Presidenza del Presidente Franco Sergio

PRESIDENTE

Approvato il verbale della seduta precedente, dà avvio ai lavori della Commissione.

Audizioni su:

Proposta di legge numero 244/10^ di iniziativa dei consiglieri F. Sergio, O. Greco, recante: “Disposizioni in materia di riordino territoriale delle circoscrizioni comunali – Modifiche e integrazioni alla legge regionale 5 aprile 1983, n. 13”

Riferito che l'assessore al bilancio ed alle politiche del personale ha comunicato l’indisponibilità a partecipare ai lavori della Commissione, evidenzia l’importanza che i rappresentanti della Giunta presenzino ai lavori per ottenere una proposta di legge condivisa.

(Viene audito il professore ordinario di diritto pubblico comparato dell'Università della Calabria presso il Dipartimento di Scienze politiche e sociali di Cosenza.

Intervengono i consiglieri Giudiceandrea e Bova.

Vengono audite:

- la Segretaria regionale CGIL Funzione pubblica Calabria;

- la Segretaria regionale CISL Funzione pubblica Calabria

Intervengono: il Presidente della Commissione ed i consiglieri Giudiceandrea e Bova)

ESAME ABBINATO

Proposta di legge numero 327/10^ di iniziativa del consigliere G. Giudiceandrea, recante: “Abolizione dei vitalizi ed introduzione del sistema previdenziale di tipo contributivo ai sensi della lettera m) del comma 1 dell'articolo 2 del decreto legge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito con legge n. 213 del 7 dicembre 2012”

Proposta di legge numero 354/10^ di iniziativa del consigliere G. Morrone, recante: “Introduzione del Metodo Previdenziale Contributivo per i Consiglieri regionali eletti nelle legislature decima e successive”

PRESIDENTE

Ricorda che le due proposte di legge, finalizzate al ricalcolo dei vitalizi in erogazione ed all’introduzione di un trattamento previdenziale basato sul sistema di calcolo contributivo, sono state abbinate ed è stato redatto un testo unificato.

Ricorda, altresì, che la proposta presentata dal consigliere Morrone – adottata quale testo base – si concentra sull’introduzione del sistema previdenziale per i consiglieri delle ultime due Legislature, mentre la proposta di legge, a firma del consigliere Giudiceandrea, contempla anche il ricalcolo dei vitalizi, con sistema contributivo, per i consiglieri delle Legislature antecedenti alla nona.

Riferisce che le problematiche presenti in entrambe le proposte persistono anche nel testo unificato e che il Settore legislativo ha sollevato diverse criticità, legate sia alla difformità delle posizioni giuridiche sia alla retroattività delle misure adottate, che andrebbero ad intaccare i diritti acquisiti.

Sottolinea, pertanto, che vi é la necessità del rispetto dei parametri del quadro costituzionale, tenendo conto delle peculiarità, attraverso un bilanciamento degli interessi attualmente in conflitto.

Ricorda, infine, l’importanza dell’aspetto tecnico-finanziario, in quanto la proposta é carente di norma finanziaria che ne pregiudica l’applicabilità ed invita la Commissione a tener conto di un precedente intervento del Consiglio regionale sul contributo di solidarietà, applicato ai vitalizi degli ex consiglieri, all’insegna della riduzione dei costi e del contenimento della spesa.

Ritiene che le difficoltà emerse comportino una riflessione sostanziale sul percorso da intraprendere ed auspica che, al più presto, si possa addivenire ad un testo compatibile con il vigente quadro normativo nazionale.

CORTELLARO Antonio, dirigente Settore legislativo

Fornisce chiarimenti sulle osservazioni di carattere tecnico-normativo.

GIUDICEANDREA Giuseppe (Democratici Progressisti)

Esprime apprezzamento per la celerità con cui si è proceduto alla unificazione dei due testi.

Ritiene che le osservazioni vadano analizzate sotto diversi aspetti e che le norme eliminino possibili dubbi sia sulla incostituzionalità sia sulla retroattività della proposta.

Altresì, ritiene che i diritti acquisiti non possano essere intaccati, se non a fronte di gravi motivazioni a livello nazionale.

Ribadisce che, a suo avviso, non vi sono particolari problemi di incostituzionalità per la modifica della metodologia di calcolo, attraverso l’inserimento degli ammortizzatori per il taglio dei vitalizi ed il versamento diretto dei contributi all’Inps.

A tal proposito, riferisce di aver coinvolto il presidente dell’Inps, Boeti, che si è dimostrato disponibile per un eventuale confronto chiarificatore ed invita la Commissione a programmare una seduta che preveda tale intervento in videoconferenza.

BOVA Arturo (Democratici Progressisti)

Chiede che abbia luogo un confronto tra il proponente e il Settore legislativo, finalizzato al superamento di tutte le problematiche.

PRESIDENTE

Dichiarato che verrà valutata la possibilità di attivare la videoconferenza, dà mandato al consigliere Giudiceandrea di predisporre un nuovo testo unificato che superi le criticità rilevate di cui sarà relatore. Quindi, esauriti i punti all’ordine del giorno toglie la seduta.

La seduta termina alle 13,35

Il Funzionario AP

Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo

Il Dirigente

Area relazioni esterne Comunicazione e Legislativa

Dott. Maurizio Priolo