X^ LEGISLATURA

 

COMMISSIONE

ASSETTO E UTILIZZAZIONE DEL TERRITORIO E PROTEZIONE DELL’AMBIENTE

 

N. 14

 

RESOCONTO SOMMARIO

_________

SEDUTA Di martedì 2 febbraio 2016

 

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE DOMENICO BEVACQUA

 

 

 

 

Inizio lavori h. 14,25

Fine lavori h. 16,49

INDICE

 

 

PRESIDENTE  3

Sull’ordine dei lavori 3

PRESIDENTE  3

Proposta di provvedimento amministrativo numero 34/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Piano di Classifica del Consorzio di Bonifica Ionio Crotonese. Proposta ai sensi del comma 6, articolo 24 della L.R. n. 11/2003 (Disposizioni per la bonifica e la tutela del territorio rurale. Ordinamento dei Consorzi di Bonifica)”  3

PRESIDENTE  3

Proposta di provvedimento amministrativo numero 35/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Piano di Classifica del Consorzio di Bonifica Integrale dei Bacini del Tirreno Cosentino. Proposta ai sensi del comma 6, articolo 24 della L.R. n. 11/2003 (Disposizioni per la bonifica e la tutela del territorio rurale. Ordinamento dei Consorzi di Bonifica)”  3

PRESIDENTE  3

Proposta di provvedimento amministrativo numero 36/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Piano di Classifica del Consorzio di Bonifica Tirreno Vibonese. Proposta ai sensi del comma 6, articolo 24 della L.R. n. 11/2003 (Disposizioni per la bonifica e la tutela del territorio rurale. Ordinamento dei Consorzi di Bonifica)”  3

PRESIDENTE  3

Proposta di provvedimento amministrativo numero 37/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Piano di Classifica del Consorzio di Bonifica Integrale dei Bacini Settentrionali del Cosentino. Proposta ai sensi del comma 6, articolo 24 della L.R. n. 11/2003 (Disposizioni per la bonifica e la tutela del territorio rurale. Ordinamento dei Consorzi di Bonifica)”  3

PRESIDENTE  3

Proposta di provvedimento amministrativo numero 38/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Piano di Classifica del Consorzio di Bonifica Integrale dei Bacini Meridionali del Cosentino. Proposta ai sensi del comma 6, articolo 24 della L.R. n. 11/2003 (Disposizioni per la bonifica e la tutela del territorio rurale. Ordinamento dei Consorzi di Bonifica)”  3

PRESIDENTE  4

Proposta di provvedimento amministrativo numero 39/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Piano di Classifica del Consorzio di Bonifica Integrale dei Bacini dello Ionio Cosentino. Proposta ai sensi del comma 6, articolo 24 della L.R. n. 11/2003 (Disposizioni per la bonifica e la tutela del territorio rurale. Ordinamento dei Consorzi di Bonifica)”  4

PRESIDENTE  4

Proposta di provvedimento amministrativo numero 40/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Piano di Classifica del Consorzio di Bonifica Ionio Catanzarese. Proposta ai sensi del comma 6, articolo 24 della L.R. n. 11/2003 (Disposizioni per la bonifica e la tutela del territorio rurale. Ordinamento dei Consorzi di Bonifica)”  4

TALLINI Domenico (Gruppo Misto) 4

PRESIDENTE  4

Proposta di provvedimento amministrativo numero 41/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Piano di Classifica del Consorzio di Bonifica Tirreno Catanzarese. Proposta ai sensi del comma 6, articolo 24 della L.R. n. 11/2003 (Disposizioni per la bonifica e la tutela del territorio rurale. Ordinamento dei Consorzi di Bonifica)”  4

PRESIDENTE  4

Proposta di provvedimento amministrativo numero 108/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Piano di Classifica del Consorzio di Bonifica Alto Ionio Reggino. Proposta ai sensi del comma 6, articolo 24 della L.R. n. 11/2003 'Disposizioni per la bonifica e la tutela del territorio rurale. Ordinamento dei Consorzi di Bonifica”  4

PRESIDENTE  4

Proposta di provvedimento amministrativo numero 109/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Piano di Classifica del Consorzio di Bonifica del Tirreno Reggino. Proposta ai sensi del comma 6, articolo 24 della L.R. n. 11/2003 'Disposizioni per la bonifica e la tutela del territorio rurale. Ordinamento dei Consorzi di Bonifica'”  5

PRESIDENTE  5

Proposta di provvedimento amministrativo numero 110/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Piano di Classifica del Consorzio di Bonifica Basso Ionio Reggino. Proposta ai sensi del comma 6, articolo 24 della L.R. n. 11/2003 'Disposizioni per la bonifica e la tutela del territorio rurale. Ordinamento dei Consorzi di Bonifica”  5

PRESIDENTE  5

Audizione su: Bonifica e messa in sicurezza dell'area industriale ex Legnochimica di Rende  5

ESAME ABBINATO Proposta di legge numero 58/10^ di iniziativa dei consiglieri D. Battaglia, G. Aieta, D. Bevacqua, M. D'Acri, G. Giudiceandrea, M. Mirabello, F. Sculco, F. Sergio, recante: “Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 25 novembre 1996, n. 32 (Disciplina per l'assegnazione e la determinazione dei canoni di locazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica)” Proposta di legge numero 93/10^ di iniziativa del consigliere F. Orsomarso, recante: “Modifica ed integrazione alla L. R. 32/1996 (Disciplina per l'assegnazione e la determinazione dei canoni di locazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica)”  5

BATTAGLIA Domenico Donato (Partito Democratico) 5

MUSMANNO Roberto, assessore all’infrastrutture  6

Audizioni su: ESAME ABBINATO Proposta di legge numero 58/10^ di iniziativa dei consiglieri D. Battaglia, G. Aieta, D. Bevacqua, M. D'Acri, G. Giudiceandrea, M. Mirabello, F. Sculco, F. Sergio, recante: “Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 25 novembre 1996, n. 32 (Disciplina per l'assegnazione e la determinazione dei canoni di locazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica)” Proposta di legge numero 93/10^ di iniziativa del consigliere F. Orsomarso, recante: “Modifica ed integrazione alla L.R. 32/1996 (Disciplina per l'assegnazione e la determinazione dei canoni di locazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica)”  6

PRESIDENTE  6, *, *, *

BATTAGLIA Domenico Donato (Partito Democratico) 7

CORTELLARO Antonio, dirigente Settore legislativo  7

PASQUA Vincenzo (Oliverio Presidente) 7

ROMEO Mariarita, funzionario del Settore legislativo  6

TORTORELLA Beatrice, funzionario del Settore legislativo  6

 


Presidenza del Presidente  Domenico Bevacqua

La seduta inizia alle 14,25

PRESIDENTE

Dà avvio ai lavori, approvando il verbale della seduta precedente.

Sull’ordine dei lavori

PRESIDENTE

Propone l’inversione dell’ordine del giorno, per trattare le questioni relative ai Piani di classifica dei Consorzi di bonifica, che è approvata.

Proposta di provvedimento amministrativo numero 34/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Piano di Classifica del Consorzio di Bonifica Ionio Crotonese. Proposta ai sensi del comma 6, articolo 24 della L.R. n. 11/2003 (Disposizioni per la bonifica e la tutela del territorio rurale. Ordinamento dei Consorzi di Bonifica)”

 

(Vengono auditi: Marsio Blaiotta, Presidente URBI Calabria, l’avvocato Annamaria Martuccelli, consulente ANBI ).

PRESIDENTE

Pone ai voti la proposta di provvedimento amministrativo che è approvata all’unanimità.

Proposta di provvedimento amministrativo numero 35/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Piano di Classifica del Consorzio di Bonifica Integrale dei Bacini del Tirreno Cosentino. Proposta ai sensi del comma 6, articolo 24 della L.R. n. 11/2003 (Disposizioni per la bonifica e la tutela del territorio rurale. Ordinamento dei Consorzi di Bonifica)”

PRESIDENTE

Pone ai voti la proposta di provvedimento amministrativo che è approvata all’unanimità.

Proposta di provvedimento amministrativo numero 36/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Piano di Classifica del Consorzio di Bonifica Tirreno Vibonese. Proposta ai sensi del comma 6, articolo 24 della L.R. n. 11/2003 (Disposizioni per la bonifica e la tutela del territorio rurale. Ordinamento dei Consorzi di Bonifica)”

PRESIDENTE

Pone ai voti la proposta di provvedimento amministrativo che è approvata all’unanimità.

Proposta di provvedimento amministrativo numero 37/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Piano di Classifica del Consorzio di Bonifica Integrale dei Bacini Settentrionali del Cosentino. Proposta ai sensi del comma 6, articolo 24 della L.R. n. 11/2003 (Disposizioni per la bonifica e la tutela del territorio rurale. Ordinamento dei Consorzi di Bonifica)”

PRESIDENTE

Pone ai voti la proposta di provvedimento amministrativo che è approvata all’unanimità.

Proposta di provvedimento amministrativo numero 38/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Piano di Classifica del Consorzio di Bonifica Integrale dei Bacini Meridionali del Cosentino. Proposta ai sensi del comma 6, articolo 24 della L.R. n. 11/2003 (Disposizioni per la bonifica e la tutela del territorio rurale. Ordinamento dei Consorzi di Bonifica)”

PRESIDENTE

Pone ai voti la proposta di provvedimento amministrativo, che è approvata all’unanimità.

Proposta di provvedimento amministrativo numero 39/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Piano di Classifica del Consorzio di Bonifica Integrale dei Bacini dello Ionio Cosentino. Proposta ai sensi del comma 6, articolo 24 della L.R. n. 11/2003 (Disposizioni per la bonifica e la tutela del territorio rurale. Ordinamento dei Consorzi di Bonifica)”

PRESIDENTE

Pone ai voti la proposta di provvedimento amministrativo, che è approvata all’unanimità.

Proposta di provvedimento amministrativo numero 40/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Piano di Classifica del Consorzio di Bonifica Ionio Catanzarese. Proposta ai sensi del comma 6, articolo 24 della L.R. n. 11/2003 (Disposizioni per la bonifica e la tutela del territorio rurale. Ordinamento dei Consorzi di Bonifica)”

 

(Intervengono: il consigliere Tallini – per chiedere chiarimenti ai soggetti auditi in riferimento in particolare al Comune di Decollatura -; l’avvocato Martuccelli, consulente ANBI, ripetutamente i consiglieri Tallini e Nucera, il Presidente della Commissione e il consigliere Bova;

viene audito: Pasqualino Cimbalo, vicedirettore del Consorzio di bonifica Tirreno catanzarese; intervengono: il Presidente della Commissione e i consiglieri Tallini, Battaglia, Bova.

TALLINI Domenico (Gruppo Misto)

Considerato il contenuto delle audizioni, dichiara il proprio voto di astensione.

PRESIDENTE

Pone ai voti la proposta di provvedimento amministrativo, che è approvata a maggioranza, con astensione dei consiglieri Pasqua e Tallini.

Proposta di provvedimento amministrativo numero 41/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Piano di Classifica del Consorzio di Bonifica Tirreno Catanzarese. Proposta ai sensi del comma 6, articolo 24 della L.R. n. 11/2003 (Disposizioni per la bonifica e la tutela del territorio rurale. Ordinamento dei Consorzi di Bonifica)”

PRESIDENTE

Pone ai voti la proposta di provvedimento amministrativo, che è approvata a maggioranza, con astensione dei consiglieri Pasqua e Tallini.

Proposta di provvedimento amministrativo numero 108/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Piano di Classifica del Consorzio di Bonifica Alto Ionio Reggino. Proposta ai sensi del comma 6, articolo 24 della L.R. n. 11/2003 'Disposizioni per la bonifica e la tutela del territorio rurale. Ordinamento dei Consorzi di Bonifica”

PRESIDENTE

Pone ai voti la proposta di provvedimento amministrativo, che è approvata a maggioranza, con astensione dei consiglieri Pasqua e Tallini.

Proposta di provvedimento amministrativo numero 109/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Piano di Classifica del Consorzio di Bonifica del Tirreno Reggino. Proposta ai sensi del comma 6, articolo 24 della L.R. n. 11/2003 'Disposizioni per la bonifica e la tutela del territorio rurale. Ordinamento dei Consorzi di Bonifica'”

PRESIDENTE

Pone ai voti la proposta di provvedimento amministrativo, che è approvata a maggioranza, con astensione dei consiglieri Pasqua e Tallini.

Proposta di provvedimento amministrativo numero 110/10^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Piano di Classifica del Consorzio di Bonifica Basso Ionio Reggino. Proposta ai sensi del comma 6, articolo 24 della L.R. n. 11/2003 'Disposizioni per la bonifica e la tutela del territorio rurale. Ordinamento dei Consorzi di Bonifica”

PRESIDENTE

Pone ai voti la proposta di provvedimento amministrativo, che è approvata a maggioranza, con astensione dei consiglieri Pasqua e Tallini.

Audizione su:
Bonifica e messa in sicurezza dell'area industriale ex
Legnochimica di Rende

 

 

(Vengono auditi: per il Comune di Rende, il sindaco Marcello Manna; per l’Asp di Cosenza, il dott. Marcello Perrelli, Direttore dipartimento prevenzione delle malattie; dott. Pierfrancesco Rocca, dirigente medico UOC igiene pubblica; per l’Arpacal, il dott. Aldo Borzillo, giusta delega del Commissario straordinario; intervengono il Presidente della Commissione e il consigliere Pasqua)

ESAME ABBINATO
Proposta di legge numero 58/10^ di iniziativa dei consiglieri D. Battaglia, G. Aieta, D. Bevacqua, M. D'Acri, G. Giudiceandrea, M. Mirabello, F. Sculco, F. Sergio, recante: “Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 25 novembre 1996, n. 32 (Disciplina per l'assegnazione e la determinazione dei canoni di locazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica)”
Proposta di legge numero 93/10^ di iniziativa del consigliere F. Orsomarso, recante: “Modifica ed integrazione alla L.
R. 32/1996 (Disciplina per l'assegnazione e la determinazione dei canoni di locazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica)”

BATTAGLIA Domenico Donato (Partito Democratico)

Riferisce che la proposta di legge è tesa a modificare ed integrare la legge regionale numero 32 del 1996 e ne illustra i contenuti: gli alloggi di edilizia residenziale pubblica sono definiti e considerati “alloggi sociali” e ciò consentirà agli enti proprietari di essere esentati dal pagamento dell’Imu, senza incorrere in sanzioni da parte della Comunità europea; il reddito annuo che consente ad un nucleo familiare di partecipare al bando viene elevato ad euro 14.460,79; sono ridotti i tempi nella formulazione delle graduatorie, imponendo ai concorrenti di allegare tutta la documentazione necessaria ai fini dell’attribuzione del punteggio; alle famiglie meno abbienti sono attribuiti 2 punti aggiuntivi se il reddito è inferiore a euro 6.000 annui; è riformulato l’articolo 31 comma 3 in merito alle assegnazioni di alloggi in via provvisoria e temporanea, prevedendo anche per queste i requisiti prescritti dalla legge vigente, tranne che si tratti di assegnazione a seguito di calamità o sgombero di unità abitative pericolanti; gli inquilini morosi possono rateizzare con gli enti gestori o proprietari sino a otto anni di canone; infine, la possibilità per gli enti proprietari di presentare e approvare ulteriori piani di vendita entro il 31 marzo 2017.

MUSMANNO Roberto, assessore all’infrastrutture

Sottolineato di essere favorevole all’approvazione della proposta di legge, evidenzia alcuni aspetti  che andrebbero modificati quali: per le “famiglie di nuova formazione” spostare il limite di età da 35 a 40 anni; sulla definizione dei portatori di handicap, ritiene che si debba rimandare ai criteri richiesti per ottenere la pensione di invalidità civile; stabilire, inoltre, che la Giunta definisca entro 120 giorni dall’approvazione della legge le fasce di reddito e le relative tariffe. Infine, a suo avviso, è necessario approfondire alcune tematiche, non affrontate dalla proposta, riguardanti sia il funzionamento delle “commissioni alloggi” e la gestione degli alloggi sociali, prevedendo per quest’ultima il coinvolgimento dei soggetti interessati.

Audizioni su:
ESAME ABBINATO
Proposta di legge numero 58/10^ di iniziativa dei consiglieri D. Battaglia, G.
Aieta, D. Bevacqua, M. D'Acri, G. Giudiceandrea, M. Mirabello, F. Sculco, F. Sergio, recante: “Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 25 novembre 1996, n. 32 (Disciplina per l'assegnazione e la determinazione dei canoni di locazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica)”
Proposta di legge numero 93/10^ di iniziativa del consigliere F. Orsomarso, recante: “Modifica ed integrazione alla L.R. 32/1996 (Disciplina per l'assegnazione e la determinazione dei canoni di locazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica)”

 (Viene audito: Antonio Spataro, Segretario generale SUNIA Calabria, anche in rappresentanza di Ania Calabria, che consegna alcune osservazioni agli atti della Commissione; intervengono: il Presidente della Commissione ed i consiglieri Pasqua e Arruzzolo).

PRESIDENTE

Cede la parola ai funzionari del Settore legislativo perché illustrino gli eventuali rilievi alle proposte.

ROMEO Mariarita, funzionario del Settore legislativo

Con riferimento alla proposta di legge numero 93/10^ di iniziativa del consigliere Orsomarso, riferisce alcune perplessità sulla formulazione dell’articolo 3 che contempla la possibilità di acquistare l’immobile assegnato con il pagamento rateale del prezzo da versare in un periodo non superiore a trent’anni. Sottolinea, altresì, come la disposizione in esame alteri l’ordine di priorità stabilito dalla normativa nazionale, estendendo tale agevolazione a tutti gli assegnatari di alloggi di edilizia residenziale pubblica.

Con riferimento, poi, al cosiddetto “’autolavoro”, esprime perplessità in merito alla formulazione dell’articolo che fa riferimento a quegli immobili che, per le pessime condizioni manutentive, richiederebbero interventi di un certo rilievo, presumibilmente, poco accessibili a soggetti poco abbienti.

Rinvia, infine, alla scheda tecnico legislativa per alcune osservazioni di natura terminologica.

TORTORELLA Beatrice, funzionario del Settore legislativo

Con riferimento alla proposta di legge numero 58/10^, di iniziativa dei consiglieri Battaglia ed altri, esprime perplessità in merito alla equiparazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica agli “alloggi sociali”, attesa la diversità dei soggetti beneficiari, che potrebbe determinare una disparità di trattamento.

Suggerisce, quindi, che si possa ovviare a tale problematica procedendo all’integrazione della legge regionale 36/2008 oppure ridefinendo l’articolo 2 della legge 32/1996.

PRESIDENTE

Raccomanda al Settore legislativo che le schede tecnico legislative siano trasmesse almeno 24 ore prima la data di convocazione della seduta perché ne sia consentito l’approfondimento.

PASQUA Vincenzo (Oliverio Presidente)

Chiede la convocazione in una prossima seduta dei commissari provinciali Ater.

PRESIDENTE

Condivisa la proposta del consigliere Pasqua, invita i proponenti a confrontarsi con il Settore legislativo per la risoluzione delle problematiche sollevate.

Sottolineata l’importanza della materia in discussione, reputa, altresì, necessario un approfondimento.

CORTELLARO Antonio, dirigente Settore legislativo

Assicura la fattiva collaborazione del Settore legislativo.

BATTAGLIA Domenico Donato (Partito Democratico)

Ritenuto fondamentale il contributo delle associazioni di categoria, auspica il superamento delle perplessità sollevate dal Settore legislativo.

PRESIDENTE

Disposto il rinvio della trattazione per ulteriori approfondimenti, toglie la seduta.

 

La seduta termina alle 16.49

Il Dirigente

Area relazioni esterne Comunicazione e Legislativa

Dott. Maurizio Priolo