X^ LEGISLATURA

 

COMMISSIONE

BILANCIO, PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E ATTIVITÀ PRODUTTIVE, AFFARI DELL’UNIONE EUROPEA E RELAZIONI CON L’ESTERO

 

N. 57

 

RESOCONTO SOMMARIO

_________

SEDUTA Di LUNEDì 28 MAGGIO 2018

 

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE GIUSEPPE AIETA

 

Inizio lavori h. 12,05

Fine lavori  h. 12,55

INDICE

PRESIDENTE

 

Sull’ordine dei lavori

PRESIDENTE

Proposta di legge numero 14/10^ di iniziativa del Consigliere G. Morrone recante: “Regolamentazione eccesso di illuminazione pubblica e privata – contenimento dello spreco energetico”

(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE, relatore

BUCCAFURRI Luca, dipartimento bilancio.,*

MORRONE Giuseppe (Forza Italia)

Parere numero 36/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Piano annuale degli interventi in materia di relazioni tra la Regione Calabria e le comunità calabresi nel mondo – art. 27, L.R. 54/12 e s.m.i.”

PRESIDENTE, relatore

Parere numero 37/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Piano Regionale di Sviluppo Turistico Sostenibile. Piano Esecutivo Annuale 2018 (art. 4 della L.R. 8/2008). Rimodulazione ed integrazioni”

PRESIDENTE, relatore

Sull’ordine dei lavori

PRESIDENTE

GIUDICEANDREA Giuseppe (Democratici Progressisti)

Proposta di provvedimento amministrativo numero 211/10^ di iniziativa della Giunta regionale recante: “Bilancio di previsione 2018/2020 dell'Azienda Territoriale per l'Edilizia Residenziale Pubblica della Regione Calabria”

PRESIDENTE

Proposta di legge numero 283/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Disposizioni per adeguare ai principi della concorrenza e libero mercato la disciplina in materia di attività di accoglienza ricettiva 'bed & breakfast' e di esercizi di affittacamere”

PRESIDENTE

Proposta di legge numero 333/10^ di iniziativa del consigliere M. D'Acri, recante: “Norme per la lavorazione, trasformazione e confezionamento dei prodotti agricoli primari di esclusiva provenienza aziendale da destinare alla vendita”

PRESIDENTE

Proposta di legge numero 336/10^ di iniziativa della Giunta regionale recante: “Riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio di cui alla lettera a) ed e) comma 1, dell'articolo 73 del Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e s.m.i.”

PRESIDENTE, relatore,*

CRISTIANO Maria, dipartimento bilancio Regione Calabria

Proposta di legge numero 339/10^ di iniziativa del consigliere O. Greco, recante: “Modifiche alla legge regionale 26 aprile 2018, n. 8 (Legge organica in materia di relazioni tra la Regione Calabria, i calabresi nel mondo e le loro comunità)”

PRESIDENTE,*,*

BUCCAFURRI Luca, dipartimento bilancio

CORTELLARO Antonio, dirigente Settore legislativo.

GIUDICEANDREA Giuseppe (Democratici Progressisti),*

Proposta di legge numero 15/10^ di iniziativa del consigliere G. Giudiceandrea recante: " Disposizioni per il riconoscimento della rilevanza sociale dell'endometriosi ed istituzione del Registro regionale "- (Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

BUCCAFURRI Luca, dipartimento Bilancio

GIUDICEANDREA Giuseppe (Democratici Progressisti),*

Proposta di legge numero 217/10^ di iniziativa del consigliere M. Mirabello recante:  “Interventi per l'assistenza a favore dei ciechi pluriminorati”

(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

BATTAGLIA Domenico Donato (Partito Democratico),*

BUCCAFURRI Luca, dipartimento Bilancio

Proposta di legge numero 159/10^ di iniziativa dei consiglieri O. Greco,F. Cannizzaro,F. Sergio recante: “Norme in materia di sicurezza nella pratica degli sport invernali da discesa e da fondo”

(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

ARRUZZOLO Giovanni (Nuovo Centro Destra)

Proposta di legge numero 253/10^ di iniziativa del consigliere S. Romeo recante:  “Disposizioni per la promozione, il sostegno e la valorizzazione della musica popolare”

(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

Proposta di legge numero 257/10^ di iniziativa dei Consiglieri F. Sergio,D. Battaglia recante: “Istituzione del Fattore famiglia calabrese”

(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

BATTAGLIA Domenico Donato (Partito Democratico)

Proposta di legge n.328/10^ di iniziativa dei consiglieri D. Battaglia, G. Neri recante:  “Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 22 dicembre 2017, n. 57 (Modifiche alla l.r. 32/1996 e norme in materia di edilizia residenziale pubblica e sociale)”

(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE,*,*

BATTAGLIA Domenico Donato (Partito Democratico)

BUCCAFURRI Luca, dipartimento Bilancio

 

 


 


 

 

 

Presidenza del Presidente Giuseppe Aieta

 

La seduta inizia alle 12,05

PRESIDENTE

Constatata la presenza del numero legale, dà avvio ai lavori della Commissione, ponendo in votazione il verbale della seduta precedente che é approvato.

Sull’ordine dei lavori

PRESIDENTE

Su richiesta del consigliere Morrone, pone ai voti l’inversione dei punti all’ordine del giorno che è approvata.

   Proposta di legge numero 14/10^ di iniziativa del Consigliere G. Morrone recante: “Regolamentazione eccesso di illuminazione pubblica e privata – contenimento dello spreco energetico”

(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE, relatore

Illustra le proposta, volta ad assicurare l’efficienza energetica all’insegna del risparmio e della riduzione dei consumi, nel rispetto della salute e dell’ambiente.

Riferisce che la disposizione, benché corredata di clausola di invarianza finanziaria, non è apparsa neutra, in particolare per delle criticità riscontrate dal Dipartimento bilancio in quanto previsto all’articolo 4 per la realizzazione di corsi di formazione e nuovi impianti a supporto dei Comuni, anche avvalendosi di Arpacal.

A tal proposito, ricorda che la Corte dei Conti, nella relazione sulla tipologia di coperture finanziarie e sulle tecniche di quantificazione degli oneri adottate nelle leggi regionali, ha richiesto che l’assenza di oneri finanziari sia puntualmente dimostrata e non affidata a mere clausole di stile.

BUCCAFURRI Luca, dipartimento bilancio.

Precisa che le osservazioni, ovvero le carenze rilevate dal dipartimento bilancio riguardano gli articoli 4 e 9 e, nello specifico, l’eventuale nomina di un Commissario ad acta per cui andrebbe meglio specificata la presenza o meno di oneri a carico del bilancio regionale e, quindi, dimostrata puntualmente l’eventuale clausola di invarianza finanziaria.

MORRONE Giuseppe (Forza Italia)

Esprime perplessità per le osservazioni pervenute dal dipartimento bilancio ed auspica che a breve ci possano essere ulteriori e proficui sviluppi.

BUCCAFURRI Luca, dipartimento bilancio

Si dichiara disponibile per eventuali approfondimenti e ritiene che si possa addivenire ad una immediata soluzione.

 

(La Commissione rinvia)

                    Parere numero 36/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Piano annuale degli interventi in materia di relazioni tra la Regione Calabria e le comunità calabresi nel mondo – art. 27, L.R. 54/12 e s.m.i.

PRESIDENTE, relatore

Chiede il rinvio del punto all’ordine del giorno, lo pone ai voti ed è approvato.

 

(La Commissione rinvia)

               Parere numero 37/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Piano Regionale di Sviluppo Turistico Sostenibile. Piano Esecutivo Annuale 2018 (art. 4 della L.R. 8/2008). Rimodulazione ed integrazioni”

PRESIDENTE, relatore

Riferisce che la delibera riguarda il Piano regionale di Sviluppo Turistico sostenibile del 2018 per cui la Commissione ha già espresso parere favorevole, tenendo conto di eventuali integrazioni da apportare nel corso dell’anno.

Precisa, inoltre, che le priorità individuate riguardano l’Azione H, ovvero il Piano di Marketing, attraverso interventi di promozione e valorizzazione del turismo regionale mediante iniziative volte al mercato nazionale e internazionale, il potenziamento del sito TurisCalabria e dei social, per una più ampia comunicazione strategica.

Riferisce, altresì, di due importanti interventi legati alla comunicazione ed alla visibilità del prodotto Calabria ed alla promozione del turismo enogastronomico regionale in America, nonché del parere favorevole del dipartimento competente per l’aggiornamento del Piano precedente.

Pone ai voti il provvedimento che è approvato, con l’astensione del consigliere Arruzzolo.

 

(La Commissione approva)

Sull’ordine dei lavori

GIUDICEANDREA Giuseppe (Democratici Progressisti)

Chiede chiarimenti in merito al rinvio del parere numero 36.

PRESIDENTE

Chiarisce di aver chiesto personalmente il rinvio del punto.

             Proposta di provvedimento amministrativo numero 211/10^ di iniziativa della Giunta regionale recante: “Bilancio di previsione 2018/2020 dell'Azienda Territoriale per l'Edilizia Residenziale Pubblica della Regione Calabria”

 

(Vengono auditi:

-per Aterp Calabria, il commissario straordinario, Mascherpa Ambrogio;

-per il dipartimento lavori pubblici, Giannone Marisa;

-per il dipartimento bilancio, Buccafurri Luca).

PRESIDENTE

Pone ai voti il provvedimento che è approvato.

 

(La Commissione approva)

         Proposta di legge numero 283/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Disposizioni per adeguare ai principi della concorrenza e libero mercato la disciplina in materia di attività di accoglienza ricettiva 'bed & breakfast' e di esercizi di affittacamere”

PRESIDENTE

Essendo pervenuta una richiesta di rimodulazione della proposta, pone ai voti il rinvio della trattazione che è approvato.

 

(La Commissione rinvia)

            Proposta di legge numero 333/10^ di iniziativa del consigliere M. D'Acri, recante: “Norme per la lavorazione, trasformazione e confezionamento dei prodotti agricoli primari di esclusiva provenienza aziendale da destinare alla vendita”

PRESIDENTE

Rinvia la trattazione per assenza del proponente.

 

(La Commissione rinvia)

        Proposta di legge numero 336/10^ di iniziativa della Giunta regionale recante: “Riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio di cui alla lettera a) ed e) comma 1, dell'articolo 73 del Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e s.m.i.

PRESIDENTE, relatore

Ripercorre l’iter delle proposte per il riconoscimento dei debiti fuori bilancio e precisa che il debito fuori bilancio in questione ammonta ad euro 8 milioni 898.

Riferisce che il Settore legislativo ha espresso parere favorevole, così come il Collegio dei Revisori dei conti.

CRISTIANO Maria, dipartimento bilancio Regione Calabria

Reputa necessario che si intervenga tempestivamente per evitare procedure, sentenze o aggravi per le casse regionali ed invita a procedere anche nelle more dell’approvazione della legge.

PRESIDENTE

Pone ai voti gli articoli 1,2,3,4 che sono approvati, così come la legge nel suo complesso che è approvata.

 

(La Commissione approva)

               Proposta di legge numero 339/10^ di iniziativa del consigliere O. Greco, recante: “Modifiche alla legge regionale 26 aprile 2018, n. 8 (Legge organica in materia di relazioni tra la Regione Calabria, i calabresi nel mondo e le loro comunità)”

GIUDICEANDREA Giuseppe (Democratici Progressisti), relatore

Riferisce che la proposta riguarda la modifica dei termini precedentemente previsti e che la stessa non comporta nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale.

PRESIDENTE

Riferisce che il dipartimento bilancio ha richiesto delle integrazioni.

BUCCAFURRI Luca, dipartimento bilancio

Precisa che l’invarianza finanziaria andrebbe meglio dimostrata.

PRESIDENTE

Ritiene che si potrebbe procedere all’approvazione con prescrizioni.

CORTELLARO Antonio, dirigente Settore legislativo.

Riferisce che sono pervenute osservazioni anche da parte di altra Istituzione.

GIUDICEANDREA Giuseppe (Democratici Progressisti)

Visti i rilievi, considera necessari ulteriori approfondimenti.

PRESIDENTE

Rinvia il punto.

 

(La Commissione rinvia)

               Proposta di legge numero 15/10^ di iniziativa del consigliere G. Giudiceandrea recante: “Disposizioni per il riconoscimento della rilevanza sociale dell'endometriosi ed istituzione del Registro regionale”

(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

GIUDICEANDREA Giuseppe (Democratici Progressisti)

Premesso che la normativa potrebbe essere considerata non necessaria in virtù dell’approvazione dei nuovi Livelli Essenziali di Assistenza, specifica che la norma prevede l’istituzione di un registro regionale e che non necessita di ulteriori esborsi finanziari. Chiede, quindi, che la proposta sia approvata per dare un segnale alle donne che soffrono a causa di questa patologia.

BUCCAFURRI Luca, dipartimento Bilancio

Osserva che un aspetto che impedisce al dipartimento Bilancio di pronunciarsi è l’assenza del parere del dipartimento Tutela della salute e sottolinea che gli articoli 1, 2 e 4, comma 6, sembrano contenere varie attività che potrebbero essere foriere di ulteriori oneri.

GIUDICEANDREA Giuseppe (Democratici Progressisti)

Dato atto dello stato di Commissariamento della sanità calabrese e dell’impossibilità di investire nuove risorse, assicura che la proposta non comporta oneri finanziari e ribadisce la richiesta di votazione.

PRESIDENTE

Osservato che la proposta non è accompagnata dalla scheda finanziaria, propone di procedere alla votazione con l’impegno di colmare detta lacuna prima di sottoporla all’approvazione dell’Aula.

 

(La Commissione esprime parere favorevole)

 

              Proposta di legge numero 217/10^ di iniziativa del consigliere M. Mirabello recante:  “Interventi per l'assistenza a favore dei ciechi pluriminorati”

(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

BATTAGLIA Domenico Donato (Partito Democratico)

Dichiarato di voler assumere la proposta del consigliere Mirabello, fa notare che l’emendamento del proponente all’articolo 4 supera i rilievi mossi dal dipartimento Bilancio.

BUCCAFURRI Luca, dipartimento Bilancio

Evidenzia due difficoltà: l’individuazione del criterio utilizzato per la quantificazione delle somme a copertura della norma in questione e la mancanza di chiarezza relativa alla tipologia di spesa se corrente o capitale.

BATTAGLIA Domenico Donato (Partito Democratico)

Preso atto che il problema non riguarda il contenimento della spesa, si dichiara favorevole al rinvio.

PRESIDENTE

Rinvia il punto.

 

(La Commissione rinvia)

                 Proposta di legge numero 159/10^ di iniziativa dei consiglieri O. Greco,F. Cannizzaro,F. Sergio recante: “Norme in materia di sicurezza nella pratica degli sport invernali da discesa e da fondo”

(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

ARRUZZOLO Giovanni (Nuovo Centro Destra)

Considerata l’assenza dei proponenti, chiede il rinvio della proposta.

PRESIDENTE

Rinvia il punto.

 

(La Commissione rinvia)

                   Proposta di legge numero 253/10^ di iniziativa del consigliere S. Romeo recante:  “Disposizioni per la promozione, il sostegno e la valorizzazione della musica popolare”

(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

Illustra la proposta spiegando che la norma finanziaria ne quantifica gli oneri e la relativa copertura finanziaria. Sottolinea, però, che l’articolo 2 potrebbe produrre ulteriori spese, prevedendo l’intervento della Regione in attività di promozione che non hanno copertura finanziaria. Considerato, inoltre, necessario acquisire il parere del dipartimento Istruzione e Attività culturali, coinvolto in alcune iniziative, rinvia il punto.

 

(La Commissione rinvia)

 

Proposta di legge numero 257/10^ di iniziativa dei Consiglieri F. Sergio,D. Battaglia recante: “Istituzione del Fattore famiglia calabrese”

(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

BATTAGLIA Domenico Donato (Partito Democratico)

Letta la nota del dipartimento Bilancio, chiede il rinvio del punto.

PRESIDENTE

Rinvia il punto.

 

(La Commissione rinvia)

            Proposta di legge n.328/10^ di iniziativa dei consiglieri D. Battaglia, G. Neri recante:  “Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 22 dicembre 2017, n. 57 (Modifiche alla l.r. 32/1996 e norme in materia di edilizia residenziale pubblica e sociale)”  

(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)

PRESIDENTE

Spiega che trattasi di una proposta che modifica l’articolo 17, comma 8, della legge regionale numero 32 del 1996, prevedendo l’attribuzione della funzione di Commissario ad acta al direttore generale dell’Aterp regionale, in caso di inadempienza dei comuni cui spetta di provvedere al rimborso delle spese di funzionamento delle commissioni di assegnazione. Conclude specificando che la norma ha carattere solo ordinamentale.

BUCCAFURRI Luca, dipartimento Bilancio

Considerato che trattasi di una norma ordinamentale, priva oneri, non rileva alcuna criticità.

BATTAGLIA Domenico Donato (Partito Democratico)

Specifica che trattasi di una norma che va nella direzione dello snellimento delle procedure.

PRESIDENTE

Pone in votazione il parere.

 

(La Commissione esprime parere favorevole)

PRESIDENTE

Esauriti gli argomenti all’ordine del giorno, toglie la seduta.

 

La seduta termina alle 12,55

 

Il Funzionario AP                         

Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo                

 

Il Dirigente

Area relazioni esterne Comunicazione e Legislativa

Dott. Maurizio Priolo