara,
quindi, la disponibilità a fornire un contributo alla riforma regolamentare di
concerto con i dirigenti del Consiglio regionale.
Precisato
che il consigliere delegato partecipa alle sedute di Giunta regionale nelle
materie di suo interesse, sottolinea che la modifica è stata determinata dalla
volontà di conferire ampia libertà al Presidente della Giunta regionale ai fini
della composizione della Giunta.
Precisato
di non voler limitare la libertà di scelta del Presidente della Giunta
regionale, ribadisce la necessità di dare centralità alla politica.
Riferisce
che è stata presentata una proposta di legge di iniziativa del consigliere
Gallo relativa alla disciplina degli assessori esterni.
Invita
a predisporre un quadro comparato con le modifiche regolamentari proposte.
Esauriti,
quindi, i punti all’ordine del giorno, toglie la seduta.
La seduta termina alle 12,03
Il Funzionario AP
D.ssa Giada Katia
Helen Romeo
Il Dirigente
Area relazioni esterne Comunicazione e
Legislativa
Dott. Maurizio Priolo