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LEGISLATURA
COMMISSIONE
BILANCIO,
PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E ATTIVITÀ PRODUTTIVE, AFFARI DELL’UNIONE EUROPEA E
RELAZIONI CON L’ESTERO
N.
57
RESOCONTO SOMMARIO
_________
SEDUTA
Di LUNEDì 28 MAGGIO 2018
PRESIDENZA DEL
PRESIDENTE GIUSEPPE AIETA
Inizio lavori h. 12,05
Fine lavori
h. 12,55
INDICE
(Parere
finanziario ex art. 72 Reg. int.)
BUCCAFURRI Luca, dipartimento
bilancio.,*
MORRONE
Giuseppe (Forza Italia)
GIUDICEANDREA
Giuseppe (Democratici Progressisti)
CRISTIANO
Maria, dipartimento bilancio Regione Calabria
BUCCAFURRI
Luca, dipartimento bilancio
CORTELLARO
Antonio, dirigente Settore legislativo.
GIUDICEANDREA
Giuseppe (Democratici Progressisti),*
BUCCAFURRI
Luca, dipartimento Bilancio
GIUDICEANDREA
Giuseppe (Democratici Progressisti),*
(Parere
finanziario ex art. 72 Reg. int.)
BATTAGLIA
Domenico Donato (Partito Democratico),*
BUCCAFURRI
Luca, dipartimento Bilancio
(Parere
finanziario ex art. 72 Reg. int.)
ARRUZZOLO
Giovanni (Nuovo Centro Destra)
(Parere
finanziario ex art. 72 Reg. int.)
(Parere
finanziario ex art. 72 Reg. int.)
BATTAGLIA
Domenico Donato (Partito Democratico)
(Parere
finanziario ex art. 72 Reg. int.)
BATTAGLIA
Domenico Donato (Partito Democratico)
BUCCAFURRI
Luca, dipartimento Bilancio
Presidenza
del Presidente Giuseppe Aieta
La seduta inizia alle 12,05
Constatata la presenza del numero legale, dà
avvio ai lavori della Commissione, ponendo in votazione il verbale della seduta
precedente che é approvato.
Su richiesta del consigliere Morrone, pone ai voti l’inversione dei punti all’ordine del giorno che è approvata.
Illustra le proposta, volta ad assicurare l’efficienza energetica all’insegna del risparmio e della riduzione dei consumi, nel rispetto della salute e dell’ambiente.
Riferisce che la disposizione, benché corredata di clausola di invarianza finanziaria, non è apparsa neutra, in particolare per delle criticità riscontrate dal Dipartimento bilancio in quanto previsto all’articolo 4 per la realizzazione di corsi di formazione e nuovi impianti a supporto dei Comuni, anche avvalendosi di Arpacal.
A tal proposito, ricorda che la Corte dei Conti, nella relazione sulla tipologia di coperture finanziarie e sulle tecniche di quantificazione degli oneri adottate nelle leggi regionali, ha richiesto che l’assenza di oneri finanziari sia puntualmente dimostrata e non affidata a mere clausole di stile.
Precisa che le osservazioni, ovvero le carenze rilevate dal dipartimento bilancio riguardano gli articoli 4 e 9 e, nello specifico, l’eventuale nomina di un Commissario ad acta per cui andrebbe meglio specificata la presenza o meno di oneri a carico del bilancio regionale e, quindi, dimostrata puntualmente l’eventuale clausola di invarianza finanziaria.
Esprime perplessità per le osservazioni pervenute dal dipartimento bilancio ed auspica che a breve ci possano essere ulteriori e proficui sviluppi.
Si dichiara disponibile per eventuali approfondimenti e ritiene che si possa addivenire ad una immediata soluzione.
(La
Commissione rinvia)
Chiede il rinvio del punto all’ordine del giorno, lo pone ai voti ed è approvato.
(La
Commissione rinvia)
Riferisce che la delibera riguarda il Piano regionale di Sviluppo Turistico sostenibile del 2018 per cui la Commissione ha già espresso parere favorevole, tenendo conto di eventuali integrazioni da apportare nel corso dell’anno.
Precisa, inoltre, che le priorità individuate riguardano l’Azione H, ovvero il Piano di Marketing, attraverso interventi di promozione e valorizzazione del turismo regionale mediante iniziative volte al mercato nazionale e internazionale, il potenziamento del sito TurisCalabria e dei social, per una più ampia comunicazione strategica.
Riferisce, altresì, di due importanti interventi legati alla comunicazione ed alla visibilità del prodotto Calabria ed alla promozione del turismo enogastronomico regionale in America, nonché del parere favorevole del dipartimento competente per l’aggiornamento del Piano precedente.
Pone ai voti il provvedimento che è approvato, con l’astensione del consigliere Arruzzolo.
(La
Commissione approva)
Chiede chiarimenti in merito al rinvio del parere numero 36.
Chiarisce di aver chiesto personalmente il rinvio del punto.
(Vengono
auditi:
-per
Aterp Calabria, il commissario straordinario, Mascherpa
Ambrogio;
-per
il dipartimento lavori pubblici, Giannone Marisa;
-per
il dipartimento bilancio, Buccafurri Luca).
Pone ai voti il provvedimento che è approvato.
(La
Commissione approva)
Essendo pervenuta una richiesta di rimodulazione della proposta, pone ai voti il rinvio della trattazione che è approvato.
(La
Commissione rinvia)
Rinvia la trattazione per assenza del proponente.
(La
Commissione rinvia)
Ripercorre l’iter delle proposte per il riconoscimento dei debiti fuori bilancio e precisa che il debito fuori bilancio in questione ammonta ad euro 8 milioni 898.
Riferisce che il Settore legislativo ha espresso parere favorevole, così come il Collegio dei Revisori dei conti.
Reputa necessario che si intervenga tempestivamente per evitare procedure, sentenze o aggravi per le casse regionali ed invita a procedere anche nelle more dell’approvazione della legge.
Pone ai voti gli articoli 1,2,3,4 che sono approvati, così come la legge nel suo complesso che è approvata.
(La
Commissione approva)
Riferisce
che la proposta riguarda la modifica dei termini precedentemente previsti e che
la stessa non comporta nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale.
Riferisce
che il dipartimento bilancio ha richiesto delle integrazioni.
Precisa
che l’invarianza finanziaria andrebbe meglio dimostrata.
Ritiene
che si potrebbe procedere all’approvazione con prescrizioni.
Riferisce
che sono pervenute osservazioni anche da parte di altra Istituzione.
Visti
i rilievi, considera necessari ulteriori approfondimenti.
Rinvia
il punto.
(La Commissione rinvia)
Premesso
che la normativa potrebbe essere considerata non necessaria in virtù
dell’approvazione dei nuovi Livelli Essenziali di Assistenza, specifica che la
norma prevede l’istituzione di un registro regionale e che non necessita di
ulteriori esborsi finanziari. Chiede, quindi, che la proposta sia approvata per
dare un segnale alle donne che soffrono a causa di questa patologia.
Osserva
che un aspetto che impedisce al dipartimento Bilancio di pronunciarsi è
l’assenza del parere del dipartimento Tutela della salute e sottolinea che gli
articoli 1, 2 e 4, comma 6, sembrano contenere varie attività che potrebbero
essere foriere di ulteriori oneri.
Dato
atto dello stato di Commissariamento della sanità calabrese e
dell’impossibilità di investire nuove risorse, assicura che la proposta non
comporta oneri finanziari e ribadisce la richiesta di votazione.
Osservato
che la proposta non è accompagnata dalla scheda finanziaria, propone di
procedere alla votazione con l’impegno di colmare detta lacuna prima di
sottoporla all’approvazione dell’Aula.
(La Commissione esprime parere favorevole)
Dichiarato
di voler assumere la proposta del consigliere Mirabello, fa notare che
l’emendamento del proponente all’articolo 4 supera i rilievi mossi dal
dipartimento Bilancio.
Evidenzia
due difficoltà: l’individuazione del criterio utilizzato per la quantificazione
delle somme a copertura della norma in questione e la mancanza di chiarezza
relativa alla tipologia di spesa se corrente o capitale.
Preso
atto che il problema non riguarda il contenimento della spesa, si dichiara
favorevole al rinvio.
Rinvia
il punto.
(La Commissione rinvia)
Considerata
l’assenza dei proponenti, chiede il rinvio della proposta.
Rinvia
il punto.
(La Commissione rinvia)
Illustra
la proposta spiegando che la norma finanziaria ne quantifica gli oneri e la
relativa copertura finanziaria. Sottolinea, però, che l’articolo 2 potrebbe
produrre ulteriori spese, prevedendo l’intervento della Regione in attività di
promozione che non hanno copertura finanziaria. Considerato, inoltre,
necessario acquisire il parere del dipartimento Istruzione e Attività
culturali, coinvolto in alcune iniziative, rinvia il punto.
(La Commissione rinvia)
Letta
la nota del dipartimento Bilancio, chiede il rinvio del punto.
Rinvia
il punto.
(La Commissione rinvia)
Spiega
che trattasi di una proposta che modifica l’articolo 17, comma 8, della legge
regionale numero 32 del 1996, prevedendo l’attribuzione della funzione di
Commissario ad acta al direttore generale dell’Aterp regionale, in caso di
inadempienza dei comuni cui spetta di provvedere al rimborso delle spese di
funzionamento delle commissioni di assegnazione. Conclude specificando che la
norma ha carattere solo ordinamentale.
Considerato
che trattasi di una norma ordinamentale, priva oneri, non rileva alcuna
criticità.
Specifica
che trattasi di una norma che va nella direzione dello snellimento delle
procedure.
Pone
in votazione il parere.
(La Commissione esprime parere favorevole)
Esauriti
gli argomenti all’ordine del giorno, toglie la seduta.
La seduta termina alle 12,55
Il
Funzionario AP
Dott.ssa
Giada Katia Helen Romeo
Il
Dirigente
Area
relazioni esterne Comunicazione e Legislativa
Dott.
Maurizio Priolo