X^ LEGISLATURA
COMMISSIONE
BILANCIO, PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E ATTIVITÀ PRODUTTIVE, AFFARI
DELL’UNIONE EUROPEA E RELAZIONI CON L’ESTERO
N. 61
RESOCONTO
SOMMARIO
_________
SEDUTA Di MARTedì 23 OTTObre 2018
PRESIDENZA DEL PRESIDENTE GIUSEPPE AIETA
Inizio lavori h. 11,50
Fine lavori h. 13,45
Audizione di Federconsumatori Calabria
BONAIUTO Stefania, dirigente
dipartimento bilancio
FERRARA Domenico, dirigente
dipartimento agricoltura
NERI Giuseppe (Moderati per la Calabria)
(Parere finanziario ex
art. 72 Reg. int.)
SERGIO Franco (Moderati per la Calabria)
(Parere finanziario ex
art. 72 Reg. int.)
ARRUZZOLO Giovanni (Nuovo
Centro Destra)
BONAIUTO Stefania, dirigente
dipartimento bilancio, finanze, patrimonio e società partecipate.
ORSOMARSO Fausto (Gruppo
misto)*
SERGIO Franco (Moderati per la Calabria)*
(Parere finanziario ex
art. 72 Reg. int.)
BUONAIUTO Stefania, dirigente
Dipartimento Bilancio, Finanze, Patrimonio e Società Partecipate
(Parere finanziario ex
art. 72 Reg. int.)
BUONAIUTO Stefania, dirigente
Dipartimento Bilancio, Finanze, Patrimonio e Società Partecipate
ORSOMARSO
Fausto (Gruppo Misto)
SERGIO
Franco (Moderati per la Calabria)*
(Parere finanziario ex
art. 72 Reg. int.)
CORTELLARO Antonio, dirigente
Settore Legislativo
MIRABELLO
Michelangelo (Partito Democratico)*
ORSOMARSO
Fausto (Gruppo Misto)
(Parere finanziario ex
art. 72 Reg. int.)
BUONAIUTO Stefania, dirigente
Dipartimento Bilancio, Finanze, Patrimonio e Società Partecipate
SERGIO
Franco (Moderati per la Calabria)*
Presidenza
del Presidente Giuseppe Aieta
La seduta inizia alle ore 11,50
Approvati i verbali delle sedute precedenti, dà avvio ai lavori della
Commissione.
(Viene audito il Presidente pro tempore di Federconsumatori
Calabria, sede di Catanzaro.
Intervengono:
i consiglieri Orsomarso, Neri, Mirabello e la dirigente del dipartimento
bilancio e patrimonio, dott.ssa Bonaiuto)
Propone di anticipare i punti 10 e 3 nell’ordine dei lavori.
Pone, pertanto, ai voti l’inversione dei punti all’ordine del giorno
che è approvata.
(La Commissione approva)
Illustra brevemente la proposta di provvedimento
amministrativo e riferisce che l’organo di controllo ha dato atto delle
attività compiute e degli adempimenti previsti in capo all’ARSAC, con la
raccomandazione di proseguire l’attività di ricognizione dei residui attivi e
passivi.
Riferisce, altresì, che il revisore dei conti ha
espresso parere favorevole, con la raccomandazione per l’Azienda di operare con
economicità, raccomandando anche di continuare a monitorare la gestione delle
risorse umane, la qualità dei servizi, il contenimento della spesa.
Riferisce, infine, che anche il dipartimento
agricoltura ha espresso parere favorevole, dopo le opportune verifiche.
Fa alcune osservazioni in merito alla proposta di
provvedimento amministrativo e, riconosciuta la piena corrispondenza dei dati
numerici, accorda parere positivo.
(Viene audito il dirigente del settore tecnico ARSAC)
Pone ai voti la proposta di provvedimento amministrativo
che è approvata a maggioranza.
(La Commissione approva)
Illustra brevemente la proposta di provvedimento
amministrativo, corredata del parere favorevole del revisore unico dei conti,
del dipartimento bilancio e del dipartimento agricoltura.
(Viene audito il direttore generale di ARCEA)
Riferisce il parere favorevole da parte del
dipartimento agricoltura.
BONAIUTO Stefania, dirigente
dipartimento bilancio, finanze,
patrimonio e società partecipate
Accorda parere positivo.
(Prosegue
l’audizione del direttore generale di ARCEA.
Intervengono:
il Presidente della Commissione; i consiglieri Orsomarso e Neri e i dirigenti
dei dipartimenti agricoltura e bilancio)
Pone ai voti la proposta di provvedimento
amministrativo che è approvata a maggioranza.
(La
Commissione approva)
Ricorda che il
Documento di Economia e Finanza Regionale (DEFR), come previsto dall’articolo
36 del decreto legislativo numero 118 del 2011, fornisce il quadro finanziario
delle risorse disponibili per il perseguimento degli obiettivi della
programmazione regionale unitaria e che i dubbi emersi sono stati chiariti nel
corso delle audizioni svoltesi nelle sedute precedenti.
Ricorda di aver
già richiesto, senza esito positivo, la presenza in Commissione dell’assessore
competente e del Presidente; pertanto, annuncia il suo voto contrario.
Pone ai voti
la proposta che è approvata a maggioranza.
(La Commissione approva)
Illustra la proposta di legge
relativa al riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio che si
compone di 4 articoli: l’articolo 1, riguarda i debiti fuori bilancio derivanti
da sentenze esecutive per un importo pari a 120 mila euro; l’articolo 2,
riguarda i debiti fuori bilancio per l’acquisizione di beni e servizi il cui
importo è pari a 12 mila euro; l’articolo 3 riguarda la copertura finanziaria;
l’articolo 4 è relativo all’entrata in vigore.
Riferisce che la scheda di
analisi tecnico-normativa ha evidenziato la compatibilità della proposta con il
quadro ordinamentale e che la proposta stessa è corredata del parere favorevole
del Collegio dei Revisori dei conti.
Pone in votazione gli articoli
1, 2, 3 e 4 che sono approvati e la legge nel suo complesso che è approvata a
maggioranza.
(La Commissione approva)
Ricorda che la
proposta mira ad utilizzare moderni strumenti di espressione di voto ed
evidenzia che la stessa permetterà al Consiglio regionale della Calabria di adeguarsi
al sistema di votazione già in uso in altre Assemblee regionali d’Italia.
Ribadisce che
la proposta si compone di un unico articolo che modifica l’articolo 102 del
Regolamento interno del Consiglio regionale, integrando il comma 1 e
sostituendo il comma 3, ed è finalizzata ad introdurre, oltre alla votazione
per alzata di mano e per appello nominale, la facoltà del Presidente di far
svolgere il voto mediante procedimento elettronico nei casi in cui è prevista
la votazione con voto palese.
Nel sottolineare
l’utilità e gli intenti della proposta di modifica, che sarà supportata da
ulteriori atti amministrativi, precisa che la stessa è di natura ordinamentale
e ne auspica l’approvazione.
Pone in voti
la proposta che è approvata all’unanimità.
(La Commissione approva)
Ricorda che la proposta
mira a disciplinare la partecipazione dei dirigenti regionali ai lavori delle
Commissioni consiliari, prevedendo anche appositi interventi sanzionatori.
Illustra la proposta di legge che si
compone di 3 articoli, precisando che la stessa non comporta nuovi o maggiori
oneri a carico del bilancio regionale e che l’obbligo di partecipazione è già
previsto dall’articolo 88 del Regolamento interno del Consiglio regionale.
A tal proposito, comunica di aver
presentato una riformulazione del testo per ulteriori chiarimenti.
Esprime perplessità in merito al mancato
rispetto della normativa vigente ma ritiene, al contempo, che un ulteriore
intervento in tal senso potrebbe assumere l’aspetto di una forzatura.
Pertanto, si dichiara contrario alla ratio della norma.
Ribadisce che la proposta rappresenta un
ulteriore richiamo all’osservanza delle regole e dei compiti ed esprime
rammarico per le perplessità sollevate dal consigliere Orsomarso.
Reputa obiettiva la sua considerazione e
precisa che si potrebbe già procedere ad attivare procedimenti sanzionatori nei
confronti dei trasgressori sulla base della normativa vigente.
Non condivide le osservazioni del
consigliere Orsomarso e, considerate le recenti e spesso frequenti assenze dei
dirigenti della Giunta regionale alle sedute di Commissione, reputa valido ed
opportuno l’intervento proposto dal consigliere Sergio.
Ricorda che l’odierna sede prevede
l’acquisizione del parere finanziario e che la Commissione competente ha già
discusso nel merito.
Riferisce che l’integrazione della
relazione tecnico- finanziaria ha chiarito ogni dubbio ed esprime il parere
favorevole del dipartimento bilancio.
Pone ai voti il provvedimento che è
approvato a maggioranza.
(La
Commissione approva)
(Parere finanziario ex art.
72 Reg. int.)
Reso noto che la Seconda Commissione è chiamata ad
esprimere il parere finanziario sulla proposta di legge, osserva che la
relazione finanziaria allegata risulta incompleta.
BUONAIUTO Stefania, dirigente Dipartimento Bilancio, Finanze, Patrimonio e Società
Partecipate
Premesso che dalla relazione finanziaria non si evince
se la proposta è invariante in termini di finanza pubblica, considera
necessario acquisire il parere del Dipartimento lavoro relativo alla
compatibilità con il quadro normativo. Esprime, quindi, parere negativo.
Pone in votazione la proposta di rinvio.
(La
Commissione rinvia)
(Parere
finanziario ex art. 72 Reg. int.)
SERGIO Franco (Moderati
per la Calabria)
Illustra la proposta che punta a fornire una forma di
sostegno in caso di perdita dell’abitazione per morosità incolpevole per
cittadini in situazione di disagio economico.
BUONAIUTO Stefania, dirigente Dipartimento Bilancio, Finanze, Patrimonio e Società
Partecipate
Rileva che trattasi di una norma problematica, priva
di copertura finanziaria, in quanto l’importo indicato risulta insufficiente
per far fronte alle finalità previste dalla legge. Esprime, quindi, parere
negativo.
ORSOMARSO Fausto (Gruppo Misto)
Considerata l’importanza della norma, ritiene
necessario lavorare per eliminare le criticità relative alla specifica dei
criteri di accesso alle agevolazioni ed alla copertura finanziaria.
SERGIO Franco (Moderati
per la Calabria)
Manifestato rammarico per il
fatto che questioni pratiche debbano penalizzare le fasce più deboli della
società, si dichiara favorevole al rinvio.
Pone in votazione la proposta di rinvio.
(La
Commissione rinvia)
(Parere
finanziario ex art. 72 Reg. int.)
Comunica che il consigliere Morrone, oggi assente, ha
chiesto di rinviare la trattazione del punto.
(La
Commissione rinvia)
MIRABELLO Michelangelo (Partito
Democratico)
Premesso che l’iter è stato già avviato, informa di
aver tradotto le modifiche segnalate in un emendamento interamente sostitutivo
per dare organicità al testo. Spiega, quindi, che l’obiettivo della legge è
adottare politiche diverse per territori che hanno caratteristiche diverse, distrettualizzando il turismo per poter a calibrare meglio
gli interventi.
Pone in votazione l'assunzione dell’emendamento
interamente sostitutivo come testo base e la Commissione approva.
CORTELLARO Antonio, dirigente Settore Legislativo
Illustra scheda di analisi tecnico-normativa.
MIRABELLO Michelangelo (Partito
Democratico)
Specifica che nella norma si fa riferimento a
distretti turistici regionali nell’ambito di una riorganizzazione territoriale.
ORSOMARSO Fausto (Gruppo Misto)
Favorevole alla nuova metodologia prevista per la
riorganizzazione del turismo, preannuncia che presenterà in Aula un emendamento
che preveda il riconoscimento dei distretti da parte del Consiglio regionale.
Pone in votazione l’emendamento interamente
sostitutivo per parti separate e quindi gli articoli 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,
10, 11 e 12 che sono approvati all’unanimità.
(La
Commissione approva)
(Parere
finanziario ex art. 72 Reg. int.)
SERGIO Franco (Moderati
per la Calabria)
Illustra la proposta che prevede l’istituzione dell’Osservatorio
Regionale Università e Mondo del Lavoro che si propone di promuovere un dialogo
costante per favorire l’incontro tra mondo del lavoro e Università. Conclude, affermando la neutralità finanziaria della
proposta, come risultante dalla relazione tecnica.
BUONAIUTO Stefania, dirigente Dipartimento Bilancio, Finanze, Patrimonio e Società
Partecipate
Considera essenziale acquisire il parere Dipartimento
competente per poter quantificare la necessità di risorse umane e attrezzature,
senza il quale dichiara di trovarsi nell’impossibilità di esprimere un parere.
SERGIO Franco (Moderati
per la Calabria)
Evidenzia le difficoltà riscontrate ad ottenere un
parere, così come ritenuto necessario dalla dirigente del Dipartimento
bilancio.
Pone in votazione la proposta di rinvio.
(La
Commissione rinvia)
Indi, esaurito l’ordine del giorno toglie la seduta.
La seduta termina alle 13,45
Il Funzionario AP
Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo
Il Dirigente
Area relazioni esterne Comunicazione e Legislativa
Dott. Maurizio Priolo