INTERROGAZIONE n. 58 del 20/08/2020
Rsa%20Caloveto
Al Presidente della Giunta regionale
Premesso che:
- l'Asp di Cosenza è proprietaria di una struttura destinata a Residenza sanitaria assistenziale per anziani Sita nel Comune di Caloveto, realizzata con i fondi dell'ex articolo 20 della legge n. 67/88;
- con deliberazione numero 2845 del 2013 è stata autorizzata l'indizione di una gara a procedura aperta per la concessione della gestione di detta Rsa;
- con delibera numero 1659 del 2014 venivano approvati gli atti di gara per l'espletamento della succitata procedura per l'affidamento della Rsa per nove anni. A tale procedura di gara non è stata data alcun seguito;
- con delibera numero 1848 del 2016 veniva indetta una nuova procedura di gara per l'affidamento della concessione della Rsa di Caloveto;
veniva approvato sia il capitolato tecnico che il disciplinare di gara;
- con Dca numero 4 del 2017 veniva annullata la richiamata delibera n. 1848 del 2016 in quanto non era ancora stato approvato in via definitiva il provvedimento attuativo del Piano di riorganizzazione della rete dell'assistenza territoriale della provincia di Cosenza;
- con Dca numero 108 del 2018 veniva approvato in via definitiva il nuovo Piano attuativo di riorganizzazione dell'Assistenza territoriale dell'Asp di Cosenza (Delibera numero 193 del 2018);
- l'Asp di Cosenza con delibera numero 1149 del 18 giugno 2018 provvedeva all'indizione della gara a procedura aperta per la concessione di servizi e affidamento della gestione della Rsa di Caloveto per 60 posti letto, a seguito dell'adozione della nuova riorganizzazione dell'assistenza territoriale dell'Asp di Cosenza (delibera n. 193 del 2018). Nel capitolato si legge, all'articolo 6, che i posti messi a gara sono 60 posti letto Rsa per anziani con retta giornaliera di euro 139,21, retta annua euro 3.064.000,029, retta totale per 9 anni euro 27.576.000,261;
- stranamente negli atti di gara non viene rispettato quanto previsto dalla Riorganizzazione dell'assistenza territoriale (Delibera 193/2018) che prevede per la Rsa di Caloveto 40 posti letto per anziani e 20 posti letto medicalizzati, che hanno un costo ben superiore ai primi e requisiti strutturali e organizzativi molto più complessi. Com'è possibile che l'Asp metta a gara qualcosa di diverso rispetto a quanto previsto dalla delibera? •- Risulta paradossale che la stessa Asp approvi un documento di riorganizzazione dell'assistenza territoriale che prevede alcuni criteri, però poi bandisce gare che non tengono conto di quanto approvato sia dall'Ufficio del commissario che dalla stessa Asp;
- la struttura pubblica Rsa di Cavoleto da sette anni è in completo abbandono. Fino al 2013 forniva servizi importantissimi al territorio per fasce deboli della popolazione, quali anziani e disabili, da sette anni invece è completamente inattiva;
- è evidente il danno erariale visto che prima del 2013 l'Asp di Cosenza dalla gestione della Rsa di Caloveto incassava all'anno oltre 200mila euro di fitto da parte del privato che gestiva la struttura pubblica. Sono oltre 1milione e 400 mila euro di mancato introito in sette anni da parte dell'Asp di Cosenza.Si interroga la S.V.
- con deliberazione numero 2845 del 2013 è stata autorizzata l'indizione di una gara a procedura aperta per la concessione della gestione di detta Rsa;
- con delibera numero 1659 del 2014 venivano approvati gli atti di gara per l'espletamento della succitata procedura per l'affidamento della Rsa per nove anni. A tale procedura di gara non è stata data alcun seguito;
- con delibera numero 1848 del 2016 veniva indetta una nuova procedura di gara per l'affidamento della concessione della Rsa di Caloveto;
veniva approvato sia il capitolato tecnico che il disciplinare di gara;
- con Dca numero 4 del 2017 veniva annullata la richiamata delibera n. 1848 del 2016 in quanto non era ancora stato approvato in via definitiva il provvedimento attuativo del Piano di riorganizzazione della rete dell'assistenza territoriale della provincia di Cosenza;
- con Dca numero 108 del 2018 veniva approvato in via definitiva il nuovo Piano attuativo di riorganizzazione dell'Assistenza territoriale dell'Asp di Cosenza (Delibera numero 193 del 2018);
- l'Asp di Cosenza con delibera numero 1149 del 18 giugno 2018 provvedeva all'indizione della gara a procedura aperta per la concessione di servizi e affidamento della gestione della Rsa di Caloveto per 60 posti letto, a seguito dell'adozione della nuova riorganizzazione dell'assistenza territoriale dell'Asp di Cosenza (delibera n. 193 del 2018). Nel capitolato si legge, all'articolo 6, che i posti messi a gara sono 60 posti letto Rsa per anziani con retta giornaliera di euro 139,21, retta annua euro 3.064.000,029, retta totale per 9 anni euro 27.576.000,261;
- stranamente negli atti di gara non viene rispettato quanto previsto dalla Riorganizzazione dell'assistenza territoriale (Delibera 193/2018) che prevede per la Rsa di Caloveto 40 posti letto per anziani e 20 posti letto medicalizzati, che hanno un costo ben superiore ai primi e requisiti strutturali e organizzativi molto più complessi. Com'è possibile che l'Asp metta a gara qualcosa di diverso rispetto a quanto previsto dalla delibera? •- Risulta paradossale che la stessa Asp approvi un documento di riorganizzazione dell'assistenza territoriale che prevede alcuni criteri, però poi bandisce gare che non tengono conto di quanto approvato sia dall'Ufficio del commissario che dalla stessa Asp;
- la struttura pubblica Rsa di Cavoleto da sette anni è in completo abbandono. Fino al 2013 forniva servizi importantissimi al territorio per fasce deboli della popolazione, quali anziani e disabili, da sette anni invece è completamente inattiva;
- è evidente il danno erariale visto che prima del 2013 l'Asp di Cosenza dalla gestione della Rsa di Caloveto incassava all'anno oltre 200mila euro di fitto da parte del privato che gestiva la struttura pubblica. Sono oltre 1milione e 400 mila euro di mancato introito in sette anni da parte dell'Asp di Cosenza.Si interroga la S.V.
Per sapere:
come intende procedere per fare in modo che venga rapidamente riaperta l'importante struttura pubblica di proprietà dell'Asp di Cosenza, sita in località Caloveto. Si chiede un intervento urgente teso a verificare le responsabilità di tutti coloro i quali, in questi sette anni, non sono stati in grado di indire correttamente una gara, procurando un danno erariale e un danno anche per la mancata erogazione di servizi importanti per categorie deboli, quali anziani e disabili, in un territorio privo di questi servizi. Si chiede alla S.V. di verificare come sia stato possibile bandire una gara di una Rsa in cui si evince, dagli atti ufficiali dell'Asp, che doveva ospitare 40 posti letto Rsa anziani e 20 medicalizzati, invece la gara è stata stravolta: tutto ciò emerge da atti ufficiali e dal capitolato delibera n. 1149 dell'8 giugno 2018 che prevedeva semplicemente 60 posti letto per anziani. Addirittura, ad oggi nessuno si è accorto del macroscopico errore e il 22 gennaio 2019 la Commissione di gara ha provveduto all'apertura dei plichi dell'offerta tecnica e stabilito l'elenco delle ditte ammesse alla fase successiva della procedura di gara per l'affidamento della gestione di una Rsa nel Comune di Caloveto.
20/08/2020
C. GUCCIONE
C. GUCCIONE