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LEGISLATURA
COMMISSIONE
BILANCIO,
PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E ATTIVITÀ PRODUTTIVE, AFFARI DELL’UNIONE EUROPEA E
RELAZIONI CON L’ESTERO
N.
49
RESOCONTO SOMMARIO
_________
SEDUTA
Di MERCOLEDì 15 NOVEMBRE 2017
PRESIDENZA DEL
PRESIDENTE GIUSEPPE AIETA
Inizio lavori h. 11,05
Fine lavori
h. 12,40
INDICE
BATTAGLIA
Domenico Donato (Partito Democratico)
BUCCAFURRI
Luca, dipartimento bilancio Regione Calabria
CANNIZZARO
Francesco (Casa delle libertà)
GIANNONE
Marisa, dirigente settore edilizia abitativa, vigilanza e controllo ATERP
ORSOMARSO
Fausto (Gruppo Misto)
SERGIO
Franco (Oliverio Presidente)
CRISTIANO
Saveria, dirigente dipartimento bilancio Regione Calabria
ORSOMARSO
Fausto (Gruppo Misto)
PORCELLI
Alberto, componente collegio dei revisori dei conti
BUCCAFURRI
Luca, dipartimento bilancio Regione Calabria,*,*
ORSOMARSO
Fausto (Gruppo misto)
(Parere finanziario ex art.
72 Reg. int.)
(Parere finanziario ex art.
72 Reg. int.)
(Parere finanziario ex art.
72 Reg. int.)
PRESIDENTE,*,*
CRISTIANO
Saveria, dirigente dipartimento bilancio Regione Calabria,*
SERGIO
Franco (Oliverio Presidente),*,*
(Parere finanziario ex art.
72 Reg. int.)
(Parere finanziario ex art.
72 Reg. int.)
Presidenza
del Presidente Giuseppe Aieta
La
seduta inizia alle 11,05
Constatata la presenza del numero legale, dà
avvio ai lavori della Commissione, ponendo in votazione il verbale della seduta
precedente che è approvato.
(Viene audito il dott. Michele Leonetti,
Senatore accademico Unical; intervengono: il Presidente della Commissione, i
consiglieri Orsomarso, Sergio e Sculco; e per replica Leonetti)
Illustrato il punto all’ordine del giorno che prevede il finanziamento di due aeroclub, il cui programma operativo è allegato, comunica che il dipartimento bilancio ha espresso parere favorevole, indi pone ai voti il parere numero 31/10^, che è approvato con l’astensione dei consiglieri Orsomarso e Arruzzolo.
(La Commissione esprime parere favorevole)
Comunica ai componenti della Commissione che è presente in Aula il Commissario dell’ATERP unica regionale, ing. Mascherpa, indi illustra il provvedimento in discussione, precisando che il Collegio dei revisori dei conti ha espresso parere favorevole ai rendiconti con alcune raccomandazioni e prescrizioni tra cui la redazione di un elenco di tutti i beni mobili e immobili posseduti. Altresì, riferisce che il dipartimento bilancio ritiene necessario che il dipartimento infrastrutture, in quanto dipartimento che esercita la vigilanza sulle attività delle disciolte Aterp, adotti un distinto provvedimento amministrativo nel quale si dia atto della verifica effettuata.
(Viene audito il commissario ATERP ing. Ambrogio Mascherpa).
Confermati i dati esplicitati dal Presidente e le prescrizioni adottate per la cui risoluzione il Commissario sta svolgendo un enorme lavoro, considerata la situazione creditoria esistente, riguardante canoni da riscuotere, invita il Commissario ad agire con particolare attenzione rivolta al recupero dei crediti.
Evidenzia come tra le varie raccomandazioni una sia relativa al recupero dei crediti derivanti da canoni pregressi, sottolineando come il mancato recupero degli stessi, in relazione ai meccanismi contabili, determini un accantonamento delle somme al fondo crediti di dubbia esigibilità, ingessando il bilancio dell’ATERP e, conseguentemente, non consentendo che si liberino risorse.
Sottolineato che le attività delle Aterp non sono mai state particolarmente lineari, plaude però all’ottima, a suo dire, integrazione tra dipartimenti e commissario ATERP, grazie al quale, oggi, registra una nuova dimensione delle ATERP, cominciando dalla regolarità contabile.
Fatti i complimenti al commissario Mascherpa per il lavoro svolto, evidenzia come nella passata Legislatura la decisione di accorpare le ATERP non venne ampiamente condivisa e sostenuta, sottolineando che, come auspicato, oggi quella scelta - accompagnata dall’ egregio lavoro del commissario - consentirà una normale gestione dell’ATERP unica calabrese.
Plaude al lavoro svolto dal commissario Mascherpa ed evidenzia che l’avvio di un processo virtuoso con i giusti interlocutori è da incentivo alle attività e consente di raggiungere risultati positivi.
Ricordato di essersi relazionato con il commissario Mascherpa in occasione di un progetto di interesse della comunità di Calanna, poi attuato anche grazie alla sua sensibilità, condivide la scelta del presidente Oliverio di nominare Mascherpa Commissario dell’ATERP.
Riconosciuto l’ottimo lavoro svolto dal commissario dell’ATERP, evidenzia che resta tanto lavoro da compiere specie riguardo le morosità dei pagamenti dei canoni.
(Per replica interviene il commissario ATERP ing. Ambrogio Mascherpa).
Pone ai voti il provvedimento in discussione che è approvato all’unanimità.
(La Commissione approva)
Illustra il provvedimento, evidenziando che la proposta di legge riguarda cinque decreti riconducibili tutti a debiti derivanti da sentenze ed uno all’acquisizione di beni e servizi senza il preventivo impegno di spesa, precisando l’esistenza di tutti gli elementi essenziali per l’attuazione del provvedimento. Altresì, riferisce l’approvazione della proposta consentirà di accelerare l’iter ed evitare procedure esecutive e ulteriori spese.
Esprime parere contrario riguardo l’approvazione del provvedimento.
Precisato che il collegio dei revisori non può esprimere parere contrario alle proposte relative a debiti fuori bilancio scaturiti da sentenze esecutive, stigmatizza la lentezza con cui si portano avanti le procedure di riconoscimento dei debiti fuori bilancio, con conseguente aumento di spesa. Conclude chiedendo che venga posta in essere con celerità una ricognizione dei debiti fuori bilancio.
Pone ai voti gli articoli 1, 2, 3 e 4 che sono approvati a maggioranza e la legge nel suo complesso che è approvata a maggioranza, con autorizzazione al coordinamento formale.
(La Commissione approva)
Pervenuta una richiesta di rinvio, rinvia la trattazione.
(La Commissione rinvia)
Riferisce che il dipartimento bilancio ha richiesto ulteriori chiarimenti.
Precisa che la relazione finanziaria presenta carenze circa l’assenza di oneri finanziari che, pertanto, andranno meglio chiariti.
Chiede se vi sia la possibilità di recepire suggerimenti al fine di poter accelerare i tempi per l’approvazione.
Ritiene di non poter entrare al momento nel merito delle osservazioni che verranno fornite successivamente.
Rassicura sulla prossima risoluzione delle problematiche per l’approvazione della proposta a breve termine.
Ribadisce la piena disponibilità del dipartimento per le ulteriori delucidazioni.
Dispone il rinvio della proposta di legge ad altra seduta.
(La Commissione rinvia)
Riferisce che la trattazione viene rinviata per assenza del proponente.
(La Commissione rinvia)
Riferisce che la trattazione viene rinviata per assenza del proponente.
(La Commissione rinvia)
Riferisce che il Dipartimento bilancio, con propria nota, ha richiesto ulteriori integrazioni circa la quantificazione degli oneri.
Considerata la carenza in Calabria di una normativa specifica relativa al Garante dei diritti delle persone detenute, sottolinea la necessità di approvare la proposta di legge in esame nel più breve tempo possibile, apportando le modifiche che si renderanno necessarie.
Precisa che sono emerse problematiche sia nella relazione tecnico finanziaria, che va maggiormente motivata circa l’inesistenza di oneri aggiuntivi, sia su alcuni refusi contenuti nella norma finanziaria.
Ricordati i contenuti della relazione annuale della Corte dei conti sulla legislazione regionale ed in particolare le osservazioni inerenti la quantificazione degli oneri, sottolinea come la relazione tecnico finanziaria che attesta l’assenza di oneri aggiuntivi debba essere esaustiva al fine di non incorrere in ulteriori richiami.
Attesa la correttezza di quanto evidenziato dai dipartimenti competenti e che la proposta è stata oggetto di diversi pareri in merito alla legittimità, comunica che si procederà al più presto alla sua integrazione, per come richiesto, ed auspica che la proposta sia portata direttamente all’esame del Consiglio ed integrata in quella sede.
Non essendoci parere finanziario, reputa improbabile poter procedere ad un esame della proposta direttamente in Aula di Consiglio ed anticipa che si procederà al più presto alla discussione in Commissione.
Chiede la notifica delle precisazioni richieste al fine di poter procedere in tempi brevi.
Ribadisce la massima collaborazione del dipartimento.
(La Commissione rinvia)
Riferisce che la trattazione viene rinviata su richiesta del consigliere Bova, motivata dall’esigenza di ulteriori approfondimenti.
(La Commissione rinvia)
Rinvia la trattazione, in attesa del parere del Dipartimento tutela della salute, senza il quale il dipartimento bilancio non potrà effettuare una verifica sulla compatibilità finanziaria della proposta.
(La Commissione rinvia)
Indi, toglie la seduta.
La
seduta termina alle 12,40
Il Funzionario AP
Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo
Il Dirigente
Area relazioni esterne Comunicazione e Legislativa
Dott. Maurizio Priolo