Presidenza del Presidente Giuseppe Aieta
La
seduta inizia alle 13,04
Dà avvio ai lavori della
Commissione ponendo in votazione il verbale della seduta precedente che è
approvato.
Pone in votazione la richiesta del consigliere Greco di trattare come
primo punto l’esame abbinato delle proposte di legge numero 54/10^ e 113/10^.
(La Commissione approva)
- Proposta di legge numero 54/10 di iniziativa dei consiglieri O. Greco, F. Sergio
recante: “Valorizzazione Dieta Mediterranea Italiana di Riferimento”
- Proposta di legge numero 113/10 di iniziativa del consigliere G. Morrone recante:
“Valorizzazione dieta mediterranea italiana”
Dichiarato il parere favorevole del dipartimento Bilancio, chiede agli
estensori delle proposte di apportare alcune modifiche alla relazione tecnica
che risulta disallineata in alcuni punti rispetto al progetto di legge.
Conferma di aver apportato le modifiche richieste dal dipartimento
Bilancio.
Pone in votazione la proposta sulla quale la Commissione esprime parere
favorevole.
(La Commissione esprime parere favorevole)
Reso noto che trattasi di una
delibera di Giunta regionale contenente delle integrazioni al Piano stralcio
esecutivo annuale 2017, resesi necessarie per sopravvenute esigenze in ordine
all’Azione relativa all’Attuazione del Piano marketing turistico regionale,
pone in votazione il parere.
(La Commissione esprime parere favorevole)
Spiegato che trattasi di un parere
che si inserisce nell’iter procedurale per il riconoscimento dei distretti
rurali di qualità per i comuni del Medio Ionio catanzarese e della Valle del
Crocchio, informa che il dipartimento Agricoltura ha inviato una nota in cui
esprime parere favorevole. Pone, quindi, in votazione il parere.
(La Commissione esprime parere favorevole)
Informa che il dipartimento Lavori
Pubblici ha segnalato alcune irregolarità nei bilanci che hanno reso necessarie
delle rettifiche da parte degli uffici.
(Viene audito il commissario straordinario dell'Aterp Calabria,
Ambrogio Mascherpa)
Pone in votazione la proposta di
provvedimento amministrativo che è approvata.
(La Commissione approva)
Pone in votazione la proposta di
provvedimento amministrativo che è approvata.
(La Commissione approva)
Introduce l’audizione.
(Viene audita Elena Latella in rappresentanza dell’Azienda Calabria
lavoro)
Giustifica il proprio voto di
astensione con l’auspicio di una prossima riorganizzazione degli enti
subregionali che consenta il raggiungimento della normalizzazione della spesa.
Pone in votazione la proposta di
provvedimento amministrativo che è approvata.
(La Commissione approva)
D’ACRI Mauro (Oliverio
Presidente)
Chiede il rinvio del punto in
attesa delle controdeduzioni del Commissario dell’Arcea e del dipartimento
Agricoltura sui rilievi mossi all’Arcea dalla Comunità Europea.
Chiede che il Rendiconto venga
approvato, poiché in regola dal punto di vista contabile e non collegato alle
vicende citate dal consigliere D’Acri.
D’ACRI Mauro (Oliverio
Presidente)
Ribadisce che l’Arcea, essendo un
organismo pagatore, deve rispettare alcuni parametri dettati dalla Comunità
Europea.
Chiede se un rinvio potrebbe
causare problemi.
Ribadito che le due problematiche
sono indipendenti, dichiara che un rinvio non comporterebbe problemi.
Ritiene opportuno rinviare il
punto.
Ritiene opportuno procedere ad un
chiarimento tra la Giunta regionale e l’Arcea ed evidenzia come questo sia uno
dei tanti settori della Calabria che presenta delle difficoltà.
Ritiene che la proposta di rinvio
del consigliere D’Acri si possa assecondare.
Pone in votazione la proposta di
rinvio con l’astensione del consigliere Orsomarso.
(La Commissione rinvia)
Illustra la proposta di legge
ricordando che, ai sensi dell’articolo
73, comma 1, del decreto legislativo numero 118 del 2011, il Consiglio
regionale riconosce con legge la legittimità dei debiti fuori bilancio
derivanti da: a) sentenze esecutive; b)
copertura dei disavanzi di enti, società ed organismi controllati, o, comunque,
dipendenti dalla Regione; c) la ricapitalizzazione delle società di cui alla
lettera b); d) procedure espropriative o di occupazione d’urgenza per opere di
pubblica utilità; e) acquisizione di beni e servizi in assenza del preventivo
impegno di spesa.
Sottolineato che nell’Allegato 1 al progetto di legge è contenuto un errore
materiale nella parte relativa al nome del beneficiario, fa presente che il Collegio
dei revisori dei conti ha espresso parere favorevole.
DE
CELLO Filippo, dirigente generale Dipartimento bilancio
Evidenziato che la proposta di
legge in esame afferisce ad una ventina di decreti dirigenziali, asserisce che
la maggior parte degli importi riguardano la tragedia di Soverato e che gli
importi minori si riferiscono a servizi o espropri.
PORCELLI Alberto, componente
Collegio dei revisori dei conti
Riferisce che il Collegio dei revisori dei conti ha dato parere favorevole perché trattasi di
sentenze, sottolinea, però, la
necessità di effettuare un monitoraggio dei debiti.
Suggerisce, pertanto, che i vari dirigenti
siano più chiari nelle relazioni ed auspica una maggiore rigidità per il
futuro.
Ritenuto non giusto che gli errori
causati da imprudenze di governance
di alcuni dirigenti si ripercuotano sui calabresi, evidenzia la necessità di
individuare i soggetti responsabili del danno.
Pone ai voti gli articoli 1, 2, 3, 4 e 5 che sono approvati con il voto
contrario dei consiglieri Arruzzolo ed Orsomarso, e la proposta di legge nel
suo complesso che è approvata con il voto contrario dei consiglieri Arruzzolo
ed Orsomarso.
(La Commissione approva)
Ricordato che anche su questa
proposta di legge il Collegio dei revisori dei conti ha espresso parere
favorevole, passa alla votazione dell’articolato.
Pone ai voti gli articoli 1, 2, 3 e 4 che sono approvati, con il voto
contrario dei consiglieri Arruzzolo ed Orsomarso, e la proposta di legge nel
suo complesso che è approvata, con il voto contrario dei consiglieri Arruzzolo
ed Orsomarso.
(La Commissione approva)
Sottolinea che la proposta di
legge si pone l’obiettivo di riorganizzare il sistema teatrale calabrese e
consentire l’accesso ai contributi ad un numero maggiore di beneficiari.
Asserisce che l’obiettivo strategico della Giunta regionale è quello di
stimolare l’adeguamento dell’offerta della produzione teatrale e la
distribuzione su tutto il territorio regionale perché possano moltiplicarsi le
occasioni di produzione, fruizione e circolazione culturale in Calabria.
Afferma, poi, che la proposta è
corredata da relazione tecnico finanziaria contenente i criteri di
quantificazione degli oneri nascenti dall’applicazione della legge e che la
norma finanziaria è contenuta all’articolo 15 della proposta di legge.
Riferisce che a seguito dello
scambio di documentazione è stata redatta una nota inviata alla Commissione,
con la quale vengono suggerite alcune modifiche, pertanto è necessario adeguare
anche la relazione tecnica.
Comunica che sarà recepita la
modifica suggerita, indi passa alla votazione.
Pone ai voti la proposta di legge nel suo complesso sulla
quale la Commissione esprime parere favorevole con l’astensione del consigliere
Arruzzolo.
(La Commissione esprime parere
favorevole)
Proposta di legge numero 219/10^ di
iniziativa della Giunta regionale recante: “Modifiche alla
legge regionale 5 novembre 2009, n. 40 (Attività estrattiva nel territorio
della Regione Calabria), nonché disposizioni in materia di estrazione di
materiali litoidi per fini di manutenzione fluviale e di funzioni della
soppressa autorità di bacino regionale”
Illustra brevemente la proposta di
legge alla quale è allegata relazione tecnico-finanziaria che - precisa - non
comporta alcuna spesa a carico del bilancio regionale.
Rilevate alcune inesattezze
attinenti le disposizioni contenute negli articoli 2 e 3, ritiene si debba fare
chiarezza su alcune spese enunciate.
Considera la proposta importante
perché consente ai Comuni di tutelare il proprio patrimonio, in presenza di
esondazioni di fiumi, non solo con coperture finanziarie già previste ma anche
con la possibilità di intervenire con l’attività estrattiva a compensazione e
con l’affidamento dei lavori di manutenzione fluviale alle ditte, senza oneri
per la stessa Regione Calabria.
Valuta, pertanto, l’importanza
dell’attività sottesa alla proposta di legge in oggetto che consente il
prelievo a costo zero, cioè a compensazione, ed invita i tecnici a verificare
in maniera più approfondita i contenuti del progetto.
Condivide quanto già esposto dal
Presidente in merito alla bontà della proposta di legge.
Ribadisce che la proposta di legge
in oggetto è di particolare rilievo e merita un attenzione particolare.
Si riporta a quanto già allegato
al fascicolo da parte del dipartimento bilancio e si rende disponibile per
eventuali chiarimenti nel merito.
Pone in votazione la proposta di
legge sulla quale la Commissione esprime parere all’unanimità.
(La Commissione esprime parere favorevole)
Proposta di legge numero 185/10^ di
iniziativa della Giunta regionale recante: “Disposizioni per
la semplificazione e la celerità dell'azione amministrativa”
Illustra brevemente la proposta di
legge e, dato atto della relazione tecnico-finanziaria allegata, precisa che
non ci sono oneri a carico del bilancio regionale e chiede conferma nel merito
al dottor De Cello.
Conferma l’assenza di oneri
aggiuntivi a carico del bilancio regionale.
Pone in votazione la proposta di
legge sulla quale la Commissione esprime parere favorevole all’unanimità.
(La Commissione esprime parere favorevole)
Proposta di legge numero 151/10^ di
iniziativa della Giunta regionale recante: “Disposizioni in
materia di revisore dei conti dei consorzi di bonifica. Modifiche alla l. r.
11/2003”
Illustra brevemente la proposta di
legge e, dato atto della relazione tecnico-finanziaria allegata, precisa che
non ci sono oneri a carico del bilancio regionale, ricordando che la clausola
di invarianza finanziaria è contenuta all’articolo 5.
DE CELLO Filippo, dirigente
generale dipartimento bilancio della Giunta regionale
Conferma l’assenza di oneri
aggiuntivi a carico del bilancio regionale.
Pone in votazione la proposta di
legge sulla quale la Commissione esprime parere favorevole con l’astensione del
consigliere Orsomarso.
(La Commissione esprime parere favorevole)
- Proposta di legge numero 58/10 di iniziativa dei consiglieri D. Battaglia, G.
Aieta, D. Bevacqua, M. D'Acri, G.
Giudiceandrea, M. Mirabello, F.
Sculco, F. Sergio recante: “Modifiche ed
integrazioni alla legge regionale 25 novembre 1996, n. 32 (Disciplina per
l'assegnazione e la determinazione dei canoni di locazione degli alloggi di
edilizia residenziale pubblica)” – Proposta
di legge numero 93/10 di
iniziativa del consigliere F. Orsomarso recante: “Modifica ed
integrazione alla L.R. 32/1996 (Disciplina per l'assegnazione e la
determinazione dei canoni di locazione degli alloggi di edilizia residenziale
pubblica)”
Illustra brevemente l’iter che ha
portato al testo unificato. Ricorda che è pervenuta nota del dipartimento
bilancio con la quale sono stati sollevati dubbi circa l’allegata relazione
tecnico-finanziaria e che, di conseguenza, il consigliere Battaglia ha presentato
una nuova relazione nella quale i punti contestati sono stati chiariti. A
seguito di ciò, riferisce che il dipartimento bilancio ha espresso parere
favorevole.
Precisa che il testo unificato
sarà oggetto di ulteriori rivisitazioni con la presentazione di emendamenti che
andranno ad incidere sul contenuto, anche prevedendo la eliminazione di alcune
parti, per il miglioramento complessivo della normativa.
Chiede ragguagli soprattutto
riguardo al fatto che nel testo unificato non risulta traccia delle previsioni
normative contenute nella proposta a sua firma.
Comunicata la propria astensione
sul voto, chiede quale sia l’iter che dovrà seguire la proposta di sua
iniziativa.
Precisa che la proposta andrà
ripresentata, indi, pone ai voti il testo unificato sul quale la Commissione
esprime parere favorevole con l’astensione del consigliere Orsomarso,
precisando che dovranno essere ricomprese anche le rettifiche indicate dal
consigliere Battaglia.
(La Commissione esprime parere favorevole)
- Proposta di legge numero 41/10 di iniziativa popolare recante: “Modifica alla legge
regionale 23 luglio 2003, n. 11 avente ad oggetto 'Disposizioni per la bonifica
e la tutela del territorio rurale. Ordinamento dei Consorzi di bonifica”
- Proposta di legge numero 45/10 di iniziativa dei Consigli comunali di San Pietro in
Amantea, Longobardi, Serra, Aiello, Falconara Albanese, Fiumefreddo Bruzio,
Lago recante: “Modifiche alla legge regionale 23 luglio 2003, n. 11
'Disposizioni per la bonifica e la tutela del territorio rurale. Ordinamento
dei Consorzi di bonifica”
- Proposta di legge numero 207/10 di iniziativa dei consiglieri M. D'Acri, S. Romeo
recante: “Modifiche alla legge regionale 23 luglio 2003, n. 11 (Disposizioni
per la bonifica e la tutela del territorio rurale. Ordinamento dei Consorzi di
Bonifica)”
Introduce brevemente il testo
unificato sul quale la Commissione è chiamata ad esprimere il parere
finanziario e, riferito in merito all’allegata relazione tecnico-finanziaria
dalla quale risulta l’assenza di oneri a carico del bilancio regionale, chiede
conferma di ciò al dottor De Cello.
Riferisce di avere richiesto
alcune integrazioni alla relazione tecnico-finanziaria e conferma, comunque,
che la legge non comporta oneri a carico del bilancio regionale.
Pone in votazione il testo
unificato sul quale la Commissione esprime parere favorevole all’unanimità.
(La Commissione esprime parere favorevole)
Proposta di legge numero 199/10^ di
iniziativa del consigliere M. Mirabello recante: “Interventi per la
realizzazione di soggiorni educativo-terapeutici nella Regione Calabria in
favore di bambini, adolescenti e giovani con diabete mellito”
Accenna brevemente alla proposta di legge in
esame, chiedendo l’intervento del dottor De Cello in merito alla relazione
tecnico-finanziaria presentata.
Riferisce in merito ad alcune criticità e ritiene, pertanto, che la
relazione tecnico-finanziaria vada integrata per chiarire determinati aspetti.
Condivide quanto proposto dal dottor De
Cello, considerando questa una procedura corretta per fugare ogni dubbio.
Chiede, pertanto, un rinvio della proposta di legge.
(La Commissione rinvia)
Pone ai voti l’inserimento
all’ordine del giorno di tre punti licenziati dalla quarta e dalla prima Commissione, che è approvato.
Esame
abbinato:
Proposta di legge numero 229/10^ di iniziativa della Giunta regionale recante:
“Modifiche ed integrazioni alla L. R. 21 dicembre
2005, n. 17 (Norme per l'esercizio della delega delle funzioni amministrative
sulle aree del demanio marittimo) ed altre disposizioni in materia di
concessioni demaniali marittime”;
Proposta di legge numero 230/10^ di iniziativa della Giunta regionale recante:
“Modifiche ed integrazioni alla L. R. 21 dicembre
2005, n. 17 (Norme per l'esercizio della delega delle funzioni amministrative
sulle aree del demanio marittimo) ed altre disposizioni in materia di
concessioni demaniali marittime”;
(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)
E'
in discussione una nuova versione: testo base costituito dalla proposta
di legge numero 230/10^ di iniziativa della Giunta regionale recante:
“Modifiche ed integrazioni alla L. R. 21 dicembre 2005, n. 17 (Norme per l'esercizio della
delega delle funzioni amministrative sulle aree del demanio marittimo) ed altre
disposizioni in materia di concessioni demaniali marittime”
Illustra la proposta ricordando
che, a seguito dell’approvazione da parte della Giunta regionale, si è ritenuto
necessario apportare alcune modifiche ai Piani spiaggia ed alle relative
autorizzazioni, evitando così ingenti danni a circa 2000 stabilimenti balneari
in termini di distanze e di servizi igienico-sanitari.
Riferisce, altresì, che,
constatata la netta differenza con le altre regioni d’Italia, per cui la
Calabria risulterebbe essere la Regione più penalizzata, il Presidente della
Giunta regionale si è impegnato per nuovi provvedimenti in merito alle
concessioni demaniali marittime.
Comunica il suo voto di
astensione, eccependo la presenza di errori nell’articolato, in particolare
all’articolo 2.
Precisa che la proposta è aderente
alla normativa nazionale al fine di evitare eventuali impugnative da parte del Governo.
Esprime parere favorevole, anche
in virtù delle notevoli discussioni in materia, precisando che le problematiche
non possono ricadere sugli esercenti che vanno, invece, tutelati.
Pone ai voti la proposta sulla
quale la Commissione esprime parere favorevole.
(La Commissione esprime parere favorevole)
-
Proposta di legge numero 42/10 di
iniziativa popolare recante: “Tutela, governo e gestione pubblica del ciclo
integrato dell'acqua”
-
Proposta di legge numero 46/10 di
iniziativa del Consiglio comunale di Cosenza recante: “Tutela, governo e
gestione pubblica del ciclo integrato dell'acqua”
-
Proposta di legge numero 140/10 di
iniziativa della Giunta regionale recante: “Disposizioni per l'organizzazione
del Servizio Idrico Integrato”
PRESIDENTE
Illustra la proposta di legge licenziata
dalla quarta Commissione sulla quale occorre esprimere il parere finanziario.
Riferisce
di aver suggerito alcune modifiche alla relazione tecnico-finanziaria per
quanto concerne le entrate e gli oneri a carico del bilancio regionale.
Pone
ai voti la proposta sulla quale la Commissione esprime parere favorevole
all’unanimità.
(La Commissione esprime parere favorevole)
GIUDICEANDREA Giuseppe (Democratici progressisti)
Riferisce che la proposta è stata
emendata dalla Commissione consiliare competente e che la stessa è corredata da
relazione tecnico-finanziaria e ne auspica l’approvazione da parte del
Consiglio regionale nella seduta di domani.
Precisato
che non vi sono oneri a carico del bilancio, esprime parere favorevole
Pone
ai voti la proposta sulla quale la Commissione esprime parere favorevole.
(La Commissione esprime parere favorevole)
Indi,
esauriti i punti all’ordine del giorno, toglie la seduta.
La seduta
termina alle 14,33
Il Funzionario AP
Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo
Il Dirigente
Area relazioni esterne Comunicazione e Legislativa
Dott. Maurizio Priolo
