Riferito di aver erroneamente inteso che non si trattasse di una assenza momentanea del consigliere Nucera, registra la ricostituzione del numero legale e introduce il primo punto all’ordine del giorno.

2020”

PRESIDENTE

Illustra la proposta in esame sulla quale si registra: il parere favorevole del Revisore unico dei conti che attesta la conformità del bilancio di previsione dell’Ente alle norme di legge, sottolineando, in particolare, un saldo di cassa non negativo; del dipartimento bilancio che raccomanda di apportare le variazioni ritenute necessarie precisando, a conclusione dell’istruttoria, che nulla osta all’approvazione del bilancio di previsione.

(Viene audito il direttore di ARCEA)

DE CELLO Filippo, dirigente generale del dipartimento bilancio, finanze, patrimonio e società partecipate

Conferma il parere favorevole del dipartimento bilancio.

FERRARA Domenico, dirigente del dipartimento agricoltura

Riferita l’istruttoria posta in essere dal dipartimento agricoltura, in interlocuzione con altri dipartimenti regionali, sottolinea la necessità di ulteriori approfondimenti in merito alla deroga, riconosciuta ad Arcea in virtù della sua mission, nell’applicazione delle disposizioni in materia di spending review.

Precisa, tuttavia, che tali approfondimenti non inficiano il parere favorevole del dipartimento all’approvazione del bilancio di previsione dell’Ente.

PRESIDENTE

Pone ai voti la proposta che è approvata a maggioranza con l’astensione del consigliere Neri.

(La Commissione approva)

Proposta di provvedimento amministrativo numero 222/10^ di iniziativa della Giunta regionale recante: “Bilancio di previsione dell'ARSAC (Azienda Regionale per lo Sviluppo dell'Agricoltura Calabrese) 2018/2020”

PRESIDENTE

Precisato, preliminarmente, che il bilancio armonizzato, approvato dall’Ente, è stato opportunamente rettificato sulla base delle osservazioni del dipartimento bilancio, riferisce il parere favorevole sia del Revisore unico dei conti, sia del dipartimento agricoltura, a conclusione dell’istruttoria di competenza, sia del dipartimento bilancio che, anche a seguito del recepimento da parte dell’Ente delle osservazioni manifestate, reputa non sussistere motivi ostativi all’approvazione del bilancio di previsione.

(Viene audito il Commissario straordinario di ARSAC)

DE CELLO Filippo, dirigente generale del dipartimento bilancio, finanze, patrimonio e società partecipate

Conferma il parere favorevole del dipartimento bilancio.

PRESIDENTE

Pone ai voti la proposta che è approvata a maggioranza con l’astensione del consigliere Neri.

(La Commissione approva)

Proposta di provvedimento amministrativo numero 223/10^ di iniziativa della Giunta regionale recante: “Documento di Economia e Finanza della Regione Calabria (DEFR) degli anni 2019-2021 (Art. 36 del Decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118)”

PRESIDENTE

Riferito che sulla proposta in esame è stato espresso all’unanimità il parere favorevole della Commissione speciale di vigilanza, comunica che è infruttuosamente trascorso il termine di 120 giorni prescritto per il parere obbligatorio del Consiglio delle Autonomie Locali e, pertanto, la Commissione può procedere all’esame del provvedimento.

Precisato, quindi, che il Documento di Economia e Finanza (DEF) nazionale non contiene un nuovo quadro programmatico e rinvia ogni altra attività di programmazione all’emanazione delle note di aggiornamento, illustra dettagliatamente il Documento di Economia e Finanza della Regione Calabria (DEFR) che, quale principale strumento di programmazione economico – finanziaria a carattere generale, descrive gli scenari economico-finanziari nonché le linee programmatiche dell’azione di governo regionale.

Chiarisce, poi, che il documento si compone di due sezioni: la prima che contiene il quadro sintetico economico e finanziario di riferimento; la seconda che comprende l’analisi della situazione finanziaria ed, in particolare, la costruzione del quadro di finanza pubblica, la manovra correttiva, gli obiettivi programmatici pluriennali di riduzione del debito.

Riferisce, inoltre, che, con delibera numero 488 del 14 novembre 2016, la Giunta regionale ha approvato il Piano di Azione e Coesione (PAC) 2014 – 2020 che tende a rafforzare le linee di azione del POR Calabria 2014 – 2020 ed integra la programmazione comunitaria 2014 – 2020 con ulteriori linee di intervento.

Sottolinea, altresì, come il Documento offra uno spaccato sul Servizio sanitario regionale, illustrando lo stato di attuazione del Piano di rientro dal deficit sanitario ed indicando le condizioni per l’uscita dallo stato di commissariamento quali il pareggio di bilancio entro il 2018 e un valore dei Livelli Essenziali di Assistenza (LEA) pari o superiori a 160. A tale riguardo, evidenzia che gran parte dei tributi propri sono destinati al finanziamento dei disavanzi pregressi del settore sanitario.

Comunica, infine, che l’assessore al bilancio ha delegato il dirigente del dipartimento bilancio a relazionare al riguardo.

DE CELLO Filippo, dirigente generale del dipartimento bilancio, finanze, patrimonio e società partecipate

Sottolineata la corposità del documento elaborato da SVIMEZ su dati ISTAT, evidenzia come la mancata programmazione del DEF nazionale, che rinvia alle note di aggiornamento che saranno emanate a fine settembre, non consenta alle Regioni di predisporre la propria programmazione in diversi settori quale, in particolare, quello delle politiche attive del lavoro, con particolare riferimento ai centri per l’impiego.

Evidenzia, infine, come l’esiguità delle risorse libere del bilancio regionale consenta margini di manovra estremamente limitati, ricordando i vincoli stringenti dettati della normativa relativa all’armonizzazione dei bilanci, al rispetto delle regole del pareggio di bilancio, con tagli sempre crescenti dei finanziamenti statali.

BATTAGLIA Domenico Donato (Partito Democratico)

Evidenziato come la Commissione non sia in grado, considerata l’assenza dell’assessore al bilancio, di fare una valutazione politica del documento in discussione, ne chiede il rinvio.

PRESIDENTE

Condivide la proposta del consigliere Battaglia e si impegna a convocare una seduta di Commissione dedicata solo a questo punto alla quale saranno invitati l’assessore al bilancio e, ove possibile, il Presidente della Giunta. Pone ai voti la proposta di rinvio del punto all’ordine del giorno, è approvata.

(La Commissione rinvia).

DE CELLO Filippo, dirigente generale del dipartimento bilancio, finanze, patrimonio e società partecipate

Ricorda ai consiglieri presenti che il contributo offerto dal dipartimento bilancio nell’iter legislativo ha lo scopo principale ma non ultimo di consentire l’approvazione di leggi a cui sia assicurata la copertura finanziaria., indispensabile per l’effettiva e concreta attuazione delle leggi approvate. Evidenzia, poi, come un altro obbligo formale sia quello di accompagnare la legge con una relazione tecnico finanziaria che dimostri come sia stata quantificata la spesa e la relativa copertura finanziaria anche laddove vi sia invarianza della spesa, articolo per articolo. Tanto ricordato ritiene che le proposte di legge per le quali non sia possibile garantire la copertura finanziaria non debbano essere inserite all’ordine del giorno.

Sull’ordine dei lavori

PRESIDENTE

Propone di invertire i punti all’ordine del giorno e di porre subito in discussione il settimo punto, indi pone ai voti la proposta d’inversione che è approvata.

Proposta di legge numero 364/10^ di iniziativa dei consiglieri O. Greco, G. Giudiceandrea recante: “Modifica della legge 66 del dicembre 2012 di armonizzazione alle integrazioni legge 5 del 2016”

PRESIDENTE

Illustra il punto all’ordine del giorno che prevede la modifica della legge regionale numero 66 del dicembre 2012, in particolare dell’articolo 10, comma 5. Precisa, poi, che dal punto di vista finanziario la proposta risulta essere corredata dalla relativa relazione tecnico finanziaria in cui si specifica l’invarianza dei costi e il carattere ordinamentale della proposta.

(viene audito:

- il Commissario straordinario dell’ARSAC).

DE CELLO Filippo, dirigente generale del dipartimento bilancio, finanze, patrimonio e società partecipate

Evidenzia come la relazione tecnico finanziaria di accompagnamento non sia redatta secondo le disposizioni poiché non esamina la proposta articolo per articolo, spiegandone eventuali costi o escludendone l’esistenza. Indi dichiara l’impossibilità per il dipartimento di esprimere parere favorevole.

PRESIDENTE

Considerata la richiesta del dottore De Cello di una relazione più dettagliata, propone il rinvio del punto, indi pone in votazione la proposta di rinvio che è approvata.

(La Commissione rinvia).

Proposta di legge numero 360/10^ di iniziativa del consigliere G. Neri recante: “Riconoscimento della legittimità di tre debiti fuori bilancio del Consiglio regionale della Calabria ai sensi dell'articolo 73, comma 1, lett. a) e lett. e) del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, come modificato ed integrato dal decreto legislativo 10 agosto 2014, n. 126”

PRESIDENTE

Illustra la proposta riguardante il riconoscimento di tre debiti fuori bilancio del Consiglio regionale .

NERI Giuseppe (Democratici Progressisti)

Precisa che trattasi di debiti fuori bilancio in parte discendenti da sentenze esecutive e in parte riguardanti mancati pagamenti di salario accessorio.

PRESIDENTE

Comunicato che è pervenuta alla Commissione la scheda senza rilievi del Settore legislativo e il parere favorevole del Collegio dei revisori dei conti, evidenzia che, per mero errore materiale, all’articolo 4 è prevista la copertura finanziaria solo per l’articolo 1 e che, pertanto, è necessario emendare il testo prevedendo all’articolo 4 anche la copertura finanziaria per gli articoli 2 e 3.

Pone ai voti: gli articolo 1, 2 e 3 che sono approvati; l’articolo 4 che è approvato, con la modifica precedentemente esplicitata; l’articolo 5 che è approvato e la proposta di legge nel suo complesso che è approvata per come emendata, con autorizzazione al coordinamento formale.

(La Commissione approva).

Proposta di legge numero 361/10^ di iniziativa della Giunta regionale recante: “Riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio di cui alla lettera a) comma 1, dell'art. 73 del Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e s.m.i.”

PRESIDENTE

Introduce il punto spiegando che si tratta di una delibera di Giunta regionale con allegate le tabelle di dettaglio dei debiti scaturenti da sentenze esecutive. Rende noto, inoltre, che la scheda del Settore legislativo ha confermato la compatibilità con il quadro normativo di riferimento e che il Collegio dei revisori dei conti ha espresso parere favorevole.

BUONAIUTO Stefania, dirigente dipartimento bilancio

Spiega che la delibera in questione dà attuazione a delle sentenze inerenti: il compenso per un progetto obiettivo, il mancato riconoscimento di una progressione economica, le differenze non riconosciute per lavoro straordinario ed il riconoscimento della tredicesima mensilità dovuta per esodo. Esprime, infine, parere positivo.

PRESIDENTE

Pone in votazione gli articoli 1, 2 e 3 che sono approvati e la legge nel suo complesso che è approvata.

(La Commissione approva)

Proposta di legge numero 363/10^ di iniziativa del consigliere O. Greco recante: “Norme in materia di turismo ecosostenibile in mobilità lenta”

PRESIDENTE

Rinvia la proposta per assenza del proponente.

(La Commissione rinvia)

Proposta di legge numero 235/10^ di iniziativa della Giunta regionale recante: “Modifiche alla Legge regionale 7 dicembre 2009, n. 47 - Tutela e valorizzazione degli alberi monumentali e della flora spontanea autoctona della Calabria”

(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

Introduce il punto finalizzato ad adeguare la legge regionale numero 47 del 2009 alla normativa nazionale. Chiarito che trattasi di un provvedimento di natura ordinamentale, consiglia di acquisire il parere del dipartimento competente.

BUONAIUTO Stefania, dirigente dipartimento bilancio

Specificato che il disegno di legge è di iniziativa della Giunta regionale e che il direttore generale del dipartimento Ambiente ha curato la presentazione di tale norma, ritiene superfluo acquisire il parere del dipartimento stesso. Fatto rilevare che l’inesistenza di ulteriori oneri a carico del bilancio è insita nella proposta normativa stessa, esprime parere positivo.

PRESIDENTE

Sottopone la proposta alla Commissione per il parere.

(La Commissione esprime parere favorevole)

Proposta di legge numero 300/10^ di iniziativa dei consiglieri D. Battaglia, G. Aieta, D. Bevacqua, M. D’Acri, G. Giudiceandrea, M. Mirabello, G. Neri, F. Sculco, F. Sergio, G. Arruzzolo, F. Cannizzaro, G. Nucera, A. Bova, G. Morrone, C. Guccione recante: “Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 30 marzo 1995, n. 8 (Norme per la regolarizzazione delle occupazioni senza titolo degli alloggi di edilizia residenziale pubblica)”

(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

Introduce la proposta che prevede alcune modifiche alla legge regionale numero 8 del1995 inerente l’occupazione abusiva degli alloggi di edilizia residenziale pubblica, spiegando che non comporta ulteriori oneri a carico del bilancio regionale.

DE CELLO Filippo, direttore generale dipartimento Bilancio, Finanze, Patrimonio e Società Partecipate

Comunica di aver chiesto una relazione con alcuni chiarimenti al commissario straordinario dell’ATERP, per escludere conseguenze sul bilancio dell’azienda, al momento non pervenuta. Ritiene, comunque, che la norma possa essere approvata dopo l’acquisizione del parere dell’ATERP.

BATTAGLIA Domenico Donato (Partito Democratico)

In qualità di firmatario della proposta, assicura che i chiarimenti perverranno nei tempi richiesti.

PRESIDENTE

Sottopone la proposta alla Commissione per il parere, a condizione che la relazione del Commissario venga presentata prima dell’inserimento all’ordine del giorno del Consiglio regionale.

(La Commissione esprime parere favorevole)