Proposta
di legge n. 231/9^
RIFERIMENTI NORMATIVI:
ART. 44 DELLA COSTITUZIONE
ART. 46 COMMA 3 STATUTO REGIONE
CALABRIA
L.R. N.20/'08
ART.1 COMMA 2 (LE C.M. COSTITUISCONO IL LIVELLO OTTIMALE PER L'ESERCIZIO
ASSOCIATO DELLE FUNZIONI DA PARTE DEI COMUNI MONTANI E PARZIALMENTE MONTANI IN
RELAZIONE ALLE PECULIARITA' DEL TERRITORIO, ALLE ESIGENZE DELLA POPOLAZIONE ED
ALLA FUNZIONALITA' DEI SERVIZI )
L.R. N.
9/'07 ART. 4 COMMA 1 ( L'AZIENDA FORESTALE REGIONALE AFOR E' SOPPRESSA E POSTA
IN LIQUIDAZIONE)
L.R.N.20/'92
ART. 7 COMMA 1 ( GLI INTERVENTI DI CUI ALL'ART.2
DELLA PRESENTE LEGGE, DA EFFETTUARSI PRIORITARIAMENTE CON L'IMPIEGO DEGLI
OPERAI IDRAULICO-FORESTALI DI CUI ALLA L.442/84, SONO
ESEGUITI IN ECONOMIA CON IL METODO DELL'AMMINISTRAZIONE DIRETTA...DELLE
COMUNITA' MONTANE NEI TERRITORI DI LORO
PERTINENZA...)
L.R.
N.34/'02 ARTT. 23, 26, 48, 94, 110, 122, 138, 139 (
LE C.M. VENGONO INDIVIDUATE COME ORGANI Di GESTIONE DI
FUNZIONI)
L.R.
N.15/'06 ART.18 COMMA 5 (QUANDO IL LIVELLO OTTIMALE COINCIDE CON IL TERRITORIO DI UNA C.M. L'ESERCIZIO ASSOCIATO DI
FUNZIONI E SERVIZI PREVISTO PER DETTO LIVELLO AVVIENE ESCLUSIVAMENTE ATTRAVERSO
LA COMUNITA' MEDESIMA)
L.R.
N.20/'92 (FORESTAZIONE, DIFESA DEL SUOLO E FORESTE REGIONALI) DELEGAVA ALLE
C.M. GLI INTERVENTI DEI PIANI ANNUALI DI ATTUAZIONE
NEI TERRITORI DI COMPETENZA.
CONTENUTI ESSENZIALI DELLA PROPOSTA DI LEGGE:
- ATTUAZIONE DI
DISPOSIZIONI DI LEGGI REGIONALI SINORA INATTUATE
(15/'06 E 34/'02 IN PARTICOLARE), IN COMBINATO DISPOSTO CON LE RECENTI LEGGI
NAZIONALI N.42/'09 E 122/10, ELIMINANDO SPRECHI E DUPLICAZIONI DI ORGANISMI, RILANCIANDO LA MONTAGNA CALABRESE CON UN
ORGANISMO ESISTENTE MA RINNOVATO IN FUNZIONI E COMPETENZE ("COMUNITA'
MONTANE/UNIONI MONTANE").
- ELIMINAZIONE DI SPESE CON LA GESTIONE POLITICO/AMMINISTRATIVA AFFIDATA
Al SINDACI E/0 ASSESSORI CHE GODONO DI GIA' DELLE
INDENNITA' DI CARICA, PER CUI SUL NUOVO ENTE
RIDEFINITO NON RICADRA' ALCUN ONERE.
- CONCRETIZZAZIONE DELLA GESTIONE
DI SERVIZI ESSENZIALI IN FORMA ASSOCIATA ATTRAVERSO
UNO SPECIFICO E DETERMINATO ORGANISMO ESISTENTE.
BENEFICI FINANZIARI:
- ELIMINA I COSTI DELLA POLITICA
- IMPEDISCE RICADUTA COSTI
PASSIVITA' DELLE COMUNITA' MONTANE SUI COMUNI
- ELIMINA COSTI NOMINA DIRETTORE
GENERALE AGENZIE
- SOPPERISCE DIFFICOLTA' COMUNI
ESERCIZIO OBBLIGATORIO SERVIZI ASSOCIATI
- UTILIZZA E VALORIZZA PERSONALE
DIPENDENTE IN AVANZATO STATO LAVORATIVO
- IMPEDISCE PERDITA FONDO SVILUPPO
INVESTIMENTI ASSEGNATO COMUNITA' MONTANE
- IMPEDISCE ACCENTRAMENTO
AMMINISTRATIVO CONNESSO A EVENTUALE AGENZIA
- VALORIZZA DECENTRAMENTO SUI
TERRITORI PERIFERICI E MONTANI
- RAFFORZA RIASSEGNAZIONE FONDO
CONSOLIDATO DI PERTINENZA COMUNITA' MONTANE CONSEGUENTE
ASSUNZIONE PERSONALE EX L.285/77 E L.138/'84.
- CREA CONDIZIONI PER SUPPORTI
FINANZIARI ERARIALI CONNESSI ALLA REALIZZAZIONE GESTIONE ASSOCIATA SERVIZI
OBBLIGATORI.
TITOLO I
Disposizioni generali
Art. 1
(Fonti normative e
principi generali)
In attuazione dell'art.44, comma
2 della Cost., dell'art.46 dello Statuto Regionale, delle Leggi: 97/'94-
267/'00- 244/'07- 42P09- 122/'10 e delle Leggi Regionali: 341'02-15/'06-
20/'08, la presente legge dispone il riordino delle "Comunità
Montane/Unioni Montane" della Calabria per promuovere politiche di
sviluppo in forma associata della montagna calabrese.
Art. 2
(Natura)
1. Le Comunità
Montane/Unioni Montane, sono Enti locali sovracomunali
costituiti fra Comuni montani e parzialmente montani, appartenenti di norma
alla stessa Provincia, per l'esercizio dl, funzioni proprie, delle funzioni di
cui all'art.21, comma 3, della legge 5 maggio 2009 n.42, e di quelle ad esse
attribuite per delega da Comuni e Province, nonché delle funzioni
relative alla gestione di interventi speciali per la montagna finanziati da
fondi europei;
2. Le Comunità
Montane/Unioni Montane costituiscono il livello ottimale per l'esercizio
associato delle funzioni obbligatorie da parte dei Comuni montani e
parzialmente montani che insistono sul territorio della Comunità
Montana/Unione Montana, in relazione alla peculiarità del territorio,
alle esigenze della popolazione ed alla funzionalità dei servizi. Esse
promuovono, programmano ed attuano le politiche a favore delle popolazioni dei
territori montani e parzialmente montani ricompresi nell'ambito territoriale di
competenza
Art. 3
(Autonomia
statutaria)
l. Le Comunità
Montane/Unioni Montane hanno autonomia statutaria in armonia con le leggi
statali e regionali.
2. Lo Statuto, nei limiti dei
principi fissati per legge, stabilisce le norme fondamentali per
l'organizzazione dell'ente ed in particolare determina le attribuzioni degli
organi, l'ordinamento degli uffici e dei servizi pubblici, le forme di
collaborazione fra Comunità Montane/Unioni Montane e altri enti locali,
della partecipazione popolare, dell'accesso dei cittadini alle informazioni ed
ai procedimenti amministrativi. Determina altresì la sede e la
denominazione della Comunità Montana/Unione Montana .
3. Lo Statuto, in sede di prima
votazione, è deliberato dal Consiglio della Comunità
Montana/Unione Montana con il voto favorevole dei due terzi dei consiglieri
assegnati. Qualora tale maggioranza non venga raggiunta, la votazione è
ripetuta in successive sedute da tenersi entro trenta giorni e lo Statuto
è approvato se ottiene per due volte il voto favorevole della
maggioranza assoluta dei consiglieri assegnati. Le disposizioni di cui al
presente comma si applicano anche alle modifiche statutarie .
4. Dopo la deliberazione di cui
al comma 3 lo Statuto è trasmesso alla Regione che provvederà
alla pubblicazione sul B.U.R.C. ed è
pubblicato nell'Albo pretorio on-line dell'Ente per trenta giorni consecutivi.
Lo Statuto entra in vigore il trentesimo giorno successivo alla sua
pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione.
5. Il Consiglio delibera lo
Statuto entro quattro mesi dalla data di costituzione della Comunità
Montana/Unione Montana. In caso di mancata adozione dell'atto deliberativo
entro tale scadenza, il Consiglio che, nonostante diffida , persista a non
adempiere nei successivi quattro mesi, viene sciolto.
Art. 4
(Regolamenti)
1. Nel rispetto della legge e
dello Statuto, la Comunità Montana/Unione Montana adotta il Regolamento
di Contabilità, il Regolamento per la disciplina dei contratti,
nonché Regolamenti per l'organizzazione ed il funzionamento degli organi
e degli uffici, degli organismi di partecipazione e per l'esercizio delle
funzioni.
2. Il regolamento di
contabilità e quello per la disciplina dei contratti devono essere
deliberati nello stesso termine assegnato per deliberare lo Statuto ai sensi
del comma 5 dell'art. 2 .
Art. 5
(Funzioni)
1. Le Comunità
Montane/Unioni Montane esercitano funzioni ad esse attribuite dalle leggi dello
Stato e della Regione e funzioni delegate dai Comuni, dalla Provincia e dalla
Regione e sono titolari :
a) delle funzioni relative alla
gestione degli interventi speciali per la montagna stabiliti dalla normativa
dell'Unione Europea e dalle normative nazionali e regionali;
b) delle funzioni di cui
all'art.21, comma 3, della legge 5 maggio 2009 n.42, e di quelle ad esse
attribuite per delega da Comuni e Province;
c) delle funzioni attribuite
dalla Regione nelle seguenti materie:
- sviluppo montano e rurale;
- difesa del suolo;
- forestazione;
- energie rinnovabili;
- risorse idriche;
- turismo montano;
- incendi boschivi;
- ambiente e protezione civile;
- bonifica montana
- agricoltura di montagna;
2. Le Comunità
Montane/Unioni Montane costituiscono anche ambiti istituzionali di
pianificazione territoriale (art.7 L.R. n.19/2002) e
l'unica forma associativa obbligatoria dei Comuni Montani per la
predisposizione del Piano Strutturale in forma associata (PSA) di cui all'art.
20 bis della L.R. n.19/2002.
3. Le Comunità
Montane/Unioni Montane contribuiscono alla formazione del piano territoriale
provinciale.
4. La Giunta Regionale non oltre
90 giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, acquisito il
parere dell'ANCI-Uncem, provvede a trasferire alle
Comunità Montane/Unioni Montane le risorse finanziarie, organizzative e
strumentali necessarie.
Art. 6
(Esercizio associato
di funzioni e di servizi comunali)
l. La Comunità
Montana/Unione Montana, quale ambito ottimale, esercita per conto dei Comuni
che ne fanno parte, in base a criteri di economicità ed efficienza della
gestione, le funzioni, competenze e servizi previsti nella L.R.
n.15 del 24/11/2006. La Regione contribuirà agli oneri finanziari in
base al combinato disposto di cui all'art.22 della L.R.
N.15/'06 e art.18 della L.R. n.34/'02.
Art. 7
(Determinazione degli
ambiti territoriali)
1. La Regione definisce gli
ambiti territoriali delle Comunità Montane/Unioni Montane sulla base di
indicatori fisico - geografici, demografici e socio economici che tengono conto
della specificità montana (in base a indicatori socio-economici) e della
presenza di parchi nazionali, parchi regionali, aree protette
montane,(Pollino,Dorsale Appenninica Tirrenica, Sila, Serre, Poro, Aspromonte)
2. Per la cavilli:rione di una
Comunità Montana/Unione Montana occorrono di norma almeno sei Comuni.
3. Non possono essere associati
in una Comunità Montana/Unione Montana i Comuni Capoluogo di Provincia.
4. I Comuni che presentano i
requisiti di cui alla presente legge, debbono essere associati ad una
Comunità Montana/Unione Montana contigua territorialmente, previa
delibera consiliare comunale. La Comunità A/lontana/Unione Montana
interessata è tenuta, entro trenta giorni dalla data di ricezione della
richiesta, a trasmettere l'istanza di adesione al competente Dipartimento
regionale per la verifica del possesso dei requisiti di legge. Il Dipartimento
è tenuto a rendere il predetto parere entro trenta giorni dalla data di
ricevimento dalla richiesta; decorso tale termine il parere si intende
acquisito. Successivamente il Consiglio della Comunità Montana/Unione
Montana è tenuto a deliberare l'adesione del Comune richiedente.
5. Le leggi regionali che
istituiscono nuovi Comuni o modificano le circoscrizioni territoriali di quelli
esistenti, nel caso che tali provvedimenti incidano sulla determinazione degli
ambiti territoriali delle Comunità Montane/Unioni Montane, debbono
disporre anche in merito a tali ambiti".
Art. 8
(Individuazione delle
Comunità Montane/Unioni Montane)
1. La Regione individua il numero
delle Comunità Montane/Unioni Montane che si possono costituire, sulla
base dei Comuni eleggibili aventi i requisiti previsti dall' art. 7 della
presente legge.
2. Gli ambiti territoriali delle
Comunità Montane/Unioni Montane sono costituiti dal territorio dei
Comuni ricompresi nelle zone omogenee di cui all'Allegato A della presente
legge.
3. Entro 30 giorni dall'entrata
in vigore della presente legge il Presidente della Giunta Regionale emana i
singoli decreti di costituzione delle Comunità Montane/Unioni Montane.
Art. 9
(Controllo sulle
Comunità Montane/Unioni Montane)
1. Nell'ambito della loro
autonomia statutaria, organizzativa e regolamentare le Comunità Montane/Unioni
Montane, si dotano di strumenti adeguati a garantire la legittimità e
l'economicità dell'azione amministrativa e contabile nonché per
valutare l'adeguatezza delle scelte compiute in sede di attuazione di piani e
programmi in termini di congruenza tra risultati conseguiti e obiettivi
predefiniti.
TITOLO II
Organi delle
Comunità Montane/Unioni Montane
Art. 10
(Organi)
1. Sono organi delle
Comunità Montane/Unioni Montane:
il Consiglio,
la Giunta,
il Presidente.
2. Un revisore contabile adempie
alle funzioni di revisione economica-finanziaria.
Art. 11
(Composizione del
Consiglio)
1. Il Consiglio della
Comunità Montana/Unione Montana è formato da sindaci o assessori
comunali eletti dai Consigli dei Comuni da cui essa è costituita.
2. Il numero dei rappresentanti
di ogni Comune nel Consiglio della Comunità Montana/Unione Montana,
è determinato in un componente.
3. Lo Statuto disciplina
altresì il funzionamento del Consiglio con particolare riguardo alle
modalità di convocazione, al numero legale, al procedimento di
discussione e di deliberazione. Stabilisce le modalità di sostituzione
degli eletti che non accettino la nomina e dei membri del Consiglio che, per
qualsiasi causa, cessino dalla carica. Lo Statuto può stabilire
l'articolazione del Consiglio in Commissioni e gruppi.
Art. 12
(Competenze del
Consiglio)
1. Il Consiglio è l'organo
di indirizzo e di controllo politico-amministrativo della Comunità
Montana/Unione Montana.
2. Il Consiglio ha competenza
limitatamente ai seguenti atti fondamentali:
a) lo Statuto, i Regolamenti
dell'Ente ed i criteri direttivi per il regolamento sull'ordinamento degli
uffici;
b) il piano pluriennale di
sviluppo socio-economico, il programma annuale, i programmi di settore, i
programmi di opere pubbliche e i relativi piani finanziari;
c) le relazioni previsionali e
programmatiche, i bilanci annuali e pluriennali e relative variazioni, i conti
consuntivi;
d) la costituzione e la
modificazione di forme associative;
e) l'istituzione, i compiti e le
norme sul funzionamento degli organismi di partecipazione;
f) la costituzione di istituzioni
e di aziende speciali; l'assunzione e la concessione di pubblici servizi; la
partecipazione della Comunità Montana/Unione Montana a società di
capitali; l'affidamento di attività o di servizi mediante convenzioni;
la contrazione di mutui; gli acquisti e le
alienazioni immobiliari, le relative permute, gli appalti e la concessione di
opere che non siano previste espressamente da atti fondamentali del Consiglio o
che, comunque, non rientrino nell'ordinaria amministrazione;
g) la disciplina generale delle tariffe
per la fruizione di beni e servizi;
h) le spese che impegnino i
bilanci per gli esercizi successivi, escluse quelle relative alle locazioni di
immobili ed alla somministrazione e fornitura di beni e servizi a carattere
continuativo;
i) la definizione degli indirizzi
per le nomine e le designazioni dei rappresentanti della Comunità
Montana/Unione Montana presso organismi pubblici e privati, nonché le
nomine dei rappresentanti del Consiglio presso organismi pubblici e privati ad
esso espressamente riservate dalla legge;
l) l'elezione del revisore
contabile;
m) l'emissione di prestiti
obbligazionari.
3. Le deliberazioni in ordine ad
argomenti di cui al presente articolo non possono essere adottate in via
d'urgenza da altri organi della Comunità Montana/Unione Montana, salvo
quelle attinenti alle variazioni di bilancio da sottoporre a ratifica del
Consiglio nei sessanta giorni successivi, a pena di decadenza.
Art. 13
(Composizione della
Giunta)
1. La Giunta é costituita
dal Presidente e da un numero di Assessori stabilito dallo Statuto, in numero
di due per le Comunità Montane/Unioni Montane con popolazione totale
fino a 40.000 abitanti e non superiore a quattro per le Comunità
Montane/Unioni Montane con popolazione superiore a 40.000 abitanti.
2. Le funzioni di Vice Presidente sono
attribuite dal Presidente a uno degli Assessori.
Art. 14
(Competenze della
Giunta)
1. La Giunta compie tutti gli
atti di amministrazione che non siano riservati dalla legge, dallo Statuto e
dai regolamenti al Consiglio e al Presidente; riferisce annualmente al
Consiglio sulla propria attività, ne attua gli indirizzi generali e
svolge attività propositiva e di impulso nei confronti dello stesso.
2. La Giunta esercita le proprie
funzioni ispirandosi ad una visione unitaria degli interessi dei Comuni che
costituiscono la Comunità Montana/Unione Montana. Lo Statuto definisce
le modalità per rendere effettivo e operante tale principio.
Art. 15
(Elezione del
Presidente e della Giunta)
1. L'elezione del Presidente e
della Giunta avviene sulla base di un documento programmatico sottoscritto da
almeno un terzo dei consiglieri assegnati alla Comunità Montana/Unione
Montana, contenente le designazioni del Presidente e degli Assessori.
2. Le elezioni di cui al comma 1
sono effettuate nella seduta in cui il Consiglio si insedia o nella prima
seduta successiva a quella in cui si è verificata la vacanza o sono
state presentate le dimissioni. In ogni caso, l'elezione deve avvenire entro e
non oltre i sessanta giorni successivi a tali date.
3. La convocazione del Consiglio
per le elezioni di cui al comma 1 è disposta dal consigliere più
anziano secondo l'età, che presiede la seduta. La prima convocazione
è disposta entro dieci giorni dalla data in cui sono pervenute tutte le
comunicazioni di nomina dei rappresentanti dei Comuni o dalla data in cui si
è verificata la vacanza o sono state accettate le dimissioni.
Art. 16
(Mancata elezione del
Presidente e della Giunta)
1. Scaduto il termine di cui al
comma 3 dell'art. 15, i Consigli che, nonostante la diffida del Presidente
della Giunta regionale, persistano a non adempiere nei successivi venti giorni,
sono sciolti con deliberazione motivata dalla Giunta regionale .
2. Con la deliberazione di
scioglimento si provvede alla nomina di un Commissario, che esercita le
attribuzioni conferitegli con la deliberazione stessa. La deliberazione
è immediatamente comunicata al Consiglio regionale e pubblicata sul
Bollettino Ufficiale della Regione.
3. Il rinnovo del Consiglio a
seguito dello scioglimento deve avvenire entro 90 giorni dalla pubblicazione
della relativa pubblicazione .
4. I Consiglieri cessati dalla
carica per effetto dello scioglimento continuano ad esercitare, fino alla
nomina dei successori, gli incarichi esterni loro eventualmente attribuiti.
Art. 17
(Il Presidente)
1. Il Presidente rappresenta
l'Ente, convoca e presiede il Consiglio e la Giunta, sovrintende al
funzionamento dei servizi e degli uffici nonché alla esecuzione degli
atti.
2. Esercita le funzioni a lui
attribuite dalla legge, dallo Statuto e dai Regolamenti e sovrintende
altresì ali espletamento di tutte le funzioni della Comunità
Montana/Unione Montana.
3. Sulla base degli indirizzi
stabiliti dal Consiglio, il Presidente provvede alla nomina, alla designazione
ed alla revoca dei rappresentanti della Comunità Montana/Unione Montana
presso organismi pubblici e privati .
4. Tutte le nomine e le
designazioni debbono essere effettuate entro 45 giorni dall'insediamento del
Presidente, ovvero dalla scadenza del precedente incarico. In mancanza,
l'organo competente ai sensi della normativa vigente in materia di controllo
sugli enti locali adotta i provvedimenti sostitutivi.
Art. 18
(Rapporto di fiducia)
1. Lo Statuto regola il rapporto
di fiducia tra il Consiglio e la Giunta, nonché la sostituzione dei
singoli componenti della Giunta che siano dimissionari o revocati dal Consiglio
su proposta del Presidente o cessati dalla carica per altra causa.
2. Il voto del Consiglio
contrario a una proposta della Giunta non ne comporta le dimissioni.
Art. 19
(Durata in carica del
Consiglio)
1. La durata in carica del
Consiglio della Comunità Montana/Unione Montana è pari a quella
prevista dalla normativa vigente per i Consigli comunali. Il Consiglio della
Comunità Montana/Unione Montana esercita comunque le sue funzioni fino
all'insediamento del nuovo Consiglio.
2. Il Consiglio della
Comunità Montana/Unione Montana decade comunque qualora siano rinnovati
i Consigli Comunali della maggioranza dei Comuni che fanno parte della stessa
Comunità Montana/Unione Montana.
3. Quando viene rinnovato il
Consiglio di un Comune componente della Comunità Montana/Unione Montana
decade la sua rappresentanza e il nuovo Consiglio Comunale procede a nuova
elezione, secondo quanto stabilito dall'articolo 11 e dallo Statuto, entro e
non oltre 45 giorni
4. In caso di decadenza,
dimissioni, morte e cessazione dalla carica per qualsiasi altra causa di un
componente del Consiglio, il Consiglio Comunale che lo aveva eletto provvede
alla sostituzione nella prima seduta successiva al verificarsi della
successione dalla carica o da quanto se ne è avuta conoscenza.
5. I nuovi componenti del
Consiglio eletti ai sensi dei commi 3 e 4 durano in carica quanto il Consiglio,
fino alla scadenza del mandato di questo.
Art. 20
(Dimissioni)
1. Le dimissioni del Presidente e
della Giunta della Comunità Montana/Unione Montana sono indirizzate al
Consiglio. Esse hanno effetto solo dopo che il Consiglio le ha accettate e
comunque diventano efficaci decorsi venti giorni dalla data di acquisizione al
protocollo della Comunità Montana/Unione Montana.
2. Le dimissioni e ogni altra
causa di cessazione dalla carica del Presidente o di oltre la metà degli
assessori determinano di diritto la decadenza dell'intera Giunta.
3. Dopo la scadenza del Consiglio
o dopo l'approvazione della mozione di sfiducia o l'accettazione delle
dimissioni del Presidente e della Giunta, gli stessi provvedono solo agli atti
di ordinaria amministrazione fino all'elezione del nuovo Presidente e della
nuova Giunta.
Art. 21
(Funzionamento degli
organi)
1. Il funzionamento degli organi
con particolare riguardo alle modalità di convocazione, al numero
legale, al procedimento di discussione e di deliberazione, è
disciplinato dal regolamento in base a principi stabiliti dalla presente legge
e dallo Statuto.
Art. 22
(Rimozione e
sospensione di Amministratori di Comunità Montane/Unioni Montane)
1. Al Presidente ed agli
Amministratori delle Comunità Montane/Unioni Montane in caso di
rimozione o sospensione dalla carica si applicano le norme stabilite dall'art.
142 del D. Lgs 18 agosto 2000 n. 267 e successive
modifiche.
Art. 23
(Indennità)
1. Il Presidente, gli Assessori e
i Consiglieri delle Comunità Montane/Unioni Montane godono della
indennità percepita nella qualità di Sindaco o Assessore del
Comune, pertanto con comportano alcuna spesa aggiuntiva per le Comunità
Montane/Unioni Montane.
TITOLO III
Programmazione ed
attuazione degli interventi speciali per la montagna
Art. 24
(Concorso alla
programmazione regionale e provinciale)
1. Le Comunità
Montane/Unioni Montane concorrono alla formazione degli atti di programmazione
regionale e provinciale, secondo le modalità previste dalle leggi
regionali.
Art. 25
(Piano pluriennale di
sviluppo socio-economico)
1. La Comunità
Montana/Unione Montana, entro un anno dall'entrata in vigore della presente
legge, adotta il piano pluriennale di sviluppo socio-economico ovvero provvede all'aggiornamento
dello stesso, adeguandolo ai programmi pluriennali della Provincia e, in
mancanza, agli indirizzi della Giunta regionale. Il suddetto piano che ha
durata triennale e rappresenta, per l'ambito territoriale di competenza, lo
strumento di attuazione delle linee e degli obiettivi della programmazione
regionale e subregionale.
2. Le opere e gli interventi
indicati nel piano pluriennale devono caratterizzarsi come interventi speciali
per la montagna, secondo la definizione di cui al comma 4 dell'art. i della
Legge 31 gennaio 1994, n. 97 "nuove disposizioni per le zone
montane".
3. I progetti, individuati con
riferimenti alle linee e agli obiettivi della programmazione regionale e subregionale, alle risorse finanziarie derivanti dal
riparto del fondo per gli interventi speciali per la montagna e del fondo
regionale per la montagna nonché ad altre risorse finanziarie pubbliche
e private disponibili dovranno avere particolare riferimento alle seguenti
azioni:
- tutela ambientale;
- conservazione e valorizzazione
del patrimonio forestale;
- conservazione e valorizzazione
del patrimonio culturale e delle tradizioni locali;
- promozione delle attività
produttive;
- rianimazione demografica e
sociale;
- gestione associata dei servizi
pubblici locali.
Art. 26
(Sezione del Piano
pluriennale di sviluppo socio economico - Piano delle
finzioni e dei
servizi dei Comuni membri da gestire in forma associata.)
1. Una speciale sezione
riguardante le funzioni e i servizi del piano pluriennale di sviluppo
socio-economico assume la denominazione di piano delle funzioni e dei servizi
dei Comuni membri da gestire in forma associata.
2. Ai fini della definizione di
tale specifico piano la Comunità Montana/Unione Montana effettua una
ricognizione delle funzioni e dei servizi dei Comuni membri facendo normalmente
riferimento alla classificazione dei bilanci comunali , per valutare
l'idoneità delle forme di gestione da adottare con riguardo all'ambito
territoriale e ad esigenze funzionali ed economiche. A seguito delle risultanze
derivanti dalla ricognizione e dalla verifica, la Comunità
Montana/Unione Montana promuove, di concerto coi Comuni membri, le iniziative necessarie
volte alla scelta delle forme più idonee per la gestione associata delle
funzioni e servizi comunali dando la priorità ai servizi di supporto.
3. Il piano contiene l'assetto,
la dimensione e le caratteristiche delle funzioni e dei servizi, la forma di gestione
prescelta previa valutazione comparativa, le dotazioni patrimoniali e di
personale, il piano finanziario degli interventi e quello di gestione, lo
schema di convenzione da stipulare con i Comuni membri contenente la durata, le
forme di consultazione, i rapporti finanziari, i reciproci obblighi e garanzie.
Art. 27
(Programma annuale
operativo )
1. Contestualmente
all'approvazione del proprio bilancio annuale, la Comunità
Montana/Unione Montana approva un programma annuale operativo che elenca,
indicando puntualmente le fonti di finanziamento, le opere e gli interventi a
cui si intende dare attuazione nell'anno di riferimento.
2. Il programma annuale operativo
indica in particolare i progetti di interesse sovracomunale
previsti nel piano pluriennale di sviluppo socio-economico, ovvero gli
interventi per la montagna previsti in programmi o progetti dell'Unione
Europea, dello Stato, della Regione, delle Province e dei Comuni ai quali le
Comunità Montane/Unioni Montane partecipino, al cui finanziamento la
Comunità Montana/Unione Montana intende partecipare con le risorse ad
essa assegnate nell'anno di riferimento a titolo di riparto del fondo per gli
interventi speciali per la montagna e del fondo regionale per la montagna.
3. 11 programma annuale operativo
è inviato alla Regione ai fini della concessione dei finanziamenti a
titolo di riparto del fondo per gli interventi speciali per la montagna e del
fondo regionale per la montagna, ovvero degli stanziamenti previsti da leggi di
settore secondo le modalità stabilite dalle leggi stesse.
Art. 28
(Approvazione del
piano pluriennale di sviluppo socio-economico)
1. Il piano pluriennale di
sviluppo socio-economico è adottato dal Consiglio della Comunità
Montana/Unione Montana su proposta della Giunta sentiti i Comuni che ne fanno
parte.
2. Il piano adottato è
trasmesso alla Provincia per l'approvazione.
3. La Provincia, entro 60 giorni
dal ricevimento del piano, ne verifica la coerenza con le linee e gli obiettivi
della programmazione provinciale e regionale e, a seguito di valutazione
positiva, lo approva.
4. In caso di valutazione
negativa, entro la stessa scadenza di 60 giorni dal ricevimento, il piano di
sviluppo socio-economico non coerente con le linee e gli obiettivi della
programmazione provinciale e regionale è motivatamente rinviato alla
Comunità Montana/Unione Montana, che provvede alla sua modifica, alla
successiva adozione, ed alla nuova trasmissione alla Provincia per
l'approvazione.
5. Trascorso il termine di 60
giorni senza che la Provincia abbia provveduto all'approvazione del piano,
ovvero al suo motivato rinvio alla Comunità Montana/Unione Montana, il
piano è da ritenersi approvato.
6. Il piano pluriennale di
sviluppo socio-economico approvato è inviato alla Regione.
7. Nel periodo di validità
del piano, la Comunità Montana/Unione Montana può adottare
varianti in relazione a nuove e motivate esigenze di sviluppo economico e
sociale dell'area. Tali varianti sono sottoposte alle stesse procedure di
approvazione di cui ai commi precedenti.
Art. 29
(Destinazione d'uso
del territorio )
1. Il Consiglio di ogni
Comunità Montana/Unione Montana, previo accordo di programma con i
Comuni interessati, provvede a definire una proposta di destinazione d'uso del
territorio da inviare all'Amministrazione provinciale ai fini della stesura
definitiva del piano di coordinamento territoriale provinciale.
Art. 30
(Organizzazioni
montane per la gestione di beni agro-silvo-pastorali
)
1. Entro un anno dalla entrata in
vigore della presente legge, la Giunta regionale, sentite le Comunità
Montane/Unioni Montane, procede al censimento delle organizzazioni montane,
anche unite in comunanze, comunque denominate e propone al Consiglio apposita
legge di riordino in conformità ai principi stabiliti dall'art. 3 della
Legge 31 gennaio 1994, n. 97.
2. Le Comunità
Montane/Unioni Montane, possono decentrare i propri servizi tecnicoamministrativi
in favore degli appartenenti alle Organizzazioni montane, avvalendosi delle organizzazioni
medesime.
Art. 31
(Conferenza
permanente per la montagna )
1. Ai fini di un migliore
coordinamento degli interventi e per favorire il concorso delle Comunità
Montane/Unioni Montane alla programmazione regionale e provinciale,
nonché per consentire una maggiore conoscenza dell'attività di
ciascuna Comunità Montana/Unione Montana, è istituita la
Conferenza permanente della montagna, presieduta dall'Assessore regionale
competente e composta dai Presidenti delle Comunità Montane/Unioni
Montane e delle Province, nonché dal Presidente dell'UNCEM.
2. I componenti della Conferenza,
che si riunisce almeno due volte l'anno, possono delegare di volta in volta ad
altri soggetti dell'ente rappresentato il diritto a partecipare, a pieno
titolo, ai lavori.
3. Per assicurare un qualificato
supporto e la necessaria assistenza tecnica all'attività della
Conferenza permanente per la Montagna, la Giunta regionale provvede alla
costituzione di un gruppo di lavoro intersettoriale, coordinato dal
responsabile della struttura organizzativa regionale competente in materia di
politiche per la montagna.
4. La Giunta regionale elabora
annualmente, avvalendosi della struttura di cui al precedente comma, un
rapporto sulle politiche della montagna che in maniera particolare dovrà
recare valutazioni ed indicazioni programmatiche in ordine:
a) all'andamento della spesa
pubblica;
b) ai servizi pubblici gestiti in
forme associate;
c) allo stato di attuazione dei
processi di programmazione delle forme associate e dell'esercizio delle
funzioni amministrative delegate, nonché di quelle che si ritiene utile
ulteriormente delegare;
d) all'aggiornamento della
legislazione regionale in materia di politiche della montagna.
5. Il rapporto di cui al
precedente comma è presentato al Consiglio regionale, contestualmente
alla presentazione del bilancio di previsione della Regione.
Art. 32
(Partecipazione )
1. Le Comunità
Montane/Unioni Montane valorizzano le libere forme associative e promuovono
organismi di partecipazione dei cittadini all'amministrazione comunitaria e in
particolare al processo di formazione dei piani. I rapporti con tali forme
associative, con particolare riguardo al concorso delle organizzazioni sociali
ed economiche presenti sul territorio al processo di formazione dei piani, sono
disciplinati dallo Statuto.
TITOLO IV
Interventi speciali
Art. 33
(Azioni di tutela e
valorizzazione ambientale)
1. Le Comunità
Montane/Unioni Montane attuano le azioni di tutela e valorizzazione ambientale
che siano attribuite alla loro competenza dalla legislazione regionale, in
aderenza alla vigente normativa in materia di piani paesistici ed in
conformità con i piani di bacino a rilevanza regionale ed
interregionale, di cui alla legge 18 maggio 1989, n. 183.
2. Per azioni di tutela e
valorizzazione ambientale si intendono interventi organici rivolti:
a) alla sistemazione
idrogeologica dei terreni ed alla loro difesa attiva dai fenomeni di erosione e
dai processi franosi;
b) alla regimentazione
dei corsi d'acqua ed alla razionale utilizzazione delle risorse idriche
superficiali e sotterranee mediante la costruzione di una sufficiente rete
idraulica, irrigua ed idrica-rurale, ferme restando
le competenze istituzionali e territoriali dei Consorzi di Bonifica;
c) al recupero ambientale di aree
dismesse, di cave e torbiere, di discariche abusive o abbandonate;
d) alla conservazione degli
ecosistemi di alta montagna, nonché alla salvaguardia del paesaggio
montano e rurale;
e) alla tutela delle emergenze
monumentali, architettoniche e culturali presenti nel territorio montano,
nonché alla valorizzazione dei centri minori e del patrimonio edilizio
rurale;
f) alla sistemazione e
miglioramento dei pascoli, nonché delle aree verdi da destinare ad uso
pubblico.
3. Per la realizzazione di
piccole opere e lo svolgimento di attività di manutenzione ambientale e
forestale, elencate al precedente terzo comma, relative a proprietà agro-silvo-pastorali, le Comunità Montane/Unioni
Montane possono concedere contributi fino al 75% del loro costo ai seguenti
soggetti in ordine di preferenza:
a) coltivatori diretti, singoli
ed associati, imprenditori agricoli a titolo principale e cooperative agricole;
b) altri imprenditori agricoli,
singoli o associati, tra cui quelli operanti a tempo parziale; c) consorzi di
miglioramento fondiario;
d) altri soggetti riconosciuti
idonei alla esecuzione dell'intervento.
4. Gli interventi di tutela e
valorizzazione ambientale in aree naturali protette hanno titolo di precedenza
e vengono attuati mediante accordi di programma con gli enti gestori delle
stesse.
Art. 34
(Conservazione e
valorizzazione del patrimonio .forestale )
1. Le Comunità
Montane/Unioni Montane, singole o associate, d'intesa con gli altri Enti
interessati, promuovono la conservazione e la valorizzazione del patrimonio
forestale mediante le seguenti forme:
a) apposite convenzioni con
proprietari pubblici e privati;
b) accordi di programma con Enti
pubblici;
c) la costituzione di consorzi
forestali, anche in forma coattiva, qualora lo richiedono i proprietari di
almeno i tre quarti della superficie interessata;
d) la promozione di associazioni
di proprietari finalizzata al rimboschimento, alla tutela e alla migliore
gestione dei boschi.
2. Le Comunità
Montane/Unioni Montane svolgono specifici compiti di salvaguardia del
territorio forestale per favorirne la utilizzazione per fini produttivi,
turistici, ricreativi ed a tale scopo, svolgono le seguenti attività:
a) valorizzazione del patrimonio silvo-forestale degli enti, mediante specifici piani di
assestamento;
b) sistemazione
idraulico-forestale e manutenzione del territorio montano, mediante lavori
dì forestazione, di sorveglianza e di difesa del patrimonio boschivo
dagli incendi ed avversità atmosferiche;
c) manutenzione e recupero
produttivo delle zone da destinazione agro-silvo
pastorale e in particolare delle superfici agro-forestali abbandonate;
d) iniziative a carattere
produttivo per la salvaguardia e la migliore utilizzazione dei prodotti del
bosco e del sottobosco.
3. Le azioni organiche del
presente articolo concorrono allo sviluppo dell'economia del legno che la
Regione promuove attraverso uno specifico piano di settore con l'obiettivo di
migliorare lo sfruttamento delle risorse forestali in un'ottica di filiera.
4. Le Comunità
Montane/Unioni Montane, su delega dei Comuni e di altri enti pubblici possono
gestire le proprietà silvo-pastorali degli
stessi.
5. Le Comunità
Montane/Unioni Montane possono affidare il compimento delle attività di
cui al comma 2, ai soggetti previsti dall'articolo 17 della legge 97/1994,
secondo le modalità ed i limiti ivi contemplati, con priorità alle
cooperative di produzione agricola e di lavoro agricoloforestale,
che abbiano sede ed esercitino prevalentemente la loro attività nei
Comuni montani, e che siano composte per i 2/3 da giovani disoccupati di
età compresa fra i 18 ed i 40 anni.
Art. 35
(compiti nella
forestazione)
1. Al fine di meglio integrare i
compiti di cui al precedente art. 34 assegnati alle Comunità
Montane/Unioni Montane con gli interventi dell'intero settore delle foreste,
della forestazione e difesa del suolo le Comunità Montane/Unioni Montane
assumono le funzioni dell'AFOR, cessate in base alla L.R.
n.09/'07, non connesse alla procedura di liquidazione in corso, attraverso
appositi accordi di programma con le Amministrazioni Provinciali di riferimento
titolate in base all'art.4 della L.R. N.9/2007.
Art. 36
(Azioni di
rianimazione demografica e sociale)
1. Allo scopo di favorire il
riequilibrio insediativo ed il recupero dei centri abitati di montagna, le
Comunità Montane/Unioni Montane possono concedere contributi per
l'acquisto e la ristrutturazione di immobili da destinare a prima abitazione a
favore di coloro che trasferiscono la propria residenza a dimora abituale,
unitamente alla propria attività economica, da Comuni non montani a
Comuni montani, previo formale impegno di mantenere la residenza per almeno io
anni.
2. Gli stessi benefici sono
concessi, a coloro che, pur già residenti in Comuni montani, vi
trasferiscono la propria attività da un Comune non montano.
3. Le disposizioni dei precedenti
commi 1 e 2 si applicano, a norma dell'art. 19 della legge 97/1994 nei Comuni
con meno di 5.000 abitanti che verranno individuati dalla Giunta regionale,
sentite le Comunità Montane/Unioni Montane, entro sei mesi dalla entrata
in vigore della presente legge, con preferenza per i Comuni interessati da gravi
processi di degrado del tessuto demografico.
4. Le Comunità
Montane/Unioni Montane, inoltre, possono concedere contributi ai residenti in
territori montani per interventi non assistiti da altri contributi, riguardanti
l'approvvigionamento idrico, la viabilità rurale, le linee telefoniche
ed il potenziamento delle linee elettriche di case e agglomerati non inclusi
nelle zone perimetrate dai piani regolatori quali
aree a prevalente destinazione residenziale.
I fondi cosi disponibili possono
essere utilizzati anche per territori montani limitrofi, ancorché non
ricadenti nella Comunità Montana/Unione Montana, previa convenzione con
i Comuni interessati.
5. L'entità dei contributi
del presente articolo può essere differenziata per sub-aree in relazione
alle rispettive condizioni del patrimonio abitativo, della dotazione dei
servizi e dell'andamento demografico.
Art. 37
(Interventi per i
giovani agricoltori e per la ricomposizione fondiaria)
1. Al fine di favorire l'accesso
dei giovani all'attività agricola, di evitare la frammentazione delle
aziende agricole nelle zone montane, di favorire operazioni di ricomposizione
fondiaria, ai sensi dell'articolo 13, comma 4, della legge 97/1994, la Regione
e la Cassa per la Formazione della Proprietà Contadina, istituita con
decreto legislativo 5 marzo 1948, n. 121 accordano la preferenza nel
finanziamento dell'acquisto dei terreni, sino alla concorrenza del 30 per cento
delle disponibilità finanziarie per la formazione della proprietà
coltivatrice, ai seguenti beneficiari:
a) coltivatori diretti di
età compresa tra i 18 e 40 anni, residenti nelle zone montane;
b) eredi considerati affittuari,
ai sensi dell'articolo 49 della legge 3 maggio 1982, n. 203, delle porzioni di
fondi rustici comprese nelle quote degli altri coeredi e residenti nelle zone
montane, che intendono acquisire alla scadenza del rapporto di affitto le quote
medesime secondo le modalità ed i limiti di cui agli articoli 4 e 5
della legge 97/1994;
c) cooperative agricole con sede
in territori montani nelle quali la compagine dei soci cooperatori sia
composta, per almeno il 30 per cento, da giovani di età compresa tra i
18 e i 40 anni residenti nei Comuni montani
2. Le Comunità
Montane/Unioni Montane possono concedere contributi a copertura delle spese
relative agli atti di compravendita e di permuta dei terreni, al fine di
facilitare la ricomposizione fondiaria.
Art. 38
(Tutela e
valorizzazione dei prodotti tipici e dei mestieri tradizionali)
1. Per le finalità di cui
all'articolo 15 della legge del 31 gennaio 1994, n. 97, le Comunità
Montane/Unioni Montane sostengono la tutela e la valorizzazione dei prodotti
tipici e dei mestieri tradizionali con la previsione nel piano pluriennale di
sviluppo socio-economico di progetti ed interventi di riqualificazione,
promozione e di sostegno delle attività artigiane e della
commercializzazione dei prodotti.
2. La Giunta regionale, entro un
anno dall'entrata in vigore della presente legge, sentita la competente
Commissione Consiliare, determina i settori artigianali ed i mestieri
tradizionali di cui al presente articolo e individua in questo contesto le
azioni promozionali e di sostegno alla commercializzazione dei prodotti
agro-alimentari, definendo altresì le modalità per l'attribuzione
del Marchio "Prodotto Autentico della Montagna Calabrese".
Art. 39
(Agevolazioni per i
piccoli imprenditori commerciali)
1. Ai fini dell'applicazione
dell'art. 16 della legge 31 gennaio 1994, n. 97 entro 90 giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, la Regione provvede ad individuare i Comuni
inseriti negli ambiti territoriali delle Comunità Montane/Unioni Montane
con meno di mille abitanti e i centri abitati aventi meno di cinquecento
abitanti compresi negli altri Comuni inseriti negli stessi ambiti territoriali.
2. L'individuazione di cui al
comma 1 è sottoposta a verifica ed aggiornamento quinquennale.
Art. 40
(Turismo rurale in
ambiente montano)
1. Le Comunità
Montane/Unioni Montane concorrono a tutelare e valorizzare le
potenzialità produttive, ricreative e culturali dell'ambiente rurale e
naturale, finalizzate allo sviluppo del turismo rurale, nonché al
mantenimento dell'attività agricola nelle zone interessate.
2. A tal fine la Regione entro un
anno dall'entrata in vigore della presente legge, con deliberazione del
Consiglio regionale definisce le modalità di sviluppo del turismo rurale
nella montagna calabrese articolate per specifiche aree omogenee.
Art. 41
(Consolidamento e
sviluppo dell'occupazione)
1. La Regione persegue obiettivi
di conservazione e valorizzazione del patrimonio delle aree montane favorendo
il consolidamento e lo sviluppo dell'occupazione ed assicurando il sostegno per
le iniziative di pubblica utilità finalizzate:
a) al recupero, ripristino ed
alla valorizzazione di aree dissestate e di particolare interesse ambientale;
b) alla valorizzazione e
conservazione del patrimonio forestale, pubblico e privato;
c) alla realizzazione, ripristino
e manutenzione di aree ricreative, di sentieri, di aree di sosta;
d) alla manutenzione, tramite
attività di recupero ambientale, di aree soggette ad eventi calamitosi;
e) alla realizzazione e gestione
di strutture e servizi utili alla permanenza delle popolazioni; e alla
realizzazione di interventi per la raccolta e lo smaltimento di rifiuti.
2. La Regione, per il
raggiungimento degli obiettivi di cui al comma precedente, sostiene azioni di
formazione e di animazione culturale, sociale ed economica, anche con
l'utilizzo di fondi statali ed europei, riservando adeguate risorse nei piani
regionali di settore.
3. Per le finalità di cui
al presente articolo la Regione promuove e concorre alla realizzazione di patti
territoriali ai sensi del decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32, convertito
nella legge 7 aprile 1995, n. 104, e successive modificazioni ed integrazioni e
delle norme comunitarie in materia di occupazione.
4. Entro novanta giorni
dall'entrata in vigore della legge regionale di approvazione del bilancio, le
Comunità Montane/Unioni Montane inviano alla Giunta regionale programmi
triennali per 1"occupazione per le finalità di cui al presente
articolo, modulati per stralci annuali.
5. La Giunta regionale provvede
alla concessione dei finanziamenti tenendo conto del numero e della
qualità degli occupati coinvolti nelle diverse iniziative con priorità
alle Comunità Montane/Unioni Montane che presentano il più alto
squilibrio tra domanda e offerta di lavoro.
6. Le Comunità
Montane/Unioni Montane, per la realizzazione di opere relative alle iniziative
di cui al presente articolo• che vedono il
concorso di più soggetti pubblici, promuovono accordi di programma ai
sensi dell'articolo 27 della legge n. 142 del 1990.
Art. 42
(Trasporti e
viabilità locale)
1. Per i Comuni montani con meno
di 5.000 abitanti e per i centri abitati con meno di 500 abitanti compresi
negli altri Comuni montani, nei quali il servizio di trasporto pubblico sia
mancante oppure non sia idoneo a fornire una risposta adeguata ai bisogni delle
popolazioni locali, le Comunità Montane/Unioni Montane su delega dei
Comuni provvedono ad organizzare il trasporto di persone e merci, anche in
deroga alle norme regionali vigenti, utilizzando al meglio i mezzi di trasporto
comunque disponibili sul territorio e ricercando l'integrazione con servizi di
linea già istituiti. L'organizzazione del servizio è definita con
apposito Regolamento approvato dal Consiglio della Comunità
Montana/Unione Montana a norma dell'articolo 23 della legge 97/1994.
2. Il trasporto pubblico di cui
al comma 1 è attivato garantendo condizioni di accessibilità ai
portatori di handicap, invalidi e anziani.
3. Le Comunità
Montane/Unioni Montane delegate possono stipulare convenzioni con i Comuni
interessati per estendere il citato servizio anche a territori limitrofi
sebbene non compresi nelle Comunità Montane/Unioni Montane.
4. La Giunta regionale assegna
annualmente alle Comunità Montane/Unioni Montane delegate, nell'ambito
degli interventi di settore, i fondi necessari per l'espletamento del servizio.
5. Le Comunità
Montane/Unioni Montane possono concedere contributi a compensazione di maggiori
oneri di trasporto relativi a persone e merci sul proprio territorio.
6. Le Comunità
Montane/Unioni Montane possono realizzare programmi di intervento per la
viabilità locale.
Art. 43
(Servizio scolastico
e promozione culturale)
1. I Comuni e le Comunità
Montane/Unioni Montane nell'ambito delle rispettive competenze collaborano con
l'amministrazione statale, la Regione e le Province nel realizzare un
equilibrato servizio scolastico sul territorio, mediante accordi di programma attuati
su scala provinciale previa intesa con l'autorità scolastica
provinciale.
2. Le Comunità
Montane/Unioni Montane possono concedere borse di studio ai giovani di
età compresa fra i 14 e i 25 anni residenti nei Comuni Montani che
frequentano corsi di studi di scuola secondaria superiore o universitari.
3. Nei programmi annuali di
promozione culturale finanziati dalla Regione è assicurata una quota
obbligatoria per il sostegno di programmi culturali e la incentivazione di
istituzioni bibliotecarie e centri polivalenti per la raccolta, la
documentazione e la valorizzazione della cultura delle aree montane.
Art. 44
(Autoproduzione in
campo energetico)
l. La Regione, favorisce la
autoproduzione energetica nei territori montani attraverso l'erogazione
d'incentivi a soggetti privati e ad Enti pubblici per l'installazione di
impianti fotovoltaici, aereogeneratori, piccole
centraline idroelettriche, piccoli gruppi elettrogeni ed altri sistemi di
autoproduzione energetica purché in sintonia con le finalità di
tutela ambientale.
Art. 45
(Informatica e
telematica)
1. Per superare le
difficoltà che le popolazioni montane incontrano per usufruire di alcuni
servizi di amministrazioni pubbliche e di enti che gestiscono servizi di
interesse pubblico e che non hanno uffici decentrati nei Comuni Montani, la
Regione, in applicazione dell'art.24 della Legge 31 gennaio 1.994 n. 97,
d'intesa con le Comunità Montane/Unioni Montane, promuove accordi con le
amministrazioni e gli enti interessati al fine di realizzare servizi integrati,
attraverso il miglioramento e l'ampliamento dell'informatizzazione e dei
collegamenti telematici tra gli enti, nella logica di una rete integrata della
pubblica amministrazione.
2. Per garantire agli utenti
pubblici e privati l'accesso alle informazioni e ai servizi delle pubbliche
amministrazioni e degli enti di cui al comma 1, la Comunità
Montana/Unione Montana, anche in accordo con i Comuni interessati, predispone
proposte per l'organizzazione di sportelli telematici.
3. Per garantire l'adeguata
estensione delle reti telematiche nelle aree montane e favorire altresì
la localizzazione di imprese e lo sviluppo del telelavoro, la Regione promuove
accordi con lo Stato e i gestori delle reti stesse al fine di collegare i
Comuni Montani in reti telematiche che prevedano, di norma, quali nodi
principali le Comunità Montane/Unioni Montane.
Art. 46
(Accordi
interprofessionali per il settore del legno)
1. La Regione, d'intesa con le
Comunità Montane/Unioni Montane, promuove lo sviluppo ecocompatibile
dell'economia del Legno anche attraverso accordi interprofessionali tra imprese
forestali, in forma singola ovvero associata e operatori del settore del legno
per un miglior utilizzo delle risorse forestali montane.
Art. 47
(Recupero e
valorizzazione del patrimonio artistico, monumentale,
storico, culturale e
religioso)
1. La Regione Calabria persegue
la valorizzazione delle aree rurali anche attraverso il recupero del patrimonio
artistico, monumentale e storico della montagna ed a tal fine realizza progetti
che consentano una migliore fruizione di tali beni da parte del pubblico.
2. La Regione, in collaborazione
con le Comunità Montane/Unioni Montane, le Province e gli Enti Parco,
promuove e favorisce la conservazione e la conoscenza del patrimonio storico
culturale della montagna calabrese, indicandone i diversi livelli di protezione
e di valorizzazione ed adottando, altresì, ogni opportuna iniziativa
volta alla valorizzazione di tali beni, ivi comprese adeguate iniziative per lo
studio e la conoscenza dei luoghi interessati.
3. Le Comunità
Montane/Unioni Montane, nell'ambito della propria programmazione ed in raccordo
con le leggi specifiche di settore, promuovono, altresì:
a) l'attività di musei e
mostre permanenti di cultura popolare e contadina volte a preservare le
testimonianze sulla vita e sul lavoro delle comunità locali delle epoche
passate;
b) le manifestazioni più
significative delle tradizioni e del folklore locali tramandate da associazioni
o gruppi ufficialmente riconosciuti dalla Comunità Montana/Unione
Montana in cui operano.
4. La Regione e le
Comunità Montane/Unioni Montane possono affidare la gestione diretta e
l'organizzazione delle iniziative di cui ai commi 1 e 2, anche mediante
l'erogazione di incentivi ad associazioni, centri culturali e cooperative
giovanili aventi sede nel territorio di riferimento.
TITOLO V
Disposizioni varie
Art. 48
(Gestione associata
dei servizi pubblici locali)
1. Ai sensi dell'art. 11 della
legge 97/1994 ed al fine di favorire l'esercizio associato di funzioni e
servizi comunali, le Comunità Montane/Unioni Montane indicano
nell'ambito dei propri piani operativi annuali le iniziative che intendono
assumere riguardo:
a) alla costituzione di strutture
tecnico-amministrative di supporto alle attività istituzionali dei
Comuni per i compiti di assistenza ai territori montani;
b) alla raccolta e smaltimento
dei rifiuti solidi urbani e alla loro possibile riconversione energetica,
privilegiando la raccolta differenziata, il riciclo ed il riuso;
c) all’organizzazione del
trasporto locale e in particolare di quello scolastico;
d) all'organizzazione dei servizi
di polizia municipale;
e) alla realizzazione di
strutture di servizio sociale idonee a consentire la permanenza della
popolazione anziana nei Comuni Montani;
f) alla realizzazione e gestione
di strutture sociali di orientamento e formazione dirette a sostenere le scelte
professionali e lavorative dei giovani nelle aree montane.
2. I Comuni possono delegare le
Comunità Montane/Unioni Montane a contrarre mutui in loro nome e per
loro conto, presso la Cassa Depositi e Prestiti o altri Istituti di credito,
per la realizzazione di opere o interventi di carattere sovracomunale
e coerenti con il piano di sviluppo socio-economico.
Art. 49
(Strumenti di
assistenza e coordinamento. Lo sportello per la montagna)
1. Nell'ambito della Conferenza
Permanente Regione-Autonomie Locali, viene istituito un Comitato di
Coordinamento e di Monitoraggio con il compito di promuovere la più
efficace integrazione delle funzioni dei soggetti istituzionali e delle
iniziative dei soggetti privati coinvolti nella attuazione della presente
legge.
2. Presso ciascuna
Comunità Montana/Unione Montana è istituito ed attivato uno
Sportello per la Montagna, avente funzioni di informazione ed assistenza per
gli operatori interessati alle azioni disciplinate dalla presente legge.
3. Al fine di ovviare alle
difficoltà di comunicazione fra le varie strutture e servizi
territoriali lo Sportello per la Montagna, ai sensi dell'art. 24 della legge
97/1994, favorisce altresì l'accesso a tutte le informazioni
amministrative ed ai servizi non coperti da segreto, mediante un adeguato
sistema informatico in collaborazione con le Province, Comuni e gli Uffici
periferici dell'amministrazione statale e in grado di interconnettersi con la
rete dei sistemi informativi della Regione.
TITOLO VI
Finanza e
contabilità
Art. 50
(Finanza)
1. Le Comunità
Montane/Unioni Montane hanno autonomia finanziaria fondata su certezza di
risorse proprie e delegate, nell'ambito del coordinamento della finanza
pubblica e in base alle norme dell'ordinamento della finanza locale, che si
applica anche alle Comunità Montane/Unioni Montane.
2. I provvedimenti con i quali
alle Comunità Montane/Unioni Montane vengono affidate funzioni
amministrative per servizi di competenza regionale o comunale devono regolare
anche i relativi rapporti finanziari, assicurando le risorse necessarie.
3. La finanza delle
Comunità Montane/Unioni Montane è costituita da:
a) trasferimenti correnti dallo
Stato e dalla Regione;
b) quote dei Comuni che fanno
parte della Comunità Montana/Unione Montana;
c) tasse dei diritti dei servizi
pubblici;
d) trasferimenti comunitari,
statali e regionali per spese di investimento;
e) trasferimenti dalla Regione,
dalla Provincia e dai Comuni per l'esercizio di funzioni attribuite o delegate;
f) altre entrate proprie, anche
di natura patrimoniale;
g) ricorso al credito nell'ambito
delle norme stabilite dalla legislazione statale per gli Enti locali;
h) altre entrate.
Art. 51
(Finanziamenti
regionali)
1. La Regione assume la
valorizzazione delle zone montane come impegno prioritario.
2. La Regione concorre al
finanziamento delle attività delle Comunità Montane/Unioni
Montane attraverso:
a) contributi per le spese di
primo impianto, di funzionamento e di mantenimento;
b) assegnazioni per l'esercizio
di funzioni regionali attribuite o delegate alle Comunità Montane/Unioni
Montane;
c) fondo per gli interventi
speciali per la montagna;
d) fondo per la concessione di
contributi per piccole opere ed attività di riassetto idrogeologico;
e) fondo regionale per la
montagna;
f) fondo nazionale ordinario per
gli investimenti di cui al comma 4 dell'art. 41 del Decreto Legislativo 30
dicembre 1992, n. 504.
Art. 52
(Contributi per le
spese di funzionamento e mantenimento)
1. La Giunta regionale delibera
annualmente il riparto dei fondi per le spese di mantenimento e funzionamento
delle Comunità Montane/Unioni Montane secondo i seguenti parametri:
a) una prima quota, pari al 20
per cento dello stanziamento totale, è ripartita in parti uguali tra le
singole Comunità Montane/Unioni Montane;
b) una seconda quota, pari a due
terzi dello stanziamento totale decurtato della quota di cui al precedente
punto a), viene ripartita in proporzione alla superficie delle Comunità
Montane/Unioni Montane;
c) una terza quota, pari ad un
terzo dello stanziamento totale decurtato della quota di cui al punto a),
è ripartita in proporzione alla popolazione delle Comunità
Montane/Unioni Montane.
Art. 53
(Assegnazioni per
l'esercizio di funzioni regionali e servizi comunali obbligatori attribuiti
alle Comunità Montane/Unioni Montane)
1. Le spese relative
all'esercizio delle funzioni regionali attribuite o delegate alle
Comunità Montane/Unioni Montane sono a carico della Regione.
2. A tal fine è costituito
un fondo alla cui ripartizione provvede la Giunta regionale secondo quanto
disposto in materia dalle singole leggi di settore.
3. Per i servizi obbligatori
comunali svolti dalle Comunità Montane/Unioni Montane competono le
assegnazioni finanziarie previste dalle disposizioni nazionali e regionali
vigenti (L.122/'10- L.R.15/'06).
Art. 54
(Istituzione di
,fondi per il finanziamento di interventi a favore delle zone montane)
1 . In attuazione della legge 31
gennaio 1994, n. 97, al fine di disciplinare l'utilizzo per il
finanziamento di interventi a
favore delle zone montane della quota del Fondo nazionale della Montagna alla
Regione Calabria, sono istituiti i seguenti fondi:
a) fondo per gli interventi
speciali per la montagna;
b) fondo per la concessione di
contributi per piccole opere ed attività di riassetto idrogeologico.
2. La quota del Fondo Nazionale
per la Montagna assegnata alla Regione Calabria è destinata:
a) per una quota pari all'ottanta
per cento al finanziamento del Fondo per gli interventi speciali per la
Montagna, di cui alla lettera a) del comma 1);
b) per la restante quota, pari al
venti per cento, al finanziamento del Fondo per la concessione di contributi
per le piccole opere ed attività di riassetto idrogeologico, di cui alla
lettera b) del primo comma.
3. Le percentuali di riparto di
cui al comma 2 possono essere rideterminate in sede di approvazione della legge
finanziaria regionale.
Art. 55
(Fondo per gli
interventi speciali per la montagna)
1. Il fondo per gli interventi
speciali per la montagna, istituito in attuazione dell'art. 2 della legge 31
gennaio 1994, n. 97, sostiene la realizzazione da parte delle Comunità
Montane/Unioni Montane di interventi speciali per la montagna, ivi compresi
quelli d'iniziativa privata, secondo la definizione di cui al comma 4 dell'art.
1 della Legge n. 97/94.
2. Il fondo per gli interventi
speciali per la montagna finanzia:
a) progetti d'interesse sovracomunale previsti nei piani pluriennali di sviluppo
socioeconomico delle Comunità Montane/Unioni Montane di cui all'art. 26;
b) la partecipazione al finanziamento
di interventi per la montagna previsti in programmi o progetti dell'Unione
Europea, dello Stato, della Regione, delle Province e dei Comuni, ai quali le
Comunità Montane/Unioni Montane partecipino.
3. La Giunta regionale assegna
alle Comunità Montane/Unioni Montane le quote del fondo per gli
interventi speciali per la montagna secondo i seguenti parametri:
a) per il 30 per cento in misura
fissa per ciascuna Comunità/Unione;
b) per i1 20 per cento in misura
proporzionale alla popolazione residente nei territori montani;
c) per il restante 50 per cento
in misura proporzionale all'estensione del territorio montano delle diverse
Comunità Montane/Unioni Montane.
4. La concessione alle
Comunità Montane/Unioni Montane delle rispettive quote annuali di
riparto del fondo per gli interventi speciali per la montagna sono subordinate
all'approvazione del piano pluriennale di sviluppo socio-economico ovvero alla
formalizzazione della partecipazione a programmi o progetti di cui alla lettera
b) del comma 2 ed alla presentazione alla Regione del programma annuale
operativo.
5. La Giunta regionale fissa le
modalità di erogazione, di rendicontazione e di revoca dei finanziamenti.
Art. 56
(Fondo per la
concessione di contributi per piccole opere
ed attività di
riassetto idrogeologico)
1. Il fondo per la concessione di
contributi per piccole opere ed attività di riassetto idrogeologico,
istituito in attuazione del comma 3 dell'art. 7 della legge 31 gennaio 1994, n.
97, sostiene il servizio a favore della tutela dell'ambiente riconoscendo il
valore sociale delle attività svolte dagli agricoltori di montagna.
2. I contributi sono concessi
dalle Comunità Montane/Unioni Montane ad imprenditori agricoli, anche a
titolo non principale, che realizzino all'interno delle rispettive aziende agro-silvopastorali piccole opere ed attività di
manutenzione ambientale, ivi compresi gli interventi di mantenimento,
miglioramento e azionale utilizzazione dei pascoli e dei boschi, ritenute utili
ai fini della sistemazione e della prevenzione di fenomeni di dissesto
idrogeologico. I contributi possono coprire fino al settantacinque per cento
del costo di ciascun intervento.
3. Le Comunità
Montane/Unioni Montane, nel rispetto degli indirizzi della programmazione
regionale, fissano le modalità di presentazione delle domande di
contributo e indicano le tipologie ammesse e le priorità d'intervento,
privilegiando le zone montane con più elevata propensione al dissesto
idrogeologico. Le Comunità Montane/Unioni Montane possono inoltre
prevedere una graduazione dei livelli di contribuzione in relazione alle
differenti tipologie e localizzazioni degli interventi.
4. Il fondo è ripartito
tra le Comunità Montane/Unioni Montane in proporzione alla superficie
totale delle aziende agro-silvo-pastorali censite
all'interno dei rispettivi ambiti territoriali.
5. La Giunta regionale fissa le
modalità di erogazione, di rendicontazione e di revoca dei
finanziamenti.
Art. 57
(Fondo regionale per
la montagna)
1. E' istituito il Fondo
regionale per la Montagna al fine di incentivare la realizzazione di opere e di
interventi di preminente interesse per le aree montane della Regione.
2. Il fondo regionale per la
montagna sostiene investimenti, ivi compresi quelli d'iniziativa privata,
configurabili come interventi speciali per la montagna secondo la definizione
di cui al comma 4 dell'art.1 della legge 31 gennaio 1994, n. 97, previsti nei
piani pluriennali di sviluppo socio-economico delle Comunità
Montane/Unioni Montane, ovvero i programmi o progetti dell'Unione Europea,
dello Stato, della Regione, delle Province e dei Comuni, ai quali le
Comunità Montane/Unioni Montane partecipino.
3. Il fondo è finanziato
con risorse a carico del bilancio regionale ed integra il fondo per gli
interventi speciali per la montagna in attuazione di quanto previsto dal comma
3 dell'art. 2 della legge 97 del 1994.
4. Il fondo è ripartito
per il sessanta per cento in proporzione alla superficie e per il quaranta per
cento in proporzione alla popolazione delle Comunità Montane/Unioni
Montane.
5. Una quota del fondo, non
inferiore a euro cinquantamila, viene annualmente assegnata alla Delegazione
regionale dell'UNCEM a titolo di concorso nelle spese per l'attività di
rappresentanza e di assistenza alle Comunità Montane/Unioni Montane e
per l'organizzazione e lo svolgimento della Conferenza sulla Montagna.
Art. 58
(Fondo nazionale
ordinario per gli investimenti)
1 . Il fondo nazionale ordinario
per gli investimenti è ripartito per il sessanta per cento in
proporzione alla superficie e per il quaranta per cento in proporzione alla
popolazione delle Comunità Montane/Unioni Montane.
Art. 59
(Norma finanziaria)
1. Agli oneri derivanti
dall'attuazione della presente legge la Regione Calabria fa fronte istituendo
apposito capitolo nella legge di approvazione del bilancio della Regione e con
l'apposita legge finanziaria che lo accompagna.
Art. 60
(Revisione
economico-finanziaria)
1. Il Consiglio della
Comunità Montana/Unione Montana nomina, con voto palese e a maggioranza
dei componenti del Consiglio, un Revisore dei conti, che deve essere scelto tra
gli iscritti nel registro dei revisori contabili.
2. Il Revisore dura in carica tre
anni, non è revocabile salvo inadempienze e può essere nuovamente
nominato per una sola volta.
3. Il Revisore, nei modi e con le
facoltà e i doveri stabiliti dalla legge, dallo Statuto e dal
regolamento, collabora con il Consiglio nella sua funzione di controllo e di
indirizzo, esercita la vigilanza sulla regolarità contabile e
finanziaria della gestione dell'ente ed attesta la corrispondenza del
rendiconto alle risultanze della gestione, redigendo apposita relazione che
accompagna la proposta di deliberazione consiliare del conto consuntivo; in
tale relazione esprime rilievi e proposte tendenti a conseguire una migliore
efficienza, produttività ed economicità della gestione.
TITOLO VII
Personale
Art. 61
(Organizzazione delle
strutture e del personale)
l. Le Comunità
Montane/Unioni Montane adottano un regolamento sull'ordinamento degli uffici,
in base a criteri di autonomia, funzionalità ed economicità di
gestione e secondo principi di professionalità e responsabilità.
2. Le Comunità
Montane/Unioni Montane hanno una propria dotazione organica stabilita dalla
Giunta in conformità al Regolamento di cui al comma 1.
3. Il rapporto dei dipendenti
delle Comunità Montane/Unioni Montane è disciplinato secondo
principi stabiliti dal Decreto Legislativo 3 febbraio 1993, n.29 e successive
modificazioni e dalle norme applicabili ai dipendenti degli enti locali.
4. Il Regolamento disciplina
altresì l'attribuzione delle responsabilità dirigenziali per
l'attuazione degli obiettivi fissati dagli organi dell'ente e stabilisce le
modalità dell'attività di coordinamento tra il Dirigente Generale
ed i titolari delle funzioni dirigenziali.
TITOLO VIII
Costituzione di nuove
Comunità Montane/Unioni Montane
Art. 62
(Disposizioni
applicabili)
1. Nel caso in cui con la legge
regionale siano modificati gli ambiti territoriali ovvero siano istituite nuove
Comunità Montane/Unioni Montane, nella fase di prima attuazione si
applicano le disposizioni del presente titolo.
Art. 63
(Costituzione delle
Comunità Montane/Unioni Montane
e definizione dei
rapporti patrimoniali)
1. Le Comunità
Montane/Unioni Montane costituite ai sensi della presente legge subentrano nei
rapporti attivi e passivi alle Comunità Montane preesistenti,
assorbendone le risorse umane, finanziarie e strumentali, facendone salvi i
rapporti di lavoro a tempo indeterminato esistenti alla data di entrata in
vigore della presente legge, così come prescritto dall'articolo 2, comma
22, della legge 24 dicembre 2007 n. 244.
2. Qualora in esecuzione del
comma precedente le risorse umane assorbite dalle nuove Comunità
Montane/Unioni Montane dovessero risultare in esubero rispetto alle effettive
esigenze gestionali dell'Ente, le Comunità Montane/Unioni Montane
utilizzeranno il predetto personale nelle nuove funzioni e servizi sino alla cessazione
del rapporto di lavoro per intervenuto pensionamento cui consegue la
soppressione del posto nella dotazione organica. Detto personale, a propria
richiesta, ha diritto ad essere trasferito in altra Comunità
Montana/Unione Montana avente posto non coperto da personale dipendente.
3. Qualora in applicazione della
presente legge derivi la soppressione o l'accorpamento di una o più
Comunità Montane la Regione nomina un Commissario con l'incarico di
provvedere alla gestione ordinaria degli Enti fino alla nuova costituzione del
Consiglio per come stabilito all'art. 15 della presente legge. Lo stesso
Commissario avrà l'incarico di provvedere, entro il medesimo termine,
alla redazione di un piano di ricognizione delle risorse umane, strumentali e
finanziarie nonché per individuare l'insieme dei rapporti giuridici
attivi e passivi in atto da trasferire.
4. 11 Presidente della Giunta
regionale nomina tra i funzionari regionali e della Pubblica Amministrazione,
su proposta dell'Assessore regionale al ramo, i commissari previsti dal
presente articolo.
5. Entro 30 giorni successivi al
termine di cui sopra, la Giunta Regionale approva il piano di ricognizione
redatto dal Commissario e definisce gli aspetti successori con particolare
riguardo ai rapporti patrimoniali, organizzativi, amministrativi, finanziari e
del personale tra gli Enti medesimi.
6. Qualora i nuovi ambiti
territoriali interessano Comuni compresi in Comunità Montane/Unioni
Montane costituite ai sensi della presente legge e si determinino, come conseguenza,
variazioni territoriali, la gestione ordinaria della Comunità
Montana/Unione Montana è assicurata dagli Organi in carica fino alla
nuova costituzione del Consiglio per come stabilito all'art. 15 della presente
legge.
Art. 64
(Costituzione
provvisoria degli organi)
1. Nella fase di prima
costituzione delle Comunità Montane/Unioni Montane il Consiglio della
Comunità Montana/Unione Montana è composto un rappresentante per
ciascuno dei Consigli dei. Comuni che fanno parte della Comunità Montana/Unione
Montana. I rappresentanti sono scelti tra i Sindaci e gli Assessori Comunali.
2. In caso di cessazione della
carica per qualsiasi causa dei componenti del Consiglio, non si Procede alla
loro sostituzione, a meno che il Consiglio non si riduca alla metà dei
suoi componenti. In tal caso si procede al rinnovo dell'intero Consiglio entro
quindici giorni dal verificarsi della causa dell'ultima cessazione di carica .
3. Il Consiglio provvisoriamente
eletto dura in carica fino alla scadenza della maggioranza dei Consigli
Comunali dei Comuni che fanno parte della Comunità Montana/Unione
Montana ed esercita le sue funzioni fino all'insediamento del nuovo consiglio,
che deve avvenire nei termini e nei modi stabiliti dallo Statuto.
4. Nella fase di prima
costituzione delle Comunità Montane/Unioni Montane, la Giunta è
composta dal Presidente e da quattro Assessori, per la cui elezione si
applicano, in quanto compatibili, le disposizioni dell'art. 15.
Art. 65
(Prima seduta del
Consiglio provvisorio)
1. La prima seduta del Consiglio
provvisorio della Comunità Montana/Unione Montana è convocata dal
Sindaco del Comune col maggior numero di abitanti ed è presieduta dal
consigliere più anziano di età.
Art. 66
(Adempimenti del
Consiglio provvisorio nella seduta di insediamento)
1. In sede di prima costituzione
delle Comunità Montane/Unioni Montane e fino all'approvazione degli
Statuti, in conformità alle cui disposizioni saranno eletti il
Presidente e la Giunta, il Consiglio provvisorio della Comunità
Montana/Unione Montana, nella seduta d'insediamento:
a) nomina un'apposita commissione
per la redazione dello Statuto, stabilendo previamente la composizione della
commissione ove deve essere presente almeno un rappresentante della minoranza
consiliare, nonché le procedure per la redazione e l'approvazione dello
Statuto;
b) nomina un Presidente e un
organo esecutivo provvisori.
2. La commissione per lo Statuto
è eletta a maggioranza deì quattro
quinti del Consiglio. Se dopo due scrutini la commissione non risulta eletta si
procede, mediante convocazione effettuata seduta stante dal Presidente
provvisorio del Consiglio entro i dieci giorni immediatamente successivi, ad
una terza votazione in cui è necessario il voto valido della maggioranza
dei consiglieri. Anche in questa votazione deve essere assicurata la
rappresentanza della minoranza e tal fine il voto deve essere palese e limitato
ai quattro quinti dei membri della commissione, con arrotondamento per difetto,
e i rappresentanti della minoranza devono essere espressione diretta della
minoranza stessa, con esclusione di ogni e qualsiasi interferenza della
maggioranza, pena la nullità dell'elezione.
3. La nomina della commissione
per lo Statuto deve essere effettuata nei termini stabiliti dal comma 2. La
nomina del Presidente e dell'organo esecutivo provvisori deve essere effettuata
nella seduta di insediamento. Ove non si provveda nei termini indicati, i
Consigli che, nonostante diffida del Presidente della Giunta regionale,
persistano a non adempiere nei successivi venti giorni, sono sciolti con delibera
motivata della Giunta regionale.
TITOLO IX
Disposizioni finali e
transitorie
Art. 67
(Norma transitoria
per gli organi attuali)
1. Gli organi della
Comunità Montana/Unione Montana in carica decadono alla data di entrata
in vigore della presente legge. Assicurano esclusivamente il disbrigo degli
affari correnti sino alla elezione dei nuovi organi.
2. I Consigli comunali entro e
non oltre 45 giorni dalla data medesima nominano i propri rappresentanti ai
sensi del precedente art. 11.
3. Entro i successivi 30 giorni
il Consiglio della Comunità Montana/Unione Montana elegge il Presidente
e la Giunta ai sensi del precedente art. 15.
4. Fino alla entrata in vigore
dello Statuto il numero degli Assessori resta fissato nel limite massimo
stabilito dal precedente art. 13 comma 1.
5. Trascorsi i termini di cui al
comma 3 del presente articolo la Giunta regionale procede con le
modalità di cui al precedente art. 16.
6. L'incompatibilità di
cui all'art. 22 va contestata entro 15 giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge e si risolve con la procedura prevista dalla legislazione
vigente in materia per gli Enti Locali.
Art. 68
(Adeguamento degli
Statuti)
l . Le Comunità
Montane/Unioni Montane adeguano il proprio Statuto alle disposizioni della
presente legge entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della stessa.
Decorso tale termine e fino al momento dell'entrata in vigore delle modifiche
statutarie di adeguamento, le norme statutarie in contrasto con la presente
legge sono da considerarsi prive di ogni effetto.
Art. 69
(Abrogazioni)
1. Sono abrogate la legge
regionale n. 39/90, la legge regionale n. 4/'74, la legge regionale n.4/99, la
legge regionale n.20/'08 in quanto incompatibili con la presente legge.
Art. 70
(Norma finanziaria)
1. Agli oneri derivanti dalla
presente legge si provvederà con appositi interventi consiliari sul
bilancio esercizio 2011 incrementando la somma già assegnata pari ad
€.5 milioni al fine di assicurare le spese per il personale sino alla chiusura
dell'esercizio finanziario 2011, nonché intervenendo sulla U.P.B.3.2.04.01 riguardo le spese di funzionamento.
2. Per gli anni successivi ed a
partire dall'esercizio finanziario 2012 le corrispondenti spese cui si fa
fronte con le entrate della Regione saranno determinate in ciascun esercizio
finanziario con la legge di approvazione del bilancio e con l'apposita legge
finanziaria collegata.
Art. 71
(Dichiarazione
d'urgenza)
l . La presente legge è
dichiarata urgente ed entra in vigore nel giorno successivo alla sua
pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.