Presidenza
del Presidente Domenico Bevacqua
Dà avvio ai lavori con
l’approvazione del verbale della seduta precedente.
Cede la parola all’assessore
Musmanno per una breve illustrazione della proposta.
Riferisce che la proposta prevede
sostanzialmente l’introduzione dell’utilizzo di un software per la trasmissione
informatica dei progetti e delle pratiche del settore edile, così come anche
sollecitato dagli ordini professionali, anche al fine di escludere l’utilizzo
del materiale cartaceo.
Sottolinea, anche, che la proposta
prevede la proroga dell’utilizzo del sistema transitorio per quattro mesi (dal
1 gennaio 2016 al 30 aprile 2016) per consentire iòl
graduale adeguamento delle strutture tecniche regionali alle nuove procedure
informatiche e consentire, al contempo, la piena operatività dei professionisti
nel suo utilizzo. Si dichiara, infine, disponibile a prendere atto delle
istanze e sollecitazioni provenienti dai soggetti auditi.
(Vengono auditi: il Presidente
dell’Ordine degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori di
Catanzaro, arch. Giuseppe Macrì;
il Consigliere dell’Ordine
degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori di Reggio Calabria,
arch. Rocco Zito;
il Presidente dell’Ordine degli
Ingegneri di Catanzaro, ing. Salvatore Saccà;
il Presidente Collegio dei
Geometri e Geometri laureati di Catanzaro, dott. Ferdinando Chillà;
intervengono: il Presidente della Commissione; il consigliere Tallini e l’assessore
Musmanno)
Pone in votazione gli articoli 1, 2, 3 , 4, 5, 6, 7, 8,
9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 che vengono approvati, indi pone
in votazione il testo nel suo complesso che è approvato a maggioranza, con autorizzazione
al coordinamento formale, con l’astensione del consigliere Tallini.
(La Commissione approva)
Concede la parola all’assessore
Rossi per una breve illustrazione della proposta.
Illustra la proposta, riferendo in
particolare che a seguito di una ricognizione sui territori sulla capacità
della legge di incidere efficacemente è risultato uno stato dell’arte
allarmante; difatti sono soltanto 28 i comuni che hanno redatto gli strumenti
urbanistici. Riferisce, anche, come la legge urbanistica (LR 19/2002) sia stata
esaminata, grazie anche alla valutazione degli effetti concreti prodotti sul
territorio, individuandone punti di forza e di debolezza.
Chiarisce, quindi, che la proposta
mira a snellire la legge urbanistica vigente e le relative procedure,
consentendone una maggiore efficacia.
In particolare, evidenzia come la
proposta preveda che la Regione si assuma la responsabilità del Quadro
conoscitivo di Piano - che rappresenta la certificazione reale dei mutamenti
dei territori – permettendo giudizi di merito più celeri ed efficaci circa il
piano medesimo. Altresì, si sofferma sulla semplificazione dei tempi e delle
procedure previste dalla legge urbanistica, anche attraverso una
semplificazione della procedura VAS; a tal proposito, precisa che una volta
predisposto il quadro conoscitivo ed esaminato lo strumento urbanistico si è
prevista l’eliminazione della verifica di congruità della procedura VAS.
Specifica, inoltre, come sia stata
prevista l’introduzione di nuovi strumenti per il territorio ed in particolare
una procedura semplificata (difforme e più snella rispetto a quella complessa
del piano strutturale) per i comuni che all’entrata in vigore della legge non
hanno provveduto alla redazione dei PSC ed il cui vecchio strumento urbanistico
prevedesse un dimensionamento abitativo non superiore ai 5000 abitanti.
Infine, ritiene che la
rivisitazione della legge vigente rappresenti una innovazione non solo di carattere
procedurale ma anche culturale e politico, capace di consentire ai territori di
programmare ed accedere alle risorse aggiuntive, difformemente dal passato.
TALLINI Domenico
(Gruppo Misto)
Chiede per quali ragioni si
abolisca il nucleo di valutazione previsto all’articolo 9 della legge
urbanistica.
Sottolinea che si avrà la
possibilità di approfondire il provvedimento, evidenziando che uno dei
principali, ed a suo avviso meritevoli, obiettivi della proposta sia quello del
“consumo zero” del territorio. Ritiene, però, ed in merito chiede chiarimenti,
che la proposta preveda una sorta di deresponsabilizzazione dei territori con
conseguente accentramento delle competenze regionali.
ROSSI
Francesco, assessore alla Pianificazione territoriale ed
urbanistica
Riferita una prossima riorganizzazione
degli uffici del dipartimento, chiarisce che l’atteggiamento del governo
regionale è teso a rappresentare una Regione attiva e partecipe ai processi che
coinvolgono gli enti locali, attraverso una collaborazione attiva che consenta
il reale governo del territorio.
GALLETTA, dirigente dipartimento urbanistica
In riferimento alla richiesta del
consigliere Tallini, precisa che il nucleo di
valutazione preesistente, così come previsto dalla legge urbanistica, sarà
rimpinguato di funzioni con il mantenimento della struttura tecnica di
gestione.
TALLINI Domenico
(Gruppo Misto)
Ritiene che l’eventuale
soppressione del nucleo di valutazione sia contro gli indirizzi della comunità
europea che prevedono invece una ampia partecipazione nella predisposizione ed
attuazione delle norme, evidenziando, per contro, l’utilità rappresentata da
detto nucleo.
ROSSI
Francesco, assessore alla Pianificazione territoriale ed
urbanistica
Preso atto delle considerazioni
del consigliere Tallini, si riserva di presentare un
emendamento alla proposta direttamente quando sarà sottoposta all’esame del
Consiglio regionale.
Chiede chiarimenti in merito alla
semplificazione prevista dall’articolo 12.
ROSSI
Francesco, assessore alla Pianificazione territoriale ed
urbanistica
Precisa che i 5000 abitanti si
riferiscono non al numero dei residenti ma alla capacità insediativa, e che la
norma coinvolgerebbe circa 200 comuni.
Pone ai voti gli articoli da 1 a
25 che sono approvati, indi la legge nel suo complesso che è approvata con
autorizzazione al coordinamento formale.
(La Commissione approva)
Assume, poi, l’impegno che la
Commissione dal prossimo anno procederà ad un esame attento ed approfondito di
tutte le proposte di legge di cui è competente, con coinvolgimento dei soggetti
esterni interessati, indi toglie la seduta.
La seduta termina alle 14,19
Il Dirigente
Dott. Maurizio Priolo
